भारतीय संविधान का ऐतिहासिक विकास | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

सामग्री की तालिका

सामग्री की तालिका

• भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास
• भारत में ब्रिटिश राज का कालक्रम
• ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान
• भारत में शासन (1773-1858)
• भारत में शासन (1858-1947)

भारत के संविधान का ऐतिहासिक विकास

भारत में ब्रिटिश राज के 200 वर्षों के दौरान, इस विविधतापूर्ण विशाल भूमि को कंपनी और क्राउन शासन के तहत बेहतर नियंत्रण के लिए विभिन्न अधिनियम पारित किए गए। ये अधिनियम देश की वर्तमान राजनीतिक संरचना और विभिन्न संवैधानिक प्रावधानों पर गहरा प्रभाव डालते हैं।

भारत में ब्रिटिश राज का कालक्रम

1. कंपनी शासन (1773-1857)

2. क्राउन शासन (1858-1947)

[प्रश्न: 474951]

ब्रिटिश भारत में पारित महत्वपूर्ण अधिनियम और उनके प्रावधान

1. नियामक अधिनियम, 1773

अधिनियम की विशेषताएँ

• यह अधिनियम भारत में कंपनी के मामलों को नियमित करने का पहला प्रयास था।
• इसने भारत में केंद्रीय प्रशासन की नींव रखी।
• बंगाल के गवर्नर को बंगाल के गवर्नर-जनरल के रूप में नियुक्त किया गया (लॉर्ड वॉरेन हेस्टिंग्स पहले गवर्नर-जनरल थे)।
• बंगाल के गवर्नर-जनरल की सहायता के लिए 4 सदस्यों की कार्यकारी परिषद की स्थापना की गई।
• मद्रास और बंबई प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन रखा गया।
• कोलकाता का सर्वोच्च न्यायालय 1 मुख्य न्यायाधीश और 3 अन्य न्यायाधीशों के साथ स्थापित करने का प्रावधान किया गया।
• कंपनी के कर्मचारियों को किसी भी निजी व्यापार में संलग्न होने और स्थानीय लोगों से रिश्वत स्वीकार करने से प्रतिबंधित किया गया।
• कंपनी के निदेशकों के लिए ब्रिटिश सरकार को भारत में इसके राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों की रिपोर्ट देने का प्रावधान किया गया।

2. निपटान अधिनियम या संशोधन अधिनियम, 1781

इस अधिनियम को 1773 के विनियमन अधिनियम में संशोधन करने के लिए पारित किया गया।

• गवर्नर-जनरल और उसकी परिषद को उच्चतम न्यायालय के क्षेत्राधिकार से सुरक्षित किया गया। अधिकारियों के आधिकारिक कार्यों के लिए कर्मचारियों को भी सुरक्षा दी गई।
• कंपनी के राजस्व से संबंधित मामलों को उच्चतम न्यायालय के क्षेत्राधिकार से मुक्त किया गया।
• उच्चतम न्यायालय से प्रतिवादी के व्यक्तिगत कानूनों का संचालन करने की आवश्यकता थी।
• गवर्नर-जनरल और उसकी परिषद को प्रांतीय अदालतों और परिषदों के संबंध में विनियम बनाने के लिए अधिकृत किया गया।

3. पिट का भारत अधिनियम, 1784

• यहाँ एक डुअल गवर्नमेंट प्रणाली की स्थापना की गई। निदेशक मंडल को अपने वाणिज्यिक मामलों का प्रबंधन करने के लिए प्रदान किया गया, जबकि एक नई संस्था जिसे कंट्रोल बोर्ड कहा जाता है, ने इसके राजनीतिक मामलों का प्रबंधन किया।
• कंट्रोल बोर्ड को भारत के ब्रिटिश संपत्तियों के नागरिक और सैन्य संचालन और राजस्व का पर्यवेक्षण और निर्देशन करने का अधिकार दिया गया।

अधिनियम का महत्व

• पहली बार भारतीय क्षेत्र को कंपनी के नियंत्रण में भारत की ब्रिटिश संपत्तियों के रूप में माना गया।
• ब्रिटिश सरकार भारत में कंपनी के मामलों और प्रशासन की सर्वोच्च नियंत्रक बन गई।

