संविधान की प्रमुख विशेषताएँ | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान खास है क्योंकि यह दुनिया भर से विचारों को ग्रहण करता है, लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनोखी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में, अदालतों ने कहा कि जबकि संसद संशोधन कर सकती है, लेकिन वह संविधान की मौलिक संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दिखाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपनी मूलभूत विशेषताओं के प्रति सच्चा रहता है।

संविधान की विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अप्रचलित (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ। वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 के बाद के संशोधन: 20 अनुच्छेदों को हटाया, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान करने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
• विस्तृत सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, जम्मू और कश्मीर में भारतीय संविधान के सभी प्रावधानों का विस्तार।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो संघ शासित प्रदेश बनाए: जम्मू और कश्मीर और लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारतीय संविधान में विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधान शामिल हैं। डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान के निर्माण के दौरान वैश्विक संविधान का गहन अध्ययन करने पर जोर दिया।

• संरचनात्मक तत्व मुख्यतः 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए हैं।
• दार्शनिक पहलू (मौलिक अधिकार और निदेशक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधान से प्रेरित हैं।
• राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका-प्रतिनिधि सभा संबंध) ब्रिटिश संविधान से लिए गए हैं।
• अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, USSR (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधान से लिए गए हैं।
• 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है और एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
• संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, सार्वजनिक सेवा आयोग, और प्रशासनिक विवरण मुख्यतः 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं।
• संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम के समान या निकटता में हैं।

प्रश्न: 948224

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: साधारण कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो पूरी तरह कठोर है और न ही पूरी तरह लचीला, बल्कि दोनों का एक संश्लेषण है।
• अनुच्छेद 368 में दो प्रकार के संशोधनों का उल्लेख है: (a) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों में दो-तिहाई और कुल सदस्यता का बहुमत)। (b) संसद का विशेष बहुमत जिसमें कुल राज्यों में से आधे द्वारा अनुमोदन किया गया हो।
• कुछ संविधान प्रावधान साधारण बहुमत से संशोधित किए जा सकते हैं जैसे कि साधारण विधान प्रक्रिया में। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते।

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक पक्ष

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक रुझान

• भारतीय संविधान: एक संघीय सरकार की स्थापना करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताएँ: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambers (bicameralism) शामिल हैं।
• एकात्मक/गैर-संविधानिक विशेषताएँ: मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन भावना में एकात्मक।
• धारा 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• इसका अर्थ है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' - के.सी. व्हीयर द्वारा।
• 'बॉर्गेनिंग फेडरलिज़्म' - मॉरिस जोन्स द्वारा।
• 'सहयोगात्मक संघवाद' - ग्रैनविल ऑस्टिन द्वारा।
• 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ' - आइवर जेनिंग्स द्वारा।

5. संसदीय सरकार का रूप

• भारत का संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली के बजाय ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग को महत्व देती है, जो अमेरिकी शक्तियों के विभाजन के विपरीत है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ:
• आधिकारिक और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• कार्यकारी की विधायिका के प्रति सामूहिक जिम्मेदारी।
• मंत्रियों का विधायिका में सदस्यता।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• निम्न सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ:
• भारतीय संसद स्वतंत्र नहीं है, जबकि ब्रिटिश संसद स्वतंत्र है।
• भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख है (गणराज्य), जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख है (राजतंत्र)।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणाली में प्रधानमंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसदीय संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसदीय संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट से जुड़ा सिद्धांत।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकुचित।
• अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संविधान का संश्लेषण: ब्रिटिश संसदीय संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सुप्रीम कोर्ट संसद के कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपने संविधानिक शक्तियों के माध्यम से संविधान के बड़े हिस्से में संशोधन कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• पदानुक्रम:
  • सुप्रीम कोर्ट: एकीकृत प्रणाली का शीर्ष।
  • हाई कोर्ट: राज्य स्तर पर।
  • उप-न्यायालय: पदानुक्रम में जिला न्यायालय और निम्न न्यायालय शामिल हैं।
• कानूनों का प्रवर्तन: एकल न्यायालयों की प्रणाली केंद्रीय और राज्य दोनों कानूनों का प्रवर्तन करती है।
• अमेरिका में, संघीय कानूनों को संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानूनों को राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू किया जाता है।
• सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय अदालत, उच्चतम अपील अदालत, मौलिक अधिकारों और संविधान की रक्षक।
• स्वतंत्रता के प्रावधान:
  • न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
  • निश्चित सेवा शर्तें।
  • सुप्रीम कोर्ट के खर्च भारत के समेकित कोष से।
  • विधानसभाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
  • सेवानिवृत्ति के बाद प्रैक्टिस पर प्रतिबंध।
  • अवमानना अदालत की शक्ति सुप्रीम कोर्ट में निहित।
  • कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
  • समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
  • स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
  • शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
  • धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
  • सांस्कृतिक और शैक्षणिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
  • संविधानिक उपायों का अधिकार (अनुच्छेद 32)
• मूल मौलिक अधिकार: प्रारंभ में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31)। 1978 में 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया। संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
  • राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
  • कार्यकारी तानाशाही और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
  • अदालतों द्वारा लागू करने योग्य; न्यायालय में विवादित।
• मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
  • अप्रतिम नहीं, उचित प्रतिबंधों के अधीन।
  • संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या निरस्त किया जा सकता है।
  • राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के अधिकारों को छोड़कर।

