लक्ष्मीकांत: आपातकालीन प्रावधान का सारांश | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

1. Art. 352 - राष्ट्रीय आपातकाल
कब लगाया जा सकता है: -  3 स्थितियाँ - युद्ध, बाहरी आक्रामकता, उद्देश्यपूर्ण विद्रोह

• नोट 1: शाह आयोग की सिफारिश पर सशस्त्र विद्रोह को आंतरिक गड़बड़ी से बदल दिया गया था। आंतरिक गड़बड़ी दुरुपयोग के लिए एक अस्पष्ट शब्द था।
राष्ट्रीय आपातकाल को समझने के लिए, हमें 44 वें संशोधन प्रावधान की जांच करने की आवश्यकता है, जिसका एकमात्र उद्देश्य राष्ट्रपति की ऐसी शक्तियों पर एक जांच करना था।

•  केवल यूनियन कैबिन टी (पीएम नहीं) की लिखित सलाह पर घोषित किया जा सकता है । शायद, यह एकमात्र स्थान है जहां केंद्रीय मंत्रिमंडल की भूमिका है।

• राष्ट्रपति, हालांकि, कैबिनेट से एक लिखित सिफारिश प्राप्त करने के बाद ही राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा कर सकते हैं। इसका मतलब यह है कि आपातकाल केवल कैबिनेट की सहमति पर घोषित किया जा सकता है, न कि केवल प्रधानमंत्री की सलाह पर। 1975 में, तत्कालीन प्रधान मंत्री, इंदिरा गांधी ने राष्ट्रपति को सलाह दी कि वे अपने मंत्रिमंडल से परामर्श किए बिना आपातकाल की घोषणा करें। कैबिनेट की घोषणा के बाद यह घोषणा की गई थी, कि यह एक फितरत के रूप में है। 1978 के 44 वें संशोधन अधिनियम ने इस संबंध में निर्णय लेने वाले अकेले प्रधानमंत्री की किसी भी संभावना को समाप्त करने के लिए यह सुरक्षा कवच पेश किया।

•  एक विशेष मेजोरिटी (दूसरी तरह की) द्वारा अनुमोदित किए जाने तक इसके मुद्दे से 1 महीने में समाप्त हो रहा है - संसद के दोनों सदनों में उपस्थित और मतदान + पूर्ण बहुमत के 2/3 से कम नहीं।

•  यदि लोक सभा को भंग कर दिया जाता है, तो राज्यसभा इसे 1 महीने के भीतर मंजूरी दे देगी और एलएस का गठन 30 दिनों के भीतर कर देगी ।

•  एक बार अनुमोदित होने के बाद, उद्घोषणा को 6 महीने के लिए बढ़ा दिया जाता है, जिसे 6 और महीनों के लिए फिर से बढ़ाया जा सकता है।

•  एलएस के सदस्यों के 1/10 वीं से कम नहीं (यह केवल एलएस में शुरू किया जा सकता है) अध्यक्ष या राष्ट्रपति को लिखित रूप में नोटिस दे सकता है (जब एलएस सत्र में नहीं होता है)। यदि कोई सत्र नहीं है, तो एलएस की एक विशेष बैठक 14 दिनों के भीतर आयोजित की जाएगी। यदि प्रस्ताव, राष्ट्रपति को आपातकाल को रद्द करना है।

प्रभाव

• कार्यकारी: राज्य सरकार, निलंबित नहीं है। संघ सूची, राज्य सरकार को राज्य सूची के विषयों पर आदेश जारी कर सकती है (कुछ ऐसा जो यह सामान्य रूप से नहीं कर सकती है)।
• विधानमंडल: राज्य विधानमंडल निलंबित नहीं है। हालाँकि, संसद राज्य के विषयों पर कानून बना सकती है। आपातकाल लागू होने के 6 महीने बाद तक ऐसे कानून वैध रहते हैं।
• वित्तीय: राष्ट्रपति की इच्छानुसार वितरण संसद द्वारा अनुमोदन के अधीन होगा।
  

एफआर पर प्रभाव (2 खंड यहां)