4. चार्टर अधिनियम, 1793

5. चार्टर अधिनियम, 1813

• अधिनियम ने कंपनी के शासन को भारत में ब्रिटिश क्षेत्रों तक बढ़ाया।
• इसने भारत में कंपनी के व्यापार एकाधिकार को 20 वर्षों के लिए बढ़ा दिया।
• अधिनियम ने स्थापित किया कि "क्राउन के विषयों द्वारा संप्रभुता का अधिग्रहण क्राउन की ओर से है, न कि अपनी स्वयं की अधिकारिता में," स्पष्ट रूप से यह बताते हुए कि इसके राजनीतिक कार्य ब्रिटिश सरकार की ओर से थे।
• कंपनी के लाभांश को 10% तक बढ़ाने की अनुमति दी गई।
• गवर्नर-जनरल को बढ़ी हुई शक्तियाँ दी गईं, जिससे वह कुछ परिस्थितियों में अपनी परिषद के निर्णयों को पलट सकते थे।
• उन्हें मद्रास और बंबई के गवर्नरों पर भी अधिकार दिया गया।
• जब गवर्नर-जनरल मद्रास या बंबई में होते थे, तो वे मद्रास और बंबई के गवर्नरों को अधिनियमित कर सकते थे।
• गवर्नर-जनरल के बंगाल से अनुपस्थित रहने पर, वे अपनी परिषद के नागरिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त कर सकते थे।
• नियंत्रण बोर्ड की संरचना में बदलाव हुआ, जिसमें एक अध्यक्ष और दो जूनियर सदस्य आवश्यक थे, जो प्रिवी काउंसिल के सदस्य नहीं थे।
• कर्मचारियों की वेतन और नियंत्रण बोर्ड के खर्च अब कंपनी पर आरोपित किए गए।
• सभी खर्चों के बाद, कंपनी को ब्रिटिश सरकार को भारतीय राजस्व से वार्षिक 5 लाख रुपये का भुगतान करना था।
• वरिष्ठ कंपनी अधिकारियों को बिना अनुमति भारत छोड़ने से रोका गया, और ऐसा करने पर इसे इस्तीफा माना जाएगा।
• कंपनी को भारत में व्यापार करने के लिए व्यक्तियों और कंपनी के कर्मचारियों को लाइसेंस जारी करने का अधिकार दिया गया, जिसे 'विशेषाधिकार' या 'देश व्यापार' कहा जाता था, जो अंततः चीन में अफीम के परिवहन की ओर ले गया।

कानून के विशेषताएँ:

• भारत के व्यापार एकाधिकार को समाप्त किया, चाय और चीन के साथ व्यापार को छोड़कर।
• ईसाई मिशनरियों को भारत आने और यहाँ धार्मिक जागरूकता शुरू करने की अनुमति दी।
• भारत में स्थानीय सरकारों को भारतीय लोगों पर कर लगाने के लिए अधिकृत किया।

6. चार्टर अधिनियम, 1833

• बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत का गवर्नर-जनरल बनाया गया और सभी नागरिक और सैन्य शक्तियाँ दी गईं (लॉर्ड विलियम बेंटिंक पहले गवर्नर-जनरल बने)।
• भारत के गवर्नर-जनरल को पूरे ब्रिटिश भारत की विशेष विधायी शक्तियाँ दी गईं।
• कंपनी एक पूरी तरह से प्रशासनिक निकाय बन गई।

7. चार्टर अधिनियम, 1853

• गवर्नर-जनरल के परिषद की विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग किया।
• गवर्नर-जनरल की परिषद के लिए एक अलग 6 सदस्यीय भारतीय विधायी परिषद की स्थापना की, जो एक छोटे संसद के रूप में कार्य करेगी।
• भारतीय सिविल सेवाओं के लिए भारतीयों के लिए खुली प्रतियोगिता प्रणाली की व्यवस्था की गई।
• भारतीय (केंद्रीय) विधायी परिषद में स्थानीय प्रतिनिधित्व पेश किया गया। (6 सदस्यों में से 4 सदस्यों की नियुक्ति मद्रास, बॉम्बे, बंगाल, और आगरा की स्थानीय सरकारों द्वारा की जाएगी।)

भारत में शासन (1858 से 1947)

1. भारत सरकार अधिनियम, 1858

• 1857 के विद्रोह के बाद, ब्रिटिश सरकार ने कंपनी के शासन के तहत भारत के पूरे क्षेत्र पर नियंत्रण प्राप्त किया। इस अधिनियम को भारत के अच्छे शासन का अधिनियम भी कहा जाता है।
• भारत के गवर्नर-जनरल के पद को वायसराय के पद में बदल दिया गया और उन्हें भारत के ब्रिटिश क्राउन का प्रतिनिधि बना दिया गया (लॉर्ड कैनिंग पहले वायसराय बने)।
• नियंत्रण बोर्ड और निदेशक मंडल को समाप्त किया।
• भारत के लिए राज्य सचिव का कार्यालय स्थापित किया गया, जिसमें भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण दिया गया।
• राज्य सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारत परिषद का गठन किया गया।

