संविधान की प्रमुख विशेषताएँ | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर से विचारों को अपनाता है, लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनूठी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में, न्यायालय ने कहा कि जबकि संसद संशोधन कर सकती है, वह संविधान की मौलिक संरचना को नहीं छू सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दर्शाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि इसकी मूल बातों के प्रति सच बना रहता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अनलिखित (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 धाराएँ (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ।
• वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 धाराएँ (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 से संशोधन: 20 धाराएँ हटाई गईं, एक भाग (VII), 95 धाराएँ जोड़ी गईं, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (धारा 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों का जम्मू और कश्मीर पर विस्तार।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो संघ राज्य क्षेत्रों का निर्माण किया: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारत का संविधान विभिन्न देशों और 1935 के भारतीय सरकार अधिनियम से प्रावधानों को शामिल करता है। डॉ. बी.आर. आंबेडकर ने संविधान के निर्माण के दौरान वैश्विक संविधानों का गहन अध्ययन करने पर जोर दिया।

• संरचनात्मक तत्व, जो मुख्य रूप से 1935 के भारतीय सरकार अधिनियम से लिए गए हैं।
• दार्शनिक पहलू (मूल अधिकार और निदेशक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधानों से प्रेरित हैं।
• राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यकारी-प्रतिनिधि संबंध) ब्रिटिश संविधानों से लिए गए हैं।
• अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, सोवियत संघ (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधानों से उधार लिए गए हैं।
• 1935 का भारतीय सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है और यह एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
• संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, सार्वजनिक सेवा आयोग, और प्रशासनिक विवरण मुख्यतः 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं।
• संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटता से मिलते हैं।

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधानों को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: साधारण कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, दोनों का एक संश्लेषण है।
• अनुच्छेद 368 दो प्रकार के संशोधनों को निर्दिष्ट करता है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत, जिसमें कुल राज्यों में से आधे द्वारा पुष्टि की जाती है।
• कुछ संविधान प्रावधान साधारण बहुमत से संशोधित किए जा सकते हैं, सामान्य विधायी प्रक्रिया की तरह। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते हैं।

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक प्रवृत्ति

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक झुकाव

• भारतीय संविधान: संघीय सरकार की एक प्रणाली स्थापित करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताएँ: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, एक लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
• एकात्मक/गैर-संघीय विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य के गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान, आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन भावना में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• इसका अर्थ है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई भी राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' - के.सी. व्हेयर; 'बर्गेनिंग फेडरलिज्म' - मॉरिस जोन्स; 'सहकारी फेडरलिज्म' - ग्रैनविल ऑस्टिन; 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाली संघ' - आइवर जेनिंग्स।

5. संसदीय सरकार का रूप

• भारतीय संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली के बजाय ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जबकि अमेरिकी प्रणाली में शक्तियों का विभाजन होता है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति, बहुमत पार्टी का शासन, कार्यकारी की विधायिका के प्रति सामूहिक जिम्मेदारी, मंत्रियों का विधायिका में सदस्यता, प्रधानमंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व, और निचले सदन (लोक सभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ: भारतीय संसद ब्रिटिश संसद की तरह स्वायत्त नहीं है। भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख है (गणतंत्र), जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख है (राजतंत्र)।
• भारतीय और ब्रिटिश दोनों संसदीय प्रणालियों में, प्रधानमंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधानमंत्री सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसद की सर्वोच्चता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता का सिद्धांत: अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय से जुड़ा।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकीर्ण।
• अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसदीय सर्वोच्चता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सर्वोच्च न्यायालय संसद के कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संघीय शक्ति के माध्यम से संविधान के एक बड़े हिस्से में संशोधन कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• पदक्रम:
  • सर्वोच्च न्यायालय: एकीकृत प्रणाली का शीर्ष।
  • उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
  • सहायक न्यायालय: जिला न्यायालयों और निचले न्यायालयों का पदक्रम।
• कानूनों का प्रवर्तन: एकल न्यायालय प्रणाली केंद्रीय और राज्य कानूनों दोनों का प्रवर्तन करती है।
• अमेरिका में, संघीय कानून संघीय न्यायपालिका द्वारा, राज्य कानून राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू होते हैं।
• सर्वोच्च न्यायालय की भूमिका: संघीय न्यायालय, उच्चतम अपील न्यायालय, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
  • न्यायाधीशों के लिए सेवा की सुरक्षा।
  • स्थिर सेवा की शर्तें।
  • सर्वोच्च न्यायालय के खर्च भारत के संचित कोष से।
  • विधानसभाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
  • सेवानिवृत्ति के बाद प्रैक्टिस पर प्रतिबंध।
  • अवमानना का अधिकार सर्वोच्च न्यायालय के पास।
  • कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
• समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
• शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
• संस्कृतिक और शैक्षणिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
• संविधानिक उपचार का अधिकार (अनुच्छेद 32)
• मौलिक अधिकारों की मूल बातें:
• शुरुआत में सात मौलिक अधिकार थे, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
• 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा इसे हटा दिया गया।
• संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यपालिका की तानाशाही और मनमानी कानूनों को सीमित करना।
• न्यायालयों द्वारा लागू किया जा सकता है; न्यायालय में न्यायिक प्रकृति।
• मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
• पूर्ण नहीं हैं, उचित सीमाओं के अधीन हैं।
• संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा प्रतिबंधित या रद्द किए जा सकते हैं।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के अधिकारों को छोड़कर।

