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संविधान का निर्माण | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

संविधान का निर्माण

उद्देश्य

  • संविधान सभा के इतिहास का अध्ययन करना।
  • संविधान बनाने में शामिल नेताओं को समझने के लिए।
  • संवैधानिक प्रावधानों के स्रोतों को जानने के लिए।

परिचय

भारत का संविधान दुनिया के सबसे व्यापक दस्तावेजों में से एक है और इसके लिए जीवन के विभिन्न क्षेत्रों के कई दिग्गजों के संयुक्त प्रयासों की आवश्यकता है। संविधान में भी कई पहलू हैं जो दुनिया भर के संगठनों से उधार लिए गए हैं। 1946 में एक संविधान सभा का गठन किया गया, जिसने 26 नवंबर 1949 को संविधान को अपनाया।
संविधान का निर्माण | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi

इतिहास

  • एम.एन. राय ने पहली बार 1934 में संविधान सभा के विचार को सामने रखा।
  • 1935 में, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने पहली बार भारत के संविधान को बनाने के लिए एक संविधान सभा की मांग की।
  • 1938 में जवाहर लाल नेहरू ने घोषणा की कि स्वतंत्र भारत के संविधान को एक संविधान सभा द्वारा तैयार किया जाना चाहिए, जिसके सदस्यों को एक वयस्क मताधिकार के आधार पर चुना जाना है। यह किसी भी बाहरी हस्तक्षेप से मुक्त होना चाहिए।
  • 1940 के दशक में 'अगस्त प्रस्ताव' की मांग को स्वीकार कर लिया गया और 1942 में सर स्टैफोर्ड क्रिप्स को द्वितीय विश्व युद्ध के बाद अपनाए जाने वाले एक स्वतंत्र संविधान के निर्माण पर एक मसौदा प्रस्ताव के साथ भारत भेजा गया।
  • मुस्लिम लीग ने प्रस्ताव को खारिज कर दिया क्योंकि इसने दो अलग-अलग घटक विधानसभाओं के साथ दो डोमिनियन राज्यों की मांग की थी।
  • बाद में 1946 में, कैबिनेट मिशन ने एक संविधान सभा के विचार को सामने रखा, जिसने कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों को संतुष्ट किया।
  • नवंबर 1946 में, कैबिनेट मिशन योजना द्वारा तैयार की गई योजना के तहत संविधान सभा का गठन किया गया था।

एम.एन. रायएम.एन. राय

संविधान सभा की संरचना

कैबिनेट मिशन योजना ने भारत की संविधान सभा की स्थापना के लिए निम्नलिखित योजना का प्रावधान किया:

  • संविधान सभा की कुल संख्या 389 थी। इनमें से 296 सीटें ब्रिटिश भारत को और 93 सीटें देशी रियासतों को आवंटित की गई थीं। ब्रिटिश भारत को आवंटित 296 सीटों में से 292 सदस्यों को ग्यारह गवर्नरों के प्रांतों से और 4 को चार मुख्य आयुक्तों के प्रांतों से और प्रत्येक से एक सदस्य बनाया गया था।
  • प्रत्येक प्रांत और रियासतों को उनकी संबंधित जनसंख्या के अनुपात में सीटें आवंटित की जानी थीं। प्रत्येक दस लाख की आबादी पर मोटे तौर पर एक सीट आवंटित की जानी थी।
  • प्रत्येक ब्रिटिश प्रांत को आवंटित सीटों को उनकी जनसंख्या के अनुपात में मुसलमानों, सिखों और जनरल (अन्य) के बीच विभाजित किया जाना था।
  • प्रांतीय विधान सभा में प्रत्येक समुदाय के प्रतिनिधियों को उस समुदाय के सदस्यों द्वारा चुना जाना था और मतदान एकल संक्रमणीय वोट का उपयोग करके आनुपातिक प्रतिनिधित्व की पद्धति से होना था।
  • रियासतों के प्रतिनिधियों को रियासतों के प्रमुखों द्वारा मनोनीत किया जाना था।

इस प्रकार, उपरोक्त प्रावधानों के तहत, संविधान सभा आंशिक रूप से निर्वाचित और आंशिक रूप से मनोनीत निकाय बन गई। सदस्य अप्रत्यक्ष रूप से प्रांतीय विधानसभाओं के सदस्यों द्वारा चुने गए थे। इसने जनता की भावनाओं को प्रस्तुत नहीं किया क्योंकि प्रांतीय विधानसभाओं के सदस्य स्वयं एक सीमित मताधिकार पर चुने गए थे।