2. भारतीय परिषद अधिनियम, 1861

राज्यपाल को कुछ भारतीयों को उनके विस्तारित परिषद के तहत गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करने का अधिकार दिया गया (लॉर्ड कैनिंग ने 3 भारतीयों को नामित किया: बनारस के राजा, पटियाला के महाराजा, और सर दिनकर राव)।

• विधायी शक्तियों का विकेंद्रीकरण करते हुए बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसी को सशक्त बनाया गया।
• बंगाल, उत्तर-पश्चिमी प्रांतों, और पंजाब के लिए नए विधायी परिषदों की स्थापना की परिकल्पना की गई। इस अधिनियम ने भारतीय प्रशासन में पोर्टफोलियो प्रणाली की स्थापना की।
• यह राज्यपाल को परिषद के बेहतर कार्य करने के लिए नियम और आदेश बनाने का अधिकार प्रदान करता है और परिषद के सदस्यों को उन सरकारी विभागों के संबंध में आदेश जारी करने के लिए प्राधिकृत करता है जो उन्हें आवंटित किए गए हैं।
• भारत के राज्यपाल को आपातकाल में विधायी परिषद की सहमति के बिना अध्यादेश जारी करने का अधिकार दिया गया और इसकी वैधता 6 महीने तक होती है।

भारतीय परिषद अधिनियम, 1892

केंद्रीय और प्रांतीय विधायी परिषदों में गैर-आधिकारिक सदस्यों की संख्या में वृद्धि। विधायी परिषदों को बजट पर चर्चा करने और कार्यपालिका से प्रश्न पूछने का अधिकार प्रदान किया गया। कुछ गैर-आधिकारिक सदस्यों की नियुक्ति के लिए निम्नलिखित प्रावधान किए गए: (i) केंद्रीय विधायी परिषद के लिए वायसराय द्वारा प्रांतीय विधायी परिषदों की सिफारिश पर और बंगाल चैंबर ऑफ कॉमर्स द्वारा, और प्रांतीय विधायी परिषदों के लिए गवर्नरों द्वारा जिला बोर्ड, नगरपालिकाओं, विश्वविद्यालयों, व्यापार संघों, ज़मींदारों, और चैंबर्स की सिफारिश पर।

4. भारतीय परिषद अधिनियम, 1909

• जिसे मोरले-मिंटो सुधार के रूप में भी जाना जाता है।
• केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई लेकिन समान रूप से नहीं।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को अतिरिक्त प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि का अधिकार दिया गया।
• वायसराय और गवर्नरों की कार्यकारी परिषदों में भारतीयों की सहभागिता के लिए प्रावधान किया गया (सत्येंद्र प्रसन्न सिन्हा पहले भारतीय थे जो वायसराय की कार्यकारी परिषद में कानून सदस्य के रूप में शामिल हुए)।
• मुसलमानों के लिए सामुदायिक प्रतिनिधित्व और उनके लिए अलग निर्वाचक प्रणाली की शुरूआत की गई।


• केंद्रीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 की गई, और प्रांतीय विधायी परिषद के सदस्यों की संख्या भी बढ़ाई गई लेकिन समान रूप से नहीं।
• दोनों स्तरों पर विधायी परिषदों के सदस्यों को अतिरिक्त प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव लाने आदि का अधिकार दिया गया।

5. भारत सरकार अधिनियम, 1919

• जिसे मोंटाग्यू-चेल्म्सफोर्ड सुधार के नाम से भी जाना जाता है।
• केंद्र और प्रांतीय विषयों को अलग किया।

प्रांतीय विषयों का विभाजन

• प्रांतीय विषयों को स्थानांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में और विभाजित किया गया। स्थानांतरित विषयों का शासन गवर्नर और विधायी परिषद के मंत्रियों द्वारा किया जाना था, और गवर्नर के आरक्षित विषयों का प्रबंधन उनके कार्यकारी परिषद द्वारा किया जाना था।
• देश में द्व chambersीय व्यवस्था और प्रत्यक्ष चुनावों की शुरुआत की।
• यह प्रावधान किया गया कि वायसराय की कार्यकारी परिषद के 6 में से 3 सदस्य भारतीय होंगे।
• सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियनों और यूरोपियन के लिए अलग चुनावी क्षेत्र प्रदान किया।
• संपत्ति, कर या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मताधिकार दिया।
• लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का नया कार्यालय स्थापित किया।
• सिविल सेवकों के भर्ती के लिए केंद्रीय सेवा आयोग की स्थापना का प्रावधान किया।
• प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया गया और प्रांतीय विधानसभाओं को अपने बजट बनाने का अधिकार दिया।

