जीएस पेपर - IV मॉडल उत्तर (2018) - 1 | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

Q1(a): नागरिक सेवाओं के संदर्भ में तीन मूलभूत मूल्य, जो सार्वभौमिक हैं, बताएं और उनके महत्व को उजागर करें। (150 शब्द) उत्तर: नागरिक सेवाओं के मूल्य उन मार्गदर्शक सिद्धांतों और मानकों को शामिल करते हैं जिन्हें नागरिक सेवक बनाए रखने की अपेक्षा की जाती है। ये मूल्य एक आंतरिक नैतिक कम्पास के रूप में कार्य करते हैं, जो नागरिक सेवकों को उन परिस्थितियों में मार्गदर्शन करने में मदद करते हैं जहाँ उन्हें सार्वजनिक कर्तव्य और व्यक्तिगत हितों के बीच संतुलन बनाना होता है।

• सहानुभूति: सहानुभूति का अर्थ है किसी अन्य व्यक्ति की भावनाओं, अनुभवों और दृष्टिकोणों को समझने और उनकी सराहना करने की क्षमता, जिसमें उनके उद्देश्यों और पृष्ठभूमियों को भी शामिल किया जाता है। सक्रिय सुनवाई, जो समझने पर केंद्रित होती है, न कि केवल प्रतिक्रिया देने पर, सहानुभूति को विकसित करने में आवश्यक है। आत्म-त्याग करना सहानुभूति को व्यावहारिक रूप से लागू करने के लिए महत्वपूर्ण है, क्योंकि स्वार्थी प्रेरणाएँ एक सार्वजनिक सेवक की सार्वजनिक हित की सेवा करने की क्षमता को बाधित कर सकती हैं।
• ईमानदारी: सार्वजनिक सेवकों को उनके पदों के लिए विश्वसनीयता दी जाती है, और यह विश्वास इस सिद्धांत पर आधारित है कि सार्वजनिक कार्यालय का व्यक्तिगत लाभ के लिए उपयोग नहीं किया जाना चाहिए और निजी व्यक्तियों या संगठनों के प्रति पक्षपाती के बिना निष्पक्षता से कार्य करना चाहिए। भ्रष्टाचार एक महत्वपूर्ण चुनौती बना हुआ है, और सार्वजनिक अधिकारियों को इसे प्रभावी ढंग से निपटने के लिए हितों के टकराव से बचना चाहिए। ईमानदारी बनाए रखना नैतिक व्यवहार और दक्षता के लिए मौलिक है, यह सुनिश्चित करता है कि सार्वजनिक सेवक ऐसे निर्णय लें जो व्यक्तिगत लाभ के बजाय सार्वजनिक भलाई को प्राथमिकता दें।
• वस्तुनिष्ठता: वस्तुनिष्ठता कठोर साक्ष्य-आधारित निर्णय लेने में निहित है, जहाँ सत्य सार्वभौमिक और व्यक्तिगत पूर्वाग्रहों से स्वतंत्र होते हैं। नागरिक सेवकों को तथ्यों और विशेषज्ञ इनपुट के आधार पर जानकारी, सलाह और निर्णय प्रदान करने चाहिए। वस्तुनिष्ठता निष्पक्षता को पूरा करती है, यह सुनिश्चित करते हुए कि निर्णय केवल योग्यता और तथ्य के आधार पर किए जाएं, अच्छा शासन और सार्वजनिक सेवा गतिविधियों जैसे नियुक्तियों और ठेके देने में उच्चतम मानकों को बढ़ावा देती है।

Q1(b): “आचार संहिता” और “व्यवहार संहिता” के बीच भेद करें और उपयुक्त उदाहरण दें। (150 शब्द) उत्तर: “आचार संहिता,” जिसे कभी-कभी “मूल्य वक्तव्य” कहा जाता है, एक संगठन के मार्गदर्शक दस्तावेज के रूप में कार्य करती है, जिसे संविधान के समान माना जा सकता है। यह ऐसे सामान्य सिद्धांतों को निर्धारित करती है जो व्यवहार और निर्णय लेने में मार्गदर्शन करते हैं। उदाहरण के लिए, यदि कोई संगठन पर्यावरण संरक्षण और पर्यावरण के अनुकूल होने को प्राथमिकता देता है, तो आचार संहिता कर्मचारियों से अपेक्षा करेगी कि वे चुनौतियों का सामना करते समय पर्यावरण के अनुकूल समाधान चुनें।

दूसरी ओर, "आचार संहिता" ऐसे नियमों, मानकों, सिद्धांतों और मूल्यों का समूह है जो किसी संगठन के सदस्यों के लिए अपेक्षित व्यवहार को परिभाषित करता है। ये नियम अनिच्छित व्यवहारों जैसे कि हितों का टकराव, आत्म-व्यवहार, रिश्वत, और अनुचित कार्यों को रोकने के लिए बनाए गए हैं। आचार संहिता के विभिन्न प्रकार होते हैं, जिनमें एकसमान राष्ट्रीय, विभाग-विशिष्ट, और सामान्य सरकारी स्तर पर आचार संहिताएँ शामिल हैं।

