भारत-इजरायल संबंध | अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) for UPSC CSE PDF Download

भारत-इजरायल संबंध और मध्य पूर्व - गतिशीलता और यथार्थवाद

• 6 जून, 2019 को संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक परिषद (ईसीओएसओसी) में इस्राइल द्वारा पेश किए गए एक निर्णय पर वोट, जिसमें ईसीओएसओसी में एक सलाहकार का दर्जा देने के लिए शहीद ('गवाह') नामक एक फिलिस्तीनी एनजीओ पर आपत्ति जताई गई थी, ने व्यापक ध्यान आकर्षित किया।
• भारत ने इस्राइल द्वारा शहीद को पर्यवेक्षक का दर्जा देने से इनकार करने के प्रस्ताव के पक्ष में मतदान किया।

मुद्दा

संदर्भ:

• 6 जून, 2019 को संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक परिषद (ईसीओएसओसी) में इस्राइल द्वारा पेश किए गए एक निर्णय पर वोट, जिसमें ईसीओएसओसी में एक सलाहकार का दर्जा देने के लिए शहीद ('गवाह') नामक एक फिलिस्तीनी एनजीओ पर आपत्ति जताई गई थी, ने व्यापक ध्यान आकर्षित किया।
• भारत ने इस्राइल द्वारा शहीद को पर्यवेक्षक का दर्जा देने से इनकार करने के प्रस्ताव के पक्ष में मतदान किया।
• भारत की "द्वि-राज्य सिद्धांत पर दशकों पुरानी स्थिति" के धीरे-धीरे कमजोर पड़ने का संकेत।

के बारे में:

• इस वोट की व्याख्या भारतीय कूटनीति की ओर से महत्वपूर्ण संकेत के रूप में की जानी चाहिए। भारत ने परामर्शी स्थिति के लिए एक अन्य फिलिस्तीनी एनजीओ के आवेदन को अधिकृत करने पर 2015 में ईसीओएसओसी वोट में भाग नहीं लिया था।
• इजरायल और फिलिस्तीन के साथ भारत के संबंधों के लिए इसके दीर्घकालिक महत्व का आकलन करने के लिए इस हालिया निर्णय के व्यापक ऐतिहासिक और संस्थागत संदर्भ को देखने की जरूरत है।
• पिछले पांच वर्षों में, भारत पहले ही यूएनजीए, यूएनएचआरसी और यूनेस्को में इजरायल के खिलाफ वोटों से परहेज करके इजरायल-फिलिस्तीन से जुड़े मुद्दों पर अपने पिछले व्यवस्थित मतदान के रुख को तोड़ चुका है।
• लेकिन यह बदलाव सैद्धांतिक नहीं है। तथ्य यह है कि, सभी क्षेत्रीय तनावों के बीच, अकेले जीसीसी देशों में भारतीय प्रवासियों ने 2018 में $ 40 बिलियन का प्रेषण उत्पन्न किया, जो इस क्षेत्र में अपने हितों को स्थिर करने के लिए भारत की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।
• भारत ने डोनाल्ड ट्रम्प की यरुशलम को इजरायल की राजधानी के रूप में एकतरफा घोषणा के खिलाफ यूएनजीए वोट का समर्थन किया, यह देखते हुए कि यह निर्णय अंतरराष्ट्रीय कानून और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के पिछले प्रस्तावों के खिलाफ था।

पृष्ठभूमि 

दो-राज्य समाधान

• "दो-राज्य समाधान" एक स्वतंत्र इज़राइल और फिलिस्तीन का निर्माण करेगा, और संघर्ष को हल करने के लिए मुख्यधारा का दृष्टिकोण है।
• विचार यह है कि इजरायल और फिलीस्तीनी अपने देशों को अलग तरह से चलाना चाहते हैं; इजरायल एक यहूदी राज्य चाहते हैं, और फिलिस्तीनी एक फिलिस्तीनी राज्य चाहते हैं।
• मध्य पूर्व की भू-राजनीतिक गतिशीलता पिछले कुछ वर्षों में अभूतपूर्व तरीके से बदल रही है।
• वर्तमान लेख उभरते क्षेत्रीय भू-रणनीतिक परिदृश्य के संदर्भ में इस क्षेत्र में भारत की पहल की जांच करने का प्रयास करता है।

