भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

विषय सूची

विषय सूची

• भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में ब्रिटिश शासन के 200 वर्षों के दौरान, कंपनी और क्राउन शासन के तहत इस विविध बड़े भूभाग को बेहतर तरीके से नियंत्रित करने के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों पर गहरा प्रभाव डालते हैं।

भारत में ब्रिटिश शासन का समयरेखा

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. विनियामक अधिनियम, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल का गवर्नर, बंगाल का गवर्नर-जनरल बन गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स पहले बंगाल के गवर्नर-जनरल थे)।
• बंगाल के गवर्नर-जनरल की सहायता के लिए 4 सदस्यों का कार्यकारी परिषद बनाया गया।
• मद्रास और बंबई प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन किया गया।
• कोलकाता में 1 मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीशों के साथ सर्वोच्च न्यायालय की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में संलग्न होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत स्वीकार करने से प्रतिबंधित किया गया।
• कंपनी के निदेशकों के लिए ब्रिटिश सरकार को भारत में इसकी राजस्व, नागरिक, और सैन्य मामलों के बारे में रिपोर्ट करने का प्रावधान किया गया।

2. समझौता अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

इस अधिनियम को 1773 के नियमन अधिनियम में संशोधन करने के लिए पारित किया गया। इसने गवर्नर-जनरल और उनकी परिषद को सर्वोच्च न्यायालय के क्षेत्राधिकार से सुरक्षित किया। इसके अलावा, इसने अधिकारियों के आधिकारिक कार्यों के लिए कर्मचारियों को छूट प्रदान की। इसने कंपनी के राजस्व से संबंधित मामलों को सर्वोच्च न्यायालय के क्षेत्राधिकार से मुक्त किया। इसने सर्वोच्च न्यायालय को प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानून का संचालन करने की आवश्यकता बताई। इसने गवर्नर-जनरल और उनकी परिषद को प्रांतीय अदालतों और परिषदों के संबंध में नियम बनाने का अधिकार दिया।

• गवर्नर-जनरल और उनकी परिषद को सर्वोच्च न्यायालय के क्षेत्राधिकार से सुरक्षित किया। अधिकारियों के आधिकारिक कार्यों के लिए कर्मचारियों को छूट प्रदान की।
• गवर्नर-जनरल और उनकी परिषद को प्रांतीय अदालतों और परिषदों के संबंध में नियम बनाने का अधिकार दिया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• दोहरी सरकार की एक प्रणाली स्थापित की। वाणिज्यिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए निदेशकों की एक अदालत की व्यवस्था की, जबकि एक नया निकाय जिसे नियंत्रण बोर्ड कहा गया, ने राजनीतिक मामलों का प्रबंधन किया।
• नियंत्रण बोर्ड को भारत के ब्रिटिश संपत्तियों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व की निगरानी और निर्देशन का अधिकार दिया।

अधिनियम का महत्व

• पहली बार भारतीय क्षेत्र को कंपनी के नियंत्रण में भारत के ब्रिटिश संपत्तियों के रूप में स्वीकार किया गया।
• ब्रिटिश सरकार कंपनी के मामलों और भारत में प्रशासन की सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. 1793 का चार्टर अधिनियम

