संविधान के प्रमुख विशेषताएँ | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह विश्वभर से विचारों को ग्रहण करता है, फिर भी इसकी अपनी अनोखी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेषकर 1976 में हुए 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में अदालतों ने कहा कि संसद संशोधन कर सकती है, लेकिन संविधान की मौलिक संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान को बनाए रखता है, जो यह दर्शाता है कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपने मूल सिद्धांतों के प्रति सच्चा रहता है।

संविधान की विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अव्यवस्थित (जैसे ब्रिटिश) के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान विश्व का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ। वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेद हटाए गए, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े गए, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर पर लागू करना।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो संघ शासित प्रदेश बनाए: जम्मू एवं कश्मीर और लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारत का संविधान विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधानों को शामिल करता है। डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान के निर्माण के दौरान वैश्विक संविधान का व्यापक अध्ययन करने पर जोर दिया।

• संरचनात्मक तत्व, जो मुख्य रूप से 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए हैं।
• दार्शनिक पहलू (मौलिक अधिकार और निर्देशात्मक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधान से प्रेरित हैं।
• राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका-स्थायी सभा के संबंध) ब्रिटिश संविधान से लिए गए हैं।
• अन्य प्रावधान कैनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, यूएसएसआर (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधान से उधार लिए गए हैं।
• 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव डालता है, जो एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
• संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, लोक सेवा आयोग और प्रशासनिक विवरण मुख्य रूप से 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं।
• संविधान के आधे से अधिक प्रावधान समान या 1935 के अधिनियम के निकट हैं।

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: सामान्य कानूनों के समान संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, बल्कि दोनों का संयोजन है।
• अनुच्छेद 368 में संशोधन के दो प्रकार निर्धारित किए गए हैं: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों में दो तिहाई, और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत जिसमें कुल राज्यों के आधे द्वारा पुष्टि की जाती है।
• कुछ संविधान प्रावधान सामान्य विधायी प्रक्रिया के तरीके से साधारण बहुमत द्वारा संशोधित किए जा सकते हैं। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते हैं।

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक पक्षपाती है

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक पक्ष

• भारतीय संविधान: संघीय सरकार की प्रणाली स्थापित करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताओं में दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, एक स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता शामिल हैं।
• एकात्मक/गैर-फेडरल विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• यह इंगित करता है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई भी राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' के.C. व्हिअर द्वारा। 'बर्गेनिंग फेडरलिज़्म' मोरिस जोन्स द्वारा। 'सहयोगात्मक फेडरलिज़्म' ग्रैनविल ऑस्टिन द्वारा। 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ' आइवर जेनिंग्स द्वारा।

5. संसदीय सरकार का रूप

• भारतीय संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली की तुलना में ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जबकि अमेरिकी प्रणाली में शक्तियों का विभाजन होता है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• कार्यकारी की विधायिका के प्रति सामूहिक जिम्मेदारी।
• मंत्रियों की विधायिका में सदस्यता।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• निम्न सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थी।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ: भारतीय संसद स्वतंत्र नहीं है, जबकि ब्रिटिश संसद स्वतंत्र है।
• भारतीय राज्य का एक चुना हुआ प्रमुख है (गणतंत्र), जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख होता है (राजतंत्र)।
• भारतीय और ब्रिटिश दोनों संसदीय प्रणालियों में, प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसदीय सार्वभौमिकता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसदीय सार्वभौमिकता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट से जुड़ी।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकीर्ण।
• अमेरिकी संविधान का 'कानून की प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसदीय सार्वभौमिकता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सुप्रीम कोर्ट संसदीय कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संवैधानिक शक्ति के माध्यम से संविधान के बड़े हिस्से को संशोधित कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• पदक्रम:
  • सुप्रीम कोर्ट: एकीकृत प्रणाली का शिखर।
  • उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
  • अधीनस्थ न्यायालय: जिला न्यायालय और निचली अदालतों का पदक्रम।
• कानूनों का प्रवर्तन: एकल न्यायालय प्रणाली, केंद्रीय और राज्य कानूनों का प्रवर्तन करती है। अमेरिका में, संघीय कानून संघीय न्यायपालिका द्वारा, राज्य कानून राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू होते हैं।
• सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय अदालत, उच्चतम अपील अदालत, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
  • जजों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
  • नियुक्ति की शर्तें निश्चित।
  • सुप्रीम कोर्ट के खर्च भारत के संचित कोष से।
  • विधायिकाओं में जजों के आचार पर चर्चा पर प्रतिबंध।
  • सेवानिवृत्ति के बाद अभ्यास पर प्रतिबंध।
  • उच्चतम न्यायालय में अवमानना की शक्ति।
  • कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
  • समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
  • स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
  • शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
  • धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
  • सांस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
  • संविधानिक उपचार का अधिकार (अनुच्छेद 32)
• मौलिक अधिकारों की मूल बातें:
  • प्रारंभ में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
  • 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया।
  • संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
  • राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
  • कार्यकारी तानाशाही और मनमाने कानूनों की सीमाएं निर्धारित करना।
  • अदालती कार्यवाही द्वारा लागू किया जा सकता है; न्यायिक प्रकृति में।
• मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
  • पूर्ण नहीं, उचित प्रतिबंधों के अधीन।
  • संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या रद्द किया जा सकता है।
  • राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के अधिकारों को छोड़कर।

