साप्ताहिक करेंट अफेयर्स (1 से 7 नवंबर 2022) - 2 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

बायोस्फीयर रिजर्व के लिए अंतर्राष्ट्रीय दिवस

संदर्भ:  2022 से, 3 नवंबर को 'द इंटरनेशनल डे फॉर बायोस्फीयर रिजर्व्स' के रूप में मनाया जाएगा।

बायोस्फीयर रिजर्व (बीआर) क्या हैं?

के बारे में:

• बीआर प्राकृतिक और सांस्कृतिक परिदृश्य के प्रतिनिधि भागों के लिए (यूनेस्को) द्वारा एक अंतरराष्ट्रीय पदनाम है जो स्थलीय या तटीय / समुद्री पारिस्थितिक तंत्र या दोनों के संयोजन के बड़े क्षेत्रों में फैला हुआ है।
• बीआर प्रकृति के संरक्षण के साथ-साथ आर्थिक और सामाजिक विकास और संबद्ध सांस्कृतिक मूल्यों के रखरखाव को संतुलित करने का प्रयास करता है।
• बीआर को राष्ट्रीय सरकारों द्वारा नामित किया जाता है और वे उन राज्यों के संप्रभु अधिकार क्षेत्र में रहते हैं जहां वे स्थित हैं।
• इन्हें एमएबी इंटरनेशनल कोऑर्डिनेटिंग काउंसिल (एमएबी आईसीसी) के निर्णयों के बाद यूनेस्को के महानिदेशक द्वारा इंटरगवर्नमेंटल मैन एंड बायोस्फीयर (एमएबी) प्रोग्राम के तहत नामित किया गया है।
  • एमएबी कार्यक्रम एक अंतर सरकारी वैज्ञानिक कार्यक्रम है जिसका उद्देश्य लोगों और उनके वातावरण के बीच संबंधों को बढ़ाने के लिए एक वैज्ञानिक आधार स्थापित करना है।
• उनकी स्थिति अंतरराष्ट्रीय स्तर पर पहचानी जाती है।

तीन मुख्य क्षेत्र:

• मुख्य क्षेत्र: इसमें एक कड़ाई से संरक्षित क्षेत्र शामिल है जो परिदृश्य, पारिस्थितिक तंत्र, प्रजातियों और आनुवंशिक भिन्नता के संरक्षण में योगदान देता है।
• बफर जोन:  यह मुख्य क्षेत्र (क्षेत्रों) को घेरता या जोड़ता है, और इसका उपयोग ध्वनि पारिस्थितिक प्रथाओं के अनुकूल गतिविधियों के लिए किया जाता है जो वैज्ञानिक अनुसंधान, निगरानी, प्रशिक्षण और शिक्षा को सुदृढ़ कर सकते हैं।
• संक्रमण क्षेत्र:  संक्रमण क्षेत्र वह है जहां समुदाय सामाजिक-सांस्कृतिक और पारिस्थितिक रूप से टिकाऊ आर्थिक और मानवीय गतिविधियों को बढ़ावा देते हैं।

भारत/विश्व में बायोस्फीयर रिजर्व की स्थिति क्या है?

भारत में:

• भारत में वर्तमान में 60,000 वर्ग किमी में फैले 18 अधिसूचित बायोस्फीयर रिजर्व हैं।
• भारत में पहला बायोस्फीयर रिजर्व तमिलनाडु, कर्नाटक और केरल में फैले नीलगिरी के नीले पहाड़ थे।
• सबसे बड़ा बायोस्फीयर रिजर्व कच्छ (गुजरात) की खाड़ी है और सबसे छोटा डिब्रू-सैखोवा (असम) है।
• अन्य बड़े जीवमंडल भंडार मन्नार की खाड़ी (तमिलनाडु), सुंदरबन (पश्चिम बंगाल) और शीत रेगिस्तान (हिमाचल प्रदेश) हैं।
  

दुनिया भर में:

• के बारे में:  यूनेस्को के अनुसार, 22 ट्रांसबाउंड्री साइटों सहित 134 देशों में 738 बायोस्फीयर रिजर्व हैं।
• क्षेत्र-वार:  सबसे अधिक भंडार यूरोप और उत्तरी अमेरिका में हैं, इसके बाद एशिया और प्रशांत, लैटिन अमेरिका और कैरिबियन, अफ्रीका और अरब राज्य हैं। दक्षिण एशिया में, 30 से अधिक बायोस्फीयर रिजर्व स्थापित किए गए हैं। पहला श्रीलंका में हुरुलु बायोस्फीयर रिजर्व था, जिसमें 25,500 हेक्टेयर उष्णकटिबंधीय शुष्क सदाबहार वन था। बांग्लादेश, भूटान और नेपाल में अभी तक बायोस्फीयर नहीं है।
• देश-वार:  ऐसी साइटों की सबसे अधिक संख्या स्पेन, रूस और मैक्सिको में है। 
• दुनिया का पहला 5-देशीय बायोस्फीयर रिजर्व:  ऑस्ट्रिया, स्लोवेनिया, क्रोएशिया, हंगरी और सर्बिया में फैला, दुनिया का पहला 5-देश बायोस्फीयर रिजर्व, जिसे यूनेस्को द्वारा सितंबर 2021 में घोषित किया गया है, मुरा, द्रवा और डेन्यूब नदियों के 700 किमी को कवर करता है। यह यूरोप का सबसे बड़ा नदी संरक्षित क्षेत्र है, जो लगभग 1 मिलियन हेक्टेयर को कवर करता है, और इसे 'यूरोप के अमेज़ॅन' के रूप में जाना जाता है।
  

आगे बढ़ने का रास्ता

• संक्रमण क्षेत्रों में वन संसाधनों पर निर्भर आदिवासियों के भूमि अधिकार सुरक्षित किए जाने चाहिए।
• मुन्नार घोषणा जो बताती है कि बायोस्फीयर रिजर्व को रेगिस्तान से बाहर किया जा सकता है और गंगा के मैदानी जैव-भौगोलिक क्षेत्रों को भी लागू किया जाना चाहिए।
• चूंकि बायोस्फीयर रिजर्व अवधारणा का उद्देश्य सतत विकास था, शब्द, रिजर्व, को एक उपयुक्त शब्द के साथ प्रतिस्थापित किया जाना चाहिए।
• सरकार को विभिन्न बायोस्फीयर रिजर्व जैसे नीलगिरि बायोस्फीयर रिजर्व पर आक्रमण करने वाली विदेशी प्रजातियों के खिलाफ सख्त कदम उठाने चाहिए।

राज्यपाल को हटाना

प्रसंग: हाल ही में, एक राजनीतिक दल ने तमिलनाडु के राज्यपाल को हटाने के प्रस्ताव की मांग की।

• हाल के वर्षों में, राज्यों और राज्यपालों के बीच की कड़वाहट काफी हद तक सरकार बनाने के लिए पार्टी के चयन, बहुमत साबित करने की समय सीमा, विधेयकों पर बैठने और राज्य प्रशासन पर नकारात्मक टिप्पणी पारित करने को लेकर रही है।
• इसके कारण, राज्यपाल को केंद्र के एजेंट, कठपुतली और रबर स्टैम्प जैसे नकारात्मक शब्दों के साथ संदर्भित किया जाता है।

राज्यपाल को कैसे हटाया जा सकता है?

• संविधान के अनुच्छेद 155 और 156 के तहत, एक राज्यपाल को राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है और "राष्ट्रपति के प्रसाद पर्यंत" पद धारण करता है।
  • यदि पांच वर्ष का कार्यकाल पूरा होने से पहले इस सुख को वापस ले लिया जाता है, तो राज्यपाल को पद छोड़ना पड़ता है।
• चूंकि राष्ट्रपति प्रधान मंत्री और मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर काम करता है, इसलिए राज्यपाल को केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त और हटाया जा सकता है।

राज्यों और राज्यपाल के बीच असहमति के मामले में क्या होता है?

