लक्ष्मीकांत सारांश: विश्व संविधान- 1 | UPSC CSE के लिए भारतीय राजनीति (Indian Polity) PDF Download

अमेरिकी संविधान

अमेरिकी संविधान संयुक्त राज्य अमेरिका का संविधान है, जिसे अमेरिकी क्रांति (1775-1783) के बाद 1787 में बनाया गया था। संविधान को 1787 में फ़िलाडेल्फ़िया सम्मेलन में अपनाया गया और यह 1789 में लागू हुआ। अमेरिकी संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

लिखित संविधान

• अमेरिकी संविधान एक लिखित दस्तावेज है जो 1787 में अमेरिकी क्रांति (1775-1783) के बाद बनाया गया था।
• इसे फ़िलाडेल्फ़िया सम्मेलन में अपनाया गया और यह 1789 में लागू हुआ।
• संविधान को अक्सर लिखित संविधान के एक क्लासिक उदाहरण के रूप में माना जाता है, और यह विश्व में मौजूदा लिखित संविधानों में सबसे पुराना है।
• यह एक प्रस्तावना, 7 अनुच्छेदों, और 27 संशोधनों में विभाजित है।

फ़िलाडेल्फ़िया सम्मेलन

कठोर संविधान (संशोधन प्रक्रिया)

संविधान में संशोधन कांग्रेस द्वारा सामान्य कानूनों की तरह नहीं किया जा सकता है। संशोधनों के प्रस्तावित करने के लिए दो तरीके हैं:

• (i) संशोधन को कांग्रेस के दोनों सदनों में दो-तिहाई मत से प्रस्तावित किया जा सकता है।
• (ii) वैकल्पिक रूप से, संशोधन को कांग्रेस द्वारा दो-तिहाई राज्य विधानसभाओं की याचिका पर बुलाए गए संविधान सभा द्वारा प्रस्तावित किया जा सकता है।

प्रस्ताव के तरीके की परवाह किए बिना, किसी संशोधन को सात वर्षों के भीतर तीन-चौथाई (50 में से 38) राज्य विधानसभाओं द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। कठोर संशोधन प्रक्रिया संविधान की कठोर प्रकृति को दर्शाती है, और इसे 1789 में लागू होने के बाद केवल 27 बार संशोधित किया गया है।

संघीय संविधान

• संयुक्त राज्य अमेरिका एक संघीय राज्य है, और इसका संविधान, जिसे 1787 में अपनाया गया था, ने अमेरिका को आधुनिक दुनिया का पहला और सबसे पुराना संघीय राज्य स्थापित किया। यह देश 50 राज्यों (मूल रूप से 13 राज्य) और कोलंबिया जिले से मिलकर एक संघीय गणतंत्र है।
• संविधान संघीय (केंद्रीय) सरकार और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों का विभाजन स्पष्ट करता है।
• यह केंद्रीय सरकार को सीमित और विशेष अधिकार प्रदान करता है, जबकि अवशिष्ट शक्तियों (जो संविधान में सूचीबद्ध नहीं हैं) को राज्यों के लिए सुरक्षित रखता है।
• प्रत्येक राज्य का अपना संविधान, एक निर्वाचित विधानमंडल, एक गवर्नर और एक उच्च न्यायालय होता है।

राष्ट्रपति सरकार

• राज्य और सरकार का प्रमुख: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली में, राष्ट्रपति राज्य और सरकार दोनों का प्रमुख होता है। यह अद्वितीय स्थिति राष्ट्र के प्रतीकात्मक नेता के रूप में औपचारिक कर्तव्यों और सरकार की प्रशासनिक शाखा के प्रमुख के रूप में कार्यकारी जिम्मेदारियों को शामिल करती है।
• चुनाव प्रक्रिया: राष्ट्रपति को चार वर्षों के लिए एक निश्चित कार्यकाल के लिए चुनावी कॉलेज के माध्यम से चुना जाता है। यह चुनावी विधि संसद प्रणाली की तुलना में एक विशिष्ट प्रक्रिया प्रदान करती है और राष्ट्रपति के स्वतंत्र जनादेश पर जोर देती है। महाभियोग के माध्यम से हटाने का एकमात्र रास्ता है, जो निलंबन के लिए एक संवैधानिक और गंभीर आधार सुनिश्चित करता है।
• मंत्रिमंडल और सलाहकार निकाय: राष्ट्रपति मंत्रिमंडल की सहायता से शासन करता है, जो नियुक्त सलाहकारों का एक समूह है, या एक छोटे सलाहकार निकाय जिसे 'किचन' मंत्रिमंडल कहा जाता है। ये अधिकारी राष्ट्रपति द्वारा चुने और नियुक्त किए जाते हैं, जो निर्णय लेने की प्रक्रिया में विशेषज्ञता और मार्गदर्शन प्रदान करते हैं।
• राष्ट्रपति और मंत्रिमंडल की स्वतंत्रता: राष्ट्रपति और मंत्रिमंडल के सदस्य कांग्रेस से स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं। संसद प्रणाली के विपरीत, जहां मंत्री भी विधानमंडल के सदस्य हो सकते हैं, राष्ट्रपति और उनके सलाहकारों को कांग्रेस में सीटें रखने की आवश्यकता नहीं होती, जिससे एक अलग कार्यकारी शाखा का विकास होता है।
• प्रतिनिधि सभा को भंग करने की शक्ति नहीं: अमेरिकी राष्ट्रपति को प्रतिनिधि सभा, जो कांग्रेस का निचला सदन है, को भंग करने की शक्ति नहीं होती। यह कुछ संसद प्रणालियों के विपरीत है, जहां सरकार का प्रमुख नए चुनावों को ट्रिगर कर सकता है।

शक्तियों का पृथक्करण

• संविधानिक आधार: अमेरिकी संवैधानिक प्रणाली शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत पर आधारित है। यह सिद्धांत कानून बनाने, कार्यकारी और न्यायिक शाखाओं की विशिष्टता सुनिश्चित करता है, जिससे किसी एक अंग में शक्तियों का संकेंद्रण रोका जा सके।
• विधानसभा शक्तियाँ: संविधान का अनुच्छेद I स्पष्ट रूप से सभी विधान सभा शक्तियों को कांग्रेस में निहित करता है, जिससे विधान शाखा की स्वायत्तता स्थापित होती है। यह विभाजन कार्यकारी को विधान कार्यों में हस्तक्षेप करने से रोकता है।
• कार्यकारी शक्तियाँ: अनुच्छेद II राष्ट्रपति को कार्यकारी शक्तियाँ प्रदान करता है, राष्ट्रपति को मुख्य कार्यकारी के रूप में नामित करता है। यह पृथक्करण राष्ट्रपति को प्रशासनिक तंत्र का नेतृत्व करने की अनुमति देता है, बिना विधान शाखा के सीधे हस्तक्षेप के।
• न्यायिक शक्तियाँ: अनुच्छेद III स्थापित करता है कि न्यायिक शक्तियाँ एक उच्चतम न्यायालय और निचली अदालतों में निहित हैं जैसा कि कांग्रेस द्वारा निर्धारित किया गया है। यह न्यायपालिका को स्वतंत्रता बनाए रखने और कार्यकारी और विधान शाखाओं से अलग करने के लिए शक्तियों का आवंटन करता है।

चेक और बैलेंस

• वेटो शक्ति: राष्ट्रपति को कांग्रेस द्वारा पारित बिलों पर वेटो लगाने का अधिकार है, जो पॉकेट वेटो और क्वालिफाइड वेटो दोनों तंत्रों का उपयोग करते हैं। यह शक्ति विधान शाखा पर एक चेक के रूप में कार्य करती है, जिससे कांग्रेस को प्रस्तावित विधेयकों पर पुनर्विचार करना पड़ता है।
• सेनट की पुष्टि: राष्ट्रपति द्वारा किए गए नियुक्तियाँ, विशेषकर उच्च स्तर की नियुक्तियाँ और अंतरराष्ट्रीय संधियाँ, सेनट द्वारा पुष्टि की आवश्यकता होती है। यह सुनिश्चित करता है कि महत्वपूर्ण कार्यकारी निर्णयों की दूसरी शाखा द्वारा समीक्षा और अनुमोदन किया जाए।
• न्यायपालिका में कांग्रेस की भूमिका: कांग्रेस न्यायपालिका के संगठन और अपीलीय क्षेत्राधिकार का निर्धारण करती है। यह विधायी भूमिका न्यायपालिका की संरचना और कार्यप्रणाली को सीधे प्रभावित करती है, जो चेक और बैलेंस के प्रणाली को बल देती है।
• राष्ट्रपति की नियुक्तियाँ: जबकि राष्ट्रपति को न्यायाधीशों की नियुक्ति का अधिकार है, यह सेनट की सहमति से किया जाना चाहिए। यह साझा जिम्मेदारी न्यायपालिका पर एकतरफा नियंत्रण को रोकती है, जिससे संतुलित प्रणाली में योगदान होता है।
• न्यायिक समीक्षा: सर्वोच्च न्यायालय के पास कांग्रेस के कानूनों और राष्ट्रपति के आदेशों को अल्ट्रा वायर्स घोषित करने का अधिकार है, यह सुनिश्चित करते हुए कि दोनों विधायी और कार्यकारी क्रियाएँ संवैधानिक सिद्धांतों के अनुरूप हैं। यह न्यायिक चेक संभावित शक्ति के दुरुपयोग से बचाता है।