  • ब्रिटिश भारतीय प्रांतों को आवंटित 296 सीटों के लिए चुनाव जुलाई-अगस्त 1946 में हुआ था। इन सीटों में से, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने 208 सीटें जीतीं, मुस्लिम लीग ने 73 सीटें जीतीं, और शेष 15 सीटों पर स्वतंत्र खिलाड़ियों का कब्जा था।
  • रियासतों को आवंटित 93 सीटें नहीं भरी गईं क्योंकि वे विधानसभा से दूर रहे।
  • हालांकि विधानसभा ने जनमत को प्रतिबिंबित नहीं किया, इसमें समाज के हर वर्ग के प्रतिनिधि थे।
  • महात्मा गांधी संविधान सभा के सदस्य नहीं थे।

संविधान सभा की बैठकसंविधान सभा की बैठक

संविधान सभा के कार्य

  • सच्चिदानंद सिन्हा को संविधान सभा की पहली बैठक का अस्थायी अध्यक्ष चुना गया था।
  • विधानसभा के पहले अध्यक्ष डॉ राजेंद्र प्रसाद थे, और पहले उपाध्यक्ष हरेंद्र कुमार मुखर्जी थे।
  • बी.एन. राव को विधानसभा के संवैधानिक सलाहकार के रूप में नियुक्त किया गया था। उन्होंने संविधान का प्रारंभिक मसौदा तैयार किया।
  • जवाहरलाल नेहरू ने उद्देश्य प्रस्ताव प्रस्तुत किया, जिसमें निम्नलिखित प्रावधान थे:

    (i) स्वायत्त इकाइयों की स्थिति को बनाए रखने के लिए सीए द्वारा निर्धारित सीमाएं, साथ ही अवशिष्ट शक्तियां और संघ में निहित या सौंपे गए सरकार के कार्यों का प्रयोग।

    (ii) वफादार और सभ्य राष्ट्रों के कानून और न्याय के अनुसार संप्रभु अधिकारों को बनाए रखा जाना चाहिए।

    (iii) ब्रिटिश भारत, भारत के बाहर के हिस्से और भारत में शामिल होने के इच्छुक अन्य प्रदेश एक संघ होंगे।

    (iv) भारत के सभी लोगों के लिए न्याय, सामाजिक, आर्थिक, अवसर की समानता, विचार की स्वतंत्रता, पूजा आदि।

    (v) अल्पसंख्यकों, पिछड़े और जनजातीय क्षेत्रों तथा दबे-कुचले और पिछड़े वर्गों के लिए पर्याप्त सुरक्षा उपाय प्रदान किए जाएंगे।

    (vi) संप्रभु भारत की शक्ति और अधिकार लोगों से प्राप्त होते हैं।

    (vii) प्राचीन भूमि विश्व में अपना उचित और सम्माननीय स्थान पुनः प्राप्त करती है।

  • इसमें 8 बड़ी और 13 छोटी समितियां गठित की गई थीं।
  • मसौदा समिति सबसे महत्वपूर्ण समितियों में से एक थी और इसमें बी.आर. अंबेडकर और 7 अन्य सदस्य शामिल थे।

संविधान का निर्माण | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindiसचिदानंद सिन्हासचिदानंद सिन्हा

राजेन्द्र प्रसादराजेन्द्र प्रसाद

एच.सी. मुकर्जीएच.सी. मुकर्जी

मसौदा समिति के सदस्यमसौदा समिति के सदस्य

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बी.एन. रावबी.एन. राव
  • संविधान सभा के 2 साल, 11 महीने और 18 दिनों में कुल 11 सत्र हुए थे।

  • पूरी प्रक्रिया के लिए कुल खर्च 64 लाख रुपये था।

  • इसके बाद भारत सरकार का स्वतंत्रता अधिनियम: संविधान सभा को 2 भागों में विभाजित किया गया।
    (i) विधायी निकाय के तहत जी.वी. मावलंकर।
    (ii) संवैधानिक निकाय के तहत राजेंद्र प्रसाद।

अधिनियमन और प्रवर्तन

  • 14 नवंबर 1949 तक, अंतिम मसौदे का तीसरा और अंतिम वाचन पूरा हो गया।
  • मसौदा संविधान को 26 नवंबर 1949 को पारित घोषित किया गया था।
  • 26 नवंबर 1949 को अपनाए गए संविधान में एक प्रस्तावना, 395 लेख और 8 अनुसूचियां शामिल हैं।
  • 26 जनवरी 1950 को संविधान के शेष प्रमुख प्रावधानों को पारित किया गया और भारत के संविधान को आधिकारिक रूप से लागू किया गया।
  • इसके कारण 1935 का भारत सरकार अधिनियम और 1947 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम समाप्त हो गया।