[प्रश्न: 948220]

9. राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत

9. राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत

• राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत (भाग IV):
• डॉ. बी.आर. अंबेडकर द्वारा इसे 'नवीन विशेषता' कहा गया।
• तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-बौद्धिक।
• उद्देश्य:
• सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याणकारी राज्य' स्थापित करना।
• लागू होने की स्थिति:
• मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायालय में लागू नहीं किए जा सकते।
• उल्लंघन के लिए न्यायालय द्वारा लागू नहीं किए जा सकते।
• नैतिक दायित्व:
• संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
• कानून बनाने में इन सिद्धांतों को लागू करना राज्य का कर्तव्य है।
• राज्य प्राधिकरण पर एक नैतिक दायित्व लगाता है।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति:
• राजनीतिक शक्ति, मुख्यतः जनमत।
• कानूनन बाध्यकारी नहीं हैं लेकिन नैतिक वजन रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980): उच्चतम न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निर्देशक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर बल दिया।

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
  • मूल संविधान में नहीं था।
  • 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया।
  • 2002 के 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशिष्टता:
  • भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
  • संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
  • देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
  • सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
  • नागरिकों को अपने अधिकारों का आनंद लेते हुए अपनी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।
  • देश, समाज और सह नागरिकों के प्रति कर्तव्यों की जागरूकता।
• प्रवर्तनशीलता:
  • निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, न्यायालय में लागू नहीं हैं।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र: संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का समर्थन करता है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
• धर्मनिरपेक्षता को इंगित करने वाले प्रावधान:
  • 'धर्मनिरपेक्ष' को 1976 के 42वें संशोधन अधिनियम द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
  • प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
  • कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव न करने का प्रावधान (अनुच्छेद 14-15)।
  • सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
  • चेतना की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को स्वीकार, अभ्यास और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
  • धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
  • विशिष्ट धर्म को बढ़ावा देने के लिए बाध्यकारी कर नहीं (अनुच्छेद 27)।
  • राज्य द्वारा संचालित शैक्षिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
  • विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
  • अल्पसंख्यकों का शैक्षिक संस्थान स्थापित करने और संचालित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
  • राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।
• भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
  • सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा।
  • भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी पूर्ण अलगाव की अवधारणा की अनुपयुक्तता।
• साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
  • पुराने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त कर दिया गया।
  • पर्याप्त प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों का आधार:

• प्रत्येक नागरिक जो 18 वर्ष या उससे अधिक उम्र का है, बिना किसी भेदभाव के मतदान का अधिकार रखता है।
• मतदान की आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से घटाकर 18 वर्ष की गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सर्वव्यापी वयस्क मताधिकार को लागू किया।
• यह विशाल आकार, बड़ी जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता, और व्यापक निरक्षरता को देखते हुए उल्लेखनीय है।
• सर्वव्यापी वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
  • लोकतंत्र को विस्तारित करता है, जिससे यह समावेशी बनता है।
  • सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
  • समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
  • अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने का अवसर प्रदान करता है।
  • कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
• एकल नागरिकता प्रदान करता है, अर्थात्, भारतीय नागरिकता।
• संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और राज्य दोनों के नागरिक होते हैं।
• दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय एवं राज्य सरकारों द्वारा प्रदत्त अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, जन्म स्थान या निवास के बावजूद, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का享享 करते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जातीय युद्ध, भाषाई संघर्ष, और जातीय विवाद जारी हैं।
• संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और एकजुट भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से साकार नहीं हुआ है।

14. स्वतंत्र निकाय

• भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी और न्यायपालिका अंगों को पूरा करते हैं। भारत में लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• निर्वाचन आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखापरीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का लेखा-जोखा करता है। सार्वजनिक धन का संरक्षक, सरकार के खर्च के विधिकता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं की भर्ती के लिए परीक्षा आयोजित करता है। अनुशासनात्मक मामलों में राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं की भर्ती के लिए परीक्षा आयोजित करता है। अनुशासनात्मक मामलों में राज्यपाल को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की सुनिश्चितता: संविधान सुरक्षा की व्यवस्था करता है, जैसे कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा स्थितियाँ और खर्चों को भारत के समेकित कोष से चार्ज करना।