संविधान की सर्वोच्चता और न्यायिक समीक्षा

• कानूनों का पदानुक्रम: अमेरिकी संविधान कानूनों का एक स्पष्ट पदानुक्रम स्थापित करता है, जिसमें लिखित संविधान को भूमि के सर्वोच्च या मौलिक कानून के रूप में माना जाता है। यह सिद्धांत संवैधानिक प्रावधानों की सर्वोच्चता को उजागर करता है।
• संविधानिक अनुपालन: कांग्रेस और राज्य विधानसभाओं द्वारा पारित कानूनों को संविधान के अनुरूप होना चाहिए। कोई भी कानून जो संवैधानिक प्रावधानों के साथ संघर्ष करता है, उसे सर्वोच्च न्यायालय द्वारा अल्ट्रा वायर्स घोषित किया जा सकता है, जिससे उसे अमान्य कर दिया जाता है।
• न्यायिक समीक्षा: सर्वोच्च न्यायालय न्याय की संरक्षक के रूप में कार्य करता है, इसकी न्यायिक समीक्षा की शक्ति के माध्यम से। यह अधिकार न्यायालय को कानूनों और कार्यकारी क्रियाओं की संवैधानिकता का आकलन करने की अनुमति देता है, जो संविधान की सर्वोच्चता को मजबूत करता है।

न्यायिक समीक्षा: सर्वोच्च न्यायालय के पास कांग्रेस के कानूनों और राष्ट्रपति के आदेशों को अल्ट्रा वायर्स घोषित करने का अधिकार है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि विधायी और कार्यकारी क्रियाएँ संविधानिक सिद्धांतों का पालन करें। यह न्यायिक जांच शक्ति के संभावित दुरुपयोगों के खिलाफ सुरक्षा प्रदान करती है।

संविधान की सर्वोच्चता और न्यायिक समीक्षा कानूनों की पदानुक्रम: अमेरिकी संविधान एक स्पष्ट कानूनों की पदानुक्रम स्थापित करता है, जिसमें लिखित संविधान को देश का सबसे उच्च या मौलिक कानून माना जाता है। यह सिद्धांत संविधानिक प्रावधानों की सर्वोच्चता को उजागर करता है। संविधानिक अनुपालन: कांग्रेस और राज्य विधानसभाओं द्वारा बनाए गए कानूनों को संविधान के अनुरूप होना चाहिए। संविधानिक प्रावधानों के साथ संघर्ष करने वाले किसी भी कानून को सर्वोच्च न्यायालय द्वारा अल्ट्रा वायर्स घोषित किया जा सकता है, जिससे वे शून्य और अमान्य हो जाते हैं। न्यायिक समीक्षा: सर्वोच्च न्यायालय न्यायिक समीक्षा के अपने अधिकार के माध्यम से संविधान का संरक्षक होता है। यह अधिकार अदालत को कानूनों और कार्यकारी क्रियाओं की संविधानिकता का आकलन करने की अनुमति देता है, जो संविधान की सर्वोच्चता को मजबूत करता है।

• कानूनों की पदानुक्रम: अमेरिकी संविधान एक स्पष्ट कानूनों की पदानुक्रम स्थापित करता है, जिसमें लिखित संविधान को देश का सबसे उच्च या मौलिक कानून माना जाता है। यह सिद्धांत संविधानिक प्रावधानों की सर्वोच्चता को उजागर करता है।
• संविधानिक अनुपालन: कांग्रेस और राज्य विधानसभाओं द्वारा बनाए गए कानूनों को संविधान के अनुरूप होना चाहिए। संविधानिक प्रावधानों के साथ संघर्ष करने वाले किसी भी कानून को सर्वोच्च न्यायालय द्वारा अल्ट्रा वायर्स घोषित किया जा सकता है, जिससे वे शून्य और अमान्य हो जाते हैं।
• न्यायिक समीक्षा: सर्वोच्च न्यायालय न्यायिक समीक्षा के अपने अधिकार के माध्यम से संविधान का संरक्षक होता है। यह अधिकार अदालत को कानूनों और कार्यकारी क्रियाओं की संविधानिकता का आकलन करने की अनुमति देता है, जो संविधान की सर्वोच्चता को मजबूत करता है।

अधिकारों की गारंटी

अधिकारों का विधेयक, जो अमेरिका के संविधान में शामिल है, व्यक्तियों को एक व्यापक सेट के अधिकारों की गारंटी देता है। ये अधिकार, जिनमें कानूनी प्रक्रिया का अधिकार शामिल है, सरकार के अधिकारों पर अंकुश लगाने का कार्य करते हैं।

• कानूनी प्रक्रिया की धारा: संविधान यह सुनिश्चित करता है कि किसी व्यक्ति को जीवन, स्वतंत्रता, या संपत्ति से कानून की उचित प्रक्रिया के बिना वंचित नहीं किया जा सकता। सर्वोच्च न्यायालय, न्यायिक समीक्षा के माध्यम से, इन मौलिक अधिकारों के रक्षक के रूप में कार्य करता है, सरकार की कार्रवाइयों का कानूनी प्रक्रिया के अनुपालन के लिए निरीक्षण करता है।
• संशोधन: अधिकारों का विधेयक, जिसमें पहले दस संशोधन शामिल हैं, 1791 में जोड़ा गया था। यह जोड़ संविधानिक इतिहास में एक महत्वपूर्ण क्षण को चिह्नित करता है, जो संविधानिक ढांचे के भीतर व्यक्तिगत अधिकारों की सुरक्षा को मजबूत करता है।

संविधान की कानूनी प्रक्रिया की धारा: संविधान यह सुनिश्चित करता है कि कोई भी व्यक्ति बिना कानूनी प्रक्रिया के जीवन, स्वतंत्रता, या संपत्ति से वंचित नहीं किया जा सकता। सर्वोच्च न्यायालय, न्यायिक समीक्षा के माध्यम से, इन मौलिक अधिकारों के रक्षक के रूप में कार्य करता है, और सरकार की गतिविधियों का कानूनी प्रक्रिया के अनुरूपता के लिए निरीक्षण करता है।

संविधान के पिता

द्व chambersीय कांग्रेस संरचना: अमेरिकी संघीय विधायिका, जिसे कांग्रेस कहा जाता है, द्व chambersीय है, जिसमें दो सदनें शामिल हैं—सेनेट (उच्च सदन) और प्रतिनिधि सभा (निम्न सदन)।

• सेनेट की संरचना: सेनेट में 100 सदस्य होते हैं, जिसमें प्रत्येक राज्य से दो प्रतिनिधि छह साल की अवधि के लिए चुने जाते हैं। यह संरचना संयुक्त राज्य की संघीय प्रकृति को दर्शाती है, जिसमें प्रत्येक राज्य को सेनेट में समान प्रतिनिधित्व प्राप्त है।
• प्रतिनिधि सभा: प्रतिनिधि सभा में 435 सदस्य होते हैं, जिन्हें दो साल की अवधि के लिए एकल सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों से चुना जाता है। यह बड़ा सदन जनसंख्या का प्रतिनिधित्व करता है, जो प्रतिनिधित्व के एक अलग सिद्धांत को उजागर करता है।
• सेनेट की शक्ति: सेनेट को अधिक शक्तिशाली सदन माना जाता है, जो इसके उच्च सदन के रूप में भूमिका को दर्शाता है। इसके विशिष्ट लक्षण, जिनमें समान राज्य प्रतिनिधित्व और लंबी अवधि शामिल है, इसके विधायी प्रक्रिया में प्रभाव को बढ़ाते हैं।

अमेरिकी राष्ट्रपति

चुनाव का तरीका

• संवैधानिक आधार: अमेरिकी संविधान ने मूल रूप से राष्ट्रपति के अप्रत्यक्ष चुनाव की कल्पना की थी। इस विधि का उद्देश्य जनादेश और विचारशील प्रक्रिया के बीच संतुलन बनाना था।
• प्रत्यक्ष चुनाव में परिवर्तन: समय के साथ, राजनीतिक दलों के उदय और राजनीतिक सम्मेलनों के परिचय ने चुनाव को प्रभावी रूप से एक प्रत्यक्ष प्रक्रिया में बदल दिया, जहां मतदाताओं को राष्ट्रपति चुनने में अधिक सीधा अधिकार मिला।
• इलेक्टोरल कॉलेज की भूमिका: प्रत्यक्ष चुनाव की ओर बदलाव के बावजूद, इलेक्टोरल कॉलेज राष्ट्रपति को औपचारिक रूप से चुनने के लिए संवैधानिक तंत्र के रूप में बना हुआ है। प्रत्येक राज्य अपने कांग्रेस में प्रतिनिधित्व के आधार पर राष्ट्रपति के इलेक्टर्स का एक समूह नियुक्त करता है।