विश्लेषण

• भारत की पश्चिम एशिया नीति को इस क्षेत्र में विशिष्ट देशों या ब्लॉकों के साथ संभावित झुकाव और पुनर्संरेखण को समझने के बजाय एक सावधान और निरंतर संतुलन अभ्यास के रूप में समझने की आवश्यकता है।
• यूरेशिया में रणनीतिक संबंधों के जाल को देखते हुए, कई क्षेत्रीय और प्रमुख शक्तियों ने इस क्षेत्र में अपनी उपस्थिति और प्रभाव बढ़ाने की मांग की है।
• यद्यपि पिछले कुछ वर्षों में उनके जुड़ाव का स्तर अलग-अलग रहा है, फिर भी रूस के 'पश्चिम' के साथ चल रहे टकराव के कारण उनकी शक्ति प्रतिद्वंद्विता और प्रतिस्पर्धा और भी अधिक महत्व रखती है।
• जैसा कि जीसीसी और ईरान के बीच विवाद में भारत के सावधानीपूर्वक संतुलन अभ्यास के मामले में, किसी को भी भारत से एक लचीली स्थिति बनाए रखने और कठोर बयानबाजी और नीतिगत प्रतिबद्धताओं से दूर रहने की उम्मीद करनी चाहिए।
• पश्चिम एशिया की स्थिति वर्तमान में उतार-चढ़ाव में है और भारत उन दुर्लभ अतिरिक्त-क्षेत्रीय अभिनेताओं में से एक रहा है, जिन्होंने इस क्षेत्र में सबसे अधिक प्रासंगिक अभिनेताओं के साथ पर्याप्त संबंध बनाए हैं।
• पश्चिम एशिया एक संवेदनशील और संघर्ष प्रवण क्षेत्र रहा है, विशेष रूप से 20 वीं शताब्दी की शुरुआत से तेल की खोज के साथ। शीत युद्ध के दौरान संघर्ष के लिए यह एक स्थायी स्थान भी था। हाल ही में, "अरब स्प्रिंग" की घटना ने इस क्षेत्र में मौजूदा भू-राजनीतिक चुनौतियों में एक और आयाम जोड़ा।
• दो महत्वपूर्ण क्षेत्रीय खिलाड़ियों-सऊदी अरब और ईरान के बीच संबंध खराब हो गए हैं, जिससे स्थिति और भी जटिल हो गई है। सीरिया, इराक और यमन में सऊदी-ईरान छद्म युद्ध होने के आरोप लगते रहे हैं।
• इस क्षेत्र में ईरान की बढ़ती सक्रियता और इसकी बढ़ती क्षमता के साथ-साथ पश्चिम के साथ तालमेल ने खाड़ी सहयोग परिषद (जीसीसी) के राज्यों को चिंतित कर दिया है, जिससे दोनों पक्षों के बीच किसी भी बातचीत की संभावना बाधित हो गई है। हाल के दिनों में इंट्रा जीसीसी तनाव भी सामने आया है।
• पश्चिम एशिया में संघर्ष के बढ़ने से एशिया, विशेष रूप से भारत, चीन, जापान और दक्षिण कोरिया के प्रमुख तेल आयातकों में चिंता पैदा हो गई है।
• ये एशियाई आर्थिक दिग्गज खाड़ी क्षेत्र से ऊर्जा आपूर्ति पर बहुत अधिक निर्भर हैं।
• क्षेत्र में बढ़ती अशांति के कारण तेल और गैस के उत्पादन और आपूर्ति में व्यवधान की संभावना को लेकर एशियाई तेल आयातकों के बीच चिंता बनी हुई है।

भारत के हित इस क्षेत्र से जुड़े हुए हैं

• इस क्षेत्र में भारत के बड़े राजनीतिक, आर्थिक और सुरक्षा हित हैं। इस क्षेत्र के साथ भारत का द्विपक्षीय व्यापार लगभग 172 बिलियन अमेरिकी डॉलर का है।
• यह न केवल ऊर्जा आपूर्ति के लिए इस क्षेत्र पर बहुत अधिक निर्भर है, बल्कि इस क्षेत्र में सात मिलियन से अधिक भारतीय नागरिक रह रहे हैं और काम कर रहे हैं।
• उनकी सुरक्षा भारत के लिए चिंता का विषय है। इस क्षेत्र में आतंकवाद और उग्रवाद का उदय, विशेष रूप से आईएसआईएस, भी भारत के लिए एक सुरक्षा चुनौती है।
• इस प्रकार, भारत स्वाभाविक रूप से उस क्षेत्र के विकास के बारे में चिंतित है जिसे वह अपने 'विस्तारित पड़ोस' के रूप में संदर्भित करता है।