15. आपातकाल की प्रावधान

• भारतीय संविधान में आपातकाल की प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता, और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली और संविधान की रक्षा के लिए शामिल किए गए।
• आपातकाल के प्रकार:
  • राष्ट्रीय आपातकाल (धारा 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
  • राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (धारा 356): कारण: राज्यों में संविधानिक मशीनरी का विफल होना।
  • वित्तीय आपातकाल (धारा 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या श्रेय को खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्र सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान सर्वशक्तिमान। राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आते हैं। संघीय ढांचा बिना औपचारिक संविधान संशोधन के एकात्मक में बदल जाता है।
• भारतीय संविधान की विशिष्टता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशिष्ट और अद्वितीय है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

• मूलतः, भारतीय संविधान ने द्वितीय राजनीतिक व्यवस्था—केंद्र और राज्यों पर ध्यान केंद्रित किया, जैसे अन्य संघीय संविधान।
• बाद में, 73वाँ संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरी सरकार की परत जोड़ी, जो अन्य विश्व संविधान में नहीं है।
• 73वाँ संशोधन पंचायतों को मान्यता देता है, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ता है, हर राज्य में त्रिस्तरीय पंचायती राज प्रणाली की स्थापना करता है।
• 74वाँ संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिकाओं—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम की स्थापना की।

17. सहकारी समितियाँ

2011 के 97वें संविधान संशोधन अधिनियम ने सहकारी समितियों को संवैधानिक दर्जा और सुरक्षा दी, जिससे तीन प्रमुख बदलाव हुए:

सहकारी समितियों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी गई।

सहकारी समितियों के प्रोत्साहन पर केंद्रित एक नया राज्य नीति का निर्देशात्मक सिद्धांत (अनुच्छेद 43-बी) पेश किया गया।

एक नया भाग, भाग IX-B, \"सहकारी समितियाँ\" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) शीर्षक से जोड़ा गया, जिसमें सहकारी समितियों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से मजबूत कार्य करने की व्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान शामिल हैं।

संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी समितियों के लिए उपयुक्त कानून बनाने का अधिकार दिया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारतीय संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का विषय रहा है:

1. उधार लिया गया संविधान

1. उधार लिया गया संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधार लिया गया संविधान', 'उधारी का थैला', 'हॉटच-पॉट संविधान', या 'पैचवर्क' दुनिया के संविधानों के रूप में लेबल किया गया।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों के विचारों को अन्यायपूर्ण और तर्कहीन माना गया।
• संविधान के निर्माताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित किया और दोषों से बचा।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान का बचाव संविधान सभा में किया।
• उन्होंने वैश्विक संविधानों में मुख्य प्रावधानों के बीच समानताओं की अपरिहार्यता को उजागर किया।
• दोषों को दूर करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं के अनुरूप बदलाव करना ही एकमात्र नए पहलू हैं।
• अन्य देशों के संविधानों की अंधाधुंध नकल करने के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन पर आधारित बताया।

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 के अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी के बारे में चिंता व्यक्त की।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 के अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए प्रयुक्त शर्तें।
• N. श्रीनिवासन: ने संविधान को 1935 के अधिनियम के भाषा और सामग्री में निकटता से मेल खाता हुआ बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने संविधान और 1935 के अधिनियम के बीच सीधे व्युत्पत्तियों और पाठ्य समानताओं का उल्लेख किया।
• P.R. देशमुख: ने टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 के अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर: ने उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचार पेटेंट योग्य नहीं होते।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. आंबेडकर ने कहा कि उधारी में शामिल प्रावधान मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थे।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'एंटी-भारतीय' बताया गया।
• यह दावा किया गया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और भावना के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: ने असंतोष व्यक्त किया, वीन या सितार की मनचाही संगीत की तुलना संविधान में देखे गए अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• लोकनाथ मिश्रा: ने संविधान की आलोचना करते हुए इसे "पश्चिम का दास अनुकरण" और "पश्चिम के प्रति दास surrender" कहा।
• लक्ष्मीनारायण साहू: ने देखा कि मसौदा संविधान में विचार भारत की मौलिक भावना से स्पष्ट संबंध नहीं रखते थे।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया गया।
• यह तर्क किया गया कि इसमें महात्मा गांधी की दर्शन और आदर्शों की कमी है।
• K. हनुमंथैया: ने कहा कि संविधान वह नहीं है जो महात्मा गांधी चाहते थे या कल्पना करते थे।
• T. प्रकाशम: ने महसूस किया कि यह कमी आंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में गैर-भागीदारी और गांधीवादी विचारों के प्रति विरोधाभास के कारण है।

5. हाथी जैसा आकार

• भारतीय संविधान को बहुत भारी और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधारी में शामिल प्रावधान हमेशा उचित रूप से चुने नहीं गए थे।
• H.V. कामत: ने संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो इसके भारीपन का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ चेतावनी दी।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को बहुत कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे "वकीलों का स्वर्ग" करार दिया।
• H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा संभावित रूप से बढ़ती मुकदमेबाजी की ओर ले जा सकती है।
• P.R. देशमुख: ने मसौदे की आलोचना करते हुए कहा कि यह बहुत भारी है, जो एक कानून मैनुअल के समान है।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।