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यूपीएससी पिछले वर्ष के प्रश्न (प्रारंभिक): संघीय प्रणाली | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

प्रश्न 1. पूर्वोत्तर परिषद (एनईसी) की स्थापना पूर्वोत्तर परिषद अधिनियम, 1971 द्वारा की गई थी। 2002 में एनईसी अधिनियम में संशोधन के बाद, परिषद में निम्नलिखित में से कौन से सदस्य शामिल हैं? (2024)  
1. घटक राज्य के राज्यपाल  
2. घटक राज्य के मुख्यमंत्री  
3. भारत के राष्ट्रपति द्वारा नामित तीन सदस्य 
4. भारत के गृह मंत्री  
नीचे दिए गए कोड का उपयोग करके सही उत्तर चुनें:  
(a)
केवल 1, 2 और 3  
(b) केवल 1, 3 और 4  
(c) केवल 2 और 4  
(d) 1, 2, 3 और 4

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सही उत्तर विकल्प (a) है 

  • एनईसी में क्षेत्र के राज्यों के राज्यपाल और मुख्यमंत्री शामिल होते हैं, साथ ही तीन सदस्य होते हैं जिन्हें राष्ट्रपति द्वारा चुना जाता है ।
  • केन्द्रीय गृह मंत्री, डिफ़ॉल्ट रूप से, NEC के अध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं।
  • पूर्वोत्तर क्षेत्र विकास मंत्रालय के राज्य मंत्री ( डोनर) भी डिफ़ॉल्ट रूप से एनईसी के उपाध्यक्ष होते हैं।

प्रश्न 2. निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: (2024) 
1. यह राज्य का राज्यपाल होता है जो उस राज्य के किसी समुदाय को अनुसूचित जनजाति के रूप में मान्यता देता है और घोषित करता है।  
2. किसी राज्य में अनुसूचित जनजाति के रूप में घोषित समुदाय को दूसरे राज्य में भी अनुसूचित जनजाति घोषित करने की आवश्यकता नहीं है।  
ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?  
(a)
केवल 1  
(b) केवल 2  
(c) 1 और 2 दोनों  
(d) न तो 1 और न ही 2

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सही उत्तर विकल्प (b) है

  • कथन 1 गलत है। किसी भी समुदाय को अनुसूचित जनजाति घोषित करने का अधिकार भारत के राष्ट्रपति के पास है , जो राज्य के राज्यपाल से परामर्श करने के बाद यह निर्णय लेते हैं ।
  • कथन 2 सही है। एक समुदाय जिसे एक राज्य में अनुसूचित जनजाति के रूप में मान्यता प्राप्त है , उसे दूसरे राज्य में समान दर्जा नहीं मिल सकता है।

Q.3. निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: (2023) 
कथन-I: भारत में, जेलों का प्रबंधन राज्य सरकारों द्वारा किया जाता है, जिनके अपने नियम और कानून जेलों के दिन-प्रतिदिन के प्रशासन के लिए होते हैं।  
कथन-II: भारत में, जेलों का संचालन जेल अधिनियम, 1894 द्वारा किया जाता है, जो स्पष्ट रूप से जेलों के विषय को प्रांतीय सरकारों के नियंत्रण में रखता है।  
उपरोक्त कथनों के संबंध में निम्नलिखित में से कौन सा सही है? 
(a)
कथन-I और कथन-II दोनों सही हैं और कथन-II कथन-I का सही स्पष्टीकरण है  
(b) कथन-I और कथन-II दोनों सही हैं और कथन-II कथन-I का सही स्पष्टीकरण नहीं है  
(c) कथन-I सही है लेकिन कथन-II गलत है  
(d) कथन-I गलत है लेकिन कथन-II सही है

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सही उत्तर विकल्प (a) है

  • कारागार अधिनियम 1894 भारत में कारागारों से संबंधित सबसे प्रारंभिक कानूनों में से एक है। 
  • कथन 1 सत्य है: संविधान में सातवीं अनुसूची की सूची-II के अनुसार जेलों का मामला राज्य द्वारा नियंत्रित किया जाता है । इसका मतलब है कि राज्यों के पास जेलों से संबंधित मौजूदा कानूनों, नियमों और विनियमों को संशोधित करने का मुख्य कर्तव्य, अधिकार और क्षमता है।
  • इससे पता चलता है कि जेलों का संचालन राज्य सरकारों द्वारा अपने विशिष्ट नियमों और विनियमों के आधार पर किया जाता है। 
  • कथन 2 सत्य है: जेलों के प्रबंधन और देखरेख की जिम्मेदारी पूरी तरह से राज्य सरकारों की है। यह जेल अधिनियम, 1894 और प्रत्येक राज्य द्वारा बनाए गए  जेल मैनुअल द्वारा शासित है ।
  • इसलिए, कारागार अधिनियम 1894 ने कारागारों पर प्राधिकार प्रांतीय सरकारों (या राज्य सरकारों) को सौंप दिया, जो उन्हें कारागार प्रबंधन के लिए अपने स्वयं के नियम और कानून बनाने की अनुमति देता है। 

