संविधान की विशेषताएँ: लक्ष्मीकांत सारांश | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर से विचारों को ग्रहण करता है, फिर भी इसकी अपनी अनूठी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें कई महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेषकर 1976 के 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में, अदालत ने कहा कि जबकि संसद संशोधन कर सकती है, वह संविधान की मौलिक संरचना को नहीं छू सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान को बनाए रखता है, यह दिखाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपनी मूल पहचान के प्रति सच्चा रहता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) और अप्रियुक्त (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ। वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेद हटाए, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर पर लागू किया गया।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019, ने दो संघ शासित क्षेत्रों का निर्माण किया: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारतीय संविधान में विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधान शामिल हैं। डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान निर्माण के दौरान वैश्विक संविधान का गहन अध्ययन करने पर जोर दिया।

• संरचनात्मक तत्व मुख्यतः 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए हैं।
• दर्शनशास्त्रीय पहलू (मूलभूत अधिकार और निदेशात्मक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधानों से प्रेरित हैं।
• राजनीतिक घटक (मंत्रिमंडल सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका-विधानमंडल संबंध) ब्रिटिश संविधानों से लिए गए हैं।
• अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, USSR (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान इत्यादि के संविधानों से उधार लिए गए हैं।
• 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है और एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
• संघीय योजना, न्यायपालिका, गवर्नर, आपातकालीन शक्तियाँ, लोक सेवा आयोग, और प्रशासनिक विवरण मुख्यतः 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं।
• संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटता से मिलते हैं।

[प्रश्न: 948224]

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: इसे सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, बल्कि दोनों का संश्लेषण है।
• धारा 368 दो प्रकार के संशोधनों का उल्लेख करती है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत और कुल राज्यों में से आधे द्वारा अनुमोदन।
• कुछ संविधान प्रावधान साधारण बहुमत द्वारा संशोधित किए जा सकते हैं, सामान्य विधायी प्रक्रिया की तरह।
• ये संशोधन धारा 368 के अंतर्गत नहीं आते।

4. एकात्मक पक्ष के साथ संघीय प्रणाली

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक प्रवृत्ति

• भारतीय संविधान: संघीय सरकार की प्रणाली स्थापित करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताएँ: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
• एकात्मक/गैर-संविधानिक विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य के गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: स्वरूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• यह संकेत करता है कि भारतीय संघ एक राज्य की सहमति का परिणाम नहीं है।
• कोई राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' - के.सी. व्हीयर द्वारा। 'बर्गेनिंग फेडरलिज्म' - मॉरिस जोन्स द्वारा। 'सहकारी संघवाद' - ग्रैनविले ऑस्टिन द्वारा। 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ' - आइवर जेनिंग्स द्वारा।

5. संसदीय सरकार का स्वरूप

• भारतीय संविधान: ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली पर अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्तियों के विभाजन के विपरीत है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• कार्यकारी की सामूहिक जिम्मेदारी विधायिका के प्रति।
• मंत्रियों का विधायिका में सदस्यता।
• प्रधान मंत्री या मुख्य मंत्री का नेतृत्व।
• निम्न सदन (लोक सभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ: भारतीय संसद, ब्रिटिश के विपरीत, सर्वोच्च नहीं है।
• भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख (गणतंत्र) है, जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख (राजतंत्र) है।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसद की संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसद की संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से जुड़ी हुई।
• न्यायिक सर्वोच्चता का सिद्धांत: अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट से संबंधित।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिका से संकीर्ण।
• अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसद की संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सुप्रीम कोर्ट संसद के कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संविधानिक शक्ति से संविधान के एक बड़े हिस्से को संशोधित कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• आधारभूत संरचना:
• सुप्रीम कोर्ट: एकीकृत प्रणाली का शीर्ष।
• उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
• अधीनस्थ न्यायालय: जिला न्यायालयों और निचले न्यायालयों की श्रेणी।
• कानूनों का प्रवर्तन: केंद्रीय और राज्य कानूनों को लागू करने वाला एकल न्यायालय प्रणाली।
• संयुक्त राज्य अमेरिका में, संघीय कानूनों को संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानूनों को राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू किया जाता है।
• सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय न्यायालय, सर्वोच्च अपील न्यायालय, मूलभूत अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
• न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
• निश्चित सेवा शर्तें।
• सुप्रीम कोर्ट के खर्च भारत के समेकित कोष से।
• विधानसभाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
• सेवानिवृत्ति के बाद पेशेवर गतिविधियों पर प्रतिबंध।
• अवमानना की शक्ति सुप्रीम कोर्ट के पास।
• कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
  • समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
  • स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
  • शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
  • धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
  • संस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
  • संविधानिक उपचार का अधिकार (अनुच्छेद 32)
• मौलिक अधिकारों का मूल:
  • शुरुआत में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
  • 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया।
  • संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के अंतर्गत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
  • राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
  • कार्यकारी तानाशाही और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
  • न्यायालयों द्वारा लागू करने योग्य; न्यायिक प्रकृति में।
• मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
  • पूर्ण नहीं, उचित सीमाओं के अधीन हैं।
  • संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या रद्द किए जा सकते हैं।
  • राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के तहत अधिकारों को छोड़कर।

