भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

विषय सूची

विषय सूची

• भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में 200 वर्षों के ब्रिटिश शासन के दौरान, इस विविध बड़े भूभाग को कंपनी और क्राउन शासन के तहत बेहतर तरीके से नियंत्रित करने के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों पर गहरा प्रभाव डालते हैं।

भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. विनियामक अधिनियम, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल का गवर्नर बंगाल का गवर्नर-जनरल बन गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स पहले गवर्नर-जनरल थे)।
• गवर्नर-जनरल के सहायक के लिए 4 सदस्यों की कार्यकारी परिषद बनाई गई।
• मद्रास और बंबई प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन किया गया।
• कोलकाता में 1 मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीशों के साथ सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में शामिल होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत लेने से प्रतिबंधित किया गया।
• "कंपनी के निदेशकों के लिए यह प्रावधान किया गया कि वे भारत में अपनी राजस्व, नागरिक, और सैन्य मामलों के संबंध में ब्रिटिश सरकार को रिपोर्ट करें।"

2. समझौता अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

यह अधिनियम 1773 के नियामक अधिनियम में संशोधन करने के लिए पारित किया गया।

• गवर्नर-जनरल और उसकी परिषद को सुप्रीम कोर्ट के अधिकार क्षेत्र से सुरक्षित किया। इसके साथ ही, अधिकारियों को उनके आधिकारिक कार्यों के लिए प्रतिरक्षा प्रदान की गई।
• कंपनी के राजस्व से संबंधित मामलों को सुप्रीम कोर्ट के अधिकार क्षेत्र से छूट दी गई।
• सुप्रीम कोर्ट को प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का प्रबंधन करने के लिए आवश्यक बनाया गया।
• गवर्नर-जनरल और उसकी परिषद को प्रांतीय अदालतों और परिषदों के संबंध में नियम बनाने के लिए अधिकृत किया गया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• एक दोहरी सरकार की प्रणाली स्थापित की। व्यावसायिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए निदेशक मंडल की अदालत और राजनीतिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए नियंत्रण बोर्ड नामक एक नई संस्था प्रदान की गई।
• नियंत्रण बोर्ड को भारत में ब्रिटिश संपत्तियों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की निगरानी और निर्देशन के लिए सक्षम बनाया गया।

अधिनियम का महत्व

• पहली बार कंपनी के नियंत्रण में भारतीय क्षेत्र को भारत की ब्रिटिश संपत्तियों के रूप में स्वीकृति दी गई।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और भारत में प्रशासन की सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम, 1793

अधिनियम ने कंपनी के शासन को ब्रिटिश उपनिवेशों में भारत में बढ़ाया। इसने भारत में कंपनी के व्यापार के एकाधिकार को 20 वर्षों के लिए बढ़ा दिया। इस अधिनियम ने स्पष्ट रूप से यह स्थापित किया कि "क्राउन के अधीनता का अधिग्रहण क्राउन की ओर से है और न कि अपने स्वयं के अधिकार में," जो यह दर्शाता है कि इसके राजनीतिक कार्य ब्रिटिश सरकार की ओर से थे। कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।

गवर्नर-जनरल को बढ़ी हुई शक्तियाँ प्रदान की गईं, जिससे वह कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को दरकिनार कर सके। उन्हें मद्रास और बंबई के गवर्नरों पर भी अधिकार दिया गया। जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बंबई में होते थे, तो वे मद्रास और बंबई के गवर्नरों को प्रतिस्थापित कर देते थे। गवर्नर-जनरल की बंगाल में अनुपस्थिति में, वे अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे।