आचार संहिता और आचार संहिता दोनों का उद्देश्य कर्मचारी व्यवहार को प्रभावित करना है। नैतिकता की दिशानिर्देश मूल्य और विकल्पों पर मार्गदर्शन प्रदान करते हैं जो निर्णय लेने को प्रभावित करते हैं, जबकि आचार नियम विशेष क्रियाओं को उचित या अनुचित के रूप में निर्दिष्ट करते हैं। इनके बीच समानताओं के बावजूद, ये व्यवहार को विनियमित करने के दृष्टिकोण में भिन्न हैं। नैतिक मानक सामान्यतः व्यापक और गैर-विशिष्ट होते हैं, जो एक मूल्यों और निर्णय लेने के दृष्टिकोण का सेट प्रदान करते हैं जिससे कर्मचारी सबसे उचित क्रियाओं के बारे में स्वतंत्र निर्णय ले सकें। इसके विपरीत, आचार मानक निर्णय लेने के लिए बहुत कम स्थान छोड़ते हैं; ये अनुपालन की आवश्यकता होती है, और कोड स्पष्ट रूप से अपेक्षित, स्वीकार्य, या निषिद्ध क्रियाओं को परिभाषित करता है।

भारत में सिविल सेवा के संदर्भ में, आचार नियमों का उद्देश्य सिविल सेवकों के बीच अखंडता, अनुशासन, और राजनीतिक तटस्थता बनाए रखना है। ये नियम विभिन्न पहलुओं को कवर करते हैं, जिनमें उचित व्यवहार, राज्य के प्रति निष्ठा, राजनीतिक गतिविधियों का विनियमन ताकि कर्मियों की तटस्थता सुनिश्चित हो सके, आधिकारिक, निजी, और घरेलू जीवन में नैतिक मानकों का पालन, अधिकारियों की अखंडता की रक्षा के लिए वित्तीय गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाना, और उपहारों और उपहारों को स्वीकार करने पर सीमाएँ शामिल हैं। नियम यह भी निर्धारित करते हैं कि सिविल सेवकों पर misconduct के आधार पर दंड लगाया जा सकता है। misconduct में ऐसे अपराध शामिल हैं जैसे कि धनशोधन, खातों की जालसाजी, धोखाधड़ी के दावे, दस्तावेजों की जालसाजी, सरकारी संपत्ति की चोरी, रिश्वत, भ्रष्टाचार, अनुपातहीन संपत्तियों का अधिग्रहण, और कानूनों का उल्लंघन। हालांकि, यह ध्यान देने योग्य है कि ये नियम कभी-कभी अस्पष्ट या व्याख्या के लिए खुले हो सकते हैं।

Q2(a): सार्वजनिक हित का क्या अर्थ है? सार्वजनिक हित में नागरिक सेवकों द्वारा पालन किए जाने वाले सिद्धांत और प्रक्रियाएँ क्या हैं? (150 शब्द) उत्तर: सार्वजनिक हित उन मामलों को शामिल करता है जो सामान्य जनता के अधिकारों, स्वास्थ्य और वित्त पर प्रभाव डालते हैं। यह स्थानीय, राज्य और राष्ट्रीय सरकारों के शासन और प्रशासन के संबंध में नागरिकों की साझा चिंताओं का प्रतिनिधित्व करता है। प्रधानमंत्री द्वारा व्यक्त किए गए विचारों के अनुसार, नागरिक सेवकों से अपेक्षित है कि वे सार्वजनिक हित को प्राथमिकता दें, जिसका मुख्य लक्ष्य जनसमूह की भलाई है।

सार्वजनिक हित की सेवा में नागरिक सेवकों के मार्गदर्शन के लिए सिद्धांत और प्रक्रियाएँ शामिल हैं:

• निस्वार्थ सेवा: नागरिक सेवकों को संविधान और कानून के अनुसार अपने आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करना चाहिए, और केवल सार्वजनिक हित में कार्य करना चाहिए।
• पारदर्शिता: नागरिक सेवकों को अपने आधिकारिक कर्तव्यों का पालन करते समय नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के प्रति समान व्यवहार सुनिश्चित करने के लिए बाध्य होना चाहिए।
• जवाबदेही: नागरिक सेवकों को अपनी जिम्मेदारियों को विवेकपूर्ण, कुशल, समय पर और विधिपूर्वक निभाना चाहिए, नागरिकों और अन्य संस्थाओं के अधिकारों, कर्तव्यों और हितों को आगे बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित करते हुए।
• नागरिक-केंद्रित दृष्टिकोण: नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के साथ बातचीत करते समय, नागरिक सेवकों को ऐसा व्यवहार करना चाहिए जो इन संस्थाओं और प्रशासन के बीच आपसी विश्वास और सहयोग को बढ़ावा दे। नागरिक सेवकों से अपेक्षित है कि वे समझ, विनम्रता, सम्मान और सहायता करने की मजबूत इच्छा का प्रदर्शन करें, जिससे नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों और हितों की प्राप्ति में कोई बाधा न आए।

• खुलापन: सिविल सेवकों पर यह अनिवार्य है कि वे अपने आधिकारिक कर्तव्यों का निर्वहन करते समय नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के साथ समान व्यवहार सुनिश्चित करें।

खुलापन: सिविल सेवकों पर यह अनिवार्य है कि वे अपने आधिकारिक कर्तव्यों का निर्वहन करते समय नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के साथ समान व्यवहार सुनिश्चित करें।

• जवाबदेही: सिविल सेवकों को अपनी जिम्मेदारियों को सजगता, कुशलता, समय पर और व्यवस्थित रूप से निभाना चाहिए, जिसमें नागरिकों और अन्य संस्थाओं के अधिकारों, कर्तव्यों और हितों को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करना शामिल है।