• इलेक्टोरल कॉलेज की संरचना: इलेक्टोरल कॉलेज उन सदस्यों से मिलकर बना है जिन्हें प्रत्येक राज्य में लोगों द्वारा चुना जाता है, जिसमें इलेक्टर्स की संख्या प्रतिनिधि सभा और सेनेट में राज्य के प्रतिनिधित्व के समकक्ष होती है। अतिरिक्त तीन वोटों का आवंटन डिस्ट्रिक्ट ऑफ कोलंबिया को दिया जाता है।
• जीतने का मानक: राष्ट्रपति बनने के लिए, एक उम्मीदवार को इलेक्टोरल वोटों का बहुमत प्राप्त करना होता है, जो कुल 538 में से 270 है। यह सूत्र सुनिश्चित करता है कि एक उम्मीदवार को व्यापक भौगोलिक और जनसांख्यिकीय समर्थन की आवश्यकता होती है।
• विशिष्ट इकाई: इलेक्टोरल कॉलेज के सदस्य स्वयं कांग्रेस के सदस्य नहीं होते हैं; वे केवल राष्ट्रपति को चुनने के लिए एक विशेष निकाय बनाते हैं। इस कार्य के पूर्ण होने के बाद, इलेक्टोरल कॉलेज भंग हो जाता है।

जॉर्ज वॉशिंगटन

योग्यता, शर्तें, और निष्कासन

• योग्यता: संविधान में राष्ट्रपति पद के उम्मीदवारों के लिए तीन योग्यता निर्धारित की गई हैं: जन्मजात नागरिकता, न्यूनतम आयु 35 वर्ष, और अमेरिका में कम से कम 14 वर्ष (जरूरी नहीं कि लगातार) निवास। ये मानदंड अनुभव, प्रतिबद्धता, और देश के प्रति परिचितता सुनिश्चित करने के लिए हैं।
• शर्त: राष्ट्रपति का कार्यकाल चार वर्षों के लिए निश्चित होता है, जो 20 जनवरी से शुरू होता है। 1951 में अनुमोदित 22वें संशोधन के तहत दो कार्यकालों की सीमा या अधिकतम कुल दस वर्षों की अवधि निर्धारित की गई है, जिससे कोई भी व्यक्ति लंबे समय तक राष्ट्रपति पद नहीं संभाल सकता।
• पुनर्निर्वाचन: जबकि राष्ट्रपति पुनर्निर्वाचन के लिए पात्र होता है, 22वें संशोधन के तहत उसे केवल एक अतिरिक्त कार्यकाल तक सीमित किया गया है।
• महाभियोग प्रक्रिया: संविधान राष्ट्रपति को \"देशद्रोह, भ्रष्टाचार, या अन्य उच्च अपराध और गलतियों\" के लिए महाभियोग के माध्यम से हटाने की प्रक्रिया प्रदान करता है। महाभियोग की कार्यवाही प्रतिनिधि सभा में बहुमत वोट के साथ शुरू होती है।
• सीनेट परीक्षण: यदि प्रतिनिधि सभा महाभियोग की मंजूरी देती है, तो सीनेट में एक परीक्षण होता है, जिसकी अध्यक्षता सुप्रीम कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश द्वारा की जाती है, न कि उपराष्ट्रपति द्वारा। हटाने के लिए सीनेट में दो-तिहाई बहुमत वोट की आवश्यकता होती है।
• ऐतिहासिक प्रयास: कई महाभियोग प्रयासों के बावजूद, कोई भी अमेरिकी राष्ट्रपति इस प्रक्रिया के माध्यम से पद से नहीं हटाया गया है। उल्लेखनीय प्रयास हैं: एंड्रयू जॉनसन (1868), रिचर्ड निक्सन (1974), बिल क्लिंटन (1998), और डोनाल्ड ट्रम्प के खिलाफ दो प्रयास (2019 और 2021)।

शक्ति और कार्य

• संविधान और कानून का प्रवर्तन: राष्ट्रपति, मुख्य कार्यकारी के रूप में, संविधान के अनुसार अमेरिका के कानूनों को बनाए रखने और लागू करने के लिए बाध्य हैं। इसमें संघीय कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी करना शामिल है, यह सुनिश्चित करना कि ये देश भर में सच्चे ढंग से लागू हों। राष्ट्रपति का संविधान को लागू करने का कर्तव्य कानून के शासन को बनाए रखने और संवैधानिक व्यवस्था को संरक्षित करने के लिए महत्वपूर्ण है।
• सशस्त्र बलों के सर्वोच्च कमांडर: राष्ट्रपति सशस्त्र बलों के सर्वोच्च कमांडर के रूप में, सेना पर सर्वोच्च अधिकार रखते हैं। यह अधिकार रणनीतिक निर्णय लेने, बलों की तैनाती और समग्र राष्ट्रीय रक्षा नीतियों को शामिल करता है। सेना पर नागरिक नियंत्रण का सिद्धांत इस शक्ति में निहित है, जो राष्ट्रपति की देश की रक्षा प्राथमिकताओं को निर्धारित करने में भूमिका को उजागर करता है।
• नियुक्ति अधिकार: राष्ट्रपति का प्रमुख अधिकारियों, जैसे न्यायाधीशों, राजदूतों और कार्यकारी विभागों के प्रमुखों को नियुक्त करने का अधिकार संविधान से प्राप्त होता है। यह अधिकार राष्ट्रपति को महत्वपूर्ण संस्थाओं की संरचना को आकार देने की अनुमति देता है, जो न्यायपालिका, विदेश नीति और कार्यकारी शाखा को प्रभावित करता है। यह प्रशासन के चरित्र और नीति दिशा को परिभाषित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
• विदेश नीति का निर्माण: राष्ट्रपति, अमेरिका की विदेश नीति के मुख्य वास्तुकार के रूप में, कूटनीतिक मामलों को बनाने और संचालित करने की जिम्मेदारी रखते हैं। इसमें अंतरराष्ट्रीय संबंधों, संधियों और अन्य देशों के साथ जुड़ाव पर निर्णय लेना शामिल है। राष्ट्रपति की विदेश नीति में क्रियाएँ वैश्विक भू-राजनीति और देश की विश्व मंच पर स्थिति को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करती हैं।
• माफी और राहत शक्तियाँ: राष्ट्रपति का संविधानिक अधिकार माफियां और राहतें देने का कार्यकारी दया के लिए एक तंत्र प्रदान करता है। यह शक्ति राष्ट्रपति को उन व्यक्तिगत मामलों में हस्तक्षेप करने की अनुमति देती है जहाँ अन्याय या अत्यधिक कठोर दंड की धारणा हो सकती है। यह कानूनी प्रणाली में संभावित दोषों या कठोरता के खिलाफ एक सुरक्षा के रूप में कार्य करती है।
• विटो शक्ति: राष्ट्रपति की विटो शक्ति विधायी शाखा पर एक महत्वपूर्ण चेक के रूप में कार्य करती है। राष्ट्रपति कांग्रेस द्वारा पारित विधेयकों को मंजूरी या अस्वीकार कर सकते हैं। क्वालिफाइड विटो और पॉकेट विटो विकल्प सूक्ष्म दृष्टिकोण प्रदान करते हैं, जिससे राष्ट्रपति एक विधेयक को सीधे अस्वीकार कर सकते हैं या इसे बिना सीधे मंजूरी के कानून बनने की अनुमति दे सकते हैं।
• कांग्रेस के साथ संवाद: राष्ट्रपति की कांग्रेस के साथ संवाद करने की क्षमता कार्यकारी-विधायी संबंध का एक मूलभूत पहलू है। विधायी उपायों का प्रस्ताव करने वाले संदेश भेजकर, राष्ट्रपति विधायी एजेंडे को प्रभावित कर सकते हैं, नीति प्राथमिकताओं को स्पष्ट कर सकते हैं और कानून निर्माताओं के साथ संवाद कर सकते हैं। यह शक्ति सरकार की शाखाओं के बीच सहयोग को बढ़ावा देती है।
• विशेष सत्रों की कॉल: राष्ट्रपति की विशेष सत्रों को बुलाने की शक्ति तत्काल मामलों का समाधान करने के लिए लचीलापन सुनिश्चित करती है। यह शक्ति राष्ट्रपति को नियमित कार्यक्रम के बाहर कांग्रेस को इकट्ठा करने की अनुमति देती है ताकि तत्काल मुद्दों पर ध्यान दिया जा सके। यह सुनिश्चित करता है कि विधायी शाखा उभरती परिस्थितियों या महत्वपूर्ण विकासों पर तेजी से ध्यान दे सके।
• बजट तैयार करना: राष्ट्रपति की राष्ट्रीय बजट तैयार करने में भूमिका वित्तीय शासन का एक महत्वपूर्ण पहलू है। बजट तैयार करना खर्च की प्राथमिकताओं को निर्धारित करना, संसाधनों का आवंटन करना और वित्तीय नीतियों का प्रस्ताव करना शामिल है। राष्ट्रपति का बजट कांग्रेस को प्रस्तुत करना प्रशासन के आर्थिक दृष्टिकोण और नीति लक्ष्यों को दर्शाता है, जो राष्ट्रीय वित्तीय निर्णयों को प्रभावित करता है।
• कार्यकारी आदेश: राष्ट्रपति का कार्यकारी आदेश जारी करने का अधिकार कार्यकारी शाखा में कुशल प्रशासन और नीति कार्यान्वयन की अनुमति देता है। ये आदेश, जो कानूनों या संविधान से अधिकार प्राप्त करते हैं, राष्ट्रपति को संघीय एजेंसियों के कार्यों का निर्देशन करने, मौजूदा कानूनों को स्पष्ट करने और उभरते मुद्दों पर शीघ्र प्रतिक्रिया देने की अनुमति देते हैं। कार्यकारी आदेशों का कानून की शक्ति होती है लेकिन ये कानूनी और संवैधानिक सीमाओं के अधीन होते हैं।
• कांग्रेस की स्थगना: राष्ट्रपति का स्थगन तिथियों पर असहमति की स्थिति में कांग्रेस को स्थगित करने का अधिकार विधायी विवादों को हल करने का एक तंत्र है। यह शक्ति विधायी शाखा के सुचारू कार्य को सुविधाजनक बनाती है, प्रक्रियात्मक मामलों पर संघर्ष को रोकती है। यह राष्ट्रपति की विधायी प्रक्रिया में व्यवस्था बनाए रखने और दोनों सदनों के बीच सहयोग को बढ़ावा देने में भूमिका को उजागर करती है।