पश्चिम एशियाई उथल-पुथल और भारत के लिए निहितार्थ

• कई देशों की ऊर्जा नीतियों में जलवायु परिवर्तन के एक महत्वपूर्ण कारक बनने के मुद्दे के साथ, कई विकसित देशों से तेल की मांग कम होने लगी, जिसकी जगह गैस ने ले ली, जो एक स्वच्छ ईंधन है।
• 2000 के दशक के मध्य तक, आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) देशों में गैस की मांग को जीवाश्म ईंधन के सबसे तेजी से बढ़ने के रूप में देखा गया था, जापान एशियाई देशों में गैस का सबसे बड़ा उपभोक्ता था।
• नतीजतन, गल्फ कोऑपरेशन काउंसिल (जीसीसी) ने कहा कि जो कतर को गैस के लिए उसकी मांग की कीमत का भुगतान करने के लिए तैयार नहीं थे, दोहा ने इस क्षेत्र से परे निर्यात बाजारों की तलाश की, जहां इसने दीर्घकालिक द्विपक्षीय अनुबंधों पर बहुत अधिक कीमतें हासिल कीं।

विदेश 'संतुलन' नीति

• भारत ने अपने आंतरिक विकास को बढ़ावा देने के लिए दुनिया के साथ अपने जुड़ाव का अनुवाद करने की मांग की है, और बदले में इस विकास को अंतरराष्ट्रीय प्रणाली में अपनी स्थिति को मजबूत करने के लिए पिन किया है।
• भारत की सामरिक मंशा को आकार देने वाले सभ्यतागत लोकाचार के चार मुख्य आधार - यथार्थवाद, सह-अस्तित्व, सहयोग और साझेदारी - एक अधिक सूक्ष्म भारतीय दृष्टिकोण को उजागर करते हैं।
• यथार्थवाद पर जोर अतीत के गुटनिरपेक्षता से विचारधारा में सूक्ष्म बदलाव को इंगित करता है, जबकि इसके मूल मूल्यों को बनाए रखता है।
• इसी तरह, पड़ोसियों के साथ सह-अस्तित्व और सहयोग मजबूत व्यापार और आर्थिक संबंधों के निर्माण का वातावरण बनाने के लिए एक स्थिर पड़ोस बनाने के लिए भूगोल के सम्मोहक तर्क को उजागर करता है।
• इसका तात्पर्य है आर्थिक अंतर-निर्भरता के निर्माण के माध्यम से अस्थिरता और सुरक्षा चुनौतियों से ग्रस्त क्षेत्र में शांति और सतत विकास प्राप्त करना।

आधार रणनीति और आगे का रास्ता

• भारत की महान शक्ति आकांक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण स्तंभों में से एक व्यापक रणनीतिक प्रभाव है।
• नई दिल्ली को अपनी विदेश नीति की बैंडविड्थ बढ़ानी होगी और द्विपक्षीय और बहुपक्षीय दोनों तरह के संबंधों के संदर्भ में इस क्षेत्र में बनाए गए संतुलन को बाधित किए बिना मध्य पूर्व में पारस्परिक हित और रणनीतिक अभिसरण के अधिक क्षेत्रों को खोजना होगा ।
• अब तक भारत बिना किसी राजनीतिक टिप्पणी के सऊदी अरब, ईरान और इज़राइल के साथ एक साथ उलझता रहा है जो किसी भी द्विपक्षीय जुड़ाव को प्रभावित कर सकता है।
• ईरान के साथ संबंधों को बाधित किए बिना अरब दुनिया के सुन्नी राजाओं के साथ घनिष्ठ संबंध बनाए रखना, और इस क्षेत्र में किसी भी संघर्ष में राजनीतिक रूप से शामिल होने से बचना, मध्य पूर्व के साथ भारत के जुड़ाव के संदर्भ में निरंतरता के रूप में देखा जा सकता है।
• हालांकि, हाल के वर्षों में संयुक्त अरब अमीरात और सऊदी अरब के साथ रणनीतिक साझेदारी और त्वरित आर्थिक और व्यापारिक संबंधों को गहरा करने के रूप में भी बड़े बदलाव हुए हैं।
• इस क्षेत्र में नई दिल्ली की "संतुलन" नीति ने अब तक यह सुनिश्चित किया है कि भारत ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने और क्षेत्र में आर्थिक संबंधों को गति देने के लिए अपनी प्राथमिकताएं निर्धारित करता है।
• फिर भी, मध्य पूर्व की सुरक्षा और स्थिरता को लगातार कमजोर करने वाले सांप्रदायिक-आधारित संघर्ष और छद्म युद्ध भारत के लिए इस क्षेत्र में अपने हितों को स्थिर करने के लिए बेहद जटिल बनाते हैं, नए क्षेत्रों में जुड़ाव की बात तो दूर।