• यह ब्रिटिश भारत में जिम्मेदार सरकार की ओर एक कदम था; विधायिका में निर्वाचित सदस्यों की भूमिका सलाहकार थी, और वायसराय ने केंद्रीय सरकार पर नियंत्रण बनाए रखा।
• बाद में, रॉलेट अधिनियम के पारित होने के साथ, सरकार ने भारतीयों की आवाज़ों को दबा दिया, क्योंकि इसने सरकार को बिना मुकदमे और अदालत में सजा के किसी भी व्यक्ति को imprison करने का अधिकार दिया।
• इसके बाद, 1927 में सिमोन आयोग नियुक्त किया गया, जिसका भारतीयों द्वारा बहुत विरोध किया गया।

[प्रश्न: 474954]

6. भारत सरकार अधिनियम, 1935

अधिनियम के लिए घटनाएँ

• साइमन आयोग (1930) की सिफारिशों को शामिल करना।
• सामाजिक अवज्ञा आंदोलन (1930)।
• गोल मेज सम्मेलन (1930, 31, और 32) की सिफारिशें।
• गांधी-इरविन संधि।
• गांधी जी और बी.आर. आंबेडकर के बीच पूना संधि (1932)।

• एक अखिल भारतीय महासंघ की स्थापना के लिए प्रावधान किया, जिसमें प्रांत और रियासतें शामिल थीं।
• शक्तियों को तीन सूचियों में विभाजित किया: संघीय सूची (केंद्र के लिए, 59 विषय), प्रांतीय सूची (प्रांतों के लिए, 54 विषय), और समवर्ती सूची (दोनों के लिए, 36 विषय)। वायसराय को सभी अवशिष्ट शक्तियों का अधिकार दिया गया।
• प्रांतों में ड्याचरी का उन्मूलन किया और प्रांतीय स्वायत्तता को पेश किया। यह प्रांतों में जिम्मेदार सरकारों की स्थापना करता है, जहाँ गवर्नर को मंत्रियों की सलाह पर काम करना आवश्यक था, जो प्रांतीय विधायिका के प्रति जिम्मेदार थे।
• केंद्र में ड्याचरी को अपनाने का प्रावधान किया। संघीय विषयों को हस्तांतरित विषयों और आरक्षित विषयों में विभाजित किया गया।
• 11 प्रांतों में से 6 (बंगाल, बंबई, मद्रास, बिहार, असम, और संयुक्त प्रांत) में द्व chambersीय प्रणाली को पेश किया।
• संघीय बजट को विभाजित किया: 80 प्रतिशत गैर-मतदान योग्य भाग को विधायिका में चर्चा या संशोधन के लिए नहीं रखा जा सकता था। शेष 20 प्रतिशत पूरे बजट को संघीय विधानसभा में चर्चा या संशोधन के लिए रखा गया।
• दबाव वाले वर्गों (अनुसूचित जातियों), महिलाओं और श्रमिकों के लिए अलग निर्वाचन प्रणाली का प्रावधान किया। इसने मताधिकार को विस्तारित किया, और कुल जनसंख्या का लगभग 10 प्रतिशत मतदान के अधिकार प्राप्त किया।
• भारत परिषद का उन्मूलन किया।
• देश के मुद्रा और क्रेडिट को नियंत्रित करने के लिए भारतीय रिज़र्व बैंक की स्थापना की।
• संघीय लोक सेवा आयोग, प्रांतीय लोक सेवा आयोग, और संयुक्त लोक सेवा आयोग की स्थापना की।
• संघीय न्यायालय की स्थापना के लिए प्रावधान किया।

• ब्रिटिशों की भारत के लिए प्रभुत्व स्थिति के प्रति प्रतिबद्धता की अस्पष्टता को दर्शाया।
• नागरिकों के अधिकारों के बारे में कुछ नहीं चर्चा की।
• गवर्नर जनरल की शक्तियों और प्रांतों में गवर्नरों की शक्तियों पर कोई बड़ा प्रभाव नहीं पड़ा।
• साम्प्रदायिक निर्वाचन ने भारतीय समाज को और विभाजित किया।
• इस प्रकार निर्माण किए गए संविधान में कठोरता थी, और संशोधन का अधिकार ब्रिटिश संसद के पास सुरक्षित था।