जवाबदेही: सिविल सेवकों को अपनी जिम्मेदारियों को सजगता, कुशलता, समय पर और व्यवस्थित रूप से निभाना चाहिए, जिसमें नागरिकों और अन्य संस्थाओं के अधिकारों, कर्तव्यों और हितों को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करना शामिल है।

प्रश्न 2(बी): “सूचना का अधिकार अधिनियम केवल नागरिकों के सशक्तिकरण के बारे में नहीं है, यह वास्तव में जवाबदेही के सिद्धांत को पुनर्परिभाषित करता है। चर्चा करें। (150 शब्द) उत्तर: सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम ने एक दशक का अस्तित्व देखा है, जिसमें प्रत्येक वर्ष लगभग 5 मिलियन RTI आवेदन दाखिल किए जाते हैं। यह कानून प्रत्येक भारतीय नागरिक को सशक्त बना रहा है और आशा का संचार कर रहा है, जवाबदेही के विचार को पुनर्गठित कर रहा है और एक नई किस्म की सक्रियता और नागरिकता को बढ़ावा दे रहा है, जिससे पूछताछ की संस्कृति को बढ़ावा मिल रहा है।

RTI आवेदनों ने सार्वजनिक वितरण प्रणाली, निजीकरण पहलों, पेंशन, सड़क रखरखाव, बिजली कनेक्शनों और दूरसंचार शिकायतों जैसे कई मुद्दों को कवर किया है। यह अधिनियम सरकारी कार्यों में गलत आचरण के खिलाफ एक मजबूत निवारक के रूप में कार्य कर रहा है, जो भ्रष्टाचार को रोकने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है। सार्वजनिक प्राधिकरण की परिभाषा के तहत कई संगठनों को शामिल किया गया है।

पिछले दशक में, आम नागरिकों ने इस कानून का प्रभावी उपयोग किया है ताकि वे सरकारी कार्यों और निष्क्रियताओं पर सवाल उठा सकें। इसने आदर्श घोटाले और MGNREGA जैसे योजनाओं में अनियमितताओं को उजागर करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। RTI का सबसे प्रमुख प्रभाव सामाजिक ऑडिट की स्थापना में रहा है, जिसने भारत के जवाबदेही के परिदृश्य को जमीनी स्तर से बदल दिया है।

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, यह बढ़ती मान्यता है कि नागरिकों की भागीदारी लोकतांत्रिक शासन, सेवा वितरण, और सशक्तिकरण को बढ़ाने के लिए आवश्यक है। "अच्छे शासन की मांग" सामाजिक जवाबदेही के महत्व को रेखांकित करता है, जिसमें नागरिक, नागरिक समाज संगठन, और गैर-राज्य अभिनेता राज्य को जवाबदेह ठहराते हैं और नागरिकों की आवश्यकताओं के प्रति उत्तरदायी होने की वकालत करते हैं।

हालांकि, सार्वजनिक निकायों में बढ़ती पारदर्शिता और जवाबदेही के बावजूद, RTI अधिनियम कुछ कमियों का सामना करता है:

• प्रदान की गई जानकारी की गुणवत्ता अक्सर अपर्याप्त होती है, जिससे आवेदक अपील करते हैं।
• कई मामलों में, निर्धारित 30-दिवसीय अवधि के भीतर जानकारी नहीं दी जाती है।
• जन सूचना अधिकारियों (PIOs) और नौकरशाहों के बीच मानसिकता में परिवर्तन की कमी है, जो कभी-कभी जानकारी रोकने के लिए आधिकारिक रहस्य अधिनियम का सहारा लेते हैं।

Q3(a:) हितों का टकराव क्या होता है? उदाहरणों के साथ, वास्तविक और संभावित हितों के टकराव के बीच का अंतर स्पष्ट करें। (150 शब्द) उत्तर: हितों का टकराव तब उत्पन्न होता है जब किसी व्यक्ति के व्यक्तिगत हित, जैसे परिवार, दोस्ती, वित्तीय मामलों, या सामाजिक संबंधों से संबंधित, उनके पेशेवर सेटिंग में उनके निर्णय, फैसले, या क्रियाओं को समझौता करने की क्षमता रखते हैं। सरकारी एजेंसियाँ हितों के टकराव को विनियमित करती हैं क्योंकि इसके महत्वपूर्ण निहितार्थ होते हैं। ऐसे टकराव विभिन्न स्थितियों में प्रकट हो सकते हैं, जिसमें सार्वजनिक अधिकारियों के मामले शामिल होते हैं जिनके व्यक्तिगत हित उनके पेशेवर भूमिकाओं के साथ संघर्ष करते हैं (जैसे, चंदा कोचर मामला) या किसी एक संगठन में अधिकार वाली व्यक्तियों के हित का दूसरे संगठन के साथ संघर्ष।

