भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

विषय सूची

विषय सूची

• भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा
• ब्रिटिश भारत में पास किए गए महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में ब्रिटिश शासन के 200 वर्षों के दौरान, इस विविधतापूर्ण विशाल भूमि को कंपनी और क्राउन शासन के तहत बेहतर ढंग से नियंत्रित करने के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों पर गहरा प्रभाव डालते हैं।

भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत में पास किए गए महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. विनियामक अधिनियम, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल के गवर्नर को बंगाल का गवर्नर-जनरल बना दिया गया (लॉर्ड वार्रन हेस्टिंग्स पहले गवर्नर-जनरल थे)।
• बंगाल के गवर्नर-जनरल की सहायता के लिए 4 सदस्यों की कार्यकारी परिषद बनाई गई।
• मद्रास और बंबई प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन कर दिया गया।
• कोलकाता के सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना का प्रावधान किया गया, जिसमें 1 मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीश होंगे।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में संलग्न होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत स्वीकार करने से मना किया गया।
• कंपनी के निदेशकों के लिए ब्रिटिश सरकार को भारत में उसके राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों की रिपोर्ट करने का प्रावधान था।

2. समझौता अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

यह अधिनियम 1773 के नियामक अधिनियम में संशोधन करने के लिए पारित किया गया था।

• गवर्नर-जनरल और उसके परिषद को सर्वोच्च न्यायालय की अधिकारिता से सुरक्षित रखा। साथ ही, आधिकारिक कार्यों के लिए कर्मचारियों को प्रतिरक्षा प्रदान की।
• कंपनी के राजस्व से संबंधित मामलों को सर्वोच्च न्यायालय की अधिकारिता से बाहर रखा।
• सर्वोच्च न्यायालय को प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का प्रबंधन करने की आवश्यकता थी।
• गवर्नर-जनरल और उसके परिषद को प्रांतीय न्यायालयों और परिषदों के संबंध में नियम बनाने का अधिकार दिया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• डुअल गवर्नमेंट की प्रणाली की स्थापना की। निदेशक मंडल को अपने व्यावसायिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए और एक नए निकाय, जिसे कंट्रोल बोर्ड कहा जाता है, को अपने राजनीतिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए प्रदान किया गया।
• कंट्रोल बोर्ड को भारत के ब्रिटिश संपत्तियों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की निगरानी और निर्देशन का अधिकार दिया गया।

अधिनियम का महत्व

• पहली बार भारतीय क्षेत्र को कंपनी के नियंत्रण में भारतीय ब्रिटिश संपत्तियों के रूप में स्वीकार किया गया।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और प्रशासन का सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम, 1793

अधिनियम ने कंपनी के शासन को ब्रिटिश उपनिवेशों में भारत में बढ़ाया। यह अधिनियम कंपनी के व्यापार एकाधिकार को भारत में अतिरिक्त 20 वर्षों के लिए बढ़ा दिया। अधिनियम ने यह स्थापित किया कि "क्राउन के विषयों द्वारा संप्रभुता का अधिग्रहण क्राउन की ओर से है और न कि अपने स्वयं के अधिकार में," यह स्पष्ट रूप से कहता है कि इसके राजनीतिक कार्य ब्रिटिश सरकार की ओर से थे। कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई। गवर्नर-जनरल को बढ़ी हुई शक्तियाँ दी गईं, जिससे वह कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को दरकिनार कर सकता था। उसे मद्रास और बॉम्बे के गवर्नरों पर भी अधिकार दिया गया। जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बॉम्बे में उपस्थित होता था, तो वह मद्रास और बॉम्बे के गवर्नरों को अनुशासन में ला सकता था। गवर्नर-जनरल की बंगाल से अनुपस्थिति के दौरान, वह अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकता था। नियंत्रण बोर्ड की संरचना में परिवर्तन हुआ, जिसमें एक अध्यक्ष और दो जूनियर सदस्य शामिल थे, जो अनिवार्य रूप से प्रिवी काउंसिल के सदस्य नहीं थे। स्टाफ के वेतन और नियंत्रण बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर लगाए गए थे। सभी खर्चों के बाद, कंपनी को भारतीय राजस्व से ब्रिटिश सरकार को वार्षिक रूप से 5 लाख रुपये का भुगतान करना था। वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को बिना अनुमति भारत छोड़ने से रोक दिया गया, और ऐसा करना इस्तीफे के रूप में माना जाएगा। कंपनी को भारत में व्यापार करने के लिए व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को ‘विशेषाधिकार’ या ‘देश व्यापार’ के लिए लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसने अंततः चीन को अफीम के शिपमेंट की अनुमति दी।