• संवैधानिक प्रावधान: संविधान  में इस बात का कोई प्रावधान नहीं है कि जिस तरह से मतभेद होने पर राज्यपाल और राज्य को सार्वजनिक रूप से संलग्न होना चाहिए। मतभेदों का प्रबंधन परंपरागत रूप से एक-दूसरे की सीमाओं के सम्मान द्वारा निर्देशित किया गया है।
• न्यायालयों द्वारा निर्णय:  सूर्य नारायण चौधरी बनाम भारत संघ (1981): राजस्थान उच्च न्यायालय ने माना कि राष्ट्रपति की प्रसन्नता न्यायसंगत नहीं थी क्योंकि राज्यपाल के पास कार्यकाल की कोई सुरक्षा नहीं थी और राष्ट्रपति द्वारा किसी भी समय खुशी वापस लेने से हटाया जा सकता है .
• बीपी सिंघल बनाम भारत संघ (2010):  सुप्रीम कोर्ट ने आनंद सिद्धांत पर विस्तार से बताया। इसने सही ठहराया कि "खुशी पर' सिद्धांत पर कोई सीमा या प्रतिबंध नहीं लगाया गया है", लेकिन यह कि "खुशी को वापस लेने के लिए एक कारण की आवश्यकता से दूर नहीं है"। बेंच ने कहा कि अदालत मान लेगी कि राष्ट्रपति के पास हटाने के लिए "मजबूर और वैध" कारण थे, लेकिन अगर कोई बर्खास्त राज्यपाल अदालत में आता है, तो केंद्र को अपने फैसले को सही ठहराना होगा।
• विभिन्न आयोगों द्वारा सिफारिशें:  वर्षों से, कई पैनल और आयोगों ने राज्यपालों की नियुक्ति और उनके कार्य करने के तरीके में सुधारों की सिफारिश की है। हालाँकि, उन्हें कभी भी संसद द्वारा कानून नहीं बनाया गया था।
• सरकारिया आयोग (1988):  इसने सिफारिश की कि राज्यपालों को "दुर्लभ और सम्मोहक" परिस्थितियों को छोड़कर, अपना पांच साल का कार्यकाल पूरा करने से पहले बर्खास्त नहीं किया जाता है। हटाने की प्रक्रिया से राज्यपालों को अपने आचरण की व्याख्या करने का अवसर मिलना चाहिए, और केंद्र सरकार को इस तरह के स्पष्टीकरण पर उचित विचार करना चाहिए। आगे यह सिफारिश की गई कि राज्यपालों को उनके निष्कासन के आधारों के बारे में सूचित किया जाना चाहिए।
• वेंकटचलैया आयोग (2002):  इसने सिफारिश की कि आमतौर पर राज्यपालों को अपना पांच साल का कार्यकाल पूरा करने की अनुमति दी जानी चाहिए। यदि उन्हें कार्यकाल पूरा होने से पहले हटाना है तो केंद्र सरकार को मुख्यमंत्री से परामर्श के बाद ही ऐसा करना चाहिए।
• पुंछी आयोग (2010): इसने संविधान से "राष्ट्रपति की खुशी के दौरान" वाक्यांश को हटाने का सुझाव दिया, क्योंकि एक राज्यपाल को केंद्र सरकार की इच्छा पर नहीं हटाया जाना चाहिए। इसके बजाय, उसे केवल राज्य विधायिका के एक प्रस्ताव द्वारा हटाया जाना चाहिए।

आगे बढ़ने का रास्ता

• संघवाद का सुदृढ़ीकरण: राज्यपाल के पद के दुरुपयोग को रोकने के लिए, भारत में संघीय व्यवस्था को मजबूत करने की आवश्यकता है।
• इस संबंध में, अंतर-राज्य परिषद और संघवाद के कक्ष के रूप में राज्य सभा की भूमिका को मजबूत किया जाना चाहिए।
• राज्यपाल की नियुक्ति के तरीके में सुधार करें: नियुक्ति राज्य विधानमंडल द्वारा तैयार पैनल से की जा सकती है और वास्तविक नियुक्ति प्राधिकारी अंतर-राज्य परिषद होना चाहिए, न कि केंद्र सरकार।
• राज्यपाल के लिए आचार संहिता: इस 'आचार संहिता' में कुछ 'मानदंड और सिद्धांत' निर्धारित किए जाने चाहिए जो राज्यपाल के 'विवेक' और उसकी शक्तियों के प्रयोग का मार्गदर्शन करें, जिसका वह उपयोग करने का हकदार है और अपने फैसले पर प्रयोग करता है।

