शंकर IAS: जलवायु परिवर्तन संगठनों का सारांश | पर्यावरण (Environment) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

• जून 1992 में रियो डी जनेरियो में आयोजित पर्यावरण और विकास पर UN शिखर सम्मेलन (UNCED) ने आम सहमति से जलवायु परिवर्तन पर पहला बहुपक्षीय कानूनी उपकरण, जलवायु परिवर्तन पर UN फ्रेमवर्क कन्वेंशन या UNFCCC को अपनाया। कन्वेंशन के लिए अब 195 पार्टियां हैं।
• अनुकूलन और शमन दोनों सहित जलवायु परिवर्तन के विभिन्न पहलुओं पर बाद की सभी बहुपक्षीय वार्ता, UNFCCC द्वारा निर्धारित सिद्धांतों और उद्देश्यों के आधार पर आयोजित की जा रही है।

• जलवायु परिवर्तन के लिए वैश्विक प्रतिक्रिया को मजबूत करने के लिए
• क्योटो प्रोटोकॉल 11 दिसंबर 1997 को क्योटो जापान में अपनाया गया था। एक जटिल अनुसमर्थन प्रक्रिया के कारण, यह 16 फरवरी 2005 को लागू हुआ। क्योटो प्रोटोकॉल वह है जो "कन्वेंशन को संचालित करता है" ऑपरेशन।
• यह औद्योगिक देशों को कन्वेंशन के सिद्धांतों के आधार पर ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को स्थिर करने के लिए प्रतिबद्ध करता है।
• प्रोटोकॉल और कन्वेंशन के बीच प्रमुख अंतर यह है कि जहां कन्वेंशन ने औद्योगिक देशों को जीएचजी उत्सर्जन को स्थिर करने के लिए प्रोत्साहित किया, वहीं प्रोटोकॉल ने उन्हें अपनी पहली प्रतिबद्धता अवधि में 37 औद्योगिक देशों और यूरोपीय समुदाय के लिए बाध्यकारी उत्सर्जन कटौती के लक्ष्य निर्धारित करने के लिए प्रेरित किया।
• यह केवल विकसित देशों को बांधता है
• केपी अपने केंद्रीय सिद्धांत के तहत विकसित राष्ट्रों पर भारी बोझ डालता है: जो कि "सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारी है।" 
• इन लक्ष्यों में पांच साल की अवधि 2008 से 2012 तक 1990 के स्तर की तुलना में औसतन पाँच प्रतिशत उत्सर्जन में कमी है

केपी से बना है:

• रिपोर्टिंग और सत्यापन प्रक्रिया; 
• लचीले बाजार-आधारित तंत्र, जिसके बदले में अपनी स्वयं की शासन प्रक्रियाएं हैं; 
• एक अनुपालन प्रणाली।

तो, दो चीजें केपी टिक बनाती हैं

• उत्सर्जन में कमी की प्रतिबद्धताएँ
  (i) पहला विकसित देशों की पार्टियों के लिए उत्सर्जन में कटौती की प्रतिबद्धता थी। इसका मतलब था कि प्रदूषित करने का स्थान सीमित था।
  (ii) कार्बन डाइऑक्साइड, एक नई वस्तु बन गई है। केपी अब आंतरिक मूल्य को बाहरी मूल्य के रूप में पहचाना जाने लगा।
• लचीले बाजार तंत्र
  (i) संयुक्त कार्यान्वयन (JI)
  (ii) स्वच्छ विकास तंत्र (CDM)
  (iii) इमेज ट्रेडिंग

क्योटो तंत्र के उद्देश्य:

• प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और निवेश के माध्यम से सतत विकास को बढ़ावा देना
• क्योटो प्रतिबद्धताओं वाले देशों को लागत-प्रभावी तरीके से अन्य देशों में उत्सर्जन को कम करने या वातावरण से कार्बन को हटाकर अपने लक्ष्यों को पूरा करने में मदद करें
• उत्सर्जन में कमी के प्रयासों में योगदान देने के लिए निजी क्षेत्र और विकासशील देशों को प्रोत्साहित करें

