संविधान का सिद्धांत | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

अर्थ

• शब्द 'संविधान' लैटिन शब्द "constituere" से निकला है, जिसका अर्थ 'स्थापित करना' या 'सेट अप करना' है।
• आधुनिक उपयोग में, संविधान उस सिद्धांतों के सेट को संदर्भित करता है जो सरकार के संगठन और संचालन को परिभाषित करते हैं, साथ ही सरकार और लोगों के बीच उनके अधिकारों और कर्तव्यों के संदर्भ में संबंध को भी।
• संविधान को वर्णित करने के लिए विभिन्न शब्दों का उपयोग किया जाता है, जैसे 'भूमि का मूल कानून', 'राज्य का सर्वोच्च कानून', 'देश का आधारभूत कानून', 'सरकार का उपकरण', 'राज्य के नियम', 'राजनीति की मूल संरचना', और 'देश का ग्रंडनॉर्म'।

• राजनीतिक वैज्ञानिकों और संविधान विशेषज्ञों द्वारा विभिन्न परिभाषाएँ दी गई हैं:
• गिलक्रिस्ट: संविधान उन नियमों या कानूनों का समूह है जो सरकार के संगठन, उसके अंगों के बीच शक्तियों के वितरण, और शक्ति के प्रयोग को निर्देशित करने वाले सामान्य सिद्धांतों को निर्धारित करते हैं।
• गेटेल: संविधान उन मूलभूत सिद्धांतों को शामिल करता है जो राज्य के रूप को आकार देते हैं, जिसमें राज्य का संगठन, संप्रभु शक्तियों का वितरण, सरकारी कार्यों की सीमा और तरीके, और सरकार का लोगों के साथ संबंध शामिल है।
• व्हीयर: संविधान एक देश में पूरे सरकारी प्रणाली का वर्णन करता है, जो नियमों का एक संग्रह बनाता है जो सरकार की स्थापना और विनियमन करते हैं।
• वेड और फिलिप्स: संविधान एक ऐसा दस्तावेज है जिसमें विशेष कानूनी पवित्रता होती है, जो सरकार के अंगों का ढांचा और मुख्य कार्यों को स्पष्ट करता है, और उनके संचालन के लिए शासन के सिद्धांतों की घोषणा करता है।

[प्रश्न: 1284935]

कार्य

• राजनीतिक समुदाय की सीमाओं को स्पष्ट और विशिष्ट रूप से निर्धारित करना।
• राजनीतिक समुदाय की प्रकृति और अधिकार को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना, इसके आवश्यक लक्षणों को स्पष्ट करना।
• एक राष्ट्रीय समुदाय की पहचान और मूल्यों को व्यक्त करना, जिससे यह स्पष्ट और अर्थपूर्ण हो।
• नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को स्पष्ट रूप से व्यक्त और परिभाषित करना, जिससे यह कानूनी रूप से बाध्यकारी हो।
• समुदाय के राजनीतिक संस्थानों की स्थापना और नियमन करना, यह सुनिश्चित करना कि वे प्रभावी रूप से कार्य करें।
• सरकार या उप-राज्यीय समुदायों के विभिन्न स्तरों के बीच शक्ति का विभाजन या साझा करना, जिससे यह एक संतुलित और संगठित प्रणाली बने।

• राज्य की आधिकारिक धार्मिक पहचान की पुष्टि करना और पवित्र और धर्मनिरपेक्ष प्राधिकारों के बीच संबंधों को स्पष्ट और मान्यता प्राप्त करना।
• राज्यों को विशेष सामाजिक, आर्थिक, या विकासात्मक लक्ष्यों के प्रति प्रतिबद्ध करना, जिससे यह एक बाध्यकारी और केंद्रित प्रतिबद्धता बने।