ब्रिटिश संविधान

ब्रिटिश संविधान, जो ग्रेट ब्रिटेन और उत्तरी आयरलैंड के संयुक्त राज्य का शासन करता है, की जड़ें 1535 में इंग्लैंड और वेल्स के एकीकरण में मिलती हैं, और बाद में 1707 में स्कॉटलैंड को शामिल किया गया, जिससे ग्रेट ब्रिटेन का निर्माण हुआ। आधुनिक संयुक्त राज्य का गठन 1921 में हुआ। इसे दुनिया की सबसे पुरानी संवैधानिक प्रणाली के रूप में मान्यता प्राप्त है और इसे अक्सर सबसे पुरानी लोकतंत्र के रूप में सराहा जाता है। ब्रिटिश संविधान का ऐतिहासिक महत्व है। इसे "संविधान की माता" के रूप में जाना जाता है, क्योंकि इसका प्रतिनिधि सरकार के सिद्धांतों और संस्थानों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका है। उल्लेखनीय है कि ब्रिटिश संवैधानिक प्रणाली अद्वितीय है, जिसमें राजतंत्र, अरिस्टोक्रेसी और लोकतंत्र का सामंजस्यपूर्ण मिश्रण है, जहां ये तत्व सह-अस्तित्व में हैं और राष्ट्र के संवैधानिक ढांचे को आकार देते हैं।

अलेखित संविधान

अमेरिकी संविधान के विपरीत, ब्रिटिश संविधान अधिकांशतः अलेखित है। सरकारी शक्तियों के वितरण और प्रयोग को नियंत्रित करने वाले सिद्धांत स्पष्ट रूप से प्रलेखित नहीं हैं। इसके बजाय, ये ऐतिहासिक विकास का परिणाम हैं। केवल ब्रिटिश संविधान का एक छोटा सा हिस्सा लिखित दस्तावेजों द्वारा कवर किया गया है।

विकसित संविधान

ब्रिटिश संविधान एक लागू संविधान नहीं है, बल्कि एक विकसित संविधान है। यह सदियों से ऐतिहासिक घटनाओं, आकस्मिकताओं और जानबूझकर किए गए डिज़ाइन के संयोजन के माध्यम से विकसित हुआ है। यह गतिशील है, बदलती परिस्थितियों के अनुकूलित होता है, और अनुभव से प्राप्त ज्ञान द्वारा आकारित किया गया है।

संवैधानिक तत्व और स्रोत: परंपराएँ

• परंपराएँ ब्रिटिश संविधान में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। ये अलेखित सिद्धांत और पारंपरिक प्रथाएँ हैं जो समय के साथ विकसित हुई हैं।
• ये कानूनी रूप से लागू नहीं होती हैं, लेकिन ब्रिटिश राजनीतिक संस्थानों के कार्य करने के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• उदाहरण के लिए, यह परंपरा है कि शासक को प्रधानमंत्री की सलाह के अनुसार कार्य करना चाहिए और हाउस ऑफ कॉमन्स में बहुमत पार्टी का नेता प्रधानमंत्री बनता है।

महान चार्टर्स

ऐतिहासिक दस्तावेज जिन्हें महान चार्टर्स या संवैधानिक मील के पत्थर के रूप में जाना जाता है, राजशाही के अधिकार और नागरिकों की स्वतंत्रता को परिभाषित करते हैं।

• महत्वपूर्ण चार्टर्स में मैग्ना कार्टा (1215), पेटिशन ऑफ राइट्स (1628), और बिल ऑफ राइट्स (1689) शामिल हैं।

कानून

ब्रिटिश संसद द्वारा पारित कानून राजनीतिक संस्थानों के सिद्धांतों, संरचनाओं और कार्यों को नियंत्रित करते हैं।

• उदाहरणों में हैबियस कॉर्पस अधिनियम (1679), वेस्टमिंस्टर अधिनियम (1931), और पीपल्स रिप्रेजेंटेशन अधिनियम (1948) शामिल हैं।

सामान्य कानून

जजों द्वारा निर्मित कानूनों का एक समूह जो विकसित हुआ है। सामान्य कानून सरकारी शक्तियों और नागरिकों के साथ उनके संबंधों से संबंधित नियम और सिद्धांत निर्धारित करता है।

• ये कानून न्यायिक अदालतों द्वारा स्वीकार और लागू किए जाते हैं और इनका लगभग अपरिवर्तनीय चरित्र होता है।

कानूनी टिप्पणियाँ

संविधान विशेषज्ञों द्वारा लिखित पाठ्यपुस्तकें और टिप्पणियाँ ब्रिटिश संविधान में अंतर्दृष्टि प्रदान करती हैं। ये संवैधानिक सिद्धांतों के अर्थ और दायरे को स्पष्ट करती हैं।

• प्रमुख टिप्पणियों में A.V. Dicey की 'Law of the Constitution', Bagehot की 'English Constitution', और Blackstone की 'Commentaries on the Laws of England' शामिल हैं।

लचीला संविधान

अमेरिकी संविधान के विपरीत, ब्रिटिश संविधान लचीला है। संशोधन के लिए कोई विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता नहीं है और इन्हें संसद द्वारा सामान्य कानूनों की तरह बनाया जा सकता है। यह लचीलापन बदलती परिस्थितियों के अनुकूलन की अनुमति देता है बिना किसी कठोर संशोधन प्रक्रिया के।

एकात्मक संविधान

ग्रेट ब्रिटेन एकात्मक राज्य के रूप में कार्य करता है, जिसमें सभी सरकारी शक्तियों को एक सर्वोच्च केंद्रीय सरकार में संकेंद्रित किया गया है। स्थानीय सरकारें प्रशासनिक सुविधा के लिए अस्तित्व में हैं, जो केंद्रीय सरकार से अपनी शक्ति प्राप्त करती हैं और इसके नियंत्रण के अधीन होती हैं।

संसदीय सरकार

ब्रिटिश संविधान एक संसदीय सरकार के रूप में कार्य करता है, जहां कार्यकारी विधायिका से उत्पन्न होता है और इसके प्रति जवाबदेह रहता है।

• मोनार्क (राजा या रानी) नाममात्र का कार्यकारी होता है, जबकि कैबिनेट वास्तविक कार्यकारी का गठन करती है।
• प्रधानमंत्री, जो सरकार के प्रमुख होते हैं, को मोनार्क द्वारा नियुक्त किया जाता है।
• हाउस ऑफ कॉमन्स में बहुमत पार्टी सरकार का गठन करती है, और इसका नेता प्रधानमंत्री बनता है।
• मंत्री व्यक्तिगत और सामूहिक रूप से हाउस ऑफ कॉमन्स के प्रति अपने कार्यों के लिए जिम्मेदार होते हैं, और वे तब तक कार्यालय में रहते हैं जब तक उन्हें बहुमत का समर्थन प्राप्त होता है।
• मोनार्क प्रधानमंत्री की सलाह पर हाउस ऑफ कॉमन्स को भंग कर सकते हैं।
• मंत्री, जो कार्यकारी के सदस्य हैं, ब्रिटिश संसद के भी सदस्य होते हैं, जिससे कार्यकारी और विधायिका के बीच समन्वय सुनिश्चित होता है।
• ऋषि सुनक (ब्रिटेन के वर्तमान प्रधानमंत्री)

