संघ और उसका क्षेत्र - अध्याय नोट (भाग - 2) | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में भारत के विकास
15 से पहले ^वें अगस्त 1947, रियासतों के सबसे शेष भारत और कुछ बाद में जूनागढ़, कश्मीर और हैदराबाद जैसे के साथ एकीकृत किया गया। जबकि भारत को औपचारिक रूप से स्वतंत्रता मिली, राज्यों के पुन: संगठन की मांग भारत के विभिन्न हिस्सों में जोर पकड़ रही थी। जबकि नए राज्यों की मांग मुख्य रूप से भाषा के आधार पर थी, संविधान निर्माताओं ने विभिन्न विचारों को रखा। लेकिन चूंकि, संविधान सभा के पास इतना बड़ा समय और प्रशासनिक जटिलता के मुद्दे को देखने के लिए पर्याप्त समय नहीं था, इसलिए उन्होंने इस मामले को देखने के लिए एक आयोग नियुक्त किया।

धार आयोग:  तदनुसार, जून 1948 में, संविधान सभा ने इस की व्यवहार्यता की जांच करने के लिए, एसके धर की अध्यक्षता में भाषाई प्रांत आयोग की स्थापना की घोषणा की। आयोग ने अपनी रिपोर्ट (दिसंबर 1948) में सिफारिश की कि राज्यों का पुनर्गठन भाषाई आधार के बजाय प्रशासनिक सुविधा के आधार पर होना चाहिए।

JVP समिति: धर आयोग की रिपोर्ट ने सामान्य निराशा पैदा की और दिसंबर 1948 में कांग्रेस द्वारा एक और भाषाई प्रांत समिति की नियुक्ति की गई, जिसमें तीन सदस्य, जवाहर लाल नेहरू, वल्लभभाई पटेल और पट्टाभि सीतारमैय्या शामिल थे और इसलिए, लोकप्रिय रूप से जाना जाता था जेवीपी समिति। समिति ने अपनी रिपोर्ट (1949) में धार आयोग की स्थिति की पुष्टि की।

समिति ने "कुछ वर्षों के लिए नए प्रांतों के गठन को स्थगित करने की भी सिफारिश की, ताकि हम इस अवधि के दौरान महत्वपूर्ण महत्व के अन्य मामलों पर ध्यान केंद्रित कर सकें और इस प्रश्न से खुद को विचलित न होने दें"। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि “यदि जनमत आग्रहपूर्ण और भारी है, तो हम लोकतांत्रिक हैं; भारत की भलाई के संबंध में इसे कुछ सीमाओं के अधीन प्रस्तुत करना होगा।

26 जनवरी 1950 के रूप में राज्य के विभाजन
इस बीच, भारतीय गणतंत्र 26 जनवरी 1950 को अस्तित्व में आया। भारतीय संघ की घटक इकाइयों ने खुद को भाग ए, भाग बी, भाग सी और भाग डी में वर्गीकृत पाया। यह स्पष्ट रूप से एक अस्थायी था। संतोषजनक समाधान के रूप में व्यवस्था अभी तक नहीं मिल सकी है।

• भाग ए राज्यों में तत्कालीन राज्यपालों के प्रांत शामिल थे। नौ भाग ए राज्यों में असम, बिहार, बॉम्बे, मध्य प्रदेश (पूर्व मध्य प्रांत और बरार), मद्रास, उड़ीसा, पंजाब (पूर्व में पूर्वी पंजाब), उत्तर प्रदेश (पूर्व में संयुक्त प्रांत) और पश्चिम बंगाल थे।
• भाग B राज्यों में तत्कालीन रियासतें शामिल थीं। पार्ट बी राज्य हैदराबाद, जम्मू और कश्मीर, मध्य भारत, मैसूर, पटियाला और पूर्वी पंजाब राज्य संघ (PEPSU), राजस्थान, सौराष्ट्र, त्रावणकोर-कोचीन और विंध्य प्रदेश थे।
• भाग सी राज्यों में दोनों पूर्व मुख्य आयुक्त प्रांत और कुछ रियासतें शामिल थीं। भाग सी राज्य अजमेर, भोपाल, बिलासपुर, कूच बिहार, कूर्ग, दिल्ली, हिमाचल प्रदेश, कच्छ, मणिपुर, और त्रिपुरा थे।
• एकमात्र भाग डी राज्य अंडमान और निकोबार द्वीप समूह था।

भाषाई राज्यों के
लिए माँगों का निर्धारण भाषाई आधार पर राज्यों के निर्माण की माँगों को और तीव्र किया गया। अक्टूबर 1953 में, भारत सरकार ने, मद्रास राज्य से तेलुगु भाषी क्षेत्रों को अलग करके, पोटी श्रीरामुलु की मृत्यु के बाद, 56 दिनों की भूख हड़ताल के बाद, पहले भाषाई राज्य, आंध्र प्रदेश को बनाने के लिए मजबूर किया गया था। कारण