[प्रश्न: 474955]

7. भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947

मुस्लिम लीग की मुस्लिमों के लिए एक अलग राष्ट्र की मांग के आधार पर, उस समय के भारत के वायसराय, लॉर्ड माउंटबेटन, ने विभाजन योजना प्रस्तुत की, जिसे माउंटबेटन योजना के नाम से जाना जाता है। कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने इस योजना को स्वीकार किया। 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम इस योजना को तुरंत लागू करने के लिए बनाया गया था।

• भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ और 15 अगस्त 1947 से भारत को एक स्वतंत्र और संप्रभु राज्य घोषित किया गया।
• यह योजना भारत और पाकिस्तान के विभाजन की व्यवस्था करती है, जो दो स्वतंत्र डोमिनियन के रूप में हैं, जिनके पास ब्रिटिश राष्ट्रमंडल से अलग होने का अधिकार है।
• इसने दोनों देशों की संविधान सभा को अपने-अपने देशों का कोई भी संविधान बनाने और अपनाने तथा ब्रिटिश संसद के किसी भी अधिनियम, जिसमें स्वतंत्रता अधिनियम स्वयं भी शामिल है, को निरस्त करने का अधिकार दिया।
• इसने भारत के लिए सचिवालय के पद को समाप्त किया और उसके अधिकारों को राष्ट्रमंडल मामलों के सचिव को सौंप दिया।
• यह ब्रिटिश सम्राट को विधेयकों पर वीटो करने या किसी विशेष विधेयक के लिए अपनी स्वीकृति की मांग करने के अधिकार से वंचित करता है।
• इसने भारत के गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नरों को राज्यों के संवैधानिक (नाममात्र) प्रमुख के रूप में नामित किया।
• इसने इंग्लैंड के राजा के शाही शीर्षकों से भारत के सम्राट का शीर्षक हटा दिया।
• इसने सिविल सेवाओं और भारत के सचिव के पदों की नियुक्तियों और पदों के आरक्षण को समाप्त कर दिया।
• राजमुकुट को अधिकार का स्रोत मानने से हटा दिया गया।

• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, 15 अगस्त 1947 को भारत एक स्वतंत्र राष्ट्र बन गया, और भारत में ब्रिटिश शासन समाप्त हो गया।
• लॉर्ड माउंटबेटन ब्रिटिश भारत के अंतिम गवर्नर-जनरल और भारत के नए डोमिनियन के पहले गवर्नर-जनरल बने।
• जवाहरलाल नेहरू देश के पहले प्रधानमंत्री बने।
• 1946 में गठित भारतीय संविधान सभा स्वतंत्र भारत की संसद बन गई।
• अधिनियम के प्रावधान के अनुसार, रियासतों को किसी एक डोमिनियन में शामिल होने या स्वतंत्र होने की स्वतंत्रता थी, जिसने देश के एकीकरण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई और अलगाव की प्रवृत्तियों को नियंत्रित किया।

मुख्य समयरेखा - स्वतंत्र भारत का संविधान

• भारतीय संविधान का मसौदा: भारतीय संविधान का मसौदा संविधान सभा द्वारा तैयार किया गया, जिसमें लगभग तीन वर्ष लगे।
• सभा की बैठक: संविधान सभा की बैठक 9 दिसंबर, 1946 को हुई।
• समिति निर्माण का प्रस्ताव: 14 अगस्त, 1947 को समितियों के गठन का प्रस्ताव सामने आया।
• मसौदा समिति की स्थापना: मसौदा समिति 29 अगस्त, 1947 को स्थापित की गई। संविधान सभा ने संविधान लिखने की प्रक्रिया शुरू की।
• राष्ट्रपति की भागीदारी: डॉ. राजेंद्र प्रसाद, राष्ट्रपति के रूप में, फरवरी 1948 में मसौदा तैयार किया।
• संविधान अपनाना: संविधान 26 नवंबर, 1949 को अपनाया गया।
• गणतंत्र दिवस और परिवर्तन: संविधान 26 जनवरी, 1950 को लागू हुआ, जिसने भारत को एक गणतंत्र घोषित किया। इस दिन, सभा अस्थायी संसद में परिवर्तित हो गई, जब तक कि 1952 में एक नई संसद का गठन नहीं हुआ।
• संविधान की विशेषताएँ: यह विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है। इसमें 395 अनुच्छेद और 12 अनुसूचियाँ शामिल हैं।

[प्रश्न: 934502]