• Art. 19 स्वचालित रूप से निलंबित (केवल युद्ध और बाहरी आक्रमण के मामले में)
• एक और आदेश द्वारा राष्ट्रपति अन्य एफआर को निर्दिष्ट कर सकते हैं जो कला को छोड़कर, ऑपरेटिव नहीं होंगे। 20 और 21।
• कला। 20 और 21 एफआर के मौलिक हैं और उन्हें निलंबित नहीं किया जा सकता है। इच्छुक पाठक जज खन्ना के साहस की कहानी पढ़ सकते हैं।

2. Art. 356 -  राष्ट्रपति का नियम
यदि राष्ट्रपति इस बात से संतुष्ट हैं कि ऐसी स्थिति मौजूद है जहाँ राज्य के प्रशासक को संविधान के प्रावधानों के अनुसार नहीं रखा जा सकता है, तो वह राज्य में संवैधानिक मशीनरी की विफलता का उद्घोषणा कर सकता है।
अंबेडकर ने कला की परिकल्पना की थी। संविधान में एक मृत पत्र बनने के लिए 356। उनके आश्चर्य से बहुत पहले यह 63 वर्षों के दौरान 119 बार से कम उपयोग नहीं किया गया है।

विशेषताएं

• इस तरह की उद्घोषणा 2 महीने के बाद कम हो जाती है, जब तक कि संसद द्वारा एक साधारण बहुमत द्वारा अनुमोदित न हो। एक बार अनुमोदित होने के बाद, यह 6 महीने तक रहता है जिसे फिर से 6 और महीनों तक बढ़ाया जा सकता है जो अधिकतम 3 वर्षों के लिए होता है।
• इसे 1 वर्ष से आगे बढ़ाने के लिए, 2 शर्तों को पूरा करना होगा
• नेशनल इमरजेंसी ऑपरेशन में होना चाहिए (पूरे भारत में या पूरे या राज्य के किसी भी हिस्से में)
• ईसीआई प्रमाणित करता है कि राज्य में चुनाव नहीं हो सकते हैं।

प्रभाव

• राज्य की कार्यकारी शक्तियां उसके साथ आराम करें। वह अपनी इच्छानुसार किसी अन्य प्राधिकारी (जैसे राज्यपाल) को भी सौंप सकता है।
• राज्य विधानमंडल को भंग या निलंबित करना। यदि निलंबित किया जाता है, तो संसद अपनी विधायी शक्तियों का उपयोग कर सकती है, (या इसे किसी अन्य प्राधिकारी को सौंप सकती है)। एफआर पर प्रभाव: कोई प्रभाव नहीं।

3. Art. 360 - वित्तीय आपातकाल (आज तक कभी नहीं लगाया गया)
यदि राष्ट्रपति संतुष्ट हो जाता है कि ऐसी स्थिति उत्पन्न हो गई है जिससे भारत की वित्तीय स्थिरता या उसके किसी भी हिस्से के ऋण की धमकी दी जाती है, तो वह एक घोषणा द्वारा घोषणा कर सकता है। प्रभाव।

विशेषताएं

• यह आमतौर पर 2 महीने तक लागू रहेगा, जब तक कि दोनों सदनों द्वारा इसकी मंजूरी नहीं दी जाती। यदि इस अवधि में एलएस को भंग कर दिया जाता है, तो राष्ट्रीय आपातकाल लागू होने के समान ही खंड।

प्रभाव: - राज्यों की वित्तीय स्वायत्तता हस्तांतरित की जाती है। राष्ट्रपति कर सकते हैं

• वित्तीय संसाधनों के वितरण को निलंबित करना।
• वित्त के कैनन का पालन करने के लिए निर्देश जारी करें।
• अपने कर्मचारियों के वेतन को कम करने के लिए राज्य सरकार को निर्देशित करें।
• राज्यपालों को उनके विचार के लिए सभी वित्तीय और धन बिलों को आरक्षित करने का निर्देश दें।

आपात प्रावधान की आलोचना
संविधान सभा के कुछ सदस्यों निम्नलिखित grounds15 पर संविधान में आपात प्रावधान का समावेश की आलोचना की:
1. 'संविधान के संघीय चरित्र नष्ट हो जाएगा और संघ सभी शक्तिशाली बन जाएगा।
2. राज्य की शक्तियाँ- संघ और इकाइयाँ- दोनों ही पूरी तरह से संघ कार्यकारिणी के हाथों में केंद्रित होंगी।
3. राष्ट्रपति एक तानाशाह बन जाएगा।
4. राज्य की वित्तीय स्वायत्तता शून्य हो जाएगी।