5. चार्टर अधिनियम, 1813

• अधिनियम ने कंपनी के शासन को भारत में ब्रिटिश क्षेत्रों पर बढ़ाया।
• इसने भारत में कंपनी के व्यापार के एकाधिकार को 20 वर्षों के लिए बढ़ा दिया।
• अधिनियम ने स्पष्ट रूप से स्थापित किया कि “क्राउन के विषयों द्वारा संप्रभुता का अधिग्रहण क्राउन की ओर से है और न कि इसके स्वयं के अधिकार में,” यह स्पष्ट करते हुए कि इसके राजनीतिक कार्य ब्रिटिश सरकार की ओर से थे।
• कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।
• गवर्नर-जनरल को बढ़ाए गए अधिकार दिए गए, जिससे वह कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को दरकिनार कर सके।
• उन्हें मद्रास और बंबई के गवर्नरों पर अधिकार भी दिया गया।
• जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बंबई में होते, तो वह मद्रास और बंबई के गवर्नरों को अधिरोपित करते।
• बंगाल में गवर्नर-जनरल की अनुपस्थिति में, वह अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे।
• नियंत्रण बोर्ड की संरचना में बदलाव हुआ, जिसमें एक अध्यक्ष और दो जूनियर सदस्य आवश्यक थे, जो कि प्रिवी काउंसिल के सदस्य नहीं होना आवश्यक नहीं था।
• कर्मचारियों की वेतन और नियंत्रण बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर चार्ज किए जाने लगे।
• सभी खर्चों के बाद, कंपनी को भारतीय राजस्व से ब्रिटिश सरकार को प्रतिवर्ष 5 लाख रुपये चुकाने थे।
• वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को अनुमति के बिना भारत छोड़ने से प्रतिबंधित किया गया, और ऐसा करने पर इसे इस्तीफा माना जाएगा।
• कंपनी को भारत में व्यापार के लिए व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसे ‘विशेषाधिकार’ या ‘देश व्यापार’ कहा जाता था, जिससे अंततः चीन को अफीम की शिपमेंट्स शुरू हुईं।

एक्ट की विशेषताएँ:

• भारत के व्यापार एकाधिकार को समाप्त किया, चाय के व्यापार और चीन के साथ व्यापार को छोड़कर।
• ईसाई मिशनरियों को भारत में आने और धार्मिक जागरूकता शुरू करने की अनुमति दी।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारत के लोगों पर कर लगाने का अधिकार दिया।

6. चार्टर एक्ट, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत का गवर्नर-जनरल बनाया गया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियों का अधिकार दिया गया (लॉर्ड विलियम बेंटिंक पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत की विशेष विधायी शक्तियों से सशक्त किया गया।
• कंपनी एक पूरी तरह से प्रशासनिक निकाय बन गई।

7. चार्टर एक्ट, 1853

• गवर्नर-जनरल की परिषद के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया गया।
• एक अलग 6 सदस्यीय भारतीय विधायी परिषद की व्यवस्था की गई जो मिनी संसद के रूप में कार्य करेगी।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए भारतीयों के लिए खुली प्रतियोगिता प्रणाली की व्यवस्था की गई।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व की शुरुआत की गई। (6 सदस्यों में से 4 को मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा नियुक्त किया जाना था)

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 की क्रांति के बाद ब्रिटिश सरकार ने कंपनी के शासन के तहत भारत के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण प्राप्त किया। यह अधिनियम भारत के अच्छे शासन का अधिनियम भी कहलाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल के पद को वायसराय ऑफ इंडिया में बदल दिया गया और उसे भारत के ब्रिटिश क्राउन का प्रतिनिधि बनाया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त किया गया।
• भारत के लिए सचिव का कार्यालय बनाया गया, जिसे भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण दिया गया।
• भारत के सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद का गठन किया गया।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

वायसराय को कुछ भारतीयों को उनके विस्तारित परिषद के तहत गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करने का अधिकार दिया गया (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।

• विधानसभा शक्तियों का विकेंद्रीकरण किया गया, जिससे बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसियों को अधिकारित किया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिम प्रांतों और पंजाब के लिए नए विधान परिषदों की स्थापना का प्रावधान किया गया। यह अधिनियम भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना करता है।
• यह वायसराय को परिषद के बेहतर कार्यान्वयन के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार देता है और परिषद के सदस्यों को जिम्मेदार और अधिकृत बनाता है कि वे उनके लिए आवंटित एक या अधिक सरकारी विभागों के संबंध में आदेश जारी करें।
• यह भारत के वायसराय को आपातकाल में विधान परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी करने और 6 महीने की वैधता के साथ अधिकार प्रदान करता है।

3. भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

केंद्रीय और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या में वृद्धि। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यकारी को प्रश्न पूछने का अधिकार दिया गया। कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नामांकन प्रक्रिया दी गई: (i) केंद्रीय विधायी परिषद के लिए वाइसरॉय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश और बंगलादेश चैंबर ऑफ कॉमर्स पर, और प्रांतीय विधायी परिषदों के लिए गवर्नरों द्वारा जिला बोर्ड, नगरपालिकाओं, विश्वविद्यालयों, व्यापार संघों, जमींदारों, और चैंबर्स की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोरले-मिंटो सुधारों के रूप में भी जाना जाता है।
• केंद्रीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद में भी सदस्यों की संख्या बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को अनुपूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि का अधिकार दिया गया।
• भारतीयों को वाइसरॉय और गवर्नरों की कार्यकारी परिषदों में शामिल करने का प्रावधान किया गया (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा पहले भारतीय थे जिन्होंने वाइसरॉय की कार्यकारी परिषद में कानून सदस्य के रूप में शामिल हुए)।
• मुसलमानों के लिए सामुदायिक प्रतिनिधित्व का प्रणाली और उनके लिए अलग निर्वाचन क्षेत्र पेश किया गया।

• केंद्रीय विधायी परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद में भी सदस्यों की संख्या बढ़ाई गई, लेकिन यह समान रूप से नहीं थी।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को अनुपूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि का अधिकार दिया गया।

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

• जिसे मोंटागू-चेल्म्सफोर्ड सुधारों के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग किया गया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

• प्रांतीय विषयों को हस्तांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में और विभाजित किया गया।
• हस्तांतरित विषयों का शासन गवर्नर और विधायी परिषद के मंत्रियों द्वारा किया जाना था, जबकि गवर्नर के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनके कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था।
• देश में द्व chambersीयता (bicameralism) और प्रत्यक्ष चुनावों की शुरुआत की गई।
• उपराज्यपाल के कार्यकारी परिषद के 6 सदस्यों में से 3 भारतीय होने का प्रावधान था।
• सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियनों और यूरोपियों के लिए अलग निर्वाचक मंडल का प्रावधान किया गया।
• संपत्ति, कर, या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मताधिकार दिया गया।
• लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया पद स्थापित किया गया।
• सिविल सेवकों की भर्ती के लिए एक केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना का प्रावधान किया गया।
• प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया गया और प्रांतीय विधानसभाओं को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया गया।

• यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की ओर एक कदम था; विधानमंडल में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और उपराज्यपाल केंद्रीय सरकार पर नियंत्रण बनाए रखते थे।
• बाद में, रौलेट अधिनियम के पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाज़ों को दबा दिया क्योंकि इसने सरकार को बिना परीक्षण और अदालत में सजा के किसी भी व्यक्ति को कारागार में डालने का अधिकार दिया।
• इसके बाद, 1927 में साइमोन आयोग नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों द्वारा कड़ा विरोध किया गया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम के लिए घटनाएँ

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• सिविल नाफरमानी आंदोलन (1930)।
• गोलमेज सम्मेलन (1930, 31, और 32) की सिफारिशें।
• गांधी-इरविन संधि।
• गांधी जी और बी.आर. अम्बेडकर के बीच पूना संधि (1932)।

• एक अखिल भारतीय संघ की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया, जिसमें प्रांत और रियासतें शामिल थीं।
• शक्तियों को तीन सूचियों में विभाजित किया गया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, 59 आइटम), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, 54 आइटम), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, 36 आइटम)। वायसराय को सभी शेष शक्तियों के साथ सशक्त किया गया।
• प्रांतों में ड्यार्की समाप्त कर दी गई और प्रांतीय स्वायत्तता पेश की गई। यह प्रांतों में जिम्मेदार सरकारों की स्थापना करता है, जहाँ गवर्नर को मंत्रियों की सलाह पर काम करना होता है, जो प्रांतीय विधानमंडल के प्रति जिम्मेदार होते हैं।
• केंद्र में ड्यार्की को अपनाने के लिए प्रावधान किया गया। संघीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बॉम्बे, मद्रास, बिहार, असम, और संयुक्त प्रांत) में द्व chambersीय व्यवस्था पेश की गई।
• संघीय बजट को विभाजित किया गया: 80 प्रतिशत गैर-मत देने योग्य भाग को विधानमंडल में चर्चा या संशोधन के लिए नहीं लाया जा सकता था। शेष 20 प्रतिशत बजट को संघीय सभा में चर्चा या संशोधन के लिए पेश किया जा सकता था।
• अल्पसंख्यक वर्गों (अनुसूचित जातियाँ), महिलाओं, और श्रमिकों के लिए अलग निर्वाचन प्रणाली का प्रावधान किया गया। यह मताधिकार का विस्तार करता है, और लगभग 10 प्रतिशत जनसंख्या को मतदान का अधिकार प्राप्त हुआ।
• भारत परिषद को समाप्त कर दिया गया।
• देश की मुद्रा और ऋण पर नियंत्रण रखने के लिए भारतीय रिजर्व बैंक की स्थापना की गई।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई।
• एक संघीय न्यायालय की स्थापना के लिए प्रावधान किया गया।

