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मोंटेग चेम्सफोर्ड सुधार (भाग - 2) | इतिहास (History) for UPSC CSE in Hindi PDF Download
भारतीय विधानमंडल ने अधिक प्रतिनिधि बनाया।
- हालाँकि, कोई जिम्मेदारी केंद्र में पेश नहीं की गई थी और काउंसिल में गवर्नर-जनरल भारत के राज्य सचिव के माध्यम से केवल ब्रिटिश संसद के लिए जिम्मेदार बने रहे। फिर भी, भारतीय विधानमंडल को अधिक प्रतिनिधि बनाया गया और, पहली बार द्विसदनीय। इसमें एक उच्च सदन शामिल था, जिसका नाम राज्य परिषद था, जिसमें से 60 सदस्य थे, जिनमें से 34 चुने गए थे, और एक निचले सदन, जिसका नाम विधान सभा था, जिसमें से लगभग 144 सदस्यों में से 104 सदस्य चुने गए थे। दोनों सदनों की शक्तियां समान थीं सिवाय इसके कि वोट देने की शक्ति विशेष रूप से विधान सभा को दी गई थी। हालांकि, मतदाताओं को एक सांप्रदायिक और अनुभागीय आधार पर व्यवस्थित किया गया था, जिससे मोरली-मिंटो डिवाइस को और विकसित किया गया।
- केंद्रीय कानूनों के संबंध में गवर्नर-जनरल की अधिभावी शक्तियां निम्नलिखित रूपों में बरकरार रखी गईं-
- (i) कुछ मामलों से संबंधित विधेयकों को पेश करने के लिए उनकी पूर्व स्वीकृति आवश्यक थी;
- (ii) उसके पास भारतीय विधानमंडल द्वारा पारित किसी भी विधेयक पर विचार करने के लिए वीटो या आरक्षित करने की शक्ति थी;
- (iii) उनके पास किसी भी विधेयक को प्रमाणित करने की विवेकाधीन शक्ति थी या किसी भी विधेयक को विधानमंडल द्वारा पारित या किए जाने से इनकार कर दिया गया था, उस स्थिति में इसका वैसा ही प्रभाव होगा जैसा कि विधानमंडल द्वारा पारित या बनाया गया था;
- (iv) वह अध्यादेश ला सकता है, जिसके पास आपात स्थिति में अस्थायी अवधि के लिए कानून का बल हो।
- 1919 के सुधार, हालांकि, भारत में लोगों की आकांक्षा को पूरा करने में विफल रहे, और कांग्रेस द्वारा 'स्वराज' या ब्रिटिश साम्राज्य से स्वतंत्र 'स्व-शासन' के लिए एक आंदोलन का नेतृत्व किया गया, जिसे "गैर-" के माध्यम से प्राप्त किया गया। सहयोग '। 1919 के सुधार की खामियां, मुख्य रूप से थीं-
- (i) प्रांतों को सत्ता के विचलन के पर्याप्त माप के बावजूद संरचना अभी भी एकात्मक और केंद्रीकृत है "काउंसिल में गवर्नर-जनरल के साथ पूरे संवैधानिक संपादन के आधार के रूप में; और यह काउंसिल में गवर्नर-जनरल के माध्यम से है कि राज्य के सचिव और अंततः, संसद ने भारत की शांति, व्यवस्था और सुशासन के लिए अपनी जिम्मेदारियों का निर्वहन किया। यह गवर्नर-जनरल था न कि उन न्यायालयों के पास जिन्हें यह तय करने का अधिकार था कि कोई विशेष विषय केंद्रीय या प्रांतीय था। प्रांतीय विधानमंडल, गवर्नर-जनरल की पिछली मंजूरी के बिना, कई विषयों से संबंधित किसी भी बिल पर विचार करने के लिए नहीं कर सकता था।
