संविधान की विशेषताएँ: लक्ष्मीकांत का सारांश | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह पूरे विश्व से विचारों को ग्रहण करता है, लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनोखी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण बदलाव आए हैं, विशेष रूप से 1976 का 42वां संशोधन, जिसने संविधान के कई भागों पर बड़ा प्रभाव डाला। न्यायालयों ने 1973 में केशवानंद भारती मामले में कहा कि जबकि संसद परिवर्तन कर सकती है, यह संविधान की मूल संरचना को छू नहीं सकती। इस प्रकार, इन बदलावों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दर्शाते हुए कि यह कैसे अनुकूलन और विकास कर सकता है, जबकि अपने मूल सिद्धांतों के प्रति सच्चा रहता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अव्यवस्थित (जैसे ब्रिटिश) के रूप में वर्गीकृत किया गया है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ।
• वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 के बाद के संशोधन: 20 अनुच्छेद, एक भाग (VII) हटाया गया, 95 अनुच्छेद, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA) जोड़े गए, चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12) जोड़ी गईं।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एक ही संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का समाप्त होना, जम्मू और कश्मीर पर भारतीय संविधान के सभी प्रावधानों का विस्तार।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो केंद्र शासित प्रदेश बनाए: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से निकाला गया

भारत का संविधान विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधानों को समेटे हुए है। डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान निर्माण के दौरान वैश्विक संविधानों का विस्तृत अध्ययन करने पर जोर दिया। संरचनात्मक तत्व, जो मुख्यतः 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए हैं। दर्शनशास्त्रीय पहलू (मूल अधिकार और निदेशात्मक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधानों से प्रेरित हैं। राजनीतिक तत्व (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका-वैधानिक संबंध) ब्रिटिश संविधानों से लिए गए हैं। अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, यूएसएसआर (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधानों से उधार लिए गए हैं। 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है, जो एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है। संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, सार्वजनिक सेवा आयोग, और प्रशासनिक विवरण मुख्यतः 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं। संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटतम हैं।

[प्रश्न: 948224]

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है। कठोर संविधान: संशोधन के लिए एक विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (उदाहरण: अमेरिकी संविधान)। लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (उदाहरण: ब्रिटिश संविधान)। भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, दोनों का एक संश्लेषण है। अनुच्छेद 368 दो प्रकार के संशोधनों की रूपरेखा देता है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई, और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत जिसमें कुल राज्यों में से आधे द्वारा अनुमोदन शामिल है। कुछ संविधान प्रावधान सामान्य विधायी प्रक्रिया के तरीके से साधारण बहुमत द्वारा संशोधित किए जा सकते हैं। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते हैं।

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक पूर्वाग्रह

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक पूर्वाग्रह

• भारतीय संविधान: संघीय प्रणाली की स्थापना करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताएँ शामिल हैं: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, एक लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, एक स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
• एकात्मक/गैर-संविधानिक विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• इसे इंगित करता है कि भारतीय संघ एक राज्य समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-संवैधानिक' के.सी. व्हेयर द्वारा।
• 'बातचीत संघवाद' मॉरिस जोन्स द्वारा।
• 'सहकारी संघवाद' ग्रैनविल ऑस्टिन द्वारा।
• 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ' आइवर जेनिंग्स द्वारा।

5. संसदीय सरकार का रूप

• भारत का संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली के बजाय ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्तियों के विभाजन के विपरीत है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ:
• नाम मात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• कार्यकारी की विधायिका के प्रति सामूहिक जिम्मेदारी।
• मंत्रियों का विधायिका में सदस्यता।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• नीचे सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थी।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ:
• भारतीय संसद, ब्रिटिश संसद के विपरीत, संप्रभु नहीं है।
• भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख (गणतंत्र) होता है, जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख (राजतंत्र) होता है।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधानमंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसदीय संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संलयन

• संसद की संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता का सिद्धांत: अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट से जुड़ा।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकीर्ण।
• अमेरिकी संविधान की 'कानून के अनुसार उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान की 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संवैधानिक संलयन: ब्रिटिश संसदीय संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सुप्रीम कोर्ट न्यायिक समीक्षा के माध्यम से संसदीय कानूनों को असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संविधान संशोधन शक्ति के माध्यम से संविधान के एक बड़े हिस्से में संशोधन कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• पदानुक्रम:
• सुप्रीम कोर्ट: एकीकृत प्रणाली का शीर्ष।
• हाई कोर्ट: राज्य स्तर पर।
• उप-न्यायालय: जिला न्यायालयों और निचले न्यायालयों का समावेश।
• कानूनों का प्रवर्तन: केंद्रीय और राज्य कानूनों को लागू करने के लिए एकल न्यायालयों की प्रणाली।
• अमेरिका में, संघीय कानूनों को संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानूनों को राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू किया जाता है।
• सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय अदालत, उच्चतम अपील अदालत, मौलिक अधिकारों और संविधान का संरक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
• न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
• निश्चित सेवा शर्तें।
• सुप्रीम कोर्ट के खर्च भारत के संचित कोष से।
• विधानसभाओं में न्यायाधीश के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
• सेवानिवृत्ति के बाद प्रैक्टिस पर प्रतिबंध।
• सुप्रीम कोर्ट में अवमानना का अधिकार।
• कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
• समानता का अधिकार (धारा 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (धारा 19-22)
• शोषण के खिलाफ अधिकार (धारा 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (धारा 25-28)
• संस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार (धारा 29-30)
• संविधानिक उपचार का अधिकार (धारा 32)
• मौलिक अधिकारों का मूल:
• प्रारंभ में सात अधिकार, जिसमें संपत्ति का अधिकार (धारा 31) शामिल था।
• 1978 में 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया।
• संपत्ति का अधिकार भाग XII में धारा 300-A के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यपालिका के अत्याचार और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
• अदालतों द्वारा प्रवर्तन योग्य; न्यायालय में चुनौती दी जा सकती है।
• मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
• पूर्ण नहीं हैं, उचित प्रतिबंधों के अधीन हैं।
• संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या निरस्त किए जा सकते हैं।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, धारा 20 और 21 के अंतर्गत अधिकारों को छोड़कर।