संसद की सर्वोच्चता

सर्वोच्चता, या सर्वोच्च शक्ति, ब्रिटिश संसद में निहित है, जो इसे संवैधानिक और राजनीतिक प्रणाली का एक महत्वपूर्ण सिद्धांत बनाता है।

• संसद किसी भी कानून को बनाने, संशोधित करने, प्रतिस्थापित करने या रद्द करने की क्षमता रखती है, जिसका व्यापक विधायी अधिकार है।
• संवैधानिक कानूनों को सामान्य कानूनों के समान प्रक्रिया का उपयोग करके बनाया जा सकता है, जो संवैधानिक और सामान्य कानूनों के बीच कानूनी भेद को समाप्त करता है।
• संसदीय कानूनों को न्यायपालिका द्वारा असंवैधानिक के रूप में अमान्य नहीं किया जा सकता, जो ग्रेट ब्रिटेन में न्यायिक समीक्षा की अनुपस्थिति को दर्शाता है।

कानून का शासन

• मनमानी शक्ति का अभाव: कोई व्यक्ति कानून के उल्लंघन के बिना दंडित नहीं किया जा सकता।
• कानून के समक्ष समानता: सभी नागरिक सामान्य कानून के प्रति समान रूप से उत्तरदायी होते हैं, जिसे नियमित अदालतों द्वारा लागू किया जाता है।
• व्यक्तिगत अधिकारों की प्रमुखता: व्यक्तिगत अधिकार न्यायिक निर्णयों से उत्पन्न होते हैं, जिससे संविधान उन अधिकारों का परिणाम बनता है जो अदालतों द्वारा परिभाषित और लागू किए जाते हैं, न कि उन अधिकारों का स्रोत।

संवैधानिक राजतंत्र

ग्रेट ब्रिटेन एक संवैधानिक राजतंत्र के रूप में कार्य करता है, जिसे सीमित वंशानुगत राजतंत्र के रूप में वर्णित किया जाता है। वंशानुगत मोनार्क (राजा या रानी) राज्य के प्रमुख का पद धारण करते हैं, जिसमें क्राउन सर्वोच्च कार्यकारी शक्ति का दृश्यमान प्रतीक होता है।

• मोनार्क, जबकि राज्य के प्रमुख होते हैं, सक्रिय रूप से शासन नहीं करते।
• शक्तियों का वास्तविक प्रयोग कैबिनेट द्वारा किया जाता है, जिसका नेतृत्व प्रधानमंत्री करते हैं।
• कैबिनेट संसद के प्रति सामूहिक रूप से जिम्मेदार होती है, और अंततः, मतदाता के प्रति।
• 'संवैधानिक राजतंत्र' का अर्थ है एक प्रणाली जहां राजतंत्र संविधान की सीमाओं के भीतर कार्य करता है, और वास्तविक शासन अधिकार निर्वाचित प्रतिनिधियों में निहित होता है।
• क्राउन एक संस्था के रूप में है (जो राजतंत्र का प्रतिनिधित्व करता है) और मोनार्क एक व्यक्ति के रूप में। मोनार्क नश्वर होते हैं, जबकि क्राउन अमर माना जाता है, जो निरंतरता का प्रतीक है।
• "राजा मर गया; राजा दीर्घजीवी हो" यह वाक्यांश इस बात का प्रतीक है कि राजतंत्र की संस्था व्यक्ति के परिवर्तन के बावजूद जीवित रहती है।

द्व chambers प्रणाली

ब्रिटिश संसद एक द्व chambersीय संरचना का पालन करती है, जिसमें दो सदन शामिल हैं: हाउस ऑफ लॉर्ड्स और हाउस ऑफ कॉमन्स:

हाउस ऑफ लॉर्ड्स

हाउस ऑफ लॉर्ड्स उच्च सदन के रूप में कार्य करता है, जो दुनिया का सबसे पुराना द्व chambersीय सदन है। इसमें लॉर्ड्स, पीर्स और नोबिल्स शामिल होते हैं, जो ब्रिटिश राजनीतिक प्रणाली में कुलीन तत्व का प्रतिनिधित्व करते हैं। वर्तमान में, इसमें 677 नियुक्त सदस्य शामिल हैं, जो विभिन्न समूहों में विभाजित हैं, जिनमें से अधिकांश वंशानुगत होते हैं।

हाउस ऑफ कॉमन्स

हाउस ऑफ कॉमन्स निम्न सदन के रूप में कार्य करता है, लेकिन यह अधिक महत्व और शक्ति रखता है। यह दुनिया का सबसे पुराना लोकप्रिय विधायी निकाय है। हाउस ऑफ कॉमन्स में प्रतिनिधि जनता द्वारा सार्वभौमिक वयस्क मतदाता द्वारा चुने जाते हैं। वर्तमान में, हाउस ऑफ कॉमन्स में 659 सीटें हैं, जो इंग्लैंड, वेल्स, स्कॉटलैंड और उत्तरी आयरलैंड के बीच उनकी जनसंख्या के अनुसार विभाजित हैं।

हाउस ऑफ कॉमन्स विधायी प्रक्रिया में केंद्रीय भूमिका निभाता है, जो ब्रिटिश राजनीतिक प्रणाली की लोकतांत्रिक प्रकृति को दर्शाता है।

ब्रिटिश कैबिनेट का गठन

ब्रिटिश कैबिनेट, संसदीय प्रणाली के अनुसार, वास्तविक कार्यकारी प्राधिकरण का कार्य करती है और इसे प्रधानमंत्री द्वारा संचालित किया जाता है। इसमें आमतौर पर लगभग बीस वरिष्ठ मंत्रियों का समावेश होता है।

• मुख्य सदस्यों में प्रधानमंत्री, चांसलर ऑफ द एक्सचेक्वर, लॉर्ड प्रिवी सील, चांसलर ऑफ द ड्यूची ऑफ लैंकेस्टर, लॉर्ड प्रेसिडेंट ऑफ द काउंसिल, बोर्ड ऑफ ट्रेड के अध्यक्ष, लॉर्ड चांसलर, फर्स्ट लॉर्ड ऑफ एडमिरल्टी, पोस्ट मास्टर जनरल, विभिन्न विभागों के राज्य सचिव और कृषि, मत्स्य, स्वास्थ्य, पेंशन, परिवहन, और श्रम के मंत्री शामिल हैं।
• महत्वपूर्ण बात यह है कि एटॉर्नी जनरल, सॉलिसिटर जनरल, लॉर्ड एडवोकेट, और पेमेंट मास्टर जनरल कैबिनेट के सदस्य नहीं होते हैं।

प्रिवी काउंसिल

प्रिवी काउंसिल का कैबिनेट के साथ निकट संबंध है। यह मूल रूप से सम्राट के लिए एक सलाहकार निकाय था, लेकिन इसके अधिकांश अधिकार अब कैबिनेट को हस्तांतरित हो गए हैं। इसमें 330 सदस्य होते हैं, जिनमें सभी कैबिनेट मंत्री (भूतपूर्व और वर्तमान) शामिल होते हैं और इसकी अध्यक्षता लॉर्ड प्रेसिडेंट ऑफ द काउंसिल करते हैं।

प्रधानमंत्री सरकार

ऐतिहासिक रूप से, प्रधानमंत्री और कैबिनेट के बीच संबंध को 'प्रिमस इंटर पेरेस' (समानों में पहला) के रूप में वर्णित किया गया था। हालाँकि, हाल के समय में प्रधानमंत्री की शक्ति और प्रभाव में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जिससे 'प्रधानमंत्री सरकार' की परिभाषा बनी है। अब प्रधानमंत्री ब्रिटिश राजनीतिक-प्रशासनिक प्रणाली में एक प्रमुख भूमिका निभाते हैं।

शैडो कैबिनेट

ब्रिटिश कैबिनेट प्रणाली में एक अद्वितीय संस्था, शैडो कैबिनेट, विपक्षी दल द्वारा गठित की जाती है ताकि शासक कैबिनेट का संतुलन बनाया जा सके और अपने सदस्यों को संभावित मंत्री पदों के लिए तैयार किया जा सके।

• विपक्ष को आधिकारिक रूप से मान्यता दी गई है और इसे सरकार के समान ही संगठित किया गया है।
• शैडो कैबिनेट, शासक कैबिनेट का प्रतिबिंब है, जिसमें प्रत्येक विपक्षी सदस्य एक संबंधित सरकारी सदस्य का "शैडो" बनता है।
• शैडो कैबिनेट के सदस्य अपने सरकारी समकक्षों के कार्यों पर निकटता से नज़र रखते हैं और उनकी आलोचना करते हैं।
• यह प्रणाली संभावित सरकार की भूमिकाओं के लिए तत्परता सुनिश्चित करती है, यदि नेतृत्व में कोई परिवर्तन होता है।
• विपक्ष का नेता कभी-कभी 'वैकल्पिक' प्रधानमंत्री के रूप में संदर्भित किया जाता है, जिसे मंत्री पद की स्थिति और सरकारी वेतन मिलता है।