संयुक्त कार्यान्वयन

• क्योतो प्रोटोकॉल के तहत एक उत्सर्जन में कमी या सीमा प्रतिबद्धता के साथ एक देश को एक अन्य एनेक्स बी पार्टी में एक उत्सर्जन-कमी या उत्सर्जन हटाने की परियोजना से उत्सर्जन में कमी इकाइयों (ईआरयू) को अर्जित करने की अनुमति देता है, प्रत्येक को सीओ _{2 के} एक टन के बराबर , जो गिना जा सकता है अपने क्योटो लक्ष्य को पूरा करने की दिशा में।
• वर्ष 2000 से रुकी हुई परियोजनाएँ J1 परियोजनाओं के रूप में पात्र हो सकती हैं, 2008 से जारी ERU

स्वच्छ विकास तंत्र:

• विकासशील देशों में उत्सर्जन-कटौती परियोजना को लागू करने के लिए क्योटो प्रोटोकॉल (अनुलग्नक बी पार्टी) के तहत एक उत्सर्जन-कमी या उत्सर्जन-सीमा प्रतिबद्धता के साथ एक देश की अनुमति देता है।
• यह अपनी तरह की पहली वैश्विक, पर्यावरणीय निवेश और ऋण योजना है,
• इस तरह की परियोजनाएं बिक्री योग्य प्रमाणित कटौती (सीईआर) क्रेडिट अर्जित कर सकती हैं, प्रत्येक सीओ _{2 के} एक टन के बराबर है , जिसे क्योटो लक्ष्य को पूरा करने के लिए गिना जा सकता है।

उदाहरण

• एक सीडीएम परियोजना गतिविधि में शामिल हो सकता है, उदाहरण के लिए, सौर पैनलों का उपयोग करते हुए एक ग्रामीण विद्युतीकरण परियोजना या अधिक ऊर्जा कुशल बॉयलरों की स्थापना।
• तंत्र टिकाऊ विकास और उत्सर्जन में कमी को प्रोत्साहित करता है, जबकि औद्योगिक देशों को उनके उत्सर्जन में कमी या सीमा लक्ष्यों को पूरा करने में कुछ लचीलापन देता है। 
• सीडीएम की अधिकांश परियोजनाएं चीन और भारत में लागू की गईं क्योंकि इन देशों में जलवायु लगभग सभी क्षेत्रों के लिए परियोजनाओं को लागू करने के लिए अनुकूल है

कार्बन ट्रेडिंग:
उत्सर्जन परमिट के आदान-प्रदान को दिया गया नाम। यह विनिमय अर्थव्यवस्था के भीतर हो सकता है या अंतरराष्ट्रीय लेनदेन का रूप ले सकता है।

दो प्रकार की कार्बन ट्रेडिंग

• उत्सर्जन व्यापार - उत्सर्जन परमिट को वैकल्पिक रूप से कार्बन क्रेडिट के रूप में जाना जाता है 
• ऑफसेट ट्रेडिंग-  एक देश द्वारा कार्बन क्रेडिट का एक और प्रकार अर्जित किया जाना है, जिसमें ऐसी परियोजनाओं में कुछ राशि का निवेश किया जाता है, जिसे कार्बन प्रोजेक्ट के रूप में जाना जाता है, जो वातावरण में ग्रीनहाउस गैस की कम मात्रा का उत्सर्जन करेगा

क्योटो और दंड का गैर-अनुपालन

• यदि कोई देश माप और रिपोर्टिंग के लिए आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है, तो कहा गया है कि देश संयुक्त कार्यान्वयन परियोजनाओं के माध्यम से ऋण प्राप्त करने का विशेषाधिकार खो देता है। 
• यदि कोई देश अपनी उत्सर्जन कैप से ऊपर जाता है, और उपलब्ध तंत्रों में से किसी के माध्यम से अंतर बनाने की कोशिश नहीं करता है, तो कहा जाता है कि देश को अगली अवधि के दौरान अंतर को अतिरिक्त तीस प्रतिशत करना चाहिए। 
• देश को "टोपी और व्यापार" कार्यक्रम में भाग लेने से भी प्रतिबंधित किया जा सकता है।