कार्यस्थल पर, हम सभी के पास ऐसे रुचियाँ होती हैं जो हमारे नौकरी से संबंधित निर्णयों और क्रियाओं को प्रभावित कर सकती हैं। भले ही हम इन रुचियों के आधार पर कार्रवाई न करें, फिर भी ऐसा प्रतीत हो सकता है कि हितों का टकराव हमारे चुनावों को प्रभावित कर रहा है। उदाहरण के लिए, एक परिदृश्य पर विचार करें जहाँ आपका पर्यवेक्षक एक विभाग के निदेशक के रूप में पदोन्नत होता है, और उसकी बहू संगठन के भीतर एक नए पर्यवेक्षक के रूप में नियुक्त की जाती है, हालांकि वह सीधे उसे रिपोर्ट नहीं करती है। भले ही यह नियुक्ति संगठन की रिश्तेदारों की नियोजन नीति का पालन करती हो और वह पद के लिए सबसे अच्छी उम्मीदवार हो, यह स्थिति संदेह बढ़ा सकती है, जिससे कर्मचारी निर्णय की निष्पक्षता और नैतिकता पर सवाल उठा सकते हैं।

यह आवश्यक है कि वास्तविक और संभावित हितों के टकराव के बीच अंतर किया जाए:

• वास्तविक हितों का टकराव एक सार्वजनिक अधिकारी की वर्तमान जिम्मेदारियों और उनके मौजूदा निजी हितों के बीच सीधे टकराव को संदर्भित करता है।
• संभावित हितों का टकराव तब उत्पन्न होता है जब एक सार्वजनिक अधिकारी के पास ऐसे निजी हित होते हैं जो भविष्य में उनकी आधिकारिक कर्तव्यों के साथ टकरा सकते हैं।
• वास्तविक हितों का टकराव तब होता है जब वित्तीय या अन्य व्यक्तिगत या पेशेवर विचार किसी व्यक्ति की वस्तुनिष्ठता, पेशेवर निर्णय, पेशेवर अखंडता, या उनकी जिम्मेदारियों को निभाने की क्षमता को प्रभावित करते हैं।
• संभावित हितों के टकराव तब उत्पन्न होते हैं जब किसी व्यक्ति, उनके परिवार के सदस्य, या करीबी व्यक्तिगत संबंध के पास बाहरी व्यक्ति या संगठन के साथ वित्तीय हित, व्यक्तिगत संबंध, या पेशेवर संबंध होते हैं। ऐसे मामलों में, व्यक्ति की गतिविधियाँ उनके संगठन के भीतर उस रुचि या संबंध के कारण पक्षपाती प्रतीत हो सकती हैं।

उदाहरण के लिए, एक सिविल सेवक द्वारा अपने रिश्तेदारों के स्वामित्व वाली एक फर्म को सार्वजनिक अनुबंध आवंटित करना वास्तविक हितों के टकराव का प्रतिनिधित्व करता है। सिविल सेवाओं के नियमों के अनुसार, सिविल सेवकों को संभावित हितों के टकराव से बचने के लिए अपने मूल जिले में नियुक्त नहीं किया जाना चाहिए। इसके अतिरिक्त, दिल्ली उच्च न्यायालय का 21 दिल्ली विधायकों को मंत्रियों के सचिव के रूप में नियुक्ति को रद्द करने का निर्णय संभावित हितों के टकराव को रोकने के उद्देश्य से था। इसके विपरीत, एक विधायक का लाभ उठाना लाभ के कार्यालय से अवैध है, जो कि वास्तविक हितों के टकराव का गठन करता है।

Q3(b): "लोगों को नौकरी पर रखने के लिए आप तीन गुणों की तलाश करते हैं: ईमानदारी, बुद्धिमत्ता और ऊर्जा। और अगर इनमें से पहला आपमें नहीं है, तो अन्य दो आपको मार डालेंगी।" - वॉरेन बफेट (150 शब्द) उत्तर: ईमानदारी सभी नैतिक मूल्यों का मूलभूत स्तंभ है। यह कथन यह संकेत करता है कि जबकि बुद्धिमत्ता और उत्साह किसी भी पेशे में सफलता के लिए अंतर्निहित गुण हैं, लेकिन अंतिम दिशा, ध्यान और परिणाम एक व्यक्ति की ईमानदारी पर निर्भर करते हैं। सरल शब्दों में, ईमानदारी का अर्थ है "सच्चा होना और मजबूत नैतिक सिद्धांतों को बनाए रखना।"

ईमानदारी केवल एक व्यक्ति के व्यक्तिगत मूल्यों तक सीमित नहीं है, बल्कि उस संगठन के मूल्यों तक भी फैली हुई है, जिसके साथ वे जुड़े हैं। समाज में सर्वोच्च जिम्मेदारियों पर बैठे व्यक्तियों के लिए, इस मूलभूत मूल्य में कोई समझौता नागरिकों और समाज के लिए गंभीर परिणाम उत्पन्न कर सकता है। उदाहरण के लिए, साइबर हैकर और धोखेबाज जो उच्च बुद्धिमत्ता और ऊर्जा रखते हैं लेकिन जिनमें ईमानदारी की कमी है, साइबर अपराध को और भी अधिक खतरनाक बना देते हैं। कई समकालीन मुद्दे, जैसे कि भारत में कर चोरी, शिक्षित युवाओं द्वारा आतंकवाद और अनैतिक व्यापारिक प्रथाएं, बुद्धिमत्ता और उत्साह से प्रेरित हैं लेकिन ईमानदारी की अनुपस्थिति के कारण इनका खतरा बढ़ जाता है।