विश्व धरोहर ग्लेशियर खतरे में: यूनेस्को

संदर्भ:  हाल ही में, यूनेस्को (संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन) द्वारा किए गए एक अध्ययन में पाया गया है कि तापमान वृद्धि को सीमित करने के प्रयासों की परवाह किए बिना यूनेस्को की विश्व धरोहर सूची में शामिल एक तिहाई ग्लेशियर खतरे में हैं।

• एक ग्लेशियर क्रिस्टलीय बर्फ, बर्फ, चट्टान, तलछट और पानी का एक बड़ा, बारहमासी संचय है जो भूमि पर उत्पन्न होता है और अपने स्वयं के वजन और गुरुत्वाकर्षण के प्रभाव में ढलान से नीचे चला जाता है। वे बदलती जलवायु के संवेदनशील संकेतक हैं।

निष्कर्ष क्या हैं?

• ग्लेशियरों के लिए खतरा: 50 यूनेस्को विश्व धरोहर स्थल ग्लेशियरों का घर हैं, जो पृथ्वी के कुल ग्लेशियर क्षेत्र के लगभग 10% का प्रतिनिधित्व करते हैं। इनमें सबसे ऊंचा (माउंट एवरेस्ट के बगल में), सबसे लंबा (अलास्का में) और अफ्रीका में अंतिम शेष ग्लेशियर शामिल हैं। ये ग्लेशियर 2000 से CO2 उत्सर्जन के कारण त्वरित दर से पीछे हट रहे हैं, जो तापमान को गर्म कर रहे हैं। वे वर्तमान में हर साल 58 बिलियन टन बर्फ खो रहे हैं - फ्रांस और स्पेन के संयुक्त वार्षिक जल उपयोग के बराबर - और वैश्विक समुद्र-स्तर में लगभग 5% वृद्धि के लिए जिम्मेदार हैं। खतरे में ग्लेशियर अफ्रीका, एशिया, यूरोप, लैटिन अमेरिका, उत्तरी अमेरिका और ओशिनिया में हैं।
  • अफ्रीका: अफ्रीका  में सभी विश्व धरोहर स्थल 2050 तक चले जाएंगे, जिसमें किलिमंजारो नेशनल पार्क और माउंट केन्या शामिल हैं।
  • एशिया:  युन्नान संरक्षित क्षेत्रों (चीन) की तीन समानांतर नदियों में ग्लेशियर - 2000 (57.2%) के सापेक्ष सबसे अधिक सामूहिक नुकसान और सूची में सबसे तेजी से पिघलने वाले ग्लेशियर भी।
  • यूरोप:  पाइरेनीस मोंट पेर्डु (फ्रांस, स्पेन) में ग्लेशियर - 2050 तक गायब होने की बहुत संभावना है।
• ग्लेशियरों का महत्व:  आधी मानवता प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से घरेलू उपयोग, कृषि और बिजली के लिए जल स्रोत के रूप में ग्लेशियरों पर निर्भर करती है। ग्लेशियर जैव विविधता के स्तंभ भी हैं, जो कई पारिस्थितिक तंत्रों को खिलाते हैं। जब ग्लेशियर तेजी से पिघलते हैं, तो लाखों लोगों को पानी की कमी का सामना करना पड़ता है और बाढ़ जैसी प्राकृतिक आपदाओं का खतरा बढ़ जाता है, और लाखों लोग समुद्र के स्तर में वृद्धि से विस्थापित हो सकते हैं।
• सुझाव:  अन्य दो-तिहाई को बचाना अभी भी संभव है, यदि पूर्व-औद्योगिक युग की तुलना में वैश्विक तापमान में वृद्धि 1.5 डिग्री सेल्सियस से अधिक न हो। कार्बन उत्सर्जन में भारी कमी के अलावा ग्लेशियर की निगरानी और संरक्षण के लिए एक नया अंतरराष्ट्रीय कोष बनाने की जरूरत है। इस तरह का एक फंड व्यापक अनुसंधान का समर्थन करेगा, सभी हितधारकों के बीच विनिमय नेटवर्क को बढ़ावा देगा और प्रारंभिक चेतावनी और आपदा जोखिम कम करने के उपायों को लागू करेगा। ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कटौती और प्रकृति-आधारित समाधानों में निवेश करने की तत्काल आवश्यकता है, जो जलवायु परिवर्तन को कम करने में मदद कर सकते हैं और लोगों को इसके प्रभावों के लिए बेहतर अनुकूलन करने की अनुमति दे सकते हैं।