[प्रश्न: 948220]

9. राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत

9. राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत

• राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत (भाग IV):
  • डॉ. बी.आर. अंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' कहा गया।
  • तीन श्रेणियाँ: सामाजिकवादी, गांधीवादी, उदार-बौद्धिक।
• उद्देश्य:
  • सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
  • भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
• लागू करने की क्षमता:
  • मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायिक नहीं।
  • उल्लंघन के लिए न्यायालयों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
• नैतिक दायित्व:
  • संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
  • इन सिद्धांतों को कानून बनाने में लागू करने की राज्य की जिम्मेदारी।
  • राज्य प्राधिकरणों पर नैतिक दायित्व थोपता है।
• सिद्धांतों के पीछे का बल:
  • राजनीतिक बल, मुख्य रूप से जनहित।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं लेकिन नैतिक वजन रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980): भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निदेशक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर सुप्रीम कोर्ट ने जोर दिया।

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
  • मूल संविधान में नहीं थे।
  • आंतरिक आपातकाल (1975-77) के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़े गए।
  • 86वें संविधान संशोधन अधिनियम, 2002 द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशेष विवरण:
  • भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
  • संविधान, राष्ट्रीय ध्वज, और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
  • देश की संप्रभुता, एकता, और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
  • सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
  • नागरिकों को उनके अधिकारों का आनंद लेते हुए अपनी जिम्मेदारियों का स्मरण कराना।
  • देश, समाज, और Fellow citizens के प्रति कर्तव्यों की जागरूकता।
• लागू करने की क्षमता:
  • निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, यह न्यायिक रूप से लागू नहीं हैं।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं, लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र:
  • संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का समर्थन करता है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
  • धर्मनिरपेक्षता के संकेत देने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' को 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
  • प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था, और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
  • कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव का न होना (अनुच्छेद 14-15)।
  • सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
  • धर्म को स्वीकार करने, अभ्यास करने, और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
  • धार्मिक संप्रदायों के धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
  • किसी विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए बाध्यकारी कर नहीं लगा सकते (अनुच्छेद 27)।
  • राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं दी जा सकती (अनुच्छेद 28)।
  • भिन्न भाषा, लिपि, या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
  • अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थानों की स्थापना और प्रशासन का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
  • राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।
• भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
  • सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के लिए समान सम्मान और सुरक्षा।
  • भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी पूर्ण पृथक्करण की अवधारणा की अनुपयुक्तता।
• साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
  • पुराने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया।
  • पर्याप्त प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों का आधार:

• हर नागरिक जिसका उम्र 18 वर्ष या उससे अधिक है, बिना किसी भेदभाव के मतदान का अधिकार रखता है।
• मतदान की उम्र: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 वर्ष से घटाकर 18 वर्ष कर दी गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार को पेश किया।
• यह व्यापक आकार, विशाल जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता और व्यापक निरक्षरता को देखते हुएRemarkable है।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
• लोकतंत्र को विस्तारित करता है, इसे समावेशी बनाता है।
• सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
• समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
• अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
• कमजोर वर्गों के लिए नए अवसरों का द्वार खोलता है।

एकल नागरिकता:

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय संरचना जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
• एकल नागरिकता का प्रावधान है, अर्थात्, भारतीय नागरिकता।
• USA के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और जिस राज्य से वे संबंधित हैं, दोनों के नागरिक होते हैं।
• दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय एवं राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, जन्म या निवास के राज्य की परवाह किए बिना, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकार का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जाति युद्ध, भाषाई टकराव, और जातीय विवाद जारी हैं।
• संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और एकजुट भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से हासिल नहीं हुआ है।

स्वतंत्र निकाय:

• भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अंगों को सहयोग करते हैं। भारत में लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• चुनाव आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का लेखा-जोखा करता है। सार्वजनिक धन का संरक्षक है, और सरकारी खर्च की वैधता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है। अनुशासनिक मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य में राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित की जाती हैं। अनुशासनिक मामलों पर राज्यपाल को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की सुनिश्चितता: संविधान कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तें, और भारत के समेकित कोष से खर्चों के प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

• भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की रक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।
• आपातकाल के प्रकार:
• राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
• राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संविधानिक मशीनरी का विफल होना।
• वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान सर्वशक्तिमान होती है। राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आते हैं। संघीय संरचना बिना औपचारिक संविधान संशोधन के एकात्मक बन जाती है।
• भारतीय संविधान की विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशिष्ट और अद्वितीय है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

• आरंभ में, भारतीय संविधान ने एक द्वि-राज्य प्रणाली पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, जैसे अन्य संघीय संविधान।
• बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधान में नहीं है।
• 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ते हुए प्रत्येक राज्य में त्रिस्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना की।
• 74वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और प्रत्येक राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिका—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम को पेश किया।

17. सहकारी समितियाँ

2011 का 97वां संविधान संशोधन अधिनियम सहकारी समितियों को संविधानिक दर्जा और सुरक्षा प्रदान करता है, जिससे तीन प्रमुख परिवर्तन हुए हैं:

• सहकारी समाजों के गठन को अनुच्छेद 19 के अंतर्गत एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी गई।
• सहकारी समाजों के प्रोत्साहन पर केंद्रित एक नया निर्देशात्मक नीति का सिद्धांत पेश किया गया (अनुच्छेद 43-बी)।
• एक नया खंड, भाग IX-B, \"सहकारी समाज\" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) शीर्षक से जोड़ा गया, जिसमें सहकारी समाजों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त, और आर्थिक रूप से सक्षम कार्यप्रणाली सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान शामिल हैं।
• संसद और राज्य विधानमंडलों को बहु-राज्य और अन्य सहकारी समाजों के लिए उपयुक्त कानून बनाने का अधिकार दिया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारत की संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का विषय रहा है:

1. उधार लिया गया संविधान

1. उधार लिया गया संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधार लिया गया संविधान', 'उधारी का थैला', 'गड़बड़ संविधान', या 'पैचवर्क' कहा गया।
• आलोचक तर्क करते हैं कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों के विचारों को अनुचित और तर्कहीन माना गया।
• संविधान के निर्माताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुकूल बनाया और दोषों से बचा।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान की रक्षा की और संविधान सभा में इसे प्रस्तुत किया।
• उन्होंने वैश्विक संविधान में मुख्य प्रावधानों के बीच समानताओं की अनिवार्यता को उजागर किया।
• दोषों को दूर करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए भिन्नताओं को एकमात्र नवीनता के रूप में बताया।
• अन्य देशों के संविधान को अंधाधुंध अपनाने के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन के आधार पर निराधार कहा।

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचकों: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी को लेकर चिंताएं उठाई।
• "कार्बन कॉपी" और "संशोधित संस्करण": आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए प्रयुक्त शब्द।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम के भाषा और सामग्री में निकटता से मेल खाने वाला बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच सीधी व्युत्पत्ति और पाठ्य समानताएं नोट की।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मतदाता के अधिकार को जोड़ा।
• डॉ. बी.आर. अंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचारों का पेटेंट नहीं किया जा सकता।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. अंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधार ली गई व्यवस्थाएं मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थीं।

3. अन-भारतीय या विरोधी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'विरोधी-भारतीय' के रूप में वर्णित किया।
• कहा गया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त करते हुए, वीणा या सितार की इच्छित संगीत की तुलना संविधान में देखी गई अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• लोकनाथ मिश्र: संविधान की आलोचना की कि यह "पश्चिम का दासीय अनुकरण" और "पश्चिम के प्रति दासीय आत्मसमर्पण" है।
• लक्ष्मीनारायण साहू: देखा कि मसौदा संविधान के आदर्शों का भारत की मौलिक आत्मा से स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया गया।
• यह तर्क किया गया कि इसमें महात्मा गांधी का दर्शन और आदर्श नहीं हैं।
• K. हनुमंथैया: stated that the Constitution was not in line with what Mahatma Gandhi wanted or envisaged.
• T. प्रकाशम: perceived lapse को अंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में अनुपस्थिति और गांधीवादी विचारों के प्रति उनकी शत्रुता से जोड़ा।

5. हाथी के आकार

• भारतीय संविधान को अत्यधिक भारी और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधार ली गई व्यवस्थाएं हमेशा अच्छे से चयनित नहीं थीं।
• H.V. कमाथ: ने संविधान की तुलना हाथी से की, जो इसके विशालता का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ चेतावनी दी।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को अत्यधिक कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे "वकीलों का स्वर्ग" करार दिया।
• H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी बढ़ सकती है।
• P.R. देशमुख: ने मसौदे की आलोचना की कि यह बहुत भारी है, कानून की पुस्तिका की तरह है।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा की।