संविधान की प्रमुख विशेषताएँ | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह विश्व के विभिन्न विचारों को स्वीकार करता है, लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनोखी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेषकर 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती के मामले में, न्यायालय ने कहा कि जबकि संसद परिवर्तन कर सकती है, यह संविधान की मूल संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, जो दर्शाता है कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपनी मूल बातों के प्रति सच्चा रहता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अनलिखित (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ। वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेद हटा दिए गए, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े गए, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान करने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभाव।
• व्यापक सामग्री में मूलभूत सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर तक विस्तारित किया गया।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो संघ शासित प्रदेश बनाए: जम्मू और कश्मीर एवं लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारतीय संविधान विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधानों को शामिल करता है। डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान के निर्माण के दौरान वैश्विक संविधान का गहन अध्ययन करने पर जोर दिया। संविधान के संरचनात्मक तत्व मुख्य रूप से 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं। दार्शनिक पहलू (मूल अधिकार और निर्देशात्मक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधानों से प्रेरित हैं। राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यकारी-स्थायी समिति संबंध) ब्रिटिश संविधानों से लिए गए हैं। अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, यूएसएसआर (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान और अन्य देशों के संविधानों से उधार लिए गए हैं। 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव डालता है, जो एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है। संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, सार्वजनिक सेवा आयोग, और प्रशासनिक विवरण मुख्य रूप से 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं। संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटता से मिलते हैं।

प्रश्न: 948224

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: इसे सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, बल्कि दोनों का समामेलन है।
• धारा 368 दो प्रकार के संशोधनों को स्पष्ट करती है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत और कुल राज्यों में से आधे द्वारा पुष्टि।
• कुछ संविधान प्रावधान साधारण बहुमत से संशोधित किए जा सकते हैं, जैसा कि सामान्य विधायी प्रक्रिया में होता है। ये संशोधन धारा 368 के अंतर्गत नहीं आते।

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक पूर्वाग्रह

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक झुकाव

• भारतीय संविधान: संघीय शासन प्रणाली की स्थापना करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताओं में दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, एक लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता शामिल हैं।
• एकात्मक/गैर-फेडरल विशेषताएँ: मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान, आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन भावना में एकात्मक।
• धारा 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• संकेत देता है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई राज्य संघ से बाहर निकलने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' - K.C. Wheare द्वारा।
• 'बोर्गेनिंग फेडरलिज़्म' - Morris Jones द्वारा।
• 'सहकारी फेडरलिज़्म' - Granville Austin द्वारा।
• 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ' - Ivor Jennings द्वारा।

5. संसदीय शासन प्रणाली

• भारत का संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली की तुलना में ब्रिटिश संसदीय प्रणाली अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जबकि अमेरिकी प्रणाली में शक्तियों का पृथक्करण होता है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' भी कहा जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ:
• नाममात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• कार्यकारी की विधायिका के प्रति सामूहिक जिम्मेदारी।
• मंत्रियों की विधायिका में सदस्यता।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• निचले सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ:
• भारतीय संसद स्वतंत्र नहीं है, जबकि ब्रिटिश संसद है।
• भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख है (गणतंत्र), जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख है (राजतंत्र)।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणाली दोनों में, प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधान मंत्री की सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसदीय संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसदीय संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय से जुड़ा सिद्धांत।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकुचित।
• अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसदीय संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सर्वोच्च न्यायालय संसद के कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संविधानिक शक्ति के माध्यम से संविधान के एक बड़े हिस्से में संशोधन कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• क्रमबद्धता:
  • सर्वोच्च न्यायालय: एकीकृत प्रणाली का शीर्ष।
  • उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
  • उप-न्यायालय: इस क्रम में जिला न्यायालय और निचली अदालतें शामिल हैं।
• कानूनों का प्रवर्तन: केंद्रीय और राज्य कानूनों को लागू करने के लिए एकल न्यायालय प्रणाली।
• अमेरिका में, संघीय कानूनों को संघीय न्यायपालिका द्वारा, राज्य कानूनों को राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू किया जाता है।
• सर्वोच्च न्यायालय की भूमिका: संघीय न्यायालय, उच्चतम अपील न्यायालय, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
  • न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
  • नियुक्ति की निश्चित शर्तें।
  • सर्वोच्च न्यायालय के खर्च भारत के एकीकृत कोष से।
  • विधानसभाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर रोक।
  • सेवानिवृत्ति के बाद प्रैक्टिस पर प्रतिबंध।
  • अवमानना की शक्ति सर्वोच्च न्यायालय में निहित।
  • कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
• समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
• शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
• सांस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
• संविधानिक उपचार का अधिकार (अनुच्छेद 32)
• मौलिक अधिकारों का मूल:
• आरंभ में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
• 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया।
• संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यकारी तानाशाही और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
• अदालतों द्वारा लागू किया जा सकता है; न्यायिक स्वभाव का।
• मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
• पूर्ण नहीं, उचित प्रतिबंधों के अधीन।
• संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा संसद द्वारा सीमित या निरस्त किया जा सकता है।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के अधिकारों को छोड़कर।