गुण

• संक्षिप्तता: एक अच्छा संविधान संक्षिप्त होना चाहिए, अनावश्यक प्रावधानों से बचते हुए, ताकि व्याख्या में भ्रम उत्पन्न न हो।
• स्पष्टता: संविधान के प्रावधानों को स्पष्ट शब्दों में व्यक्त किया जाना चाहिए, जटिल भाषा से बचते हुए, ताकि समझने में आसानी हो।
• निर्धारण: एक संविधान को अपने प्रावधानों के लिए निश्चित अर्थ प्रदान करना चाहिए ताकि अस्पष्टता से बचा जा सके, जो न्यायिक व्याख्या में विवेकाधिकार बढ़ा सकती है।
• व्यापकता: एक अच्छी तरह से निर्मित संविधान को सरकार के अधिकारों के साथ-साथ नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को संपूर्ण रूप से स्पष्ट करना चाहिए, जिससे विवाद और मुकदमे की संभावनाएं कम हो सकें।
• उपयुक्तता: संविधान को लोगों की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को दर्शाना चाहिए, जो देश की ऐतिहासिक, सामाजिक-सांस्कृतिक, आर्थिक, और राजनीतिक परिस्थितियों के अनुरूप हो।
• स्थिरता: एक संविधान को राजनीतिक स्थिरता में योगदान देना चाहिए और आसान परिवर्तन का प्रतिरोध करना चाहिए, जिससे नागरिकों की इसकी प्रति आज्ञाकारिता मजबूत हो।
• अनुकूलता: एक अच्छे संविधान को गतिशील होना चाहिए, स्थिर नहीं, जो बदलती परिस्थितियों और आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित हो सके, सुनिश्चित करते हुए कि यह एक जीवित दस्तावेज बना रहे।

वर्गीकरण

विकसित और प्रवर्तित

• विकसित संविधान: यह एक धीमी विकास प्रक्रिया का परिणाम है, जो परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों, और न्यायिक निर्णयों में निहित है। उदाहरण: ब्रिटिश संविधान।
• प्रवर्तित संविधान: इसे एक संवैधानिक सभा या संवैधानिक परिषद द्वारा जानबूझकर बनाया गया है, जिसमें प्रावधान एक दस्तावेज के रूप में होते हैं। उदाहरण: अमेरिकी और भारतीय संविधान।

लिखित और अनलिखित

• लिखित संविधान: प्रावधान एक पुस्तक या दस्तावेज में शामिल होते हैं, जिन्हें संवैधानिक सभा या सम्मेलन द्वारा जानबूझकर तैयार किया गया है। उदाहरण: अमेरिका, कनाडा, जापान, फ्रांस, भारत।
• अनलिखित संविधान: प्रावधान किसी विशेष दस्तावेज में नहीं होते, बल्कि परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों, और न्यायिक निर्णयों में पाए जाते हैं। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड, इज़राइल।

कठोर और लचीला

• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है, और यह संविधान और साधारण कानूनों के बीच भेद करता है। उदाहरण: अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, स्विट्ज़रलैंड।
• लचीला संविधान: इसे साधारण कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है, कोई विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता नहीं होती, और संविधान और साधारण कानूनों के बीच कोई भेद नहीं होता। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड। भारत दोनों का एक संश्लेषण है।

संघीय और एकात्मक

• संघीय संविधान: राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सरकारों के बीच शक्ति का विभाजन, जो अपनी न्यायक्षेत्र में स्वतंत्र रूप से कार्य करती हैं। उदाहरण: अमेरिका, स्विट्ज़रलैंड, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा।
• एकात्मक संविधान: राष्ट्रीय सरकार में शक्ति का संकेंद्रण, क्षेत्रीय सरकारें अधीनस्थ एजेंसियों के रूप में कार्य करती हैं। उदाहरण: यूके, फ्रांस, जापान, चीन।

प्रक्रियात्मक और प्रस्तावित

• प्रक्रियात्मक संविधान: यह कानूनी और राजनीतिक संरचनाओं को परिभाषित करता है, और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं और मानव अधिकारों की रक्षा के लिए सरकार की शक्ति की कानूनी सीमाएँ निर्धारित करता है।
• प्रस्तावित संविधान: यह सामाजिक लक्ष्यों पर व्यापक सहमति को मानता या थोपता है, ताकि सार्वजनिक अधिकारियों को उनके लिए प्रयास करने के लिए प्रेरित किया जा सके, इसके अलावा यह बताता है कि सरकार कैसे कार्य करती है।