- (ii) सबसे बड़ा असंतोष प्रांतीय क्षेत्र में डायार्की के काम करने से आया। एक बड़े उपाय में, राज्यपाल अपनी वित्तीय शक्तियों के नियंत्रण और विधानमंडल में आधिकारिक ब्लॉक पर नियंत्रण के माध्यम से मंत्री की नीति पर हावी हो गए। व्यावहारिक रूप से, महत्व का कोई भी प्रश्न आरक्षित विभागों में से एक या अधिक को प्रभावित किए बिना उत्पन्न हो सकता है। प्रशासन के दो पानी-तंग डिब्बों में विभाजन की अयोग्यता संदेह से परे प्रकट हुई थी। भारतीय दृष्टिकोण से प्रणाली का मुख्य दोष पर्स पर नियंत्रण था। वित्त एक आरक्षित विषय होने के नाते, कार्यकारी परिषद के एक सदस्य के प्रभारी के रूप में रखा गया था और मंत्री नहीं था। किसी भी मंत्री के लिए धन की इच्छा के लिए किसी भी प्रगतिशील उपाय को लागू करना असंभव था और इसके साथ ही भारतीय सिविल सेवा के सदस्यों, जिनके माध्यम से मंत्रियों को अपनी नीतियों को लागू करना था, राज्य सचिव और द्वारा भर्ती किए गए थे। उसके लिए जिम्मेदार थे और मंत्री नहीं। उपर्युक्त सभी राज्यपालों की अधिाक शक्ति थी, जो हस्तांतरित विषयों के संबंध में भी संवैधानिक प्रमुख के रूप में कार्य नहीं करते थे। प्रांतीय विधानमंडल के लिए मंत्रियों की सामूहिक जिम्मेदारी का कोई प्रावधान नहीं था। मंत्रियों को व्यक्तिगत रूप से नियुक्त किया गया था, वे राज्यपाल के सलाहकार के रूप में कार्य करते थे, और कार्यकारी परिषद के सदस्यों से केवल इस तथ्य में भिन्न थे कि वे गैर-अधिकारी थे। राज्यपाल को अपने मंत्रियों की सलाह के अनुसार कार्य करने का विवेक था;
- इसलिए, यह कोई आश्चर्य नहीं है कि प्रांतीय क्षेत्र के एक हिस्से पर मंत्रिस्तरीय सरकार की शुरूआत अप्रभावी साबित हुई और भारतीय आकांक्षाओं को पूरा करने में विफल रही।
| कांग्रेस अध्यक्ष |
| 1885 - बॉम्बे - डब्ल्यूसी बैनरजी। 1886 - कलकत्ता - दादाभाई नौरोजी। 1887 - मद्रास - सैयद बदरुद्दीन तैयबजी। 1888 - इलाहाबाद - जॉर्ज यूल। 1889 - बॉम्बे - सर विलियम वेडरबर्न। 1890 - कलकत्ता - सर फ़िरोज़शाह मेहता। 1891 - नागपुर - आनंद चरलू 1892 - इलाहाबाद - डब्ल्यूसी बैनरजी । 1893 - लाहौर - दादाभाई नौरोजी। 1894 - मद्रास - A.Webb। 1895 - पूना - सुरेंद्रनाथ बैनरजी। 1896 - कलकत्ता - एम। रहमतुल्लाह सयानी। 1897 - अमरावती - जी। शंकरन नायर। 1898 - मद्रास - आनंद मोहन बोस। 1899 - लखनऊ - रमेशचंद्र दत्त। 1900 - लाहौर - एनजी चंद्रावरकर। 1901 - कलकत्ता - ईडी वाचा। 1902 - अहमदाबाद - सुरेन्द्रनाथ बैनरजी। 1903 - मद्रास - लालमोहन घोष। 1904 - बॉम्बे - सर हेनरी कॉटन। 1905 - बनारस - जीके गोखले। 1906 - कलकत्ता - दादाभाई नौरोजी। 1907 - सूरत - राशबिहारी घोष। ( ब्रेक अप) 1908 - मद्रास - राशबिहारी घोष। 1909 - लाहौर - मदन मोहन मालवीय। 1910 - इलाहाबाद - सर विलियम वेडरबर्न। 1911 - कलकत्ता - बिशन नारायण धर। 1912 - पटना - आरएन मुधोलकर। 1913 - कराची - नवाब सैयद महम्मद बहादुर। 1914 - मद्रास - भूपेंद्रनाथ बोस। 1915 - बॉम्बे - सर एसपी सिन्हा। 1916 - लखनऊ - एसी मजूमदार। 1917 - कलकत्ता - श्रीमती। एनी बेसेंट। 1918 - दिल्ली - मदन मोहन मालवीय। 1919 - अमृतसर - पं। मतिलाल नेहरू। 1920 - कलकत्ता (विशेष) -लालाजपत राय। 1921 - अहमदाबाद - हकीम अजमल खान। 1922 - गया - सीआर दास। 1923 कोनकोडा - मौलाना मोहम्मद अली। 1924 - बेलगाम - एमके गांधी। 1925 - कानपुर - श्रीमती सरोजिनी नायडू। 