संविधान के महत्वपूर्ण विशेषताएँ | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर से विचारों को ग्रहण करता है, लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनोखी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई भागों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में, अदालतों ने कहा कि जबकि संसद परिवर्तन कर सकती है, यह संविधान की मौलिक संरचना को नहीं छू सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दर्शाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपनी मूल बातों के प्रति सच्चा बना रहता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान दो श्रेणियों में वर्गीकृत किए जाते हैं: लिखित (जैसे अमेरिकी) और अनलिखित (जैसे ब्रिटिश)। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ।
• वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 के बाद के संशोधनों में: 20 अनुच्छेद हटाए गए, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े गए, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति समाप्त, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर पर लागू करना।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो केंद्रीय शासित प्रदेश बनाए: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारतीय संविधान में विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधान शामिल हैं। डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान के निर्माण के दौरान वैश्विक संविधान के व्यापक अध्ययन पर जोर दिया। इसमें निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:

• संरचनात्मक तत्व: मुख्य रूप से 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए।
• दार्शनिक पहलू: अमेरिकी और आयरिश संविधान से प्रेरित मौलिक अधिकार और निर्देशनात्मक सिद्धांत।
• राजनीतिक घटक: ब्रिटिश संविधान से लिए गए मंत्रिमंडल सरकार के सिद्धांत और कार्यपालिका-विधानसभा संबंध।
• अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, USSR (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान, और अन्य देशों के संविधान से लिए गए।
• 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव डालता है, और यह एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
• संघीय योजना: न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, लोक सेवा आयोग, और प्रशासनिक विवरण मुख्य रूप से 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं।
• संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटता से मिलते-जुलते हैं।

[प्रश्न: 948224]

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, दोनों का एक संश्लेषण है।
• अनुच्छेद 368 में दो प्रकार के संशोधनों का वर्णन है: (क) संसद की विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई, और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद की विशेष बहुमत के साथ कुल राज्यों में से आधे द्वारा अनुमोदन।
• कुछ संविधान प्रावधान सामान्य विधायी प्रक्रिया के तरीके से साधारण बहुमत द्वारा संशोधित किए जा सकते हैं। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते हैं।

4. एकात्मक झुकाव के साथ संघीय प्रणाली

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक झुकाव

• भारतीय संविधान: संघीय सरकार की प्रणाली की स्थापना करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताओं में दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, एक लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, एक स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता शामिल हैं।
• एकात्मक/गैर-संघीय विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य के गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान, आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• यह संकेत करता है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई भी राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' द्वारा K.C. Wheare।
• 'बर्गेनिंग फेडरलिज्म' द्वारा Morris Jones।
• 'सहकारी संघवाद' द्वारा Granville Austin।
• 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ' द्वारा Ivor Jennings।

5. संसदीय सरकार का स्वरूप

• भारतीय संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली के मुकाबले ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग को महत्व देती है, जबकि अमेरिकी प्रणाली में शक्तियों का विभाजन होता है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ:
• नाममात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• कार्यकारी की सामूहिक जिम्मेदारी विधायिका के प्रति।
• मंत्रियों की विधायिका में सदस्यता।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• नीचले सदन (लोक सभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थी।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से अंतर:
• भारतीय संसद ब्रिटिश की तुलना में संप्रभु नहीं है।
• भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख (गणतंत्र) है, जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख (राजतंत्र) है।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधान मंत्री की सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसद की संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसद की संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय से जुड़ा सिद्धांत।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकुचित।
• अमेरिकी संविधान का 'कानूनी प्रक्रिया': भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21) से भिन्न।
• भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसद की संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सुप्रीम कोर्ट संसद के कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपने संविधानिक अधिकार के माध्यम से संविधान के बड़े हिस्से को संशोधित कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• पदानुक्रम:
• सुप्रीम कोर्ट: एकीकृत प्रणाली का शीर्ष।
• उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
• उप-न्यायालय: जिले और निचले न्यायालयों का पदानुक्रम।
• कानूनों का प्रवर्तन: एकल न्यायालय प्रणाली केंद्रीय और राज्य कानूनों को प्रवर्तन करती है। अमेरिका में, संघीय कानून संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानून राज्य न्यायपालिका द्वारा प्रवर्तन होते हैं।
• सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय न्यायालय, सर्वोच्च अपील न्यायालय, मूल अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
• न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
• स्थिर सेवा शर्तें।
• सुप्रीम कोर्ट के व्यय भारत के संचित निधि से।
• विधानसभाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर रोक।
• सेवानिवृत्ति के बाद प्रैक्टिस पर प्रतिबंध।
• सुप्रीम कोर्ट में अवमानना का अधिकार।
• कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
• बराबरी का अधिकार (धारा 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (धारा 19-22)
• शोषण के खिलाफ अधिकार (धारा 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (धारा 25-28)
• संस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार (धारा 29-30)
• संविधानिक उपचार का अधिकार (धारा 32)
• मौलिक अधिकारों का मूल:
• शुरुआत में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (धारा 31) शामिल था।
• 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया।
• संपत्ति का अधिकार भाग XII में धारा 300-A के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यपालिका के तानाशाही और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
• अदालतों द्वारा लागू किया जा सकता है; न्यायिक प्रकृति में।
• मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
• पूर्ण नहीं हैं, उचित प्रतिबंधों के अधीन हैं।
• संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा कम किया या रद्द किया जा सकता है।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, धारा 20 और 21 के तहत अधिकारों को छोड़कर।