ईमानदारी को बढ़ावा देने के लिए नैतिक शिक्षा, पारदर्शिता में बढ़ोतरी, नैतिकता के कोड का पालन, ईमानदारी को मान्यता देने और पुरस्कार देने के लिए एक प्रणाली की स्थापना, और विभिन्न अन्य उपायों के माध्यम से किया जा सकता है। ईमानदारी हमारी बुद्धिमत्ता और ऊर्जा को प्रभावी रूप से चैनलाइज करने के लिए आवश्यक दिशा और उद्देश्य प्रदान करती है।

इस कथन को वर्तमान परिदृश्य में आप क्या समझते हैं? स्पष्ट करें। (150 शब्द)

प्रश्न 4(क): "एक अच्छे कार्य को करते समय, सब कुछ अनुमेय है जो स्पष्ट रूप से या स्पष्ट रूप से निषिद्ध नहीं है।" इस कथन की जांच करें, उपयुक्त उदाहरणों के साथ, एक सार्वजनिक सेवक के अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने के संदर्भ में। (150 शब्द) उत्तर: सरकारें अक्सर विकासात्मक परियोजनाओं को आगे बढ़ाने में विभिन्न बाधाओं का सामना करती हैं। ये बाधाएँ सीमित राजनीतिक और वित्तीय अधिकार, विकास वित्त तक सीमित पहुंच, अपर्याप्त संस्थागत क्षमता, विभिन्न स्तरों के बीच मजबूत सहयोग और एकीकरण की कमी, और मजबूत बहु-हितधारक साझेदारियों की स्थापना या भागीदारी की असमर्थता को शामिल करती हैं। अच्छे इरादों के बावजूद, सकारात्मक परिणाम प्राप्त करने में कई चुनौतियाँ हैं। पारंपरिक दृष्टिकोण के तहत काम करना स्थायी भविष्य के लिए आवश्यक परिवर्तनकारी परिणाम लाने के लिए अपर्याप्त है।

सार्वजनिक भलाई की खोज में, एक सार्वजनिक सेवक को अपने साधनों की इमानदारी को भी बनाए रखना चाहिए, क्योंकि सब कुछ सटीक रूप से संहिताबद्ध नहीं किया जा सकता। हर सार्वजनिक सेवक से अपेक्षा की जाती है कि वे अडिग ईमानदारी, कर्तव्य के प्रति समर्पण बनाए रखें, और सरकार के आदेशों के अनुसार लगातार व्यवहार करें, चाहे वे स्पष्ट हों या निहित। नियमों का सख्त पालन कभी-कभी उन लक्ष्यों के खिलाफ जा सकता है, जिन्हें ये नीतियाँ प्राप्त करने का प्रयास कर रही हैं। एक विकासशील देश के रूप में हमारी स्थिति को देखते हुए, नियमों को क्षेत्रीय आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित करने की आवश्यकता हो सकती है। इसलिए, एक सार्वजनिक सेवक के मूल्यों और नैतिकता को यह तय करने में मार्गदर्शक होना चाहिए कि उनके कार्य कितने हद तक सार्वजनिक हित और कल्याण के अनुरूप हैं।

प्रश्न 4(बी): कार्यों की नैतिकता के संदर्भ में, एक दृष्टिकोण यह है कि साधन का अत्यधिक महत्व है और दूसरा दृष्टिकोण यह है कि परिणाम साधनों को उचित ठहराते हैं। आप किस दृष्टिकोण को अधिक उचित मानते हैं? अपने उत्तर का न्याय करें। (150 शब्द)

उत्तर: कई दार्शनिक परंपराएँ अंत और साधनों के बीच स्पष्ट विभाजन स्थापित करती हैं। पश्चिमी विचार में, यह सामान्य प्रवृत्ति है कि अंत पूरी तरह से साधनों को उचित ठहराता है, जिसमें नैतिक विचार मुख्य रूप से अंत के संबंध में होते हैं, न कि साधनों के।

हालांकि, गांधी एक अलग स्थिति अपनाते हैं, साधनों और अंत के बीच द्वैत को अस्वीकार करते हैं। वे तर्क करते हैं कि यह साधन हैं, न कि अंत, जो नैतिकता के मानक को निर्धारित करते हैं। जबकि व्यक्ति अपने अंत का चयन कर सकते हैं, उनके पास यह सुनिश्चित करने का सीमित नियंत्रण होता है कि ये अंत अंततः प्राप्त हों। एकमात्र पहलू जो पूरी तरह से उनके नियंत्रण में है, वह है उन अंत की प्राप्ति के लिए उपयोग किए जाने वाले साधन।

दोनों दृष्टिकोण विशेष परिस्थितियों के अनुसार प्रासंगिक हैं, और कोई एक सार्वभौमिक रूप से लागू होने वाला दृष्टिकोण नहीं है।

• उदाहरण के लिए, उन स्थितियों पर विचार करें जहाँ पुलिस अपराधियों के साथ नकली मुठभेड़ करती है। ऐसे मामलों में, उपयोग किए गए साधन नैतिक रूप से संदिग्ध होते हैं, क्योंकि भले ही व्यक्ति अपराधी थे और समाज के लिए खतरा थे, पुलिस को उनके जीवन लेने का अधिकार नहीं है। इसलिए, ऐसे मामलों में, प्राप्त किए गए अंत को अन्यायपूर्ण साधनों के कारण अनैतिक माना जाता है।
• हालांकि, कुछ परिदृश्य ऐसे भी हैं जहाँ साधन नैतिक रूप से संदिग्ध हो सकते हैं, फिर भी अंत अधिक महत्वपूर्ण होते हैं। उदाहरण के लिए, एक आतंकवादी पर शारीरिक यातना देना ताकि शहर में लगाए गए बम के स्थान के बारे में जानकारी प्राप्त की जा सके। इस मामले में, हालांकि साधन (यातना) नैतिक रूप से आपत्तिजनक है, इसे बम के स्थान का पता लगाने और निर्दोष जीवन की हानि को रोकने के लिए आवश्यक माना जाता है।