[प्रश्न: 948220]

9. राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत

9. राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत

• राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत (भाग IV):
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' कहा गया।
• तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-वैज्ञानिक।
• उद्देश्य:
• सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याणकारी राज्य' स्थापित करना।
• लागू करने की क्षमता:
• मौलिक अधिकारों की तरह, न्यायिक नहीं।
• उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
• नैतिक दायित्व:
• संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
• इन सिद्धांतों को कानून बनाने में लागू करने की राज्य की जिम्मेदारी।
• राज्य प्राधिकरण पर नैतिक दायित्व लगाता है।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति:
• राजनीतिक शक्ति, मुख्यतः जनमत।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं लेकिन नैतिक वजन रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980): सर्वोच्च न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निदेशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
  • असली संविधान में शामिल नहीं थे।
  • 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़े गए।
  • 2002 के 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशेष विवरण:
  • भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
  • संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
  • देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना।
  • सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और मिश्रित संस्कृति की समृद्ध विरासत को बनाए रखना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
  • नागरिकों को उनके अधिकारों का आनंद लेते हुए अपनी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।
  • देश, समाज और fellow नागरिकों के प्रति कर्तव्यों की जागरूकता।
• अनुपालनता:
  • निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, न्यायालय में चुनौती योग्य नहीं।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं, लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र: संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का समर्थन करता है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
• धर्मनिरपेक्षता का संकेत देने वाले प्रावधान:
  • 'धर्मनिरपेक्ष' शब्द 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
  • प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
  • कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव न करने का अधिकार (अनुच्छेद 14-15)।
  • सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
  • चेतना की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को स्वीकार करने, अभ्यास करने और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
  • धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
  • विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए कोई अनिवार्य कर नहीं (अनुच्छेद 27)।
  • राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में कोई धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
  • विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
  • अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थानों की स्थापना और प्रबंधन का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
  • राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।
• भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
  • सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा।
  • भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पूर्ण पृथक्करण की पश्चिमी अवधारणा का अनुप्रयोग नहीं।
• साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
  • पुराने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया।
  • पर्याप्त प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

• लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों के लिए आधार:
• हर नागरिक जो 18 वर्ष या उससे अधिक का है, को भेदभाव के बिना मतदान का अधिकार है।
• मतदान की आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से 18 वर्ष में घटाई गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार को पेश किया।
• यह विशाल आकार, विशाल जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता, और व्यापक अशिक्षा को देखते हुए महत्वपूर्ण है।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव: लोकतंत्र को विस्तृत करता है, इसे समावेशी बनाता है।
• सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
• समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
• अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
• कमजोर वर्गों के लिए नए अवसरों का द्वार खोलता है।

मतदान की आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से 18 वर्ष में घटाई गई।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
• एकल नागरिकता के लिए प्रावधान है, अर्थात् भारतीय नागरिकता।
• संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और जिस राज्य से वे संबंधित हैं, दोनों के नागरिक होते हैं।
• दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे उनकी जन्मभूमि या निवास स्थान कुछ भी हो, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जाति युद्ध, भाषाई संघर्ष, और जातीय विवाद जारी हैं।
• संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और संगठित भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से नहीं हो सका।

14. स्वतंत्र निकाय

• भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अंगों को समर्थन करते हैं। भारत में लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण।
• निर्वाचन आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का लेखा-जोखा करता है। सार्वजनिक धन का संरक्षक, सरकारी व्यय की वैधता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं की भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है। अनुशासनात्मक मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं की भर्ती के लिए परीक्षा आयोजित करता है। अनुशासनात्मक मामलों में राज्यपाल को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की सुनिश्चितता: संविधान सुरक्षा की व्यवस्था करता है, जैसे कि कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तें, और खर्च जो भारत के समेकित कोष से वसूले जाते हैं।

15. आपातकालीन प्रावधान

• भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की रक्षा के लिए शामिल किए गए।
• आपातकाल के प्रकार:
• राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
• राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संवैधानिक मशीनरी का विफल होना।
• वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट का खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली। राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आते हैं। संघीय संरचना बिना औपचारिक संविधान संशोधन के एकात्मक में परिवर्तित हो जाती है।
• भारतीय संविधान की अनोखी विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशिष्ट और अद्वितीय है।