बाली मीट

• बाली मीट 190 देशों की बैठक थी, जो दिसंबर 2007 में आयोजित जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र की संधि के तहत हुई।
• 2012 के बाद क्या होता है इस पर चर्चा करने के लिए-2012 में क्योटो के पहले चरण के समाप्त होने के बाद देशों से क्या करने की उम्मीद है।

बाली रोड मैप शामिल हैं

• बाली एक्शन प्लान (BAP)
• क्योटो प्रोटोकॉल वार्ता और उनकी 2009 की समय सीमा के तहत अनुलग्नक I दलों के लिए आगे प्रतिबद्धताओं पर तदर्थ कार्य समूह
• अनुकूलन कोष का शुभारंभ, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर निर्णय और वनों की कटाई से उत्सर्जन को कम करना।

बाली एक्शन प्लान (BAP)

• लंबी अवधि की सहकारी कार्रवाई के लिए एक साझा दृष्टिकोण, जिसमें उत्सर्जन में कटौती के लिए दीर्घकालिक वैश्विक लक्ष्य शामिल है। 
• जलवायु परिवर्तन के शमन पर बढ़ी राष्ट्रीय / अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई। अनुकूलन पर बढ़ी कार्रवाई।
• शमन और अनुकूलन पर कार्रवाई का समर्थन करने के लिए प्रौद्योगिकी विकास और हस्तांतरण पर बढ़ी कार्रवाई। 
• शमन और अनुकूलन और प्रौद्योगिकी सहयोग पर कार्रवाई का समर्थन करने के लिए वित्तीय संसाधनों और निवेश के प्रावधान पर बढ़ी कार्रवाई।

सीओपी 15 कोपेनहेगन सारांश- शिखर सम्मेलन का समापन कोपेनहेगन समझौते (एक पांच राष्ट्र समझौते- BASIC और US) पर ध्यान देने के साथ संपन्न हुआ।

• कोपेनहेगन समझौते एक गैर-बाध्यकारी समझौता है।
• विकसित देश (अनुलग्नक -1) 2020 तक अपने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कटौती के लिए लक्ष्य निर्धारित करने के लिए सहमत हैं
• विकासशील देश अपने उत्सर्जन के विकास को धीमा करने के लिए राष्ट्रीय रूप से उचित शमन रणनीतियों को आगे बढ़ाने के लिए सहमत हैं, लेकिन अपने कार्बन उत्पादन को कम करने के लिए प्रतिबद्ध नहीं हैं।
• विकसित देश नए और अतिरिक्त संसाधनों के 2010-2012 से $ 30 बिलियन का धन जुटाएंगे और 2020 तक दुनिया के लिए प्रति वर्ष 100 बिलियन डॉलर जुटाने के लिए एक "लक्ष्य" होगा। अनुकूलन के लिए नए बहुपक्षीय वित्त पोषण को एक शासन संरचना के साथ वितरित किया जाएगा।

COP 16 CANCUN SUMMIT

• कन्वेंशन के सभी पक्ष (विकसित और विकासशील देशों सहित) ने कार्यान्वयन के लिए अपने स्वैच्छिक शमन लक्ष्यों की रिपोर्ट करने पर सहमति व्यक्त की है
• हरित जलवायु कोष, एक प्रौद्योगिकी तंत्र और वैश्विक स्तर पर एक अनुकूलन समिति के गठन के लिए कैनकन में निर्णय लिए गए
• 'ग्रीन क्लाइमेट फंड' को डिजाइन करने के लिए अनुकूलन और शमन प्रक्रिया के लिए देश की कार्रवाई