इसलिए, विशेष संदर्भ दोनों उद्देश्यों और तरीकों को भारी रूप से प्रभावित करता है, और उनकी नैतिक मूल्यांकन मौजूदा परिस्थितियों पर निर्भर करती है।

Q5(a): मान लीजिए कि भारत सरकार एक पहाड़ी घाटी में, जो जंगलों से घिरी हुई है और जहां जातीय समुदाय निवास करते हैं, एक बांध बनाने की योजना बना रही है। अप्रत्याशित परिस्थितियों से निपटने के लिए उसे कौनसी तर्कसंगत नीति अपनानी चाहिए। (150 शब्द) उत्तर: यह मुद्दा पर्यावरणीय सुरक्षा और समावेशी, संतुलित आर्थिक विकास के मूल सिद्धांतों के चारों ओर घूमता है। बांधों के भूमि-गहन स्वभाव के कारण, ये अक्सर वनों की कटाई, जनजातीय समुदायों का विस्थापन, और गांवों के जलमग्न होने जैसी चुनौतियों का कारण बनते हैं। एक तर्कसंगत नीति को इन समस्याओं का समाधान करना चाहिए, जिसमें पर्यावरणीय नैतिकता का अनुप्रयोग, संयुक्त वन प्रबंधन समितियों की भागीदारी, कॉरपोरेट सामाजिक जिम्मेदारी (CSR) निधियों का सक्रियण, और स्टेकहोल्डर्स के लिए प्रशिक्षण और जागरूकता कार्यक्रमों का संचालन शामिल हो।

ऐसी नीति के प्रमुख घटक निम्नलिखित होने चाहिए:

• पर्यावरणीय प्रभाव आकलन: यह आकलन एक निरंतर प्रक्रिया होनी चाहिए, जिसे सामाजिक प्रभाव आकलनों के साथ समय-समय पर किया जाए। इसमें शामिल सदस्यों को पर्यावरणीय समूहों, अकादमी, और नागरिक समाज से होना चाहिए।
• समस्याओं की प्रारंभिक पहचान: स्थानीय प्रशासन को समस्याओं की प्रारंभिक पहचान और समाधान की संस्कृति को विकसित करना चाहिए।
• अप्रत्याशित चुनौतियों के लिए तैयारी: भूस्खलन, भूकंप, अचानक बाढ़, और असंगठित भूमि उपयोग प्रथाओं जैसी अप्रत्याशित चुनौतियों की एक सूची तैयार की जानी चाहिए, साथ ही आवश्यक क्रियाएं भी।
• स्थानीय युवाओं का प्रशिक्षण: स्थानीय युवाओं को बुनियादी जीवन कौशल और प्राथमिक उपचार में प्रशिक्षित किया जाना चाहिए।
• निगरानी और जिम्मेदारी: राज्य को पर्यटन, कृषि प्रथाओं, शिकार, वनों की कटाई, और भूमि उपयोग के पैटर्न जैसे बाह्य गतिविधियों में सख्त निगरानी और जिम्मेदारी सुनिश्चित करनी चाहिए।
• आपदा पूर्वानुमान तंत्र: आपदाओं की भविष्यवाणी और संवेदनशीलता का आकलन करने के लिए एक तंत्र स्थापित किया जाना चाहिए ताकि वैज्ञानिक जानकारी के आधार पर पूर्व चेतावनियां दी जा सकें। महत्वपूर्ण जानकारी को प्रसारित करने के लिए रेडियो संचार का उपयोग आवश्यक है।

अप्रत्याशित परिस्थितियाँ अक्सर भारत में सबसे पर्यावरणीय रूप से हानिकारक स्थितियों का कारण बनती हैं। जटिल और आपस में जुड़े पर्यावरणीय मुद्दों का समाधान हमेशा एक चुनौतीपूर्ण कार्य होता है। हाल की घटनाएँ, जैसे कि केरल और कर्नाटक में आई बाढ़, हमें मूल्यवान सबक सिखानी चाहिए।

प्रश्न 5(ख): सार्वजनिक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं को सुलझाने की प्रक्रिया को समझाएँ। (150 शब्द) उत्तर: जब व्यक्ति जटिल परिस्थितियों में यह मूलभूत प्रश्न सामना करते हैं कि उन्हें कौन से कार्य करने चाहिए, विशेषकर जब विरोधाभासी मूल्य या निर्णय लेने के सिद्धांत प्रासंगिक हो सकते हैं, तो वे नैतिक दुविधाओं के क्षेत्र में प्रवेश करते हैं, जिसे सामान्यतः 'कठिन विकल्प' कहा जाता है। एक दुविधा एक समस्या की तुलना में व्यापक और अधिक मांग वाली होती है, चाहे वह समस्या कितनी भी जटिल या पेचीदा क्यों न हो। इसका अंतर यह है कि दुविधाएँ, समस्याओं की तरह, उन ढांचों के भीतर हल नहीं की जा सकतीं जिनमें वे निर्णय लेने वाले के सामने प्रस्तुत की जाती हैं। एक नैतिक दुविधा विभिन्न सिद्धांतों में से चयन करने की आवश्यकता को दर्शाती है, विशेषकर चुनौतीपूर्ण और महत्वपूर्ण संदर्भों में।