1926 औ गौहाटी - श्रीनिवास अयंगर। 1927 - मद्रास - एमए अंसारी। 1928 - कलकत्ता - पं। मोतीलाल नेहरू। 1929 - लाहौर - पं। जवाहर लाल नेहरू। 1930 कोई सत्र नहीं। 1931 - कराची - वल्लभभाई पटेल। 1932 - दिल्ली - सेठ रणछोरलाल दास अमृतलाल। 1933 - कलकत्ता - श्रीमती नेल्ली सेनगुप्ता। 1934 - बॉम्बे - राजेंद्र प्रसाद। 1935 - कोई सत्र नहीं। 1936 - लखनऊ - पं। जवाहर लाल नेहरू। 1937 - फैजपुर - पं। जवाहर लाल नेहरू। 1938 - हरिपुरा - सुभाषचंद्र बोस। 1939 - त्रिपुरी - सुभाषचंद्र बोस। 1940 - रामगढ़ - मौलाना अबुल कलाम आज़ाद। 1941-1945-कोई सत्र नहीं। 1946-........- पं। जवाहर लाल नेहरू। 1947-....... - राजेंद्र प्रसाद। |
स्वतंत्रता के बाद, कांग्रेस 1948 में पी। सीतारामैया की अध्यक्षता में जयपुर में, 1950 में पीडी टंडन के अधीन नासिक में, 1951 में पं। के तहत नई दिल्ली में मिले। जे। नेहरू जिन्होंने हैदराबाद (1953) और कल्याणी (1954) सत्रों की अध्यक्षता की, 1955 में अवधी में संयुक्त राष्ट्र धेबर के तहत जिन्होंने अमृतसर (1956) और गौहाटी (1958) सत्रों की अध्यक्षता की, 1959 में नागपुर में श्रीमति इंदिरा गांधी के अधीन रहे। 1960 में बैंगलोर में और 1961 में गुजरात में एन। संजीव रेड्डी के अधीन, 1962 में भुवनेश्वर में और 1963 में पटना में डी। संजीवया के तहत और 1964 में भुवनेश्वर में और 1965 में कांग्रेस ने भारत में एक समाजवादी राज्य की स्थापना की नीति को अपनाया। एक लोकतांत्रिक आधार जो इसे भुवनेश्वर सत्र में दोहराया गया। (1956)।
डायारसी के दोष
- 1919 के अधिनियम द्वारा प्रांतों में पेश किए गए डायार्की की प्रणाली गंभीर दोषों से पीड़ित थी।
- प्रशासन के दो स्वतंत्र हिस्सों में विभाजन राजनीतिक सिद्धांत के विपरीत था और व्यवहार में, इस पर काम करना असंभव था क्योंकि, मुख्य रूप से, आरक्षित विषयों के प्रभारी पार्षद और स्थानांतरित विषयों के प्रभारी मंत्री सहयोग में काम नहीं कर सकते थे।
- आरक्षित और हस्तांतरित के बीच विषयों का विभाजन पूर्वविवेक और सिद्धांत के बिना किया गया था।
- भारतीय मंत्रियों के पास हमेशा वित्त की कमी थी।
- मंत्रियों का सिविल सेवा के सदस्यों पर कोई नियंत्रण नहीं था, जो वस्तुतः प्रशासन पर चलते थे।
- मंत्रियों को कई बातों के लिए, विशेष रूप से वित्त के लिए, राज्यपाल पर निर्भर रहना पड़ता था।
- मंत्रियों ने संयुक्त जिम्मेदारी के आधार पर काम नहीं किया लेकिन, इसके विपरीत, वे एक दूसरे के साथ संघर्ष में आ गए, जिसने राज्यपाल और उनके पार्षदों के संबंध में उनके सम्मान और शक्ति को और कम कर दिया।
- इसके अलावा, रौलट एक्ट के पारित होने, महात्मा गांधी के नेतृत्व में असहयोग और सविनय अवज्ञा आंदोलन की शुरुआत और विधान परिषदों में `स्वराज पार्टी 'के गैर-सहकारी कामकाज ने राजतंत्र के काम में रुकावटें डाल दीं और इसलिए, यह अपनी वस्तु को प्राप्त करने में विफल रहा।
- फिर भी, 1919 का अधिनियम जिम्मेदार सरकार की ओर एक कदम था और भारतीयों को प्रशासन का उपयोगी अनुभव प्रदान करता था।
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