प्रश्न: 948220

9. राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत

9. राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत

• राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत (भाग IV):
  • डॉ. भीमराव अंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' कहा गया।
  • तीन श्रेणियां: सामाजिकवादी, गांधीवादी, उदार- बौद्धिक।
• उद्देश्य:
  • सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
  • भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
• लागू होने की स्थिति:
  • मौलिक अधिकारों के विपरीत, यह न्यायिक नहीं हैं।
  • उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
• नैतिक दायित्व:
  • संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
  • इन सिद्धांतों को कानून बनाने में लागू करने के लिए राज्य की जिम्मेदारी है।
  • राज्य प्राधिकरण पर नैतिक दायित्व थोपता है।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति:
  • राजनीतिक शक्ति, मुख्य रूप से जनमत।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं, लेकिन नैतिक महत्व रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980):
  • सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निदेशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
  • मूल संविधान में नहीं था।
  • 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया।
  • 2002 के 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
  • विशिष्टता: भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची दी गई है।
  • संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
  • देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना।
  • सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य: नागरिकों को उनके अधिकारों का आनंद लेते समय उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।
• देश, समाज और सह नागरिकों के प्रति कर्तव्यों की जागरूकता।
• लागू करने योग्य: निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, यह न्यायालय में लागू नहीं होते।
• नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र: संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के लिए खड़ा है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
• धर्मनिरपेक्षता को इंगित करने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' शब्द को 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
• प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
• कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव का न होना (अनुच्छेद 14-15)।
• सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
• मानसिक स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचारित करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
• धार्मिक समुदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
• विशिष्ट धर्म को बढ़ावा देने के लिए अनिवार्य कर नहीं लगाया जा सकता (अनुच्छेद 27)।
• राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं दी जाएगी (अनुच्छेद 28)।
• विशिष्ट भाषा, लिपि, या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
• अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित और संचालित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
• राज्य का प्रयास एक समान नागरिक संहिता के लिए (अनुच्छेद 44)।

• भारतीय धर्मनिरपेक्षता: सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा।
• भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी पूर्ण पृथक्करण की अवधारणा का अनुपयुक्तता।

• कम्युनल प्रतिनिधित्व का उन्मूलन: पुराने सामुदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया।
• निर्धारित जातियों और जनजातियों के लिए पर्याप्त प्रतिनिधित्व के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों के लिए आधार:

• प्रत्येक नागरिक जो 18 वर्ष या उससे अधिक है, बिना किसी भेदभाव के मतदान का अधिकार रखता है।
• मतदान की आयु: 1989 में 61वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से घटाकर 18 वर्ष की गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार पेश किया।
• यह विचारणीय है कि भारत की विशालता, विशाल जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता और व्यापक अशिक्षा को देखते हुए यह एक महत्वपूर्ण कदम था।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
• लोकतंत्र को विस्तृत करता है, इसे समावेशी बनाता है।
• सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
• समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
• अल्पसंख्यकों को उनके हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
• कमज़ोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
• एकल नागरिकता प्रदान करता है, अर्थात्, भारतीय नागरिकता।
• अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और जिस राज्य के वे निवासी हैं, दोनों के नागरिक होते हैं।
• दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय एवं राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे वे किस राज्य में जन्मे हों या निवास करते हों, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: सामुदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जाति युद्ध, भाषाई संघर्ष और जातीय विवाद जारी हैं।
• संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और संगठित भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से साकार नहीं हुआ है।

स्वतंत्र निकाय

भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय:

• विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अंगों को पूरा करते हैं।
• भारत के लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण।
• चुनाव आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का लेखा परीक्षण करता है।
• सार्वजनिक खजाने का संरक्षक, सरकार के खर्च की वैधता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है।
• अनुशासनात्मक मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है।
• अनुशासनात्मक मामलों पर राज्यपाल को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की आश्वासन: संविधान सुरक्षा के प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है, जैसे कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तें, और खर्च जो भारत के समेकित कोष से चार्ज होते हैं।

15. आपातकालीन प्रावधान

भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली और संविधान की रक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।

• आपातकाल के प्रकार:
• राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
• राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संवैधानिक तंत्र की विफलता।
• वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।

आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान सर्वशक्तिमान। राज्यों का कुल नियंत्रण केंद्र के अधीन होता है। संघीय संरचना एकात्मक में परिवर्तित हो जाती है बिना औपचारिक संवैधानिक संशोधन के।

भारतीय संविधान की अनूठी विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशिष्ट और अद्वितीय है।

16. त्रि-स्तरीय सरकार

मूलतः, भारतीय संविधान ने एक द्वैध राजनीति पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, अन्य संघीय संविधानों की तरह। बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधानों में उपस्थित नहीं है।

73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ा, हर राज्य में त्रि-स्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना की। 74वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार के नगरपालिकाओं—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम को पेश किया।

17. सहकारी समितियाँ

97वां संविधान संशोधन अधिनियम 2011 ने सहकारी समितियों को संवैधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान की, जिससे तीन प्रमुख परिवर्तन हुए:

सहकारी समितियों का गठन

• धारा 19 के अंतर्गत सहकारी समितियों के गठन को एक मौलिक अधिकार के रूप में elevated किया गया।
• सहकारी समितियों के प्रचार पर केंद्रित एक नया राज्य नीति का निर्देशात्मक सिद्धांत (धारा 43-ब) पेश किया गया।
• एक नया भाग, भाग IX-B, जिसका शीर्षक "सहकारी समितियाँ" (धाराएँ 243-ZH से 243-ZT) है, जो सहकारी समितियों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त, और आर्थिक रूप से सुदृढ़ कार्य करने के लिए प्रावधानों को शामिल करता है।
• बहु-राज्य और अन्य सहकारी समितियों के लिए संसद और राज्य विधानसभाओं को उचित कानून बनाने का अधिकार प्रदान किया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारतीय संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का विषय रहा है:

1. उधार लिया गया संविधान

1. उधार लिया गया संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधार लिया गया संविधान', 'उधारी का थैला', 'हॉटच-पॉच संविधान', या 'पैचवर्क' कहा गया।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों के विचारों को अन्यायपूर्ण और तर्कहीन माना गया।
• संविधान के निर्माताओं ने उधारी के तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुकूल बनाया और खामियों से बचा।
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर ने संविधान का बचाव किया।
• उन्होंने वैश्विक स्तर पर संविधान के मुख्य प्रावधानों में समानताओं की अनिवार्यता को उजागर किया।
• उन्होंने खामियों को संबोधित करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को समायोजित करने के लिए भिन्नताओं पर जोर दिया।
• अन्य देशों के संविधान को अंधाधुंध नकल करने के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन पर आधारित बताया।

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी के बारे में चिंताएं उठाई।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: ये शब्द आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए उपयोग किए गए।
• N. श्रीनिवासन: उन्होंने संविधान को भाषा और सामग्री में 1935 अधिनियम के समान बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच सीधे व्युत्पन्न और पाठ्य समानताएं नोट कीं।
• P.R. देशमुख: उन्होंने टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर: उन्होंने उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचारों का पेटेंट नहीं कराया जा सकता।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. अंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधार लिए गए प्रावधान मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थे।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'एंटी-भारतीय' के रूप में वर्णित किया गया।
• यह दावा किया गया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: उन्होंने असंतोष व्यक्त किया, वीणा या सितार की इच्छित संगीत की तुलना संविधान में महसूस की गई अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• लोकनाथ मिश्रा: उन्होंने संविधान की आलोचना करते हुए इसे "पश्चिम की दासीय नकल" और "पश्चिम के प्रति दासीय समर्पण" बताया।
• लक्ष्मीनारायण साहू: उन्होंने देखा कि मसौदा संविधान में विचारों का भारत की मूल आत्मा से कोई स्पष्ट संबंध नहीं था।
• उन्होंने भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया गया।
• यह तर्क किया गया कि इसमें महात्मा गांधी का दर्शन और आदर्श नहीं है।
• K. हनुमंथैया: उन्होंने कहा कि संविधान महात्मा गांधी की इच्छाओं या दृष्टि के अनुरूप नहीं था।
• T. प्रकाशम: उन्होंने महसूस की गई चूक को अंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में गैर-भागीदारी और गांधीवादी विचारों के प्रति उनके विरोध से जोड़ा।

5. हाथी के समान आकार

• भारतीय संविधान को बहुत भारी और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स ने सुझाव दिया कि उधार लिए गए प्रावधान हमेशा अच्छे से चयनित नहीं थे।
• H.V. कामथ: उन्होंने संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो इसकी विशालता का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ आग्रह किया।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को बहुत कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स ने इसे "वकीलों का स्वर्ग" करार दिया।
• H.K. महेश्वरी: उन्होंने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी में वृद्धि हो सकती है।
• P.R. देशमुख: उन्होंने मसौदे की आलोचना करते हुए कहा कि यह बहुत भारी है, जो एक कानून मैनुअल की तरह है।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।