यूनेस्को की विश्व धरोहर स्थल क्या हैं?

के बारे में:

• विश्व धरोहर स्थल एक ऐसा स्थान है जो यूनेस्को द्वारा अपने विशेष सांस्कृतिक या भौतिक महत्व के लिए सूचीबद्ध है।
• विश्व धरोहर स्थलों की सूची का रखरखाव यूनेस्को की विश्व धरोहर समिति द्वारा प्रशासित अंतर्राष्ट्रीय 'विश्व विरासत कार्यक्रम' द्वारा किया जाता है।
• यह एक अंतरराष्ट्रीय संधि में सन्निहित है जिसे विश्व सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के संरक्षण से संबंधित कन्वेंशन कहा जाता है, जिसे 1972 में यूनेस्को द्वारा अपनाया गया था।

साइटें:

• इसके 167 सदस्य देशों में लगभग 1,100 यूनेस्को सूचीबद्ध स्थल हैं।
• 2021 में, यूनाइटेड किंगडम में 'लिवरपूल - मैरीटाइम मर्केंटाइल सिटी' को "संपत्ति के उत्कृष्ट सार्वभौमिक मूल्य को व्यक्त करने वाली विशेषताओं के अपरिवर्तनीय नुकसान" के कारण विश्व विरासत सूची से हटा दिया गया था।
• 2007 में, यूनेस्को पैनल ने ओमान में अरब ऑरिक्स अभयारण्य को अवैध शिकार और निवास स्थान के क्षरण पर चिंताओं के बाद और 2009 में जर्मनी के ड्रेसडेन में एल्बे घाटी को एल्बे नदी के पार वाल्डश्लोएशन रोड ब्रिज के निर्माण के बाद हटा दिया।

भारत में साइटें:

• भारत कुल 3691 स्मारकों और स्थलों का घर है। इनमें से 40 यूनेस्को की विश्व धरोहर स्थल के रूप में नामित हैं।
• जिसमें ताजमहल, अजंता की गुफाएं और एलोरा की गुफाएं शामिल हैं। विश्व धरोहर स्थलों में असम में काजीरंगा राष्ट्रीय उद्यान जैसे प्राकृतिक स्थल भी शामिल हैं।
  • गुजरात में धोलावीरा का हड़प्पा शहर भारत की 40 वीं विश्व धरोहर स्थल के रूप में।
  • रामप्पा मंदिर (तेलंगाना) भारत का 39वां विश्व धरोहर स्थल था।
  • खांगचेंदज़ोंगा राष्ट्रीय उद्यान, सिक्किम को भारत का पहला और एकमात्र "मिश्रित विश्व विरासत स्थल" के रूप में अंकित किया गया है।
• 2022 में, केंद्रीय संस्कृति मंत्रालय ने वर्ष 2022-2023 के लिए विश्व विरासत स्थल के रूप में विचार करने के लिए होयसलास मंदिरों के पवित्र समागम को नामित किया।

विचाराधीन कैदियों के लिए मतदान का अधिकार

संदर्भ: हाल ही में, सुप्रीम कोर्ट ने चुनाव कानून में एक प्रावधान को चुनौती देने वाली एक याचिका की जांच करने का फैसला किया है, जो विचाराधीन, दीवानी जेलों में बंद व्यक्तियों और जेलों में सजा काट रहे दोषियों पर वोट डालने से पूर्ण प्रतिबंध लगाता है।

संबद्ध निहितार्थ क्या हैं?