Q.4. भारतीय संसद में वित्त विधेयक और धन विधेयक के संदर्भ में, निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: (2023) 
1. जब लोकसभा वित्त विधेयक को राज्यसभा को भेजती है, तो वह विधेयक को संशोधित या अस्वीकार कर सकती है।  
2. जब लोकसभा धन विधेयक को राज्यसभा को भेजती है, तो वह विधेयक को संशोधित या अस्वीकार नहीं कर सकती है, वह केवल सिफारिशें कर सकती है।  
3. लोकसभा और राज्यसभा के बीच असहमति के मामले में, धन विधेयक के लिए कोई संयुक्त बैठक नहीं होती है, लेकिन वित्त विधेयक के लिए संयुक्त बैठक आवश्यक हो जाती है।  
उपरोक्त कथनों में से कितने सही हैं?  
(a)
केवल एक  
(b) केवल दो  
(c) सभी तीन  
(d) कोई नहीं

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सही उत्तर विकल्प (b) है

  • संविधान के अनुच्छेद 110 के अनुसार वित्त विधेयक को धन विधेयक के रूप में वर्गीकृत किया गया है ।
  • वित्तीय विधेयक एक साधारण विधेयक होता है जिसमें वित्तीय और गैर-वित्तीय दोनों मुद्दे शामिल होते हैं।

धन विधेयक और वित्त विधेयक के बीच अंतर

  • वित्त विधेयक मेंसरकार की निम्नलिखित योजनाएं प्रस्तुत की जाती हैं:
    • नये कर लागू करना,
    • मौजूदा कर संरचनाओं में परिवर्तन करना, या
    • संसद द्वारा अनुमोदित वर्तमान कर संरचनाओं का विस्तार।
  • यह विधेयक अनुच्छेद 112 के अंतर्गत वार्षिक वित्तीय विवरण (जिसे बजट भी कहा जाता है) का हिस्सा है ।
  • वित्त विधेयक में एक ज्ञापन शामिल है जो इसके प्रावधानों को स्पष्ट करता है।
  • वित्त विधेयक केवल लोक सभा ही प्रस्तुत कर सकती है ।
  • राज्य सभा विधेयक में केवल परिवर्तन का सुझाव दे सकती है।
  • विधेयक को संसद में प्रस्तुत किये जाने के 75 दिनों के भीतर पारित किया जाना चाहिए।
  • इस प्रकार, प्रक्रिया के बारे में पहला कथन गलत है, जबकि दूसरा कथन सही है।

प्रश्न 5. यदि किसी विशेष क्षेत्र को भारत के संविधान की पाँचवीं अनुसूची के अंतर्गत लाया जाता है, तो निम्नलिखित में से कौन सा कथन इसके परिणाम को सबसे अच्छी तरह दर्शाता है? (2022) 
(a)
इससे आदिवासी लोगों की भूमि गैर-आदिवासी लोगों को हस्तांतरित होने से रोका जा सकेगा।  
(b) इससे उस क्षेत्र में एक स्थानीय स्वशासी निकाय का निर्माण होगा।  
(c) इससे वह क्षेत्र केंद्र शासित प्रदेश में परिवर्तित हो जाएगा।  
(d) ऐसे क्षेत्र वाले राज्य को विशेष श्रेणी का राज्य घोषित किया जाएगा।

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सही उत्तर विकल्प (a) है

  • संविधान की पांचवीं अनुसूची इस बात पर केंद्रित है कि असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम को छोड़कर अन्य राज्यों में रहने वाले अनुसूचित क्षेत्रों और अनुसूचित जनजातियों का प्रबंधन और देखरेख कैसे की जाए
  • जब किसी क्षेत्र को पांचवीं अनुसूची के अंतर्गत शामिल किया जाता है तो इसका अर्थ है कि उस अनुसूचित क्षेत्र की समस्त भूमि आदिवासी भूमि मानी जाती है ।
  • इसका अर्थ यह है कि किसी भी भूमि पर गैर- आदिवासियों का स्वामित्व नहीं होना चाहिए , और यदि कोई भूमि वर्तमान में गैर-आदिवासियों के स्वामित्व में है, तो उसे बेचे जाने या हस्तांतरित किए जाने पर अनुसूचित जनजातियों को वापस कर दिया जाना चाहिए।