नियंत्रण बोर्ड की संरचना में परिवर्तन किया गया, जिसमें एक अध्यक्ष और दो जूनियर सदस्य शामिल थे, जो आवश्यक रूप से प्रिवी काउंसिल के सदस्य नहीं थे। स्टाफ के वेतन और नियंत्रण बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर आरोपित किए गए। सभी खर्चों के बाद, कंपनी को भारतीय राजस्व से ब्रिटिश सरकार को हर साल 5 लाख रुपये चुकाने थे। वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को बिना अनुमति भारत छोड़ने से रोका गया, और ऐसा करना इस्तीफे के रूप में माना जाएगा। कंपनी को भारत में व्यापार करने के लिए व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसे 'विशेषाधिकार' या 'देश व्यापार' कहा गया, जिसने अंततः चीन में अफीम के शिपमेंट का मार्ग प्रशस्त किया।

5. चार्टर अधिनियम, 1813

कानून के विशेषताएँ:

• भारत के व्यापार मोनोपॉली को समाप्त किया, केवल चाय के व्यापार और चीन के साथ व्यापार को छोड़कर।
• ईसाई मिशनरी को भारत आने और यहाँ धार्मिक जागरण शुरू करने की अनुमति दी।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारतीय जनता पर कर लगाने का अधिकार दिया।

6. चार्टर अधिनियम, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत का गवर्नर-जनरल बनाया गया और सभी नागरिक एवं सैन्य शक्तियाँ दी गईं (लॉर्ड विलियम बेंटिंक पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत की विशेष विधान शक्तियाँ प्रदान की गईं।
• कंपनी एक पूरी तरह से प्रशासनिक निकाय बन गई।

7. चार्टर अधिनियम, 1853

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया गया।
• एक अलग 6 सदस्यीय भारतीय विधान परिषद का प्रावधान किया गया, जो एक छोटे संसद के रूप में कार्य करेगी।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए भारतीयों के लिए खुली प्रतियोगिता प्रणाली का प्रावधान किया गया।
• भारतीय (केंद्रीय) विधान परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व का प्रावधान किया गया। (6 सदस्यों में से 4 सदस्य मद्रास, बॉम्बे, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा नियुक्त किए जाएंगे)

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 के विद्रोह के बाद, ब्रिटिश सरकार ने कंपनी के शासन के तहत भारत के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण लिया। इस अधिनियम को भारत के अच्छे शासन के अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल के पद को वायसराय के पद में परिवर्तित किया गया और उसे भारत के ब्रिटिश ताज का प्रतिनिधि बनाया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त किया गया।
• भारत के लिए राज्य सचिव का कार्यालय स्थापित किया गया, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण दिया गया।
• राज्य सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद का गठन किया गया।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

वायसराय को कुछ भारतीयों को उनके विस्तारित परिषद के तहत गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करने के लिए अधिकार दिया गया (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।

• विधानसभा शक्तियों का विकेंद्रीकरण किया गया, जिससे बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसियों को अधिकार दिया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिमी प्रांतों, और पंजाब के लिए नए विधान परिषदों की स्थापना की गई। इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की।
• वायसराय को परिषद के बेहतर कार्य के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार दिया गया और परिषद के सदस्यों को एक या अधिक सरकारी विभागों के संबंध में आदेश जारी करने के लिए प्राधिकृत किया गया।
• वायसराय को आपातकाल में विधान परिषद की सहमति के बिना आर्डिनेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसकी वैधता 6 महीने होती है।

भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

केंद्रीय और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या में वृद्धि। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यकारी को प्रश्न पूछने के लिए सशक्त बनाया गया। कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नामांकन की व्यवस्था की गई: (i) केंद्रीय विधायी परिषद के लिए वायसराय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश और बंगाल चैंबर ऑफ कॉमर्स के आधार पर, और प्रांतीय विधायी परिषदों के लिए गवर्नरों द्वारा जिला बोर्ड, नगरपालिका, विश्वविद्यालयों, व्यापार संघों, ज़मींदारों और चैंबरों की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोरले-मिंटो सुधारों के रूप में भी जाना जाता है।
• केंद्रीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद में भी सदस्यों की संख्या बढ़ाई गई, लेकिन समान रूप से नहीं।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि के लिए सशक्त बनाया गया।
• भारतीयों को वायसराय और गवर्नरों की कार्यकारी परिषदों में शामिल करने की व्यवस्था की गई (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा पहले भारतीय थे जो वायसराय की कार्यकारी परिषद में कानून सदस्य के रूप में शामिल हुए)।
• मुसलमानों के लिए सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व की प्रणाली और उनके लिए अलग निर्वाचन क्षेत्र की व्यवस्था की गई।