COP के MECHANISM 16

• प्रौद्योगिकी तंत्र- कैनकुन 20101 में सीओपी के 16 वें सत्र में जलवायु परिवर्तन पर शमन और अनुकूलन पर कार्रवाई का समर्थन करने के लिए प्रौद्योगिकी विकास के विकास और हस्तांतरण के कार्यान्वयन की सुविधा।
• ग्रीन क्लाइमेट फंड - विकासशील देशों में परियोजनाओं, कार्यक्रम, नीतियों और अन्य गतिविधियों का समर्थन करेगा। निधि GCF बोर्ड द्वारा शासित होगी। विश्व बैंक को अंतरिम ट्रस्टी के रूप में सेवा करने के लिए आमंत्रित किया गया था 
• अनुकूलन देश को विकासशील देशों के लिए ठोस अनुकूलन परियोजनाओं और कार्यक्रमों को वित्त करने के लिए क्योटो प्रोटोकॉल में स्थापित किया गया था जो विशेष रूप से जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों के लिए कमजोर हैं। स्वच्छ विकास तंत्र परियोजना गतिविधियों पर आय के हिस्से से वित्तपोषित।
• अनुकूलन समिति 
  (i) पार्टियों को तकनीकी सहायता और मार्गदर्शन प्रदान करना
  (ii) प्रासंगिक जानकारी, ज्ञान, अनुभव और अच्छी प्रथाओं को साझा करना
  (iii) तालमेल को बढ़ावा देना और राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, केंद्रों और नेटवर्क के साथ जुड़ाव को मजबूत करना।
  (iv) पार्टियों द्वारा उनकी निगरानी और अनुकूलन कार्यों की समीक्षा, प्रदान की गई और प्राप्त की गई सूचना पर विचार करना

सीओपी 17 डरबन शिखर सम्मेलन
भारत के दो प्रमुख मांगों के साथ डरबन के लिए गया था कि इक्विटी के सिद्धांत किसी भी नए जलवायु शासन में बरकरार रहेगा और इस नई वैश्विक सौदा 2020 के बाद शुरू किया है कि

परिणाम

• नई डील को 2015 तक अंतिम रूप दिया जाएगा और 2020 तक लॉन्च किया जाएगा
• क्योटो प्रोटोकॉल के दूसरे चरण ने ग्रीन क्लाइमेट फंड को लॉन्च किया, हालांकि खाली a tech अभी तक ग्रीन टेक डेवलपमेंट मैकेनिज्म के रूप में था

इक्विटी भविष्य की जलवायु वार्ता में वापस जगह पाती है

• अनुकूलन तंत्र
• पारदर्शिता तंत्र
• भारत विकासशील दुनिया का नेतृत्व हासिल करता है, अपने सभी महत्वपूर्ण गैर-परक्राम्य पर जीत हासिल करता है
• सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारी सिद्धांत को बनाए रखा। कार्बन उत्सर्जन के बिना भारत में 10 साल की आर्थिक वृद्धि सुरक्षित
• जलवायु परिवर्तन के तहत विकसित देशों द्वारा लाया गया कृषि

REDD और REDD

• REDD (वनों की कटाई से उत्सर्जन कम करना और वनों की कटाई), विकासशील देशों के लिए अपने वन संसाधनों की रक्षा, बेहतर प्रबंधन और बचाने के लिए एक प्रोत्साहन बनाने के लिए वैश्विक प्रयास है, इस प्रकार जलवायु परिवर्तन के खिलाफ वैश्विक लड़ाई में योगदान देता है।
• REDD + केवल परे है। वनों की कटाई और वनों की कटाई की जाँच करना, और संरक्षण के सकारात्मक तत्वों, वनों के सतत प्रबंधन और वन कार्बन स्टॉक को बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन शामिल हैं। 
• REDD + वनों की कटाई में कमी या वन कवर की गुणवत्ता और विस्तार के लिए सकारात्मक प्रोत्साहन के प्रवाह की अवधारणा करता है। 
• भारत ने दिसंबर 2008 में "REDD, सस्टेनेबल मैनेजमेंट ऑफ फॉरेस्ट! SMF) और वनीकरण और वनों की कटाई, (A & R)" पर UNFCCC को एक सबमिशन किया है।

GEF (वैश्विक पर्यावरण सुविधा)
UNFCCC COP के मार्गदर्शन में कार्य करना और संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) और संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP) के परामर्श से विश्व बैंक द्वारा 1991 में स्थापित COP के प्रति जवाबदेह होना चाहिए। वैश्विक पर्यावरण की रक्षा के लिए धन मुहैया कराना

GEF के अब छह फोकल क्षेत्र हैं:

• जैविक विविधता;
• जलवायु परिवर्तन;
• अंतर्राष्ट्रीय जल;
• भूमि क्षरण, मुख्य रूप से मरुस्थलीकरण और वनों की कटाई;
• ओजोन परत रिक्तीकरण; तथा
• अनवरत जैविक प्रदूषक।