प्रश्न 6. निम्नलिखित कथनों पर विचार करें: (2022) 
1. भारत का संविधान मंत्रियों को चार श्रेणियों में वर्गीकृत करता है। कैबिनेट मंत्री, स्वतंत्र प्रभार वाले राज्य मंत्री, राज्य मंत्री और उप मंत्री।  
2. प्रधानमंत्री सहित केंद्र सरकार में मंत्रियों की कुल संख्या लोकसभा में कुल सदस्यों की संख्या के 15 प्रतिशत से अधिक नहीं होगी।  
ऊपर दिए गए कथनों में से कौन सा/से सही है/हैं?  
(a)
केवल 1  
(b) केवल 2  
(c) 1 और 2 दोनों  
(d) न तो 1 और न ही 2

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सही उत्तर विकल्प (b) है

  • कथन 1 गलत है: भारत का संविधान मंत्रिपरिषद को वर्गीकृत नहीं करता है। अनुच्छेद 74 में कहा गया है कि प्रधानमंत्री के नेतृत्व में मंत्रिपरिषद होगी। यह परिषद राष्ट्रपति को सहायता और सलाह देने के लिए है, जिसे अपने कर्तव्यों का पालन करते समय उनके मार्गदर्शन के अनुसार कार्य करना चाहिए। 
  • कथन 2 सही है: संविधान (91वां संशोधन) अधिनियम, 2003 ने अनुच्छेद 75 को बदल दिया। यह संशोधन निर्दिष्ट करता है कि मंत्रिपरिषद (COM) में प्रधान मंत्री सहित मंत्रियों की कुल संख्या लोकसभा में कुल सदस्यों की संख्या के 15% से अधिक नहीं हो सकती।

प्रश्न 7. भारतीय राजनीति में निम्नलिखित में से कौन सी एक आवश्यक विशेषता है जो यह दर्शाती है कि यह संघीय चरित्र की है? (2021) 
(a) न्यायपालिका की स्वतंत्रता सुरक्षित है 
(b) संघ विधानमंडल में घटक इकाइयों के निर्वाचित प्रतिनिधि होते हैं 
(c) केंद्रीय मंत्रिमंडल में क्षेत्रीय दलों के निर्वाचित प्रतिनिधि हो सकते हैं 
(d) मौलिक अधिकार न्यायालयों द्वारा लागू किए जा सकते हैं

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सही उत्तर विकल्प (a) है 
संघवाद की प्रमुख विशेषताएं:

  • सरकार के दो या अधिक स्तर (या सोपान) होते हैं।
  • सरकार के विभिन्न स्तर एक ही नागरिकों पर शासन करते हैं, लेकिन कानून, कराधान और प्रशासन के विशिष्ट मामलों में प्रत्येक स्तर का अपना अधिकार क्षेत्र होता है।
  • संविधान में सरकार के संबंधित स्तरों या स्तरों के अधिकार क्षेत्र निर्दिष्ट हैं। इसलिए सरकार के प्रत्येक स्तर के अस्तित्व और अधिकार की संवैधानिक गारंटी है।
  • संविधान के मूल प्रावधानों को सरकार के एक स्तर द्वारा एकतरफा रूप से नहीं बदला जा सकता। ऐसे परिवर्तनों के लिए सरकार के दोनों स्तरों की सहमति की आवश्यकता होती है।
  • न्यायालयों को संविधान और सरकार के विभिन्न स्तरों की शक्तियों की व्याख्या करने का अधिकार है।
  • यदि सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच अपनी-अपनी शक्तियों के प्रयोग में विवाद उत्पन्न होते हैं, तो सर्वोच्च न्यायालय एक मध्यस्थ के रूप में कार्य करता है। भारतीय संविधान द्वारा अपनाई गई संघीय प्रणाली की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता यह सिद्धांत है कि राज्यों और केंद्र के बीच संबंध सहयोग पर आधारित होंगे। और इसके लिए स्वतंत्र न्यायपालिका एक शर्त है। इसलिए, विकल्प (ए) सही है।
  • प्रत्येक स्तर की सरकार के लिए राजस्व के स्रोत स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट किए गए हैं ताकि उसकी वित्तीय स्वायत्तता सुनिश्चित की जा सके।

निम्नलिखित में से कौन-सी भारतीय संघवाद की विशेषता नहीं है? (2017-I) 
(a) भारत में एक स्वतंत्र न्यायपालिका है। 
(b) केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों को स्पष्ट रूप से विभाजित किया गया है। 
(c) संघीय इकाइयों को राज्यसभा में असमान प्रतिनिधित्व दिया गया है। 
(d) यह संघीय इकाइयों के बीच एक समझौते का परिणाम है।