• केंद्रीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से 60 तक बढ़ाई गई, और प्रांतीय विधायी परिषद में भी सदस्यों की संख्या बढ़ाई गई, लेकिन समान रूप से नहीं।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि के लिए सशक्त बनाया गया।

[प्रश्न: 474953]

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

• जिसे मोंटागू-चेल्म्सफोर्ड सुधारों के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय और प्रांतीय विषयों का विभाजन किया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

• प्रांतीय विषयों को स्थानांतरण विषयों और आरक्षित विषयों में और विभाजित किया गया।
• स्थानांतरण विषयों का संचालन राज्यपाल और विधान परिषद के मंत्रियों द्वारा किया जाना था, जबकि राज्यपाल के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनके कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था।
• देश में द्व chambers प्रणाली और प्रत्यक्ष चुनावों की शुरूआत की।
• वायसराय की कार्यकारी परिषद के 6 में से 3 सदस्य भारतीय होने का प्रावधान किया।
• सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियन्स और यूरोपियों के लिए अलग निर्वाचन क्षेत्रों का प्रावधान किया।
• संपत्ति, कर या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मताधिकार दिया।
• लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया कार्यालय स्थापित किया।
• सिविल सेवकों की भर्ती के लिए केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना का प्रावधान किया।
• प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया और प्रांतीय विधानसभाओं को अपने बजट बनाने के लिए अधिकृत किया।

• यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की ओर एक कदम था; विधानमंडल में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और वायसराय ने केंद्रीय सरकार पर नियंत्रण रखा।
• बाद में, रौलट अधिनियम के पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाजें दबा दीं क्योंकि इसने सरकार को बिना किसी मुकदमे और अदालत में सजा के किसी भी व्यक्ति को जेल में डालने का अधिकार दिया।
• फिर 1927 में साइमोन आयोग नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों द्वारा कड़ा विरोध किया गया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम के लिए घटनाएँ

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• नागरिक अवज्ञा आंदोलन (1930)।
• राउंड टेबल कॉन्फ्रेंस की सिफारिशें (1930, 31, और 32)।
• गांधी-इरविन समझौता।
• गांधी जी और बी.आर. आंबेडकर के बीच पूना समझौता (1932)।

• एक अखिल भारतीय महासंघ की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया, जिसमें प्रांतों और रियासतों को शामिल किया गया।
• शक्ति को तीन सूचियों में विभाजित किया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, जिसमें 59 आइटम), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, जिसमें 54 आइटम), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, जिसमें 36 आइटम)। वायसराय को सभी अवशिष्ट शक्तियों का अधिकार दिया गया।
• प्रांतों में डाइआरकी को समाप्त किया गया और प्रांतीय स्वायत्तता को पेश किया गया। इसने प्रांतों में जिम्मेदार सरकारों की स्थापना की, जहाँ गवर्नर को मंत्रियों की सलाह पर काम करना आवश्यक था, जो प्रांतीय विधानमंडल के प्रति जिम्मेदार थे।
• केंद्र में डाइआरकी को अपनाने के लिए प्रावधान किया गया। संघीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बंबई, मद्रास, बिहार, असम, और संयुक्त प्रांत) में द्व chambers (बाइकेमेरलिज्म) की स्थापना की गई।
• संघीय बजट को विभाजित किया गया: 80 प्रतिशत गैर-मतदाता भाग को विधानमंडल में चर्चा या संशोधन नहीं किया जा सकता था। शेष 20 प्रतिशत बजट को संघीय सभा में चर्चा या संशोधन किया जा सकता था।
• प्रवेशिका के लिए अलग मतदाता सूची का प्रावधान किया गया (निर्धारित जातियाँ), महिलाएँ, और श्रमिक। यह मताधिकार का विस्तार करता है, और लगभग 10 प्रतिशत कुल जनसंख्या को मतदान अधिकार मिला।
• भारत परिषद को समाप्त किया गया।
• भारत का रिजर्व बैंक स्थापित किया गया ताकि देश की मुद्रा और क्रेडिट को नियंत्रित किया जा सके।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• संघीय न्यायालय की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया।

