जीएस4 पूर्व प्रश्न पत्र (मुख्य उत्तर लेखन): पर्यावरण प्रभाव नीतियाँ, नैतिक दुविधाएँ | यूपीएससी मेन्स: नैतिकता, सत्यनिष्ठा और योग्यता - UPSC PDF Download

(A) मान लीजिए कि भारत सरकार किसी पहाड़ी घाटी में, जहाँ जंगल हैं और जातीय समुदाय निवास करते हैं, एक बांध बनाने का विचार कर रही है। अनपेक्षित परिस्थितियों से निपटने के लिए उसे कौन सी तार्किक नीति अपनानी चाहिए? (UPSC MAINS GS4)

पहाड़ी घाटी में बांध बनाना कई चुनौतियों का सामना करता है। एक व्यापक पुनर्वास नीति सुनिश्चित करेगी कि अनपेक्षित परिस्थितियाँ, जो कई विकास परियोजनाओं को परेशान करती हैं, को टाला जा सके। निम्नलिखित कार्यवाही के बिंदु अनपेक्षित परिस्थितियों से निपटने के लिए तार्किक नीति का निर्माण करेंगे।

• पारदर्शी पुनर्वास और पुनर्स्थापन: सरकार को पुनर्स्थापन पैकेज लागू करने चाहिए जिससे जातीय समुदायों/आदिवासियों की भौतिक स्थिति में सुधार हो सके, ताकि इस धारणा का मुकाबला किया जा सके कि विकास और आधुनिकीकरण आदिवासियों के लिए विनाशकारी है, जो परिवर्तन के साथ नहीं चल सकते। भूमि वितरण, घरों के नुकसान का मुआवजा, वन उत्पाद और चरागाह भूमि के नुकसान का मुआवजा और अन्य ऐसे पुनर्स्थापन उपायों को पूर्वाग्रह के बिना पूरी तरह से लागू किया जाना चाहिए।
• पारदर्शिता बनाए रखें, आर्थिक कल्याण सुनिश्चित करें: विस्थापित लोगों को बांध, जलमग्नता और इसके कारण होने वाले विस्थापन के बारे में पूरी जानकारी प्रदान की जानी चाहिए। परियोजना प्राधिकरण और राज्य सरकार को आवश्यकतानुसार विस्थापितों को स्थायी गैर-भूमि आधारित आजीविकाओं के साथ पुनर्वासित करना चाहिए। विस्थापन से संबंधित विभिन्न समस्याएँ विस्थापितों के लिए कई गुना बढ़ जाती हैं, जो अन्यथा वर्ग, जाति, लिंग या आयु के कारण विशेष रूप से कमजोर होते हैं। ऐसी कमजोरियों को पुनर्वास पैकेज में ध्यान में रखा जाना चाहिए।
• आदिवासी कल्याण सुनिश्चित करें: वन विभाग को वन गांवों के लोगों को संभावित जलमग्नता और विस्थापन के बारे में सक्रिय रूप से शामिल करना चाहिए। आदिवासी लोग अन्य ग्रामीण लोगों की समस्याओं को साझा करते हैं लेकिन वे जंगलों और सामान्य संपत्ति संसाधनों पर और भी अधिक निर्भर होते हैं, उनकी कृषि योग्य भूमि पर उनके कानूनी अधिकार और भी अधिक कमजोर होते हैं, उनके लिए जंगलों या भूमि पर आधारित विविध आजीवीका के कौशल और भी अधिक प्रारंभिक होते हैं, और राज्य अधिकारियों और न्यायालयों के साथ बातचीत करने की उनकी क्षमता और भी कमजोर होती है।

कवर किए गए विषय- तार्किक नीति में शामिल की जाने वाली महत्वपूर्ण बातें

(B) सार्वजनिक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं को हल करने की प्रक्रिया को समझाएँ।

जब जटिल परिस्थितियों में क्या करना है और कैसे कार्य करना है, इस मौलिक प्रश्न का सामना करना पड़ता है, और जब विपरीत मूल्यों या निर्णयात्मक पूर्वधारणाएँ उस स्थिति में लागू हो सकती हैं, तो व्यक्ति नैतिक दुविधाओं या 'कठिन विकल्पों' की दुनिया में प्रवेश कर रहा होता है। एक दुविधा एक समस्या से व्यापक और अधिक मांग करने वाली होती है, चाहे समस्या कितनी भी कठिन या जटिल क्यों न हो। इसका कारण यह है कि दुविधाएँ, समस्याओं के विपरीत, उन शर्तों में हल नहीं की जा सकती हैं जिनमें वे प्रारंभ में निर्णय लेने वाले के सामने प्रस्तुत की जाती हैं। एक नैतिक दुविधा एक ऐसा निर्णय है जिसमें विभिन्न सिद्धांतों के बीच चयन की आवश्यकता होती है, ज्यादातर कठिन और महत्वपूर्ण संदर्भों में। व्यक्तिगत स्वार्थ सभी परिस्थितियों में सामान्य भलाई के लिए गौण होना चाहिए, विशेष रूप से जब ऐसी परिस्थितियाँ हितों के टकराव का कारण बनती हैं। यह नैतिक दुविधा का कारण बन सकती है। उदाहरण के लिए: प्रशासनिक विवेकाधिकार, भ्रष्टाचार, पक्षपात, प्रशासनिक गोपनीयता, सूचना लीक, सार्वजनिक उत्तरदायित्व, नीति दुविधाएँ। सार्वजनिक प्रशासन में नैतिक दुविधाओं से निपटने की प्रक्रिया को एकीकृत और पुनर्व्यवस्थित करने वाले मूलभूत सिद्धांतों या मानदंडों का सेट निम्नलिखित है:

• प्रशासन की लोकतांत्रिक उत्तरदायित्व,
• कानून का शासन और वैधता का सिद्धांत,
• पेशेवरIntegrity और
• नागरिक समाज के प्रति उत्तरदायित्व आदि।

उम्मीदवारों को इन बिंदुओं को विस्तार से समझाना चाहिए।

विषय: नैतिक दुविधा