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भारत के संविधान को अपनाना


आलोचनाओं

  • इसकी बड़ी सदस्यता के बावजूद, संविधान सभा एक प्रतिनिधि या संप्रभु निकाय नहीं थी।
  • सदस्य सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार के आधार पर नहीं चुने गए थे।
  • इसके अधिकांश सदस्य INC से हैं।
  • इसके अलावा, अधिकांश सदस्य वकील और उच्च जाति के हिंदू थे।
  • एक नए संविधान का मसौदा तैयार करने की पूरी प्रक्रिया एक समय लेने वाली प्रक्रिया थी।

भारतीय संविधान के स्रोत

  • भारतीय संविधान की कई मुख्य विशेषताएं वास्तव  में विदेशी संविधानों के पूर्व विधानों से उधार ली  गई थीं।

  • परिणामस्वरूप, 60 देशों की संविधानों से परामर्श किया गया।

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महत्वपूर्ण घटनाओं की समयरेखा

  • 6 दिसंबर 1946: संविधान सभा का गठन
  • 9 दिसंबर 1946 विधानसभा की पहली बैठक। जे.बी. कृपलानी द्वारा पहला भाषण
  • 11 दिसंबर 1946: स्थायी राष्ट्रपति, उपाध्यक्ष और संवैधानिक सलाहकार की नियुक्ति
  • 13 दिसंबर 1946 जवाहर लाल नेहरू  प्रस्तुत  उद्देश्य संकल्प  सभा के समक्ष
  • 22 जनवरी 1947 उद्देश्य प्रस्ताव को सर्वसम्मति से अपनाया गया।
  • 22 जुलाई 1947 राष्ट्रीय ध्वज  अपनाया गया।
  • 15 अगस्त 1947 भारतीय स्वतंत्रता और विभाजन।
  • 29 अगस्त 1947 बी.आर. अंबेडकर  के अध्यक्ष के रूप में प्रारूप समिति का  गठन किया गया  
  • 26 नवंबर 1949 भारत  का संविधान संविधान सभा द्वारा पारित और अपनाया गया।
  • 24 जनवरी 1950: संविधान सभा की अंतिम बैठक। राष्ट्रीय गान  को अपनाया।
  • 26 जनवरी 1950: भारत का संविधान लागू हुआ। 
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FAQs on संविधान का निर्माण - भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi

1. संविधान का निर्माण क्या है?
उत्तर: संविधान का निर्माण एक देश के लिए मौलिक विधान है जो उस देश के नागरिकों के अधिकारों, कर्तव्यों, और सरकार के संगठन को निर्धारित करता है। यह एक महत्वपूर्ण दस्तावेज है जो एक देश की संविधानिक संरचना को स्थापित करता है और राजनीतिक प्रणाली को निर्देशित करता है।
2. संविधान का निर्माण क्यों महत्वपूर्ण है?
उत्तर: संविधान का निर्माण महत्वपूर्ण है क्योंकि यह नागरिकों के अधिकारों की सुरक्षा करता है, संविधानिक संरचना को स्थापित करता है, सरकार के कार्यकारी, विधायी और न्यायिक शाखाओं के कार्य को निर्देशित करता है, और राष्ट्रीय एकता और सामरिक, सामाजिक और आर्थिक विकास को सुनिश्चित करता है।
3. संविधान का निर्माण कैसे होता है?
उत्तर: संविधान का निर्माण एक धीरे-धीरे, विचारशील और समर्पित प्रक्रिया है। सामान्यतः, एक नियुक्त संविधान सभा या संविधान संकल्प सभा बनाई जाती है जो नया संविधान तैयार करती है। इसके बाद, संविधान निर्माता सभा या रचनात्मक संविधान सभा बनाई जाती है जो नया संविधानोत्पत्ति की प्रक्रिया के लिए जिम्मेदार होती है। इसके बाद नया संविधान लागू होता है और पूरे देश में प्रभावी होता है।
4. संविधान का निर्माण किसे सौंपा जाता है?
उत्तर: संविधान का निर्माण एक नियुक्त संविधान सभा या संविधान संकल्प सभा के द्वारा किया जाता है। इस सभा में विभिन्न सदस्यों का चयन किया जाता है जो देश के प्रतिष्ठित नागरिक होते हैं और संविधान निर्माण की प्रक्रिया में सहयोग करते हैं।
5. संविधान का निर्माण कितने समय लगता है?
उत्तर: संविधान का निर्माण करने की प्रक्रिया लंबी और विचारशील होती है और इसका समय विभिन्न तत्वों पर निर्भर करता है। यह प्रक्रिया कई महीनों या सालों तक चल सकती है, जब तक कि संविधान संकल्प सभा या संविधान सभा एक नया संविधान तैयार करने के लिए संघर्ष करती हैं और इसे लागू करने की प्रक्रिया पूरी होती है।
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