भारतीय सीमा विवादों का प्रबंधन - एक जटिल कार्य | UPSC Mains: निबंध (Essay) Preparation PDF Download

राजनीति

भारत की 15,106.7 किमी लंबी भूमि सीमा सात देशों - पाकिस्तान, चीन, नेपाल, भूटान, म्यांमार, बांग्लादेश, और अफगानिस्तान - के साथ साझा है। यह भूमि सीमा विभिन्न भौगोलिक स्थानों जैसे रेगिस्तान, उपजाऊ भूमि, दलदली marshes, बर्फ से ढके पहाड़ों, और उष्णकटिबंधीय सदाबहार जंगलों से होकर गुजरती है, जो सुरक्षा कर्मियों के लिए असामान्य चुनौतियाँ प्रस्तुत करती है। इसके अतिरिक्त, भारत की तटीय सीमा मुख्य भूमि पर 5,422.6 किमी और इसके द्वीपों के चारों ओर 2,094 किमी है, जिसमें श्रीलंका, इंडोनेशिया, मालदीव, और थाईलैंड जैसे द्वीप देशों के साथ समुद्री सीमाएँ साझा की गई हैं। भारत की क्षेत्रीय संप्रभुता तट से 12 समुद्री मील तक के जल क्षेत्रों तक फैली हुई है; इसके आगे 12 समुद्री मील तक 'गर्म पीछा क्षेत्र' है जहाँ प्रवेश करने पर तटीय राज्यों से कार्रवाई की आवश्यकता होती है; और इसके आगे 200 समुद्री मील तक भारत का विशेष आर्थिक क्षेत्र (EEZ) है जो अपने तटीय राज्यों को मछली पकड़ने, खनन, और तेल अन्वेषण के विशेष अधिकार प्रदान करता है। इतनी विविध सीमाओं का प्रबंधन एक जटिल कार्य है जब राष्ट्रीय सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार दोनों आर्थिक समृद्धि और सामाजिक स्थिरता के लिए समान रूप से महत्वपूर्ण हैं; और यह अधिक महत्वपूर्ण हो जाता है जब राष्ट्रीय सीमाएँ सामान्य सामाजिक-संस्कृतिक परिदृश्य और जातीय-भाषाई समूहों को विभाजित करती हैं, भूमि विवाद प्रचुर होते हैं।

भारत-पाक सीमा चुनौतियाँ

1947 के विभाजन के बाद से, वास्तविक नियंत्रण रेखा पर निरंतर सीमा झड़पें होती रही हैं। दोनों पक्षों ने एक-दूसरे द्वारा दावा किए गए क्षेत्रों के अधिग्रहण को औपचारिक रूप से स्वीकार नहीं किया है, भले ही उनके बीच कई युद्ध और संघर्ष हो चुके हैं। पाकिस्तान द्वारा कब्जाए गए कश्मीर और गुजरात और सिंध के बीच सिर क्रीक ज्वारीय मुहाना, जिसमें उस क्षेत्र में समुद्री सीमा भी शामिल है, अत्यधिक विवादास्पद मुद्दे हैं। भारत पाकिस्तान द्वारा प्रायोजित सीमा पार आतंकवाद, अलगाववादी आंदोलनों, disruptive गतिविधियों, और अर्थव्यवस्था को अस्थिर करने के लिए कमीशन की गई नकली भारतीय मुद्रा का शिकार है। सशस्त्र आतंकवादियों, मादक पदार्थों के तस्करों और यहां तक कि अवैध आप्रवासन के लिए घुसपैठ आम है। ये मुद्दे अक्सर दुश्मनी को फिर से जन्म देते हैं, और शांति पहलों में अधिकांशतः असफलता होती है। सीमा बल इन समस्याओं को संभालने के लिए तैयार नहीं हैं, उनकी खुफिया क्षमताएँ कमजोर हैं और संसाधनों की गंभीर कमी है। खतरनाक बर्फ से ढके चट्टानों पर फैली सीमाओं की सुरक्षा, जैसे कि कारगिल, विशेष रूप से चुनौतीपूर्ण होती है।