5. चार्टर अधिनियम, 1813

अधिनियम की विशेषताएँ:

• भारत के व्यापार के एकाधिकार को समाप्त किया, चाय के व्यापार और चीन के साथ व्यापार को छोड़कर।
• ईसाई मिशनरियों को भारत आने और यहां धार्मिक जागरूकता शुरू करने की अनुमति दी।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारतीय लोगों पर कर लगाने का अधिकार दिया।

4. चार्टर अधिनियम, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत के गवर्नर-जनरल के रूप में नियुक्त किया गया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियाँ प्रदान की गईं (लॉर्ड विलियम बेंटिंक पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत के लिए विशेष विधायी शक्तियाँ दी गईं।
• कंपनी एक पूरी तरह से प्रशासनिक निकाय बन गई।

5. चार्टर अधिनियम, 1853 की विशेषताएँ

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया गया।
• एक अलग 6 सदस्यीय भारतीय विधायी परिषद की व्यवस्था की गई, जो एक छोटे संसद के रूप में कार्य करेगी।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए खुली प्रतियोगिता प्रणाली की व्यवस्था की गई।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व की व्यवस्था की गई (6 सदस्यों में से 4 को मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा नियुक्त किया जाना था)।

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 की विद्रोह के बाद ब्रिटिश सरकार ने कंपनी के शासन के तहत भारत के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण प्राप्त किया। इस अधिनियम को भारत के अच्छे शासन का अधिनियम भी कहा जाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल के पद को वायसराय के पद में परिवर्तित किया गया और उसे भारत के ब्रिटिश ताज का प्रतिनिधि बना दिया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक परिषद को समाप्त किया गया।
• भारत के लिए राज्य सचिव का कार्यालय बनाया गया, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण दिया गया।
• राज्य सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद का गठन किया गया।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

वायसराय को अधिकार: वायसराय को उसके विस्तारित परिषद के तहत कुछ भारतीयों को गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करने का अधिकार दिया गया (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।

• वायसराय को अधिकार दिया गया कि वह बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसी को सशक्त बनाकर विधायी शक्तियों का विकेंद्रीकरण करे।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिम सीमांत प्रांतों और पंजाब के लिए नए विधायी परिषदों की स्थापना का प्रावधान किया गया। इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की।
• यह वायसराय को परिषद के बेहतर कार्य करने के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार देता है और परिषद के सदस्यों को जिम्मेदार बनाता है, जिन्हें उनके आवंटित एक या एक से अधिक सरकारी विभागों के संबंध में आदेश जारी करने के लिए अधिकृत किया गया।
• भारत के वायसराय को आपातकाल में विधायी परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी करने का अधिकार दिया गया और यह अध्यादेश 6 महीने की वैधता के साथ लागू होता है।

भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

केंद्रीय और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या में वृद्धि। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यकारी को प्रश्न पूछने के लिए सशक्त किया गया। कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नामांकन की व्यवस्था प्रदान की गई: (i) केंद्रीय विधायी परिषद के लिए वायसराय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश और बंगाल चैंबर ऑफ कॉमर्स के आधार पर, और प्रांतीय विधायी परिषदों के लिए गवर्नरों द्वारा जिला बोर्ड, नगरपालिकाओं, विश्वविद्यालयों, व्यापार संघों, ज़मींदारों और चैंबरों की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोरले-मिंटो सुधारों के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव पेश करने आदि के लिए सशक्त किया गया।
• वायसराय और गवर्नरों के कार्यकारी परिषदों में भारतीयों की भागीदारी की व्यवस्था की गई (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा वायसराय की कार्यकारी परिषद में कानून सदस्य के रूप में शामिल होने वाले पहले भारतीय थे)।
• मुसलमानों के लिए सामुदायिक प्रतिनिधित्व का तंत्र पेश किया गया और उनके लिए अलग निर्वाचक मंडल का प्रावधान किया गया।


• केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव प्रस्तुत करने आदि के लिए सशक्त किया गया।

[प्रश्न: 474953]

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

• जिसे मोंटाग्यू-चेल्म्सफोर्ड सुधारों के रूप में भी जाना जाता है।
• केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग किया गया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

• प्रांतीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में और विभाजित किया गया। स्थानांतरित विषयों का संचालन गवर्नर द्वारा विधायी परिषद के मंत्रियों के साथ किया जाना था, जबकि गवर्नर के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनके कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था।
• देश में द्व chambersीयता और प्रत्यक्ष चुनावों की स्थापना की गई।
• वायसराय की कार्यकारी परिषद के 6 में से 3 सदस्यों को भारतीय बनाने का प्रावधान किया गया।
• सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियंस और यूरोपीय लोगों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्र प्रदान किया गया।
• संपत्ति, कर या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मताधिकार दिया गया।
• लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया पद स्थापित किया गया।
• नागरिक सेवकों की भर्ती के लिए केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया गया और प्रांतीय विधानसभाओं को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया गया।

• यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की ओर एक कदम था; विधानमंडल में चुने गए सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और वायसराय ने केंद्रीय सरकार पर नियंत्रण बनाए रखा।
• बाद में, रोलेट अधिनियम के पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाज़ों को दबा दिया क्योंकि इसने सरकार को बिना परीक्षण और न्यायालय में सजा के किसी भी व्यक्ति को जेल में डालने का अधिकार दिया।
• तदुपरांत, 1927 में साइमोन आयोग नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों ने बड़े पैमाने पर विरोध किया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम की ओर ले जाने वाले घटनाक्रम

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• सामाजिक अवज्ञा आंदोलन (1930)।
• गोल मेज सम्मेलन (1930, 31, और 32) की सिफारिशें।
• गांधी-इरविन समझौता।
• गांधी जी और बी.आर. आंबेडकर के बीच पुणे समझौता (1932)।

• एक अखिल भारतीय संघ की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया, जिसमें प्रांत और रियासतें शामिल थीं।
• शक्तियों को तीन सूचियों में विभाजित किया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, जिसमें 59 आइटम हैं), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, जिसमें 54 आइटम हैं), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, जिसमें 36 आइटम हैं)। वायसराय को सभी अवशिष्ट शक्तियों के साथ अधिकार दिया गया।
• प्रांतों में ड्यरकी को समाप्त किया गया और प्रांतीय स्वायत्तता का परिचय दिया गया। इसने उन प्रांतों में जिम्मेदार सरकारों का परिचय दिया जहां गवर्नर को मंत्रियों की सलाह पर कार्य करना आवश्यक था, जो प्रांतीय विधानमंडल के प्रति जिम्मेदार थे।
• केंद्र में ड्यरकी को अपनाने का प्रावधान किया गया। संघीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बंबई, मद्रास, बिहार, असम, और संयुक्त प्रांत) में द्व chambersीय प्रणाली का परिचय दिया गया।
• संघीय बजट को विभाजित किया गया: 80 प्रतिशत गैर-मतदाता भाग को विधानमंडल में चर्चा या संशोधन नहीं किया जा सकता था। शेष 20 प्रतिशत पूरे बजट को संघीय सभा में चर्चा या संशोधन किया जा सकता था।
• दबाव वाली जातियों (अनुसूचित जातियाँ), महिलाओं, और श्रमिकों के लिए अलग-अलग निर्वाचन क्षेत्रों का प्रावधान किया गया। इसने मतदान का अधिकार बढ़ाया, और लगभग 10 प्रतिशत कुल जनसंख्या को मतदान का अधिकार मिला।
• भारत परिषद को समाप्त किया गया।
• देश की मुद्रा और ऋण को नियंत्रित करने के लिए भारतीय रिजर्व बैंक की स्थापना की गई।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• संघीय न्यायालय की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया।