[प्रश्न: 948220]

9. राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत

9. राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत

• राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत (भाग IV):
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर द्वारा इसे 'नवीन विशेषता' कहा गया।
• तीन श्रेणियाँ: सामाजिकवादी, गांधीवादी, उदार-बौद्धिक।
• उद्देश्य:
• सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
• प्रवर्तनशीलता:
• मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायालय में प्रवर्तन योग्य नहीं हैं।
• उल्लंघन के लिए न्यायालयों द्वारा प्रवर्तन नहीं किया जा सकता।
• नैतिक दायित्व:
• संविधान उन्हें मौलिक घोषित करता है।
• इन सिद्धांतों को कानून बनाने में लागू करने के लिए राज्य का कर्तव्य।
• राज्य प्राधिकरण पर नैतिक दायित्व लगाता है।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति:
• राजनीतिक शक्ति, मुख्यतः जनमत।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं लेकिन नैतिक वजन रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980): भारत के संविधान में मौलिक अधिकारों और निर्देशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर सुप्रीम कोर्ट ने जोर दिया।

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A): मूल संविधान में नहीं था। आंतरिक आपातकाल (1975-77) के दौरान 42वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया। 86वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 2002 द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशिष्टता: भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
• संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
• देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
• सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को बनाए रखना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य: नागरिकों को उनके अधिकारों का आनंद लेते समय उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाना। देश, समाज और साथी नागरिकों के प्रति कर्तव्यों की चेतना।
• अभिकर्ता: निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, न्यायिक रूप से लागू नहीं। कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं, लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र: संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का समर्थन करता है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
• धर्मनिरपेक्षता के संकेतक प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' को 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया। प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता की गारंटी देती है।
• कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव न करना (अनुच्छेद 14-15)।
• सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
• विवेक की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
• धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
• विशिष्ट धर्म को बढ़ावा देने के लिए कोई अनिवार्य कर नहीं (अनुच्छेद 27)।
• राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में कोई धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
• विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
• अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थानों की स्थापना और प्रबंधन का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
• राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।

• भारतीय धर्मनिरपेक्षता: सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा। भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पूर्ण अलगाव की पश्चिमी अवधारणा की अनुपयुक्तता।
• साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन: पुराने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया। उचित प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए सीटों का अस्थायी आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों का आधार:

• प्रत्येक नागरिक, जो 18 वर्ष या उससे अधिक का है, को बिना किसी भेदभाव के मतदान का अधिकार है।
• मतदान की आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 वर्ष से घटाकर 18 वर्ष की गई।
• साहसी प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार की व्यवस्था की।
• यह एक उल्लेखनीय कदम है, खासकर विशाल आकार, विशाल जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता और भारी निरक्षरता को देखते हुए।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
  • लोकतंत्र को विस्तृत करता है, इसे समावेशी बनाता है।
  • सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
  • समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
  • अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
  • कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय संरचना के साथ दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य)।
• एकल नागरिकता, यानी भारतीय नागरिकता की व्यवस्था है।
• अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और उस राज्य के नागरिक होते हैं, जिसमें वे रहते हैं।
• दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदत्त अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे वे किसी भी राज्य में जन्मे हों या निवास करते हों, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ:
  • साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जातीय युद्ध, भाषाई टकराव और जातीय विवाद जारी हैं।
  • संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और समेकित भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूर्ण रूप से हासिल नहीं किया गया है।

14. स्वतंत्र संस्थाएँ

• स्वतंत्र निकाय भारतीय संविधान में: विधायी, कार्यकारी, और न्यायिक अंगों को पूरा करते हैं।
• भारत में लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण।
• चुनाव आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति, और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखापरीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का ऑडिट करता है।
• सार्वजनिक धन का रक्षक, सरकार के खर्च की वैधता और उचितता पर टिप्पणियां करता है।
• केंद्रीय लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है।
• शासनात्मक मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है।
• गवर्नर को शासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की गारंटी: संविधान सुरक्षा की धाराओं के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है जैसे कि कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तें, और खर्च भारत की संचित निधि से चार्ज होते हैं।