भारत-चीन सीमा की चुनौतियाँ

1950 में तिब्बत के चीन द्वारा अधिग्रहण के बाद, मूल भारत-तिब्बत सीमा विवादित भारत-चीन सीमा है, जो अरुणाचल प्रदेश में मैकमहोन रेखा पर और लद्दाख में जॉनसन रेखा पर स्थित है। भारत 1865 की जॉनसन रेखा का पालन करता है, जो अक्साई चिन को जम्मू और कश्मीर क्षेत्र में रखती है, लेकिन चीन 1899 की मैकार्टनी-मैकडोनाल्ड रेखा के अनुसार अक्साई चिन का दावा करता है। अक्साई चिन, ट्रांस-कराकोरम क्षेत्र, और अरुणाचल प्रदेश पर चीन का दावा एक स्थायी तनाव का कारण है।

• आत्मविश्वास निर्माण उपायों (CBMs) के बावजूद, कई द्विपक्षीय शांति प्रयासों ने सीमा पर तनाव को समाप्त नहीं किया।
• 2013 और 2014 में सीमा पर टकराव; तिब्बत में तेजी से अवसंरचना निर्माण के लिए चीनी सैनिकों की बढ़ती उपस्थिति; 2017 में डोकलाम टकराव; और बीआरआई (Belt and Road Initiative) ने भारत की चिंताओं को बढ़ा दिया है।
• इस स्थिति ने आक्रामक सीमा गश्त की आवश्यकता को जन्म दिया है, लेकिन एक और अधिक प्रभावी सीमा प्रबंधन रणनीति की आवश्यकता है।

भारत-बांग्लादेश सीमा की चुनौतियाँ

1947 में भारत के विभाजन ने भारत-बांग्लादेश सीमा क्षेत्रों में कुछ बिखरे हुए भूखंडों के निवासियों के बीच संवेदनशील स्थिति उत्पन्न की, जो एक राज्य को राजस्व दे रहे थे लेकिन दूसरे राज्य के क्षेत्र से घिरे हुए थे। सर रैडक्लिफ द्वारा खींची गई सीमा रेखा ने उन्हें एन्क्लेव (छिटमहल) निवासी बना दिया - बांग्लादेश क्षेत्र में भारतीय नागरिक और भारत के पश्चिम बंगाल, त्रिपुरा, असम और मेघालय के राज्यों में बांग्लादेशी।

• 2015 की भूमि सीमा समझौता (LBA) और दोनों देशों के बीच एन्क्लेव और प्रतिकूल संपत्तियों का आदान-प्रदान ने पहचान संकट को कुछ हद तक हल किया, लेकिन चुनौतियाँ बनी हुई हैं।
• अंतर्राष्ट्रीय सीमा केवल टिन बिघा कॉरिडोर के साथ बाड़बंदी की गई है, अन्यत्र सामानों की तस्करी और मवेशियों की तस्करी बीएसएफ गश्त और निगरानी कैमरों के बावजूद फल-फूल रही है।
• भारत और बांग्लादेश ने बंगाल की खाड़ी में छोटे न्यू मूर द्वीप या दक्षिण तालपत्ती को लेकर भी विवाद किया था, जिसे बढ़ते समुद्र स्तर ने छीन लिया।
• 40,000 रोहिंग्या शरणार्थियों का मुद्दा जो बांग्लादेश सीमा के माध्यम से घुसपैठ कर गए, एक स्थायी समाधान के लिए दोनों देशों के सहयोग की आवश्यकता है।

भारत-म्यांमार सीमा की चुनौतियाँ

भारत की म्यांमार सीमा नगा, मिज़ो, मैतेई, और असम के उग्रवादियों की सीमा पार गतिविधियों के प्रति संवेदनशील है जो मजबूत सीमा पार जातीय संबंधों का उपयोग करके अपने लोगों में सहानुभूति, आश्रय और समर्थन प्राप्त करते हैं। थाईलैंड, कंबोडिया, और चीन से हथियारों की तस्करी; और लाओस, थाईलैंड, और म्यांमार के गोल्डन ट्रायंगल से नशीले पदार्थों की तस्करी बड़ी चिंताएँ हैं। अधिकांश बटालियनों को काउंटर-इंसर्जेंसी ऑपरेशनों में तैनात किया गया है, जिससे सीमा चौकियाँ कमज़ोर हो गई हैं और खतरों में वृद्धि हुई है। एक अप्रत्याशित चुनौती तब उत्पन्न हुई जब म्यांमार की सेना के दमन ने 700,000 से अधिक रोहिंग्या शरणार्थियों को बांग्लादेश और बाद में भारत की ओर भागने पर मजबूर कर दिया।