• जनसंख्या के एक बड़े हिस्से को मताधिकार से वंचित करता है:  2021 की नवीनतम राष्ट्रीय अपराध रिपोर्ट ब्यूरो (एनसीआरबी) की रिपोर्ट से पता चलता है कि 31 दिसंबर, 2021 तक देश भर की विभिन्न जेलों में कुल 5,54,034 कैदी बंद थे। दोषियों, विचाराधीन कैदियों और बंदियों की संख्या क्रमशः 1,22,852, 4,27,165 और 3,470 बताई गई, जो 2021 के अंत में क्रमशः 22.2%, 77.1% और 0.6% थी। वर्ष 2021 के अंत में 14.9% की वृद्धि हुई थी। 2020 से 2021 तक विचाराधीन कैदियों की संख्या।
• कानून और लोकतंत्र के प्रति सम्मान को कम करें:  कैदियों को वोट देने के अधिकार से वंचित करने से उन संदेशों की तुलना में कानून और लोकतंत्र के प्रति सम्मान को कम करने वाले संदेश भेजने की अधिक संभावना है जो उन मूल्यों को बढ़ाते हैं।
• अधिकार से वंचित करना:  वोट देने के अधिकार से वंचित करना वैध दंड की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करता है। यदि एक दोषी व्यक्ति जमानत पर बाहर होने पर मतदान कर सकता है, तो एक विचाराधीन व्यक्ति को उसी अधिकार से वंचित क्यों किया जाता है जो अभी तक कानून की अदालत द्वारा अपराध का दोषी नहीं पाया गया है। यहां तक कि एक निर्णय-देनदार (एक व्यक्ति जिसने भुगतान नहीं किया है) अदालत के फैसले के बावजूद उसका कर्ज) जिसे एक नागरिक के रूप में गिरफ्तार और हिरासत में लिया गया है, उसे वोट देने के अधिकार से वंचित कर दिया गया है। सिविल जेलों में नजरबंदी अपराधों के लिए कारावास के विपरीत है।
• उचित वर्गीकरण का अभाव:  प्रतिबंध में अपराध की प्रकृति या दक्षिण अफ्रीका, यूनाइटेड किंगडम, फ्रांस, जर्मनी, ग्रीस, कनाडा, आदि जैसे देशों के विपरीत सजा की अवधि के आधार पर उचित वर्गीकरण का अभाव है। वर्गीकरण की यह कमी देश के लिए अभिशाप है। अनुच्छेद 14 (समानता का अधिकार) के तहत समानता का मौलिक अधिकार।

कैदियों के वोट डालने के अधिकार से संबंधित प्रावधान क्या हैं?

• संविधान के अनुच्छेद 326 के तहत मतदान का अधिकार एक संवैधानिक अधिकार है।
• लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 62(5) के तहत, पुलिस की कानूनी हिरासत में और दोषी ठहराए जाने के बाद कारावास की सजा काटने वाले व्यक्ति मतदान नहीं कर सकते। विचाराधीन कैदियों को भी चुनाव में भाग लेने से बाहर रखा जाता है, भले ही उनके नाम मतदाता सूची में हों।
• केवल निवारक निरोध के तहत डाक मतपत्रों के माध्यम से अपना वोट डाल सकते हैं।

कॉलेज प्रणाली

संदर्भ: हाल ही में, केंद्रीय कानून और न्याय मंत्री ने सुप्रीम कोर्ट कॉलेजियम प्रणाली की आलोचना करते हुए कहा कि न्यायाधीश केवल उन लोगों की नियुक्ति या पदोन्नति की सिफारिश करते हैं जिन्हें वे जानते हैं और हमेशा नौकरी के लिए सबसे योग्य व्यक्ति नहीं होते हैं।

• भारतीय संविधान के अनुच्छेद 124(2) और 217 उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालयों में न्यायाधीशों की नियुक्ति से संबंधित हैं।

कॉलेजियम सिस्टम क्या है और इसका विकास कैसे हुआ?