15. आपातकालीन प्रावधान

• भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की सुरक्षा के लिए शामिल किए गए।
• आपातकाल के प्रकार:
• राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
• राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संविधानिक मशीनरी की विफलता।
• वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली।
• राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आ जाते हैं।
• संघीय संरचना बिना किसी औपचारिक संविधान संशोधन के एकात्मक बन जाती है।
• भारतीय संविधान की अनोखी विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशेष और अद्वितीय है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

• मूल रूप से, भारतीय संविधान ने एक द्वैध राजनीतिक प्रणाली पर ध्यान केंद्रित किया - केंद्र और राज्य, जैसे अन्य संघीय संविधान।
• बाद में, 73वीं संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरे सरकार के स्तर को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधान में अनुपस्थित था।
• 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ा, हर राज्य में त्रिस्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना की।
• 74वीं संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिकाओं - नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम की स्थापना की।

17. सहकारी समितियाँ

2011 का 97वां संविधान संशोधन अधिनियम सहकारी समितियों को संवैधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान करता है, जिसमें तीन प्रमुख परिवर्तन शामिल हैं:

सहकारी समाजों के गठन को मौलिक अधिकार के रूप में अनुच्छेद 19 के तहत उन्नत किया गया।

• सहकारी समाजों को बढ़ावा देने पर केंद्रित एक नया राज्य नीति का निर्देशक सिद्धांत प्रस्तुत किया गया (अनुच्छेद 43-बी)।
• एक नया अनुभाग जोड़ा गया, भाग IX-B, जिसका शीर्षक "सहकारी समाज" है (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT), जिसमें सहकारी समाजों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से सक्षम संचालन को सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान शामिल हैं।
• संसद और राज्य विधानसभाओं को बहु-राज्य और अन्य सहकारी समाजों के लिए उपयुक्त विधायी कार्य करने का अधिकार दिया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारत की संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का विषय रहा है:

1. एक उधार लिया गया संविधान

• आलोचकों ने इसे 'उधार लिया गया संविधान', 'उधार की थैली', 'गड्ड-मड्ड संविधान', या 'पैचवर्क' के रूप में नामित किया।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता का अभाव है।
• आलोचकों के विचारों को अनुचित और निराधार माना गया।
• संविधान के निर्माताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित किया और दोषों से बचने का प्रयास किया।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान की रक्षा करते हुए संविधान सभा में यह स्पष्ट किया कि दुनिया भर के संविधान के मुख्य प्रावधानों में समानताओं का होना अनिवार्य है।
• उन्होंने जोर देकर कहा कि दोषों को संबोधित करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं के अनुसार विभिन्नताएँ ही एकमात्र नए पहलू हैं।
• अन्य देशों के संविधान को अंधाधुंध कॉपी करने के आरोप को कमजोर अध्ययन के आधार पर निराधार बताया।

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी पर चिंता व्यक्त की।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के साथ संबंध को व्यक्त करने के लिए प्रयुक्त शब्द।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम की भाषा और सामग्री के अनुसार बहुत ही समान बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच प्रत्यक्ष व्युत्पत्तियों और पाठ्य समानताओं का उल्लेख किया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी. आर. अम्बेडकर: उधारी का बचाव किया, यह कहते हुए कि मौलिक संवैधानिक विचार पेटेंट योग्य नहीं हैं।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. अम्बेडकर ने व्यक्त किया कि उधार लिए गए प्रावधान मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थे।

3. अन-भारतीय या विरोधी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'विरोधी-भारतीय' बताया।
• कहा कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ सामंजस्य में नहीं है।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त किया, वीणा या सितार की इच्छित संगीत की तुलना संविधान में देखी गई अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• लोकेनाथ मिश्र: संविधान की आलोचना की, इसे "पश्चिम का दास जैसा अनुकरण" और "पश्चिम के प्रति दासों की आत्मसमर्पण" कहा।
• लक्ष्मीनारायण साहू: देखा कि प्रारूप संविधान में आदर्शों का भारत की मूल आत्मा से स्पष्ट संबंध नहीं है।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी बताया।
• दलील दी कि इसमें महात्मा गांधी का दर्शन और आदर्शों का अभाव है।
• K. हनुमंथैया: कहा कि संविधान महात्मा गांधी की इच्छाओं या दृष्टि के अनुरूप नहीं था।
• T. प्रकाशम: इस धारणा को अम्बेडकर के गांधीवादी आंदोलन में अनुपस्थित रहने और गांधीवादी विचारों के प्रति शत्रुता का परिणाम बताया।

5. हाथी जैसा आकार

• भारतीय संविधान को अत्यधिक विशाल और विस्तृत बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधार लिए गए प्रावधान हमेशा अच्छे से चयनित नहीं थे।
• H.V. कामत: संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो इसके विशालता का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ चेतावनी दी।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को अत्यधिक कानूनी और जटिल बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे "वकीलों का स्वर्ग" कहा।
• H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी में वृद्धि हो सकती है।
• P.R. देशमुख: ने प्रारूप की आलोचना की कि यह बहुत भारी है, जैसे एक कानून का मैनुअल।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज़ की इच्छा व्यक्त की।