ये पहलू ब्रिटिश कैबिनेट प्रणाली की संरचना और गतिशीलता को उजागर करते हैं, जो प्रधानमंत्री और कैबिनेट के बीच की अंतःक्रियाओं को दर्शाते हैं।

फ्रांसीसी संविधान

ऐतिहासिक संदर्भ

• फ्रांसीसी क्रांति का प्रभाव: फ्रांसीसी क्रांति, जो 1789 से 1799 तक चली, ने फ्रांसीसी संविधान प्रणाली के विकास को गहराई से प्रभावित किया। यह एक ऐसे समय को चिह्नित करती है जब राजनीतिक और सामाजिक परिवर्तन हुए, जिसमें स्वतंत्रता, समानता, और भाईचारे जैसे सिद्धांतों पर ध्यान केंद्रित किया गया।
• संविधान में परिवर्तन: फ्रांसीसी क्रांति के बाद, फ्रांस ने कई संवैधानिक परिवर्तनों का अनुभव किया, जिसमें मोनार्किक संविधान, तानाशाही शासन, और गणतांत्रिक संविधान शामिल थे।
• पंचम गणतंत्र: वर्तमान फ्रांसीसी संविधान, जो पंचम गणतंत्र की स्थापना करता है, 1958 में लागू हुआ। यह संविधान जनरल चार्ल्स डी गॉल के मार्गदर्शन में तैयार किया गया था, जिसका उद्देश्य फ्रांस को स्थिर और मजबूत सरकार प्रदान करना था।

पंचम गणतंत्र संविधान की संरचना

लिखित संविधान: फ्रांसीसी संविधान, अपने अमेरिकी समकक्ष की तरह, एक लिखित दस्तावेज है। इसमें मूल रूप से एक प्रस्तावना और 92 अनुच्छेद शामिल थे, जो 15 अध्यायों में विभाजित हैं। यह लिखित स्वरूप राज्य के कार्यों के लिए एक स्पष्ट और विशिष्ट ढांचा प्रदान करता है।

• लोकतांत्रिक मूल्य: संविधान की प्रस्तावना महत्वपूर्ण है क्योंकि यह पंचम गणतंत्र का आदर्श वाक्य "स्वतंत्रता, समानता, और भाईचारा" घोषित करती है। ये सिद्धांत फ्रांसीसी राज्य की नींव में निहित मुख्य लोकतांत्रिक मूल्यों को उजागर करते हैं।
• गणराज्य की घोषणा: संविधान स्पष्ट रूप से बताता है कि फ्रांस एक अविभाज्य, धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक, और सामाजिक गणराज्य है। यह घोषणा राष्ट्रीय शासन में एकता, धर्मनिरपेक्षता, लोकतंत्र, और सामाजिक न्याय के सिद्धांतों के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाती है।

संविधान की कठोरता

• कठोर प्रकृति: ब्रिटिश संविधान की लचीली प्रकृति के विपरीत, फ्रांसीसी संविधान को कठोर माना जाता है। इसका मतलब है कि संविधान में संशोधन की प्रक्रिया विशेष प्रक्रियाओं की आवश्यकता होती है, जिससे परिवर्तन जानबूझकर और महत्वपूर्ण होते हैं।
• संशोधन प्रक्रिया: फ्रांसीसी संविधान में संशोधन संसद द्वारा दोनों सदनों में 60% बहुमत से किया जा सकता है। वैकल्पिक रूप से, राष्ट्रपति प्रस्तावित संवैधानिक संशोधनों पर राष्ट्रीय जनमत संग्रह बुला सकते हैं।
• गणतंत्र की स्थिरता: संविधान की कठोरता यह सुनिश्चित करती है कि गणतांत्रिक रूप की स्थिरता बनी रहे। इसका अर्थ है कि संविधान में स्थापित फ्रांसीसी गणराज्य की मूल संरचना और सिद्धांत अपरिवर्तनीय हैं।

फ्रांस का एकात्मक स्वरूप

• एकात्मक राज्य: फ्रांस को एकात्मक राज्य के रूप में परिभाषित किया जाता है, जिसका अर्थ है कि केंद्रीय और स्थानीय सरकारों के बीच संवैधानिक शक्ति का विभाजन नहीं है।
• केंद्रीकरण: फ्रांसीसी संविधान की एकात्मक प्रकृति सभी शक्तियों को केंद्रीय स्तर पर केंद्रित करती है। यह केंद्रीय सरकार पेरिस में स्थित है।
• प्रशासनिक नियंत्रण: फ्रांस में स्थानीय सरकारें केंद्रीय सरकार की इच्छा पर निर्भर करती हैं और प्रशासनिक सुविधा के लिए बनाई या समाप्त की जा सकती हैं।

क्वासी-प्रधानमंत्री और क्वासी-संसदीय प्रणाली

• विशिष्ट मिश्रण: फ्रांसीसी संविधान राष्ट्रपति और संसदीय प्रणाली के तत्वों को मिलाकर एक विशिष्ट हाइब्रिड मॉडल तैयार करता है।
• शक्तिशाली राष्ट्रपति: राष्ट्रपति, जिसे सीधे जनता द्वारा पांच साल के लिए चुना जाता है, के पास काफी कार्यकारी शक्तियाँ होती हैं।
• मंत्रियों की परिषद: प्रधानमंत्री द्वारा संचालित एक मंत्रियों की परिषद भी है, जो संसद के प्रति जवाबदेह है।
• शक्ति का विभाजन: शक्तियों का स्पष्ट विभाजन बनाए रखने के लिए, परिषद के मंत्री संसद के सदस्य नहीं हो सकते।

दो सदनीयता

• दो सदन: फ्रांसीसी संसद में दो सदन होते हैं: नेशनल असेंबली (निम्न सदन) और सेनेट (उच्च सदन)।
• नेशनल असेंबली: इसमें 577 सीधे चुने गए सदस्य होते हैं और यह कानून निर्माण की प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।
• सेनेट: इसमें 348 अप्रत्यक्ष रूप से चुने गए सदस्य होते हैं, जो कानून निर्माण की प्रक्रिया में एक अधिक विचारशील और परावर्तक भूमिका निभाते हैं।

संविधान परिषद

• निगरानी कार्य: संविधान परिषद एक न्यायिक निगरानी के रूप में कार्य करती है, यह सुनिश्चित करते हुए कि कानून और कार्यकारी आदेश संविधान के प्रावधानों के साथ संरेखित हैं।
• नौ सदस्य: परिषद में नौ सदस्य होते हैं, जिन्हें नौ साल के कार्यकाल के लिए नियुक्त किया जाता है।
• सलाहकार भूमिका: संविधान परिषद की राय महत्वपूर्ण होती है, किंतु यह बाध्यकारी नहीं होती।

राजनीतिक दलों की मान्यता

• स्वीकृति: फ्रांसीसी संविधान स्पष्ट रूप से राजनीतिक दलों की भूमिका को मान्यता देता है, जो उनके वैधता और राजनीतिक प्रक्रिया में महत्वपूर्णता को दर्शाता है।
• नियमन: पूर्व गणतांत्रिक संविधानों के विपरीत, जो अक्सर राजनीतिक दलों को नजरअंदाज करते थे, यह मान्यता उनके अस्तित्व को सामान्य बनाती है।
• सम्मान के सिद्धांत: राजनीतिक दलों को राष्ट्रीय संप्रभुता और लोकतंत्र के सिद्धांतों का पालन करना आवश्यक है।

फ्रांसीसी राष्ट्रपति का निर्वाचन प्रणाली

मूल प्रणाली (1962 से पहले): राष्ट्रपति का चयन प्रारंभ में अप्रत्यक्ष चुनाव प्रक्रिया के माध्यम से किया जाता था जिसमें एक निर्वाचन कॉलेज शामिल था। इस कॉलेज में तीन श्रेणियों के प्रतिनिधि शामिल थे: संसद के सदस्य, स्थानीय अधिकारियों के प्रतिनिधि, और विदेशी क्षेत्रों के प्रतिनिधि।

1962 का संशोधन: 1962 में एक संवैधानिक संशोधन ने एक महत्वपूर्ण बदलाव किया, जिससे राष्ट्रपति का सीधा चुनाव सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा संभव हुआ। इस बदलाव का उद्देश्य राष्ट्रपति चुनाव की लोकतांत्रिक प्रकृति को बढ़ाना था।

चुनाव प्रक्रिया: प्रत्यक्ष चुनाव प्रणाली में, एक उम्मीदवार को जीतने के लिए मतों का पूर्ण बहुमत प्राप्त करना आवश्यक है। यदि कोई उम्मीदवार प्रारंभिक मतदान में यह हासिल नहीं करता है, तो एक दूसरा चरण आयोजित किया जाता है जिसमें पहले चरण के शीर्ष दो उम्मीदवार शामिल होते हैं।