के बारे में:

• यह न्यायाधीशों की नियुक्ति और स्थानांतरण की प्रणाली है जो एससी के निर्णयों के माध्यम से विकसित हुई है, न कि संसद के अधिनियम या संविधान के प्रावधान द्वारा।

प्रणाली का विकास:

• फर्स्ट जजेज केस (1981): इसने घोषित किया कि न्यायिक नियुक्तियों और तबादलों पर CJI (भारत के मुख्य न्यायाधीश) की सिफारिश की "प्राथमिकता" को "गंभीर कारणों" से अस्वीकार किया जा सकता है। सत्तारूढ़ ने अगले 12 वर्षों के लिए न्यायिक नियुक्तियों में न्यायपालिका पर कार्यपालिका को प्राथमिकता दी।
• सेकेंड जजेज केस (1993): सुप्रीम कोर्ट ने कॉलेजियम प्रणाली की शुरुआत की, यह मानते हुए कि "परामर्श" का वास्तव में "सहमति" है। इसमें कहा गया है कि यह CJI की व्यक्तिगत राय नहीं थी, बल्कि SC में दो वरिष्ठतम न्यायाधीशों के परामर्श से गठित एक संस्थागत राय थी।
• थर्ड जजेज केस (1998): सुप्रीम कोर्ट ने राष्ट्रपति के संदर्भ पर (अनुच्छेद 143) कॉलेजियम का विस्तार पांच सदस्यीय निकाय में कर दिया, जिसमें CJI और उनके चार वरिष्ठतम सहयोगी शामिल थे।

कॉलेजियम सिस्टम का प्रमुख कौन है?

• SC कॉलेजियम का नेतृत्व CJI (भारत के मुख्य न्यायाधीश) करते हैं और इसमें अदालत के चार अन्य वरिष्ठतम न्यायाधीश शामिल होते हैं।
• एक उच्च न्यायालय के कॉलेजियम का नेतृत्व वर्तमान मुख्य न्यायाधीश और उस अदालत के दो अन्य वरिष्ठतम न्यायाधीश करते हैं।
• उच्च न्यायपालिका के न्यायाधीशों की नियुक्ति केवल कॉलेजियम प्रणाली के माध्यम से होती है और कॉलेजियम द्वारा नाम तय किए जाने के बाद ही सरकार की भूमिका होती है।

न्यायिक नियुक्ति की प्रक्रिया क्या है?

• CJI के लिए:  भारत के राष्ट्रपति CJI और अन्य SC जजों की नियुक्ति करते हैं। जहां तक सीजेआई का सवाल है, निवर्तमान सीजेआई अपने उत्तराधिकारी की सिफारिश करते हैं। व्यवहार में, यह 1970 के दशक के अधिक्रमण विवाद के बाद से ही वरिष्ठता द्वारा सख्ती से किया गया है।
• एससी जजों के लिए: एससी के अन्य जजों के लिए, प्रस्ताव सीजेआई द्वारा शुरू किया जाता है। CJI कॉलेजियम के बाकी सदस्यों के साथ-साथ उस उच्च न्यायालय के वरिष्ठतम न्यायाधीश से परामर्श करता है, जिसमें अनुशंसित व्यक्ति संबंधित है। परामर्शदाताओं को अपनी राय लिखित रूप में दर्ज करनी चाहिए और इसे फ़ाइल का हिस्सा बनाना चाहिए। कॉलेजियम कानून मंत्री को सिफारिश भेजता है, जो राष्ट्रपति को सलाह देने के लिए इसे प्रधान मंत्री के पास भेजता है।
• उच्च न्यायालयों के मुख्य न्यायाधीश के लिए: उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश की नियुक्ति संबंधित राज्यों के बाहर के मुख्य न्यायाधीशों की नीति के अनुसार की जाती है। कॉलेजियम पदोन्नति पर कॉल लेता है। उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की सिफारिश एक कॉलेजियम द्वारा की जाती है जिसमें CJI और दो वरिष्ठतम न्यायाधीश शामिल होते हैं। प्रस्ताव, हालांकि, संबंधित उच्च न्यायालय के निवर्तमान मुख्य न्यायाधीश द्वारा दो वरिष्ठतम सहयोगियों के परामर्श से शुरू किया गया है। सिफारिश मुख्यमंत्री को भेजी जाती है, जो राज्यपाल को केंद्रीय कानून मंत्री को प्रस्ताव भेजने की सलाह देते हैं।

कॉलेजियम सिस्टम से संबंधित मुद्दे क्या हैं?