FAZAL ALI कमिशन
आंध्र राज्य के निर्माण ने भाषाई आधार पर राज्यों के निर्माण के लिए अन्य क्षेत्रों से मांग को तेज किया। दिसंबर 1953 में, सरकार ने फजल अली की अध्यक्षता में तीन सदस्यीय राज्य पुनर्गठन आयोग के गठन की घोषणा की ताकि पूरे प्रश्न की जांच की जा सके। आयोग के अन्य दो सदस्य एचएन कुंजरू और केएम पन्निकर थे। आयोग ने अपनी रिपोर्ट में क्षेत्रीय भावना और राष्ट्रीय हित के बीच एक संतुलित दृष्टिकोण की मांग की। आयोग ने मूल संविधान के तहत राज्यों के चार गुना वर्गीकरण को समाप्त करने का सुझाव दिया और 16 राज्यों और 3 केंद्र शासित प्रदेशों के निर्माण की सिफारिश की।

आयोग ने पुनर्गठन के आधार पर निम्नलिखित चार प्रमुख सिद्धांतों को भी निर्धारित किया है।

• देश की सुरक्षा और एकता का संरक्षण और मजबूती;
• वित्तीय, आर्थिक और प्रशासनिक व्यवहार्यता;
• भाषाई और सांस्कृतिक समरूपता; तथा
• विकास की योजनाओं के सफल संचालन के लिए गुंजाइश।

नवंबर 1956 में स्टेट्स रीजनैजिनेशन अधिनियम, 1956 लागू हुआ। इस अधिनियम और 1956 के 7 वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम द्वारा, भाग ए और बी राज्यों के बीच का अंतर दूर किया गया और भाग सी राज्यों को समाप्त कर दिया गया। इसके बजाय, उन राज्यों को दो श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया था: राज्य और केंद्र शासित प्रदेश। 14 राज्यों और 6 केंद्र शासित प्रदेशों के निर्माण के लिए अधिनियम इस प्रकार है:

राज्य:  आंध्र प्रदेश, असम, बिहार, बॉम्बे, J & K, केरल, मध्य प्रदेश, मद्रास, मैसूर, उड़ीसा, पंजाब, राजस्थान, उत्तर प्रदेश और पश्चिम बंगाल।

केन्द्र शासित प्रदेश :  अंडमान और निकोबार द्वीप समूह, दिल्ली, हिमाचल प्रदेश, लाकादिव, मिनिकोय और अमिंदी द्वीप समूह, मणिपुर और त्रिपुरा।

1956 के बाद से नए राज्य और यूनिअन की दुकानें

• बॉम्बे री-ऑर्गनाइजेशन एक्ट, 1960 ने दो राज्यों गुजरात और महाराष्ट्र की स्थापना के लिए बॉम्बे राज्य को विभाजित किया।
• नागालैंड अधिनियम, 1962 के राज्य ने नागालैंड को एक अलग राज्य के रूप में बनाया।
• पंजाब री-ऑर्गनाइजेशन एक्ट, 1966 ने पंजाब को पंजाब और हरियाणा में विभाजित किया।
• हिमाचल प्रदेश के मौजूदा केंद्र शासित प्रदेश, हिमाचल प्रदेश के नए राज्य की स्थापना हिमाचल प्रदेश अधिनियम, 1970 द्वारा की गई थी।
• नए राज्य मणिपुर, त्रिपुरा, मेघालय और मिजोरम और अरुणाचल प्रदेश के केंद्र शासित प्रदेशों को उत्तर चिरस्थायी क्षेत्रों (पुनर्गठन) अधिनियम द्वारा स्थापित किया गया था। 1971. बाद में मिजोरम और अरुणाचल प्रदेश ने मिजोरम अधिनियम, 1986 और अरुणाचल प्रदेश राज्य अधिनियम, 1986 द्वारा राज्य का दर्जा प्राप्त किया।
• सिक्किम का नया राज्य संविधान (36 वां संशोधन) अधिनियम, 1975 द्वारा स्थापित किया गया था।
• गोवा राज्य अधिनियम, 1987 ने संघ के एक अलग राज्य के रूप में गोवा को शामिल किया।
• मध्य प्रदेश पुनः संगठन अधिनियम, 2000 के परिणामस्वरूप छत्तीसगढ़ का गठन हुआ, जो 1 नवंबर, 2000 को अस्तित्व में आया।
• 8 नवंबर, 2000 को उत्तर प्रदेश पुन: संगठन अधिनियम, 2000 द्वारा उत्तरांचल अस्तित्व में आया, जिसमें उत्तर प्रदेश के कुमाँ और गढ़वाल पहाड़ियों के उत्तरी जिले शामिल थे।
• झारखंड राज्य की स्थापना बिहार पुन: संगठन अधिनियम, 2000 द्वारा 15 नवंबर, 2000 को बिहार के अठारह दक्षिणी जिलों छोटा नागपुर और संथाल परगना क्षेत्रों को मिलाकर की गई थी।
• तेलंगाना राज्य आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम, 2014 द्वारा बनाया गया था और 2 जून 2014 को अस्तित्व में आया।