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सही उत्तर विकल्प (d) है।
 भारतीय संघ अमेरिकी संघ के विपरीत राज्यों के बीच समझौते का परिणाम नहीं है। इसलिए, "D" भारतीय संघवाद की विशेषता नहीं है।

प्रश्न 9. भारत के संविधान द्वारा राज्यसभा को निम्नलिखित में से कौन सी विशेष शक्तियाँ प्रदान की गई हैं? (2012 - I) 
(a) किसी राज्य के मौजूदा क्षेत्र को बदलने के लिए और किसी राज्य का नाम बदलने के लिए 
(b) संसद को राज्य सूची में कानून बनाने और एक या अधिक अखिल भारतीय सेवाओं को बनाने के लिए सशक्त बनाने वाला प्रस्ताव पारित करना 
(c) राष्ट्रपति की चुनाव प्रक्रिया में संशोधन करना और उनकी सेवानिवृत्ति के बाद राष्ट्रपति की पेंशन का निर्धारण करना 
(d) चुनाव आयोग के कार्यों का निर्धारण करना और चुनाव आयुक्तों की संख्या निर्धारित करना

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सही उत्तर विकल्प (b) है।
 राज्यसभा संसद को राज्य सूची में कानून बनाने और एक या अधिक अखिल भारतीय सेवाएँ बनाने का अधिकार देने वाला प्रस्ताव पारित कर सकती है। यह एक विशेष शक्ति है जो संविधान द्वारा राज्यसभा को प्रदान की गई है।

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FAQs on यूपीएससी पिछले वर्ष के प्रश्न (प्रारंभिक): संघीय प्रणाली - UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity)

1. संघीय प्रणाली क्या है और यह कैसे कार्य करती है?
Ans. संघीय प्रणाली एक राजनीतिक ढांचा है जिसमें शक्ति केंद्र और राज्य सरकारों के बीच विभाजित होती है। इसमें दोनों स्तरों के पास अपनी-अपनी शक्तियाँ और जिम्मेदारियाँ होती हैं। यह प्रणाली आमतौर पर बड़े देशों में अपनाई जाती है, जहां विभिन्न सांस्कृतिक, भाषाई और भौगोलिक विविधताएँ होती हैं।
2. भारत में संघीय प्रणाली के मुख्य लक्षण क्या हैं?
Ans. भारत की संघीय प्रणाली के मुख्य लक्षणों में संवैधानिक ढांचा, केंद्र और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों का विभाजन, और विभिन्न स्तरों पर प्रशासनिक स्वायत्तता शामिल हैं। इसके अलावा, भारत में स्थायी संघीयता है, जिसका अर्थ है कि राज्य सरकारें केंद्रीय सरकार से स्वतंत्र हैं, लेकिन कुछ मामलों में केंद्रीय सरकार को प्राथमिकता दी जाती है।
3. संघीय प्रणाली और एकलात्मक प्रणाली में क्या अंतर है?
Ans. संघीय प्रणाली में सत्ता को विभिन्न स्तरों पर विभाजित किया जाता है, जबकि एकलात्मक प्रणाली में सारी शक्ति केंद्र के पास होती है। संघीय प्रणाली में राज्य और केंद्र दोनों के पास कानून बनाने की क्षमता होती है, जबकि एकलात्मक प्रणाली में राज्य सरकारों को केवल केंद्र द्वारा निर्धारित कानूनों का पालन करना होता है।
4. भारत में संघीय प्रणाली की चुनौतियाँ क्या हैं?
Ans. भारत में संघीय प्रणाली की चुनौतियों में केंद्र-राज्य संबंधों में तनाव, संसाधनों का असमान वितरण, और राज्य सरकारों की राजनीतिक अस्थिरता शामिल हैं। इसके अलावा, कुछ राज्यों के बीच भाषाई और सांस्कृतिक मतभेद भी संघीयता को प्रभावित कर सकते हैं।
5. संघीय प्रणाली कैसे संविधान में परिभाषित की गई है?
Ans. संघीय प्रणाली भारत के संविधान में अनुच्छेद 1 से 4 के माध्यम से परिभाषित की गई है, जिसमें भारत को एक संघीय राज्य के रूप में बताया गया है। संविधान में शक्तियों के विभाजन का स्पष्ट उल्लेख है, जिसमें केंद्र और राज्य के बीच विषयों की सूची दी गई है, जिससे प्रत्येक स्तर की सरकार की शक्तियों का निर्धारण होता है।
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