संविधानवाद और संवैधानिक सरकार

• जबकि एक देश के पास 'संविधान' हो सकता है, इसका अर्थ यह नहीं है कि 'संविधानवाद' मौजूद है। उदाहरण के लिए, एक तानाशाही जहाँ तानाशाह के आदेश सर्वोच्च होते हैं, उसे 'संविधान' कहा जा सकता है लेकिन उसमें 'संविधानवाद' नहीं होता।
• संविधानवाद सरकार की आवश्यकताओं को मान्यता देता है, लेकिन उन शक्तियों को सीमित करने के महत्व पर जोर देता है। बेतरतीब शक्ति एक अधिनायक सरकार की ओर ले जा सकती है, जो लोगों की स्वतंत्रता को कमजोर करती है। एक देश 'संविधानवाद' का प्रदर्शन तब करता है जब इसका संविधान सरकारी शक्ति पर सीमाएँ लगाता है।

• संविधानवाद एक राजनीतिक प्रणाली की परिकल्पना करता है जो एक संविधान द्वारा शासित होती है, जो स्वाभाविक रूप से सीमित सरकार और कानून के शासन की मांग करती है, मनमानी, तानाशाही, अधिनायक या कुलीन शासन को अस्वीकार करती है।
• इस संदर्भ में संवैधानिक सरकार लोकतंत्र से अभिन्न है, और कोई भी प्रकार की मनमानी शक्ति, भले ही वह संवैधानिक दस्तावेज द्वारा अनुमोदित हो, संविधानवाद के सार के विपरीत है।
• संविधानवाद एक राजनीतिक ढांचे की स्थापना का प्रयास करता है जहाँ सरकारी शक्तियाँ नियंत्रित होती हैं। यह एक सीमित और, परिणामस्वरूप, 'सभ्य' सरकार का समर्थन करता है। संविधान का वास्तविक तर्क 'सीमित सरकार' को बढ़ावा देने और यह सुनिश्चित करने में निहित है कि सत्ताधारी स्थापित कानूनों और नियमों का पालन करें।

परिभाषा

ए. फ्रेडरिक की परिभाषा

संविधानवाद एक ऐसा तंत्र है जो सरकारी कार्यों पर प्रभावी प्रतिबंध लगाता है। इसमें नियमों का एक समूह शामिल है जो उचित खेल सुनिश्चित करता है और सरकार को जवाबदेह बनाता है।

B. रॉउसेक की परिभाषा

संविधानवाद का तात्पर्य मूलतः सीमित सरकार से है। यह ऐसे शासन का विपरीत है जो शासकों की असीमित इच्छाओं द्वारा संचालित होता है। यह सरकार पर सीमाओं की स्थापना करता है, चाहे वह किसी विशेष प्रकार के प्रतिबंध के रूप में हो।

C. व्हीयर की परिभाषा

संविधानिक सरकार केवल संविधान की शर्तों का पालन करने से परे है। यह नियम आधारित शासन को दर्शाता है, जो मनमानी शासन के विपरीत है। इसमें संविधान द्वारा लगाए गए प्रतिबंध शामिल हैं, न कि केवल सत्ता में मौजूद लोगों की इच्छाओं और क्षमताओं द्वारा।

D. थिबॉ के दृष्टिकोण

संविधानिक सरकार को इस आधार पर वर्गीकृत किया जाता है कि शासक एक नियमों और सिद्धांतों के समूह के अधीन होते हैं। ये नियम और सिद्धांत शासकों की शक्ति के प्रयोग को सीमित करते हैं। संविधानिक सरकार मनमानी शासन का प्रतिकूल है।

तत्व

लुईस हेंकिन, एक संविधान विशेषज्ञ, ने संविधानवाद के आठ तत्वों या सिद्धांतों को सूचीबद्ध किया है, जो नीचे विस्तार से दिए गए हैं:

• जनता की संप्रभुता
• कानून का शासन
• लोकतांत्रिक सरकार (जवाबदेह और उत्तरदायी सरकार)
• शक्तियों का विभाजन (चेक और बैलेंस)
• स्वतंत्र न्यायपालिका
• सैन्य का नागरिक नियंत्रण
• कानून और न्यायिक नियंत्रण द्वारा शासित पुलिस
• व्यक्तिगत अधिकारों का सम्मान