सभी स्थितियों में, विशेषकर जब हितों के टकराव उत्पन्न होते हैं, व्यक्तिगत स्वार्थ को सामान्य भलाई के मुकाबले प्राथमिकता दी जानी चाहिए। ऐसी परिस्थितियाँ नैतिक दुविधाओं को जन्म दे सकती हैं, जैसे कि प्रशासनिक विवेकाधिकार, भ्रष्टाचार, भाई-भतीजावाद, प्रशासनिक गोपनीयता, सूचना लीक, सार्वजनिक जवाबदेही, और नीति चुनौतियाँ।

सार्वजनिक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं के प्रबंधन के लिए मार्गदर्शन करने वाले मूलभूत सिद्धांतों और मानदंडों का एक कोर सेट निम्नलिखित है:

• प्रशासन की लोकतांत्रिक जवाबदेही
• कानून का शासन और वैधता का सिद्धांत
• पेशेवर ईमानदारी
• नागरिक समाज के प्रति उत्तरदायित्व

उम्मीदवारों से अपेक्षित है कि वे इन सिद्धांतों के बारे में विस्तृत स्पष्टीकरण प्रदान करें।

प्रश्न 6: निम्नलिखित उद्धरणों का आपके लिए वर्तमान संदर्भ में क्या अर्थ है? (क) "सच्चा नियम, किसी चीज़ को अपनाने या अस्वीकार करने के निर्णय में, यह नहीं है कि उसमें कोई बुराई है या नहीं; बल्कि यह है कि क्या उसमें अच्छाई की तुलना में अधिक बुराई है। कुछ चीज़ें पूरी तरह से बुरी या पूरी तरह से अच्छी होती हैं। लगभग हर चीज़, विशेष रूप से सरकारी नीतियों में, दोनों का अविभाज्य मिश्रण होती है; इसलिए उनके बीच के प्राधान्य का हमारा सर्वोत्तम निर्णय लगातार मांगा जाता है।" - अब्राहम लिंकन (150 शब्द) उत्तर: अब्राहम लिंकन का यह कथन हमारे समकालीन मूल्यों के केंद्र में है, जो अक्सर कार्यों को पूरी तरह से अच्छे या बुरे, सही या गलत के रूप में देखते हैं। लिंकन का सुझाव है कि कार्य, नीतियां और कार्यक्रम, चाहे वे कितने ही अच्छे इरादों के साथ क्यों न हों, नकारात्मक परिणाम उत्पन्न कर सकते हैं। इसलिए, उन्हें सकारात्मक परिणामों को अधिकतम करने और नकारात्मक को न्यूनतम करने के लिए तार्किक मूल्यांकन के अधीन होना चाहिए। इसके अलावा, वह एक निरंतर और गतिशील मूल्यांकन प्रक्रिया का समर्थन करते हैं, जहां इन कार्यों का लगातार शोध, संशोधन और अद्यतन किया जाता है ताकि लाभों को अनुकूलित किया जा सके और नुकसानों को कम किया जा सके।

इस बिंदु को स्पष्ट करने के लिए, आधार पहचान संख्या के चारों ओर के बहसों पर विचार किया जा सकता है। एक तकनीकी उपकरण के रूप में, इसमें महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों लाने की क्षमता है, जिसमें सीधे लाभ हस्तांतरण, त्वरित गरीबी उन्मूलन, अपराध ट्रैकिंग और रोकथाम, अवैध धन की पीढ़ी और संचय को पूर्व-निर्धारित करना, और शासन समन्वय को बढ़ाना, सहित अन्य सामाजिक लाभ शामिल हैं। हालांकि, इसे निगरानी, गोपनीयता उल्लंघन, तानाशाही, और संभावित रूप से अल्पसंख्यकों के लक्षित करने जैसे चुनौतियों का भी सामना करना पड़ता है।

यह वक्तव्य इस बात पर जोर देता है कि नीतियों के फायदे और नुकसान का आकलन एक निरंतर और विकसित हो रहे प्रक्रिया के रूप में करना चाहिए, न कि अलग-अलग निर्णयों के रूप में। जबकि हम वर्तमान में आधार (Aadhaar) को सामाजिक भलाई के लिए एक उपकरण के रूप में देख सकते हैं, हमें भविष्य में यदि हम इसे व्यक्तिगत अधिकारों के लिए खतरा मानते हैं, तो अपनी नीतियों को संशोधित करने के लिए खुला रहना चाहिए।

इसी प्रकार, सर्वोच्च न्यायालय ने कुछ प्रथाओं, जैसे कि ट्रिपल तलाक (Triple Talaq) और महिलाओं को सबरीमाला मंदिर में प्रवेश से रोकने को अवैध घोषित किया है। जबकि धार्मिक समूहों को अपने मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार है (अनुच्छेद 26), ये अपमानजनक प्रथाएँ समानता के अधिकार (अनुच्छेद 14) और गरिमा के साथ जीने के अधिकार (अनुच्छेद 21) का उल्लंघन पाई गईं। इसलिए, इन्हें उच्चतम न्यायालय द्वारा अमान्य कर दिया गया।