कार्यकाल और पदत्याग

• पाँच वर्ष का कार्यकाल: राष्ट्रपति का कार्यकाल पाँच वर्ष होता है। पुनः चुनाव की अनुमति है, लेकिन यह एक लगातार कार्यकाल तक सीमित है। पाँच वर्ष का कार्यकाल स्थिरता प्रदान करता है जबकि लगातार कार्यकाल पर प्रतिबंध अत्यधिक शक्ति के संग्रह को रोकता है।
• कोई निर्धारित योग्यताएँ नहीं: रोचक बात यह है कि फ्रांसीसी संविधान उन व्यक्तियों के लिए राष्ट्रपति पद की खोज में विशेष योग्यताएँ निर्धारित नहीं करता, जिसमें न्यूनतम आयु सीमा भी शामिल नहीं है। इस स्पष्ट आवश्यकता की कमी लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व पर ध्यान केंद्रित करती है।
• अस्थायी प्रतिस्थापन: राष्ट्रपति के रिक्त होने की स्थिति में, अस्थायी कार्यों का संचालन सीनेट के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है। यदि सीनेट का अध्यक्ष अनुपलब्ध है, तो सरकार अस्थायी जिम्मेदारियों को ग्रहण करती है, जिससे शासन में निरंतरता सुनिश्चित होती है।

महानदोष और पदत्याग

• उच्च राजद्रोह के लिए महाभियोग: राष्ट्रपति को पाँच वर्ष का कार्यकाल पूरा करने से पहले महाभियोग प्रक्रिया के माध्यम से पद से हटाया जा सकता है। यह महाभियोग विशेष रूप से उच्च राजद्रोह के लिए होता है, जो ऐसे कार्य के लिए आवश्यक आरोपों की गंभीरता को उजागर करता है।
• संसदीय प्रक्रिया: महाभियोग प्रस्ताव को संसद के दोनों सदनों में पूर्ण बहुमत से अनुमोदन की आवश्यकता होती है। इस संसदीय आरोप के बाद, राष्ट्रपति उच्च न्यायालय में मुक़दमे का सामना करता है, जो कि आरोपों की गहन जांच सुनिश्चित करता है।

शक्तियाँ और कार्य

• केंद्रीय भूमिका: राष्ट्रपति राजनीतिक प्रणाली में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, राज्य का प्रमुख, राष्ट्र का नेता और राष्ट्रीय एकता का प्रतीक होता है। यह केंद्रीय स्थिति फ्रांसीसी राजनीतिक परिदृश्य में राष्ट्रपति के महत्व को दर्शाती है।
• प्रधान मंत्री की नियुक्ति: राष्ट्रपति प्रधान मंत्री को नियुक्त करने का अधिकार रखता है, जो एक महत्वपूर्ण कार्यकारी पद है। इसके अतिरिक्त, प्रधान मंत्री के इस्तीफे को स्वीकार करना राष्ट्रपति की कार्यकारी शाखा पर प्रभाव को दर्शाता है।
• मंत्रियों की परिषद: राष्ट्रपति अन्य मंत्रियों को नियुक्त और बर्खास्त करता है, जिससे मंत्रियों की परिषद का गठन होता है। यह अधिकार, प्रधान मंत्री की सलाह पर आधारित, राष्ट्रपति को कार्यकारी टीम के गठन को आकार देने की क्षमता प्रदान करता है।
• कैबिनेट बैठकों की अध्यक्षता: मंत्रियों की परिषद की बैठकों की अध्यक्षता करके, राष्ट्रपति सरकार की नीतियों को प्रभावित, मार्गदर्शित, निर्देशित और नियंत्रित करने का सीधा अवसर प्राप्त करता है। यह सक्रिय दृष्टिकोण राष्ट्रपति की शासन में सक्रिय भूमिका को उजागर करता है।
• नियुक्तियाँ: राष्ट्रपति राज्य के नागरिक और सैन्य पदों पर नियुक्तियाँ करने का अधिकार रखता है। यह अधिकार सरकारी में प्रमुख पदों तक फैला हुआ है, जो राष्ट्रपति की प्रशासनिक तंत्र को आकार देने में भूमिका को मजबूत करता है।
• सर्वोच्च कमांडर: सशस्त्र बलों के सर्वोच्च कमांडर के पद को धारण करते हुए, राष्ट्रपति राष्ट्रीय रक्षा और सैन्य मामलों में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह राष्ट्रपति की राष्ट्र की सुरक्षा सुनिश्चित करने में शक्ति को उजागर करता है।
• संधियाँ और कूटनीति: राष्ट्रपति संधियों का मोलभाव और पुष्टि करता है, जो अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सीधा संलग्नता दर्शाता है। इसके अतिरिक्त, राष्ट्रपति राजनयिकों को भेजता और प्राप्त करता है, जो फ्रांस की वैश्विक कूटनीतिक स्थिति में योगदान करता है।
• राष्ट्रीय रक्षा: राष्ट्रपति उच्च परिषदों और राष्ट्रीय रक्षा समितियों की अध्यक्षता करता है, रणनीतिक मामलों में नेतृत्व प्रदान करता है। यह भागीदारी राष्ट्रपति को राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा में एक प्रमुख व्यक्ति बनाती है।
• फ्रांसीसी समुदाय का प्रतिनिधित्व: राष्ट्रपति फ्रांसीसी समुदाय का प्रतिनिधित्व करता है, जो एक एकीकृत और समावेशी भूमिका पर जोर देता है। यह प्रतिनिधित्व राजनीतिक सीमाओं से परे extends करता है और फ्रांसीसी लोगों की व्यापक पहचान को शामिल करता है।
• संवैधानिक परिषद की नियुक्तियाँ: राष्ट्रपति संवैधानिक परिषद के अध्यक्ष और तीन सदस्यों को नियुक्त करता है, जो संवैधानिक समीक्षा के लिए जिम्मेदार है। यह अधिकार राष्ट्रपति के न्यायपालिका को आकार देने और संवैधानिक सिद्धांतों को बनाए रखने में प्रभाव को दर्शाता है।
• कानूनों का प्रचार: राष्ट्रपति संसद द्वारा अंतिम रूप से अपनाए जाने के बाद पंद्रह दिनों के भीतर कानूनों का प्रचार करता है। जबकि राष्ट्रपति इस अवधि के अंत से पहले किसी कानून के पुनर्विचार का अनुरोध कर सकता है, संसद इस पुनर्विचार को अस्वीकार नहीं कर सकती, जो कार्यकारी और विधायी शाखाओं के बीच संतुलन को उजागर करता है।
• संसद को संदेश भेजना: राष्ट्रपति संसद को संदेश भेज सकता है, जिससे कार्यकारी और विधायी शाखाओं के बीच संचार का एक साधन प्रदान होता है। इसके अतिरिक्त, विशेष सत्रों को बुलाने की क्षमता राष्ट्रपति के संसद के एजेंडे को निर्धारित करने में प्रभाव को दर्शाती है।
• जनमत संग्रह का अधिकार: राष्ट्रपति सरकार के विधेयकों को जनमत संग्रह के लिए प्रस्तुत करने का अधिकार रखता है, चाहे वह संसदीय सत्रों के दौरान हो या दोनों सदनों के संयुक्त प्रस्ताव पर। यदि जनमत संग्रह में अनुमोदित किया जाता है, तो राष्ट्रपति को पंद्रह दिनों के भीतर विधेयक का प्रचार करना अनिवार्य है।
• आदेश और अधिसूचनाएँ: राष्ट्रपति उन आदेशों और अधिसूचनाओं पर हस्ताक्षर करता है जिन्हें मंत्रियों की परिषद द्वारा विचार किया गया है, जिससे विधायी प्रक्रिया को अंतिम रूप दिया जाता है। यह हस्ताक्षर अधिकार कार्यकारी निर्णयों को कानून में लागू करने में राष्ट्रपति की भूमिका को दर्शाता है।
• अभयदान का अधिकार: राष्ट्रपति अभयदान देने का अधिकार रखता है, जो कार्यकारी क्षमा का प्रदर्शन करता है। यह अधिकार राष्ट्रपति को अपराधों के लिए दोषी व्यक्तियों की सजा को माफ या कम करने की अनुमति देता है, जो न्याय प्रणाली में एक भूमिका को उजागर करता है।
• न्यायपालिका का उच्च परिषद: राष्ट्रपति न्यायपालिका के उच्च परिषद में केंद्रीय भूमिका निभाता है, इस निकाय की अध्यक्षता करता है, इसके नौ सदस्यों को सीधे नियुक्त करता है, और न्यायिक स्वतंत्रता का संरक्षक होता है, जो न्यायपालिका को आकार देने और सुरक्षित करने में सीधे और महत्वपूर्ण भागीदारी को दर्शाता है।
• आपातकाल के लिए विशेष शक्तियाँ: राष्ट्रपति विशेष आपातकालीन शक्तियों का धारक होता है, जो प्रभावी संकट प्रबंधन के लिए एक तंत्र प्रदान करता है, और एक परामर्शात्मक दृष्टिकोण अपनाता है, प्रधान मंत्री, दोनों सदनों के अध्यक्षों, और संवैधानिक परिषद जैसे प्रमुख व्यक्तियों के साथ संलग्न होता है, जिससे आपात स्थितियों के प्रति संतुलित और सहयोगी प्रतिक्रिया सुनिश्चित होती है।
• राष्ट्रीय विधानसभा का विघटन: राष्ट्रपति राष्ट्रीय विधानसभा को विघटन करने का अधिकार रखता है, जो एक महत्वपूर्ण राजनीतिक क्रिया है, और प्रधान मंत्री और दोनों सदनों के अध्यक्षों के साथ परामर्शात्मक प्रक्रिया में संलग्न होता है, इस प्रकार यह मुख्य हितधारकों को शामिल करते हुए सहयोगात्मक निर्णय लेने के दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है।
• लगाई गई सीमाएँ: संविधान राष्ट्रपति पर एक सीमा लगाता है, जो बारह महीनों में एक बार से अधिक राष्ट्रीय विधानसभा के विघटन को निषिद्ध करता है ताकि बार-बार व्यवधान को रोका जा सके। इसके अतिरिक्त, एक आपातकालीन अपवाद लागू है, जो महत्वपूर्ण परिस्थितियों के दौरान राष्ट्रीय विधानसभा के विघटन को रोकता है, इस प्रकार राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित होती है।
• राष्ट्रपति की विवेकाधीनता: उल्लेखनीय है कि राष्ट्रपति को प्रधान मंत्री और दोनों सदनों के अध्यक्षों की सलाह का पालन करने की आवश्यकता नहीं है। राष्ट्रपति प्रधान मंत्री द्वारा अनुरोध किए जाने पर विघटन को भी अस्वीकार कर सकता है, जो इस मामले में राष्ट्रपति की विवेकाधीनता के एक स्तर को दर्शाता है। यह विवेकाधीनता विघटन प्रक्रिया में जटिलता की एक परत जोड़ती है, जिससे राष्ट्रपति को व्यापक राजनीतिक परिणामों पर विचार करने की अनुमति मिलती है।