[प्रश्न: 948220]

9. राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत

• राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत (भाग IV): डॉ. बी.आर. अंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' के रूप में वर्णित।
  • तीन श्रेणियाँ: सामाजिकवादी, गांधीवादी, उदार- बौद्धिक।
• उद्देश्य:
  • सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
  • भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
• लागू होने की स्थिति: मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायालयों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
• नैतिक दायित्व: संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है। राज्य का दायित्व है कि ये सिद्धांत कानून बनाने में लागू किए जाएँ।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति: राजनीतिक शक्ति, मुख्यतः जनमत। यह कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं लेकिन नैतिक महत्व रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980): सर्वोच्च न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निर्देशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन को रेखांकित किया।

10. मौलिक कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
  • मूल संविधान में नहीं था।
  • 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया।
  • 2002 के 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशिष्टता:
  • भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
  • संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करना शामिल है।
  • देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
  • सामान्य भाईचारा को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
  • नागरिकों को उनके अधिकारों का आनंद लेते समय अपनी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।
  • देश, समाज और fellow citizens के प्रति कर्तव्यों का जागरूकता।
• कार्यान्वयन:
  • निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, यह न्यायिक रूप से लागू नहीं हैं।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र:
  • संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का समर्थन करता है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
  • धर्मनिरपेक्षता को दर्शाने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
  • प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
  • कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव न करना (अनुच्छेद 14-15)।
  • सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
  • विचार की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचारित करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
  • धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
  • विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए बाध्यकारी कर नहीं (अनुच्छेद 27)।
  • राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
  • विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
  • कमजोर वर्गों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
  • राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।
• भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
  • सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा।
  • भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी पूर्ण अलगाव की अवधारणा का अनुप्रयोग नहीं।
• साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
  • पुराने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया।
  • उचित प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों का आधार:

• हर नागरिक, जिसकी आयु 18 वर्ष या उससे अधिक है, को बिना किसी भेदभाव के मतदान का अधिकार है।
• मतदान की आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से घटाकर 18 वर्ष की गई।
• बोल्ड प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार पेश किया।
• यह विचारणीय है कि देश का आकार विशाल है, जनसंख्या बहुत अधिक है, गरीबी का स्तर ऊँचा है, सामाजिक असमानता है, और निरक्षरता भी बहुत है।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
• लोकतंत्र को विस्तारित करता है, इसे समावेशी बनाता है।
• सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
• समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
• अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
• कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
• एकल नागरिकता का प्रावधान है, अर्थात्, भारतीय नागरिकता।
• अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और जिस राज्य से वे संबंधित हैं, दोनों के नागरिक होते हैं।
• दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय एवं राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे वे किसी भी राज्य में जन्मे हों या निवास कर रहे हों, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जातिगत युद्ध, भाषाई संघर्ष और जातीय विवाद जारी हैं।
• संविधान का उद्देश्य एक एकीकृत और एकजुट भारतीय राष्ट्र का निर्माण अभी पूरी तरह से साकार नहीं हुआ है।

14. स्वतंत्र निकाय

• भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी, और न्यायिक अंगों को पूरा करते हैं।
• भारत में लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण।
• चुनाव आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उप राष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का लेखा परीक्षण करता है।
• सार्वजनिक खजाने का संरक्षक, सरकारी खर्च की वैधता और उचितता पर टिप्पणियाँ करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएँ आयोजित करता है।
• अनुशासनात्मक मामलों में राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएँ आयोजित करता है।
• अनुशासनात्मक मामलों में राज्यपाल को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की गारंटी: संविधान सुरक्षा की शर्तें, निश्चित सेवा की शर्तें, और खर्च को भारत के समेकित कोष से चार्ज करके स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

• भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली और संविधान की सुरक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।
• आपातकाल के प्रकार:
• राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
• राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संवैधानिक मशीनरी की विफलता।
• वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान सर्वशक्तिमान।
• राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आ जाते हैं।
• संघीय ढांचा बिना किसी औपचारिक संवैधानिक संशोधन के एकात्मक में परिवर्तित हो जाता है।
• भारतीय संविधान की अनूठी विशेषता: सामान्य समय (संघीय) से आपातकाल के दौरान (एकात्मक) में परिवर्तन विशिष्ट और अद्वितीय है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

• मूलतः, भारतीय संविधान ने एक द्वैध राजनीति पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, अन्य संघीय संविधान की तरह।
• बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधान में नहीं है।
• 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ा, हर राज्य में त्रिस्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना की।
• 74वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिका—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम की स्थापना की।

17. सहकारी समितियाँ

97वां संविधान संशोधन अधिनियम, 2011 ने सहकारी समितियों को संवैधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान की, जिससे तीन प्रमुख परिवर्तन हुए:

सहकारी समाजों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में उन्नत किया गया।

सहकारी समाजों के प्रचार पर केंद्रित एक नया निर्देशात्मक सिद्धांत जोड़ा गया (अनुच्छेद 43-बी)।

एक नया खंड, भाग IX-B, \"सहकारी समाज\" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) शीर्षक से जोड़ा गया, जिसमें सहकारी समाजों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से सक्षम संचालन को सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान शामिल हैं।

संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी समाजों के लिए उपयुक्त कानून बनाने के लिए सक्षम बनाया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारत की संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों पर आलोचना का विषय रहा है:

1. एक उधार लिया गया संविधान

1. एक उधार लिया गया संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधार लिया गया संविधान', 'उधार का थैला', 'गड्ड-मड्ड संविधान' या 'पैचवर्क' कहा गया।
• आलोचक तर्क करते हैं कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों के विचारों को अन्यायपूर्ण और तर्कहीन माना गया।
• संविधान के निर्माता ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुकूल बनाया और दोषों से बचा।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान की संविधान सभा में रक्षा की।
• संविधान के मुख्य प्रावधानों में वैश्विक समानताओं की अपरिहार्यता को उजागर किया।
• दोषों को संबोधित करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को समायोजित करने के लिए भिन्नताओं पर जोर दिया, जो कि एकमात्र नए पहलू हैं।
• अन्य देशों के संविधान की अंधाधुंध नकल के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन पर आधारित बताया गया।

2. 1935 अधिनियम की एक कार्बन कॉपी

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी पर चिंता व्यक्त की।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान और 1935 अधिनियम के संबंध को व्यक्त करने के लिए उपयोग किए गए शब्द।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम के भाषा और सामग्री में निकटता से मिलते हुए बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच प्रत्यक्ष व्युत्पत्तियों और पाठीय समानताओं का उल्लेख किया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी.आर. अंबेडकर: उधारी का دفاع किया, यह बताते हुए कि मौलिक संवैधानिक विचार पेटेंट योग्य नहीं हैं।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. अंबेडकर ने व्यक्त किया कि जिन प्रावधानों का उधार लिया गया, वे मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थे।

3. अन-भारतीय या विरोधी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'विरोधी-भारतीय' बताया।
• दावा किया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त किया, वीणा या सितार की अपेक्षित संगीत की तुलना संविधान में महसूस की गई अंग्रेज़ी बैंड संगीत से की।
• लोकनाथ मिश्र: संविधान की आलोचना की, इसे "पश्चिम का दासीय अनुकरण" और "पश्चिम के प्रति दासीय आत्मसमर्पण" कहा।
• लक्ष्मीनारायण साहू: देखा कि मसौदा संविधान में विचारों का भारत की मौलिक आत्मा से कोई स्पष्ट संबंध नहीं था।
• पूर्वानुमान लगाया कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद विफल हो जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी बताया गया।
• दलील दी गई कि यह महात्मा गांधी के दर्शन और आदर्शों का अभाव है।
• K. हनुमंथैया: कहा कि संविधान महात्मा गांधी की इच्छाओं या दृष्टि के अनुरूप नहीं था।
• T. प्रकाशम: इस कमी को अंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में अनुपस्थिति और गांधीवादी विचारों के प्रति उनकी शत्रुता से जोड़ा।

5. हाथी के समान आकार

• भारतीय संविधान को बहुत भारी और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधार लिए गए प्रावधान हमेशा उचित रूप से चयनित नहीं थे।
• H.V. कामत: ने संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो इसके विशाल आकार का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तारित करने के खिलाफ चेतावनी दी।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को अत्यधिक विधिक और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे "वकीलों का स्वर्ग" कहा।
• H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी बढ़ सकती है।
• P.R. देशमुख: ने मसौदे की आलोचना की कि यह बहुत भारी था, जो एक कानूनी मैनुअल के समान था।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।