• ब्रिटिशों की भारत के लिए डोमिनियन स्थिति के प्रति प्रतिबद्धता की अस्पष्टता को दर्शाया।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ भी चर्चा नहीं की गई।
• गवर्नर जनरल के अधिकारों और प्रांतों के गवर्नरों के अधिकारों पर कोई महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचन क्षेत्र ने भारतीय समाज को और अधिक विभाजित किया।
• इस प्रकार बनाई गई संविधान कठोर थी, और संशोधन करने का अधिकार ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित था।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की मुस्लिमों के लिए अलग राष्ट्र की मांगों के आधार पर, उस समय के भारत के वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन, ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना के नाम से जाना जाता है। कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने इस योजना को स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तत्काल प्रभाव से लागू किया।

• ब्रिटिश शासन का भारत में अंत हुआ और 15 अगस्त 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• इसने भारत और पाकिस्तान के विभाजन की व्यवस्था की, जिन्हें दो स्वतंत्र डोमिनियन के रूप में मान्यता दी गई, जिनके पास ब्रिटिश कॉमनवेल्थ से अलग होने का अधिकार था।
• इसने दोनों देशों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों का कोई भी संविधान बनाने और अपनाने तथा किसी भी ब्रिटिश संसद के अधिनियम, जिसमें स्वतंत्रता अधिनियम भी शामिल है, को निरस्त करने का अधिकार दिया।
• इसने भारत के लिए राज्य सचिव के कार्यालय को समाप्त किया और उसकी शक्तियों को कॉमनवेल्थ मामलों के सचिव को हस्तांतरित किया।
• इसने ब्रिटिश सम्राट को विधेयकों पर वीटो लगाने या कुछ विधेयकों के लिए अपनी स्वीकृति के लिए आरक्षित रखने का अधिकार छीन लिया।
• इसने भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुखों के रूप में नामित किया।
• इसने इंग्लैंड के राजा के शाही शीर्षकों से सम्राट भारत का शीर्षक हटा दिया।
• इसने सिविल सेवाओं और भारत के राज्य सचिव के पदों के लिए नियुक्तियों और पदों के आरक्षण को समाप्त कर दिया।
• राजगद्दी को सत्ता का स्रोत बनने से रोका गया।

• अधिनियम की व्यवस्था के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बना, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• भारत की संविधान सभा, जो 1946 में गठित की गई थी, स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम की व्यवस्था के अनुसार, राजसी राज्य किसी भी दो डोमिनियन में शामिल होने या स्वतंत्र होने के लिए स्वतंत्र थे, जिसने देश के एकीकरण में महत्वपूर्ण योगदान दिया और अलगाव की प्रवृत्तियों को नियंत्रित किया।

मुख्य समयरेखा – स्वतंत्र भारत का संविधान

भारतीय संविधान का मसौदा:
• संविधान सभा ने भारतीय संविधान का मसौदा तैयार किया, जिसमें लगभग तीन वर्ष लगे।
• सभा की बैठक 9 दिसंबर, 1946 को हुई।
• समिति निर्माण का प्रस्ताव:
  • 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन का प्रस्ताव सामने आया।
• मसौदा समिति की स्थापना:
  • मसौदा समिति 29 अगस्त, 1947 को बनाई गई।
  • संविधान सभा ने संविधान लेखन की प्रक्रिया शुरू की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी:
  • डॉ. राजेंद्र प्रसाद ने राष्ट्रपति के रूप में फरवरी 1948 में मसौदा तैयार किया।
• संविधान का अंगीकरण:
  • संविधान 26 नवंबर, 1949 को अंगीकृत किया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन:
  • संविधान 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ, जिसमें भारत को एक गणतंत्र घोषित किया गया।
  • इस दिन, सभा को अस्थायी संसद के रूप में परिवर्तित किया गया, जब तक 1952 में नई संसद का गठन नहीं हुआ।
• संविधान की विशेषताएँ:
  • यह दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
  • इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।

[प्रश्न: 934502]