• ब्रिटिशों की भारत के लिए डोमिनियन स्थिति के प्रति प्रतिबद्धता की अस्पष्टता को दर्शाया।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ नहीं चर्चा की गई।
• गवर्नर-जनरल और प्रांतों के गवर्नरों की शक्तियों पर कोई बड़ा प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचन प्रणाली ने भारतीय समाज को और अधिक विभाजित किया।
• जो संविधान बनाया गया, वह कठोर था, और संशोधन का अधिकार ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित था।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की अलग राष्ट्र की मांगों के आधार पर, तब के भारत के वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन, ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना कहा जाता है। इस योजना को कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तुरंत लागू करता है।

• भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ और 15 अगस्त 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• यह भारत और पाकिस्तान के विभाजन की व्यवस्था करता है, जो दो स्वतंत्र डोमिनियनों के रूप में ब्रिटिश राष्ट्रमंडल से अलग होने का अधिकार रखते हैं।
• इसने दोनों राष्ट्रों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों का कोई भी संविधान बनाने और अपनाने तथा किसी भी ब्रिटिश संसद के अधिनियम को रद्द करने का अधिकार दिया, जिसमें स्वतंत्रता अधिनियम स्वयं भी शामिल है।
• इसने भारत के लिए सचिवालय के पद को समाप्त किया और उसके अधिकारों को राष्ट्रमंडल मामलों के सचिव को सौंप दिया।
• इसने ब्रिटिश सम्राट को विधेयकों पर वीटो लगाने या कुछ विधेयकों को अपनी स्वीकृति के लिए आरक्षित करने का अधिकार छीन लिया।
• इसने भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुख के रूप में नामित किया।
• इसने इंग्लैंड के सम्राट के शाही शीर्षकों से "भारत का सम्राट" शीर्षक को हटा दिया।
• इसने सिविल सेवाओं और भारत के सचिव के पदों की नियुक्तियों और पदों के आरक्षण को समाप्त कर दिया।
• क्राउन अब प्राधिकरण का स्रोत नहीं रहा।

• अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, भारत 15 अगस्त 1947 को एक स्वतंत्र राष्ट्र बन गया, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• भारत की संविधान सभा, जो 1946 में गठित हुई, स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, रियासतें किसी भी एक डोमिनियन में शामिल होने या स्वतंत्र होने के लिए स्वतंत्र थीं, जिससे देश का एक बड़ा एकीकरण हुआ और अलगाव की प्रवृत्तियों पर अंकुश लगा।

मुख्य समयरेखा - स्वतंत्र भारत का संविधान

• भारतीय संविधान का निर्माण: संविधान सभा ने भारतीय संविधान का निर्माण किया, जिसमें लगभग तीन वर्ष लगे।
• सभा की बैठक: सभा की बैठक 9 दिसंबर, 1946 को हुई।
• समिति निर्माण प्रस्ताव: 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन का प्रस्ताव आया।
• drafting समिति की स्थापना: 29 अगस्त, 1947 को drafting समिति का गठन किया गया।
• संविधान सभा ने संविधान लेखन प्रक्रिया शुरू की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी: डॉ. राजेंद्र प्रसाद ने फरवरी 1948 में मसौदा तैयार किया।
• संविधान अपनाया गया: संविधान 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन: संविधान 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ, जिसने भारत को एक गणतंत्र घोषित किया। इस दिन, सभा अस्थायी संसद में परिवर्तित हो गई जब तक 1952 में एक नई संसद का गठन नहीं हुआ।
• संविधान की विशेषताएँ: यह विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है। इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।

[प्रश्न: 934502]