भारत-श्रीलंका सीमा की चुनौतियाँ

स्वदेशी सिंहलियों और भारतीय मूल के तमिलों के बीच जातीय संघर्षों ने भारत-श्रीलंका के संबंधों को तनाव में डाला, लेकिन आज, दोनों देश एक दूसरे के सबसे बड़े व्यापारिक साझेदारों में से एक हैं। उन्होंने मालदीव के साथ एक त्रिपक्षीय समुद्री सुरक्षा सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं ताकि निगरानी और एंटी-पाइरेसी अभियानों को सुधारने और भारतीय महासागर क्षेत्र में समुद्री प्रदूषण को कम करने में मदद मिल सके। हालाँकि, पाल्क बे में मछली पकड़ने के अधिकारों और कचछटेवु द्वीप पर नियंत्रण के विवाद जारी हैं। श्रीलंका में चीन के लगातार बढ़ते निवेश ने भी खतरों को बढ़ा दिया है।

मित्रवत पड़ोसी नेपाल और भूटान

भारत-भूटान संबंध मित्रवत हैं, और सीमा सुरक्षित है जिसमें सहयोगात्मक ग्रुप बॉर्डर मैनेजमेंट और सुरक्षा शामिल है। हालाँकि, एक अन्यथा मित्रवत नेपाल ने हाल ही में कालापानी पर अपनी दावा फिर से शुरू किया है जो इसके दार्चुल जिले का हिस्सा है, क्योंकि हाल ही में जम्मू और कश्मीर के पुनर्गठन के बाद जारी किए गए भारत के नए मानचित्र में कालापानी को उत्तराखंड के पिथौरागढ़ जिले में दर्शाया गया है।

सीमा खतरों के सामने आगे का रास्ता

बदलते हुए विश्व में प्रभावी सीमा प्रबंधन अब केवल सीमा सुरक्षा तक सीमित नहीं रह सकता। लोगों और व्यापार की सीमाओं के पार निर्बाध कानूनी गति सुनिश्चित करना, साथ ही अवैध प्रवाह को रोकना अत्यंत आवश्यक है। सीमाओं को खोलना आर्थिक विकास के लिए आवश्यक है, लेकिन विद्रोह, आतंकवाद, और मादक पदार्थों और हथियारों की तस्करी के खतरों को सहयोग के साथ संबोधित किया जाना चाहिए। यह केवल उचित योजना और तीन-तरफा दृष्टिकोण के माध्यम से संभव है: लोग, प्रक्रिया, और प्रौद्योगिकी। भारत को सीमा नियंत्रण और निगरानी के लिए नवीनतम तकनीकों के साथ सीमा सुरक्षा को उन्नत करने की आवश्यकता है, विशेषकर उच्च ऊंचाई वाले बर्फीले स्थानों में।

एक ही समय में, लोगों और उत्पादों की गति को सुरक्षित रखने के लिए डेटा के एकीकृत सिस्टम के विकास की आवश्यकता है। विभिन्न आर्थिक गलियारों के विकास के साथ, BSF को सुरक्षा समझौते में समझौता किए बिना एक सीमित संगठन से एक अनुमति देने वाले संगठन में विकसित होना होगा। साथ ही, विशेष सीमा अपराधों के लिए BSF को जांच के अधिकार देना सीमा अपराधों की अभियोजन में सुधार करने और संबंधित अपराधों की रोकथाम में मदद करेगा।

विदेशी सहयोग के लिए द्विपक्षीय और बहुपक्षीय सहयोग की दिशा में कूटनीतिक प्रयासों को सक्रिय रूप से आगे बढ़ाना चाहिए। म्यांमार का हालिया विद्रोहियों पर कार्रवाई भारत के ऐसे प्रयासों का एक अच्छा परिणाम है। अमेरिका-मैक्सिको का सहयोग सीमा क्षेत्रों के आर्थिक, सामाजिक, और जनसांख्यिकी विकास के लिए एक अच्छा मॉडल साबित हो सकता है, ताकि सीमा अपराध को कम किया जा सके।

अंतरराष्ट्रीय सीमा-रक्षक बलों के साथ ज्ञान का आदान-प्रदान और अनुभव साझा करने पर भी विचार किया जा सकता है। सीमाई समुदायों को राष्ट्र निर्माण के प्रयासों में भाग लेने के लिए संवेदनशील बनाने के लिए निरंतर सामुदायिक इंटरैक्शन कार्यक्रम भी मददगार हो सकते हैं। फिर भी, सुरक्षा बुनियादी ढांचा लोगों के अनुकूल होना चाहिए और स्थानीय जनसंख्या को न्यूनतम असुविधा उत्पन्न करनी चाहिए।