जलवायु- स्मार्ट कृषि

• जबकि कृषि जलवायु परिवर्तन के लिए सबसे अधिक संवेदनशील क्षेत्र है, यह भी एक बड़ा कारण है, लगभग 14 प्रतिशत ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन (आईपीसीसी 2007) के लिए जिम्मेदार है। 
• इसे 'ट्रिपल जीत' कहा जाता है: ऐसे हस्तक्षेप जो पैदावार (गरीबी में कमी और खाद्य सुरक्षा) को बढ़ाएंगे, उपज को चेहरे की चरम सीमा (अनुकूलन) में अधिक लचीला बनाते हैं, और खेत को जलवायु परिवर्तन समस्या का हल बनाते हैं, बजाय समस्या (शमन)
• इन ट्रिपल जीत के लिए हस्तक्षेप के एक पैकेज की आवश्यकता होती है और उनके आवेदन में देश-और स्थानीयता विशिष्ट होती है। कृषि का अभ्यास करने के इस तरीके को क्लाइमेट स्मार्ट एग्रीकल्चर कहा जाता है

मैं जलवायु चेंज (पीसीसी) पर गैर सरकारी पैनल

• संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) और विश्व मौसम संगठन (डब्ल्यूएमओ) द्वारा 1988 में दुनिया की सरकारों को दुनिया की जलवायु के बारे में स्पष्ट वैज्ञानिक दृष्टिकोण प्रदान करने के लिए स्थापित किया गया था।
• जिनेवा में मुख्यालय। वर्तमान में 195 देश आईपीसीसी के सदस्य हैं
• IPCC एक वैज्ञानिक निकाय है। यह जलवायु परिवर्तन की समझ के लिए दुनिया भर में उत्पादित सबसे हालिया वैज्ञानिक, तकनीकी और सामाजिक आर्थिक जानकारी की समीक्षा और आकलन करता है।

मुख्य AR5 क्रॉस-कटिंग थीम होंगी:

• जल और पृथ्वी प्रणाली: परिवर्तन, प्रभाव और प्रतिक्रिया; 
• महासागर अम्लीकरण सहित कार्बन चक्र;
• आइस शीट्स और सी-लेवल राइज; 
• शमन, अनुकूलन और सतत विकास; और UNFCCC के अनुच्छेद 2।

राष्ट्रीय ग्रीन हाउस गैस कार्यक्रम कार्यक्रम (एनजीजीआईपी)

• IPCC ने NGGIP की स्थापना की, 
• ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन, और वायुमंडल से हटाने के लिए राष्ट्रीय-आविष्कारों के आकलन के लिए तरीके प्रदान करना।

पारिस्थितिकीय अर्थव्यवस्था

• "हरित अर्थव्यवस्था को 'स्थायी' अर्थव्यवस्था का पर्याय माना जा सकता है।
• हालांकि, ग्रीन इकोनॉमी अवधारणा अक्सर एक अधिक विशिष्ट अर्थ वहन करती है ग्रीन इकोनॉमी विशेष रूप से उन मूलभूत परिवर्तनों पर ध्यान केंद्रित करती है जो यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक हैं कि आर्थिक प्रणालियों को अधिक टिकाऊ बनाया जाए।
• ग्रीन इकोनॉमी सतत आर्थिक विकास के गहरे निहित कारणों को दूर करने के तरीकों पर केंद्रित है।
• हरित अर्थव्यवस्था वह है जिसकी आय और रोजगार में वृद्धि सार्वजनिक और निजी निवेशों से होती है जो कार्बन उत्सर्जन और प्रदूषण को कम करते हैं, ऊर्जा और संसाधन दक्षता को बढ़ाते हैं, और जैव विविधता और पारिस्थितिक तंत्र के नुकसान को रोकते हैं।

हरित अर्थव्यवस्था के लिए अर्थव्यवस्था के संक्रमण में तीन प्राथमिकताएं हैं

• अर्थव्यवस्था का विघटन;
• पर्यावरण समुदाय को न्याय और समानता के लिए प्रतिबद्ध करना; तथा
• जीवमंडल का संरक्षण करें।