[प्रश्न: 948220]

9. राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत

9. राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत

• राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत (भाग IV):
• डॉ. बी.आर. अंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' के रूप में वर्णित।
• तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-बुद्धिजीवी।
• उद्देश्य:
• सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
• लागू होने की स्थिति:
• मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायिक नहीं हैं।
• उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा लागू नहीं किए जा सकते।
• नैतिक दायित्व:
• संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
• राज्य का दायित्व है कि वह कानून बनाने में इन सिद्धांतों को लागू करे।
• राज्य प्राधिकरणों पर नैतिक दायित्व थोपता है।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति:
• राजनीतिक शक्ति, मुख्य रूप से सार्वजनिक राय।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं लेकिन नैतिक वजन रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980): भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निदेशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर सुप्रीम कोर्ट ने जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):

• मूलभूत कर्तव्य संविधान में मूल रूप से नहीं थे।
• इन्हें 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 42वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया।
• 2002 में 86वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशिष्टता: भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
• इनमें संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
• देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
• सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।

मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य: नागरिकों को उनके अधिकारों का आनंद लेने के साथ-साथ उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।

• देश, समाज और सह-नागरिकों के प्रति कर्तव्यों की चेतना।

प्रवर्तनशीलता: यह निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, न्यायिक रूप से लागू नहीं हैं।

• यह कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं, लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र: संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के लिए खड़ा है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
• धर्मनिरपेक्षता को इंगित करने वाले प्रावधान: 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में 'धर्मनिरपेक्ष' जोड़ा गया।
• प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
• कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव का अभाव (अनुच्छेद 14-15)।
• सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
• चेतना की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचारित करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
• धार्मिक समूहों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
• किसी विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए कोई अनिवार्य कर नहीं (अनुच्छेद 27)।
• राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में कोई धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
• विशिष्ट भाषा, लिपि, या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
• अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और संचालित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
• राज्य का प्रयास एक समान नागरिक संहिता के लिए (अनुच्छेद 44)।

• भारतीय धर्मनिरपेक्षता: सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा।
• भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी पूर्ण पृथक्करण की अवधारणा का अनुप्रयोग नहीं।

साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:

• पुराने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया।
• पर्याप्त प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों के लिए आधार:

• हर नागरिक को 18 वर्ष या उससे अधिक उम्र में वोट देने का अधिकार है, बिना किसी भेदभाव के।
• मतदान की उम्र: 1989 में 61वां संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से घटाकर 18 वर्ष कर दी गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार पेश किया।
• यह विशाल आकार, बड़ी जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता, और व्यापक अशिक्षा को देखते हुए उल्लेखनीय है।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
  • लोकतंत्र को विस्तारित करता है, इसे समावेशी बनाता है।
  • सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
  • समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
  • अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
  • कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय संरचना के साथ एक दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य)।
• एकल नागरिकता का प्रावधान है, अर्थात् भारतीय नागरिकता।
• संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और उस राज्य के नागरिक होते हैं जिसमें वे रहते हैं।
• दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, जन्म या निवास के राज्य की परवाह किए बिना, देश भर में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ:
  • साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जातीय युद्ध, भाषाई संघर्ष, और जातीय विवाद जारी हैं।
  • संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और एकजुट भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से पूरा नहीं हुआ है।

स्वतंत्र संस्थाएँ

• भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अंगों के पूरक होते हैं। भारत में लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण।
• निर्वाचन आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखापरीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का ऑडिट करता है। सार्वजनिक धन का संरक्षक, सरकारी व्यय की वैधता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है। अनुशासनात्मक मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य में राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित की जाती हैं। अनुशासनात्मक मामलों पर राज्यपाल को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की गारंटी: संविधान सुरक्षा की व्यवस्था करता है जैसे कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तें और खर्चों को भारतीय संघ के समेकित कोष से चार्ज किया जाता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

• भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की सुरक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।
• आपातकाल के प्रकार:
  • राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
  • राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संविधानिक मशीनरी की विफलता।
  • वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या信用 को खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली होती है। राज्य पूरी तरह से केंद्र के नियंत्रण में आ जाते हैं। संघीय ढांचा बिना औपचारिक संविधान संशोधन के एकात्मक में परिवर्तित हो जाता है।
• भारतीय संविधान की अनोखी विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशिष्ट और अनूठा है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

• आरंभ में, भारतीय संविधान ने एक द्विआधारी राजनीति पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, जैसे अन्य संघीय संविधान।
• बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधान में उपस्थित नहीं है।
• 73वां संशोधन पंचायतों को मान्यता देता है, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ता है, हर राज्य में त्रिस्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना करता है।
• 74वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ता है, नगरपालिकाओं को मान्यता देता है और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिकाएं—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद और नगर निगम—को पेश करता है।

17. सहकारी समितियाँ

2011 का 97वां संविधान संशोधन अधिनियम सहकारी समितियों को संविधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान करता है, जिसमें तीन प्रमुख परिवर्तन शामिल हैं:

सहकारी समितियों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में उन्नत किया गया।

• सहकारी समितियों के प्रचार पर केंद्रित एक नया निर्देशात्मक सिद्धांत (अनुच्छेद 43-B) पेश किया गया।
• एक नया अनुभाग, भाग IX-B, \"सहकारी समितियाँ\" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) शीर्षक के तहत जोड़ा गया, जिसमें सहकारी समितियों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से मजबूत संचालन को सुनिश्चित करने के प्रावधान हैं।
• संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी समितियों के लिए उचित कानून बनाने का अधिकार दिया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारत की संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का शिकार हुआ है:

1. एक उधार लिया गया संविधान

1. एक उधार लिया गया संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधार लिया गया संविधान,' 'उधारी का थैला,' 'हॉटच-पॉट संविधान,' या 'पैचवर्क' कहा गया।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों की राय को अनुचित और तर्कहीन माना गया।
• संविधान के निर्माताओं ने उधारी के तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुकूल बनाया और दोषों से बचा गया।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान सभा में संविधान का बचाव किया।
• उन्होंने वैश्विक स्तर पर संविधान के मुख्य प्रावधानों में समानताओं की अनिवार्यता को उजागर किया।
• दोषों को दूर करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को समायोजित करने के लिए भिन्नताएँ ही एकमात्र नए पहलू हैं।
• अन्य देशों के संविधान की अंधाधुंध नकल के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन के आधार पर निराधार बताया गया।

2. 1935 के अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी के बारे में चिंताएँ उठाई गईं।
• \"कार्बन कॉपी\" और \"संशोधित संस्करण\": आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए प्रयुक्त शर्तें।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम के भाषा और सामग्री में निकटता से मिलता-जुलता बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच सीधे व्युत्पत्तियों और पाठ संबंधों का उल्लेख किया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचारों का पेटेंट नहीं किया जा सकता।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. आंबेडकर ने अफसोस जताया कि उधारी के प्रावधान मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थे।

3. अन-भारतीय या विरोधी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'विरोधी-भारतीय' के रूप में वर्णित किया।
• यह दावा किया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त किया, वाद्य यंत्र वीणा या सितार की इच्छित संगीत की तुलना संविधान में देखी गई अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• लोकनाथ मिश्र: संविधान की आलोचना की कि यह \"पश्चिम का दासीय अनुकरण\" और \"पश्चिम के प्रति दासीय आत्मसमर्पण\" है।
• लक्ष्मीनारायण साहू: अवलोकन किया कि मसौदा संविधान में आदर्शों का भारत की मूल आत्मा के साथ स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया गया।
• यह तर्क किया गया कि इसमें महात्मा गांधी की विचारधारा और आदर्शों की कमी है।
• K. हनुमंथैया: कहा कि संविधान महात्मा गांधी की इच्छाओं या दृष्टि के अनुरूप नहीं था।
• T. प्रकाशम: इस पैठ को आंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में अनुपस्थिति और गांधीवादी विचारों के प्रति वैमनस्य से जोड़ा।

5. हाथी के आकार का संविधान

• भारतीय संविधान को अत्यधिक भारी और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधार लिए गए प्रावधान हमेशा अच्छी तरह से चयनित नहीं थे।
• H.V. कामत: ने संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो इसके विशालता का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ चेतावनी दी।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को अत्यधिक कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे \"वकील का स्वर्ग\" कहा।
• H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा संभवतः मुकदमेबाजी में वृद्धि का कारण बन सकती है।
• P.R. देशमुख: ने मसौदे की आलोचना की कि यह बहुत भारी था, एक कानून मैनुअल के समान।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त समाज-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।