• ब्रिटिशों की भारत के लिए डोमिनियन स्थिति के प्रति प्रतिबद्धता की अस्पष्टता को दर्शाता है।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ चर्चा नहीं की गई।
• गवर्नर जनरल और प्रांतों के गवर्नरों की शक्तियों पर कोई महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ा।
• सामुदायिक मतदाता सूची ने भारतीय समाज को और विभाजित किया।
• इस प्रकार बनाए गए संविधान में कठोरता थी, और संशोधन करने की शक्ति ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित थी।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की मुस्लिमों के लिए एक अलग राष्ट्र की मांग के आधार पर, उस समय के भारत के वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन, ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना के नाम से जाना जाता है। इस योजना को कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तत्काल प्रभाव से लागू किया गया।

• भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ और 15 अगस्त 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• इसने भारत और पाकिस्तान के विभाजन के लिए प्रावधान किया, जो दो स्वतंत्र डोमिनियन के रूप में थे, जिन्हें ब्रिटिश राष्ट्रमंडल से अलग होने का अधिकार था।
• इसने दोनों देशों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों का कोई भी संविधान बनाने और अपनाने तथा किसी भी ब्रिटिश संसद के अधिनियम, जिसमें स्वतंत्रता अधिनियम भी शामिल है, को रद्द करने का अधिकार प्रदान किया।
• इसने भारत के लिए सचिवालय के कार्यालय को समाप्त कर दिया और उसकी शक्तियों को राष्ट्रमंडल मामलों के सचिव को सौंप दिया।
• इसने ब्रिटिश सम्राट को विधेयकों पर वीटो लगाने या कुछ विधेयकों के लिए अपनी स्वीकृति के लिए आरक्षित करने का अधिकार छीन लिया।
• इसने भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुख के रूप में नियुक्त किया।
• इसने इंग्लैंड के सम्राट के शाही खिताब से "भारतीय सम्राट" का शीर्षक हटा दिया।
• इसने सिविल सेवाओं और भारत के सचिवालय के पदों की नियुक्ति और पदों के आरक्षण को समाप्त कर दिया।
• क्राउन सत्ता का स्रोत बनने से बंद हो गया।

• अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बन गया, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जे.एल. नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• 1946 में गठित भारत की संविधान सभा स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, रियासतों को किसी भी दो डोमिनियन में शामिल होने या स्वतंत्र होने का अधिकार था, जिससे देश का एक बड़ा एकीकरण हुआ और अलगाव की प्रवृत्तियों को नियंत्रित किया गया।

मुख्य समयरेखा - स्वतंत्र भारत का संविधान

भारतीय संविधान का निर्माण:
• संविधान सभा ने भारतीय संविधान का निर्माण किया, जिसमें पूरा होने में लगभग तीन वर्ष लगे।
• सभा की बैठक 9 दिसंबर, 1946 को हुई।
• समिति निर्माण का प्रस्ताव: 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन का प्रस्ताव आया।
• रूपरेखा समिति की स्थापना: रूपरेखा समिति 29 अगस्त, 1947 को बनाई गई।
• संविधान सभा ने संविधान लेखन की प्रक्रिया शुरू की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी: डॉ. राजेंद्र प्रसाद ने फरवरी 1948 में प्रारूप तैयार किया।
• संविधान का अपनाना: संविधान 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन: संविधान 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ, जिसमें भारत को एक गणतंत्र घोषित किया गया।
• इस दिन, विधानसभा ने 1952 में नए संसद के गठन तक भारत की अस्थायी संसद में रूपांतरित किया।

संविधान की विशेषताएँ:

• यह दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।

[प्रश्न: 934502]