16. त्रि-स्तरीय सरकार

• मूल रूप से, भारतीय संविधान ने एक द्वैतिक व्यवस्था पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, अन्य संघीय संविधानों की तरह।
• बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तृतीय स्तर की सरकार जोड़ी, जो अन्य विश्व संविधानों में नहीं है।
• 73वां संशोधन पंचायतों को मान्यता देता है, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ता है, हर राज्य में त्रि-स्तरीय पंचायत राज प्रणाली स्थापित करता है।
• 74वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 जोड़ी, नगर निकायों को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार के नगर निकाय—नगर पंचायत, नगर निगम, और नगर परिषद का परिचय दिया।

17. सहकारी समितियां

2011 का 97वां संविधान संशोधन अधिनियम सहकारी समितियों को संवैधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान करता है, जिससे तीन प्रमुख परिवर्तन हुए:

सहकारी समितियों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी गई।

• सहकारी समितियों को बढ़ावा देने पर केंद्रित एक नया निर्देशात्मक सिद्धांत (अनुच्छेद 43-बी) जोड़ा गया।
• एक नया भाग, भाग IX-B, \"सहकारी समितियाँ\" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) शीर्षक के तहत जोड़ा गया, जिसमें सहकारी समितियों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से सक्षम संचालन को सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान हैं।
• संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी समितियों के लिए उपयुक्त विधायी कार्रवाई करने का अधिकार दिया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारत की संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का विषय रहा है:

1. उधार लिया गया संविधान

• आलोचकों ने इसे 'उधार लिया गया संविधान', 'उधार का थैला', 'गड़बड़ संविधान', या 'पैचवर्क' कहा।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों की राय को अनुचित और असंगत माना गया।
• संविधान के निर्माताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुकूल बनाया और दोषों से बचने का प्रयास किया।
• डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान की रक्षा संविधान सभा में की।
• उन्होंने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संविधानों के मुख्य प्रावधानों में समानताओं की अनिवार्यता को उजागर किया।
• यह स्पष्ट किया कि दोषों को दूर करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को समायोजित करने के लिए भिन्नताएँ ही एकमात्र नवीन पहलू हैं।
• अन्य देशों के संविधानों की अंधाधुंध नकल के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन के आधार पर निराधार बताया।

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 के अधिनियम की एक कार्बन कॉपी

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी के बारे में चिंताएं उठाई।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 के अधिनियम के साथ संबंध को व्यक्त करने के लिए उपयोग किए गए शब्द।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 के अधिनियम की भाषा और सामग्री में बेहद समान बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 के अधिनियम के बीच सीधे व्युत्पत्ति और पाठ्य समानताओं को नोट किया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 के अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी. आर. आंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचारों को पेटेंट नहीं किया जा सकता।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. आंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधार लिए गए प्रावधान मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थे।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'एंटी-भारतीय' के रूप में वर्णित किया।
• यह दावा किया गया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के अनुरूप नहीं है।
• K. हनुमंतैया: असंतोष व्यक्त करते हुए कहा कि संविधान में वांछित वीणा या सितार के संगीत की तुलना में अंग्रेजी बैंड संगीत का अनुभव हो रहा है।
• लोकेनाथ मिश्र: संविधान की आलोचना की कि यह "पश्चिम का गुलामी का अनुकरण" और "पश्चिम के प्रति गुलामी का समर्पण" है।
• लक्ष्मीनारायण साहू: देखा कि प्रारूप संविधान में आदर्शों का भारत की मूल आत्मा से स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. एक अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी कहा गया।
• यह तर्क किया गया कि इसमें महात्मा गांधी की दर्शन और आदर्शों की कमी है।
• K. हनुमंतैया: कहा कि संविधान महात्मा गांधी की इच्छाओं या दृष्टिकोण के अनुरूप नहीं था।
• T. प्रकाशम: महसूस किया कि यह कमी आंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में अनुपस्थिति और गांधीवादी विचारों के प्रति उनकी शत्रुता के कारण है।

5. हाथी के समान आकार

• भारतीय संविधान को बहुत भारी और विस्तृत बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: सुझाव दिया कि उधार लिए गए प्रावधान हमेशा अच्छी तरह से चयनित नहीं थे।
• H.V. कामत: संविधान की तुलना हाथी से की, जो इसकी विशालता का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ चेतावनी दी।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को अत्यधिक कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: इसे "वकीलों का स्वर्ग" कहा।
• H.K. महेश्वरी: सुझाव दिया कि कानूनी भाषा बढ़ती हुई मुकदमेबाजी का कारण बन सकती है।
• P.R. देशमुख: प्रारूप की आलोचना की कि यह बहुत भारी है, जैसे कि एक कानून का मैनुअल।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।