• कार्यपालिका का बहिष्करण:  न्यायिक नियुक्ति प्रक्रिया से कार्यपालिका के पूर्ण बहिष्कार ने एक ऐसी प्रणाली का निर्माण किया जहां कुछ न्यायाधीश पूरी गोपनीयता में बाकी की नियुक्ति करते हैं। साथ ही, वे किसी भी प्रशासनिक निकाय के प्रति जवाबदेह नहीं हैं जो सही उम्मीदवार की अनदेखी करते हुए उम्मीदवार के गलत चुनाव का कारण बन सकता है।
• पक्षपात और भाई-भतीजावाद की संभावना:  कॉलेजियम प्रणाली CJI के पद के लिए उम्मीदवार के परीक्षण के लिए कोई विशिष्ट मानदंड प्रदान नहीं करती है, जिसके कारण यह भाई-भतीजावाद और पक्षपात के लिए व्यापक गुंजाइश की ओर जाता है। यह न्यायिक प्रणाली की गैर-पारदर्शिता को जन्म देता है, जो देश में कानून और व्यवस्था के नियमन के लिए बहुत हानिकारक है।
• चेक और बैलेंस के सिद्धांत के खिलाफ: इस प्रणाली में चेक एंड बैलेंस के सिद्धांत का उल्लंघन किया जाता है। भारत में, तीन अंग आंशिक रूप से स्वतंत्र रूप से काम करते हैं लेकिन वे किसी भी अंग की अत्यधिक शक्तियों पर नियंत्रण और संतुलन और नियंत्रण रखते हैं। हालांकि, कॉलेजियम प्रणाली न्यायपालिका को अपार शक्ति देती है, जो जांच के लिए बहुत कम जगह छोड़ती है और दुरुपयोग का खतरा पैदा करती है।
• क्लोज-डोर मैकेनिज्म: आलोचकों ने बताया है कि इस प्रणाली में कोई आधिकारिक सचिवालय शामिल नहीं है। इसे एक बंद दरवाजे के रूप में देखा जाता है, जिसमें कोई सार्वजनिक ज्ञान नहीं होता है कि कॉलेजियम कैसे और कब मिलता है, और यह कैसे निर्णय लेता है। इसके अलावा, कॉलेजियम कार्यवाही के कोई आधिकारिक मिनट नहीं हैं।
• असमान प्रतिनिधित्व:  चिंता का दूसरा क्षेत्र उच्च न्यायपालिका की संरचना है, उच्च न्यायपालिका में महिलाओं का प्रतिनिधित्व काफी कम है।

नियुक्ति प्रणाली में सुधार के प्रयास क्या थे?

• इसे 'राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग' (निन्यानवेवें संशोधन अधिनियम, 2014 के माध्यम से) द्वारा प्रतिस्थापित करने के प्रयास को 2015 में अदालत ने इस आधार पर खारिज कर दिया कि यह न्यायपालिका की स्वतंत्रता के लिए खतरा है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• रिक्तियों को भरना कार्यपालिका और न्यायपालिका को शामिल करते हुए एक सतत और सहयोगात्मक प्रक्रिया है और इसके लिए कोई समय सीमा नहीं हो सकती है। हालांकि, यह एक स्थायी, स्वतंत्र निकाय के बारे में सोचने का समय है जो न्यायपालिका की स्वतंत्रता को बनाए रखने के लिए पर्याप्त सुरक्षा उपायों के साथ प्रक्रिया को संस्थागत बनाने के लिए न्यायिक प्रधानता की गारंटी देता है लेकिन न्यायिक विशिष्टता नहीं।
• इसे स्वतंत्रता सुनिश्चित करनी चाहिए, विविधता को प्रतिबिंबित करना चाहिए, पेशेवर क्षमता और अखंडता का प्रदर्शन करना चाहिए।