अन्य उदाहरणों में किसानों के लिए ऋण माफी, बड़े बांधों का निर्माण और समुदायों के व्यक्तिगत कानूनों में हस्तक्षेप शामिल हैं, जिनके अपने-अपने फायदे और नुकसान हैं। यह वक्तव्य सावधानीपूर्वक फायदे और नुकसान को तौलने और आज के संदर्भ में इन नीतियों का विवेकपूर्ण उपयोग करने के महत्व को रेखांकित करता है।

Q6(b): "गुस्सा और असहिष्णुता सही समझ के शत्रु हैं।" - महात्मा गांधी (150 शब्द) उत्तर: गुस्सा और असहिष्णुता एक व्यक्ति की तार्किक सोच की क्षमता को सीमित करने का प्रभाव डालते हैं, जो पूर्वाग्रह को बढ़ावा देते हैं। इससे सही समझ हासिल करने में कमी आती है, जिसे "दूसरों की भावनाओं और विचारों के साथ सहानुभूति रखने और समझने की प्रवृत्ति" के रूप में परिभाषित किया जाता है। गुस्सा एक व्यक्ति को धैर्य खोने का कारण बनता है और धीरे-धीरे असहिष्णुता को बढ़ावा देता है।

गुस्से के परिणाम केवल उस व्यक्ति तक सीमित नहीं होते जो इसे अनुभव करता है, बल्कि यह उन सभी पर भी प्रभाव डालता है जो उस व्यक्ति के गुस्से के संपर्क में आते हैं। गुस्से की स्थिति में एक व्यक्ति अधिक कठोर संवाद करने की संभावना रखता है, और कुछ मामलों में, यदि उनके गुस्से का लक्ष्य उपलब्ध नहीं है या उनकी पहुंच से बाहर है, तो वे अपने आप को भी नुकसान पहुंचा सकते हैं।

इस घटना के उदाहरण समाज में बढ़ते असहिष्णुता के मामलों में देखे जा सकते हैं, जैसे कि भीड़ द्वारा lynching, सामुदायिक संघर्ष, और इंटरनेट पर शर्मिंदा करने की घटनाएँ। ये घटनाएँ अक्सर असहिष्णुता और गुस्से का परिणाम होती हैं, जो जनता में पक्षपाती और चरमपंथी विचारों के विकास में योगदान करती हैं।

इसी तरह, सम्मान हत्या और निराश प्रेमियों द्वारा एसिड हमलों को भी क्षणिक अनियंत्रित गुस्से के कारण समझा जा सकता है। गुस्सा तार्किक विचार प्रक्रियाओं में बाधा डालता है, जिससे व्यक्ति चरम उपायों का सहारा लेते हैं, यहां तक कि अपने बच्चों या प्रियजनों को नुकसान पहुंचाने तक पहुंच जाते हैं, जो कि बेताब भावनाओं के कारण होता है।

इस मुद्दे को संबोधित करने के लिए, गुस्से और असहिष्णुता को नियंत्रित करने के उपायों में त्वरित न्याय की उपलब्धता, नेताओं, मशहूर हस्तियों और प्रमुख व्यक्तियों का प्रभाव, सोशल मीडिया और उत्तेजक प्लेटफार्मों पर सतर्कता, सरकारी पहलकदमी, जन जागरूकता अभियान, और मूल्य आधारित शिक्षा आदि शामिल हैं।

Q6(c): "झूठ उस समय सत्य की जगह ले लेता है जब इसका परिणाम बेदाग सामान्य भलाई में होता है।" - थिरुक्कुरल (150 शब्द) उत्तर: उपरोक्त कथन यह बताता है कि बिना दोष के सामान्य भलाई प्राप्त करना सर्वोपरि है और यह कार्यों को सही ठहरा सकता है, भले ही वे धोखे या अनैतिक साधनों में शामिल हों।

आधुनिक संदर्भ में, ऐसे उदाहरण हैं जहाँ छल या झूठ इच्छित परिणाम प्राप्त करने में लाभकारी साबित हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, बिहार सरकार ने गांवों में एक अभियान शुरू किया, जिसमें माता-पिता को चेतावनी दी गई कि यदि वे अपने बच्चों को स्कूल नहीं भेजेंगे, तो उन्हें "माँ सरस्वती" का कोप झेलना पड़ेगा, क्योंकि शिक्षा की अनदेखी करना देवी का अपमान माना गया। हालाँकि, इस अभियान का कोई सच्चाई या पवित्रता पर आधारित आधार नहीं था, फिर भी इसने प्राथमिक स्कूलों में नामांकन दर को बढ़ाकर सकारात्मक परिणाम दिए।

हालांकि, यह महत्वपूर्ण है कि हम यह पहचानें कि झूठ हमेशा सत्य का विकल्प नहीं हो सकता। अपराधियों के खिलाफ झूठे मुठभेड़ों का आयोजन, भले ही ऐसा सार्वजनिक कल्याण के हित में किया गया हो, नैतिक रूप से अस्वीकार्य है।

इस संदर्भ में, किसी के आचरण की नैतिकता विशेष स्थिति पर निर्भर करती है और इस बात पर कि ऐसे दावों का उपयोग जनहित के सुधार के लिए कितना किया जाता है।