मंत्री परिषद: राष्ट्रपति अन्य सरकारी सदस्यों की नियुक्ति और बर्खास्तगी करते हैं, जिससे मंत्री परिषद का गठन होता है। यह अधिकार प्रधानमंत्री की सलाह पर प्रयोग किया जाता है, जिससे राष्ट्रपति कार्यकारी टीम की संरचना को आकार देने में सक्षम होते हैं।

मंत्रिमंडल की बैठकों की अध्यक्षता: मंत्री परिषद की बैठकों की अध्यक्षता करके, राष्ट्रपति को सरकार की नीतियों को प्रभावित करने, मार्गदर्शन करने, दिशा देने और नियंत्रित करने का प्रत्यक्ष अवसर मिलता है। यह व्यावहारिक दृष्टिकोण राष्ट्रपति की शासन में सक्रिय भूमिका को रेखांकित करता है।

नियुक्तियाँ: राष्ट्रपति राज्य के नागरिक और सैन्य पदों पर नियुक्तियाँ करने का अधिकार रखते हैं। यह अधिकार सरकार के मुख्य पदों तक फैला हुआ है, जो राष्ट्रपति की प्रशासनिक तंत्र को आकार देने में भूमिका को मजबूत करता है।

सर्वोच्च कमांडर: सशस्त्र बलों के सर्वोच्च कमांडर के पद पर, राष्ट्रपति राष्ट्रीय रक्षा और सैन्य मामलों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। यह राष्ट्रपति की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में अधिकार को रेखांकित करता है।

संधियाँ और कूटनीति: राष्ट्रपति संधियों की वार्ता और उन्हें अनुमोदित करते हैं, जिससे अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में प्रत्यक्ष संलग्नता प्रकट होती है। इसके अतिरिक्त, राष्ट्रपति राजनयिकों को भेजते और प्राप्त करते हैं, जिससे फ्रांस की वैश्विक कूटनीतिक स्थिति में योगदान होता है।

राष्ट्रीय रक्षा: राष्ट्रीय रक्षा के उच्च परिषदों और समितियों की अध्यक्षता करते हुए, राष्ट्रपति रणनीतिक मामलों में नेतृत्व का अभ्यास करते हैं। यह संलग्नता राष्ट्रपति की राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा में एक प्रमुख व्यक्ति के रूप में भूमिका को मजबूत करती है।

फ्रांसीसी समुदाय का प्रतिनिधित्व: राष्ट्रपति फ्रांसीसी समुदाय का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो एक एकीकृत और समावेशी भूमिका को रेखांकित करता है। यह प्रतिनिधित्व राजनीतिक सीमाओं से परे जाकर फ्रांसीसी लोगों की व्यापक पहचान को समाहित करता है।

संवैधानिक परिषद की नियुक्तियाँ: राष्ट्रपति संवैधानिक परिषद के अध्यक्ष और उसके तीन सदस्यों की नियुक्ति करते हैं, जो संवैधानिक समीक्षा के लिए जिम्मेदार एक निकाय है। यह अधिकार राष्ट्रपति के न्यायपालिका को आकार देने और संवैधानिक सिद्धांतों को बनाए रखने में प्रभाव को रेखांकित करता है।

कानूनों का प्रमाणीकरण: राष्ट्रपति संसद द्वारा अंतिम स्वीकृति के बाद पंद्रह दिनों के भीतर कानूनों को प्रमाणीकरण करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। जबकि राष्ट्रपति इस अवधि के अंत से पहले कानून पर पुनर्विचार का अनुरोध कर सकते हैं, संसद इस पुनर्विचार को अस्वीकार नहीं कर सकती, जो कार्यकारी और विधायी शाखाओं के बीच संतुलन को उजागर करता है।

संसद को संदेश भेजना: राष्ट्रपति संसद को संदेश भेज सकते हैं, जो कार्यकारी और विधायी शाखाओं के बीच संवाद का एक साधन है। इसके अतिरिक्त, विशेष सत्र बुलाने की क्षमता राष्ट्रपति के संसद के एजेंडे को निर्धारित करने में प्रभाव को दर्शाती है।

जनमत संग्रह का अधिकार: राष्ट्रपति सरकारी विधेयकों को जनमत संग्रह के लिए प्रस्तुत करने का अधिकार रखते हैं, या तो संसद के सत्रों के दौरान या दोनों सदनों के संयुक्त प्रस्ताव पर। यदि जनमत संग्रह में स्वीकृत किया जाता है, तो राष्ट्रपति को पंद्रह दिनों के भीतर विधेयक को प्रमाणीकरण करना अनिवार्य है।

आदेश और अधिनियम: राष्ट्रपति उन आदेशों और अधिनियमों पर हस्ताक्षर करते हैं जिन्हें मंत्री परिषद द्वारा विचार किया गया है, जिससे विधायी प्रक्रिया को अंतिम रूप दिया जाता है। यह हस्ताक्षर अधिकार कार्यकारी निर्णयों को कानून में परिवर्तित करने में राष्ट्रपति की भूमिका को दर्शाता है।

क्षमादान का अधिकार: राष्ट्रपति क्षमादान देने का अधिकार रखते हैं, जो कार्यकारी दया को प्रदर्शित करता है। यह शक्ति राष्ट्रपति को अपराधों में दोषी व्यक्तियों की सजा को माफ या कम करने की अनुमति देती है, जो न्याय प्रणाली में उनकी भूमिका को उजागर करती है।

न्यायपालिका का उच्च परिषद: राष्ट्रपति न्यायपालिका के उच्च परिषद में एक केंद्रीय भूमिका निभाते हैं, इस निकाय की अध्यक्षता करते हैं, इसके नौ सदस्यों की सीधे नियुक्ति करते हैं, और न्यायिक स्वतंत्रता के संरक्षक के रूप में कार्य करते हैं, जो न्यायपालिका को आकार और सुरक्षित करने में प्रत्यक्ष और महत्वपूर्ण संलग्नता को दर्शाता है।

आपातकालीन विशेष शक्तियाँ: राष्ट्रपति विशेष आपातकालीन शक्तियों के धारक होते हैं, जो प्रभावी संकट प्रबंधन के लिए एक तंत्र प्रदान करते हैं, और एक परामर्शात्मक दृष्टिकोण अपनाते हैं, जिसमें प्रधानमंत्री, दोनों सदनों के अध्यक्षों और संवैधानिक परिषद के प्रमुख व्यक्तियों के साथ बातचीत शामिल होती है, जो आपातकालीन स्थितियों के प्रति संतुलित और सहयोगात्मक प्रतिक्रिया सुनिश्चित करता है।

राष्ट्रीय सभा का विघटन: राष्ट्रपति राष्ट्रीय सभा को विघटित करने का अधिकार रखते हैं, जो एक महत्वपूर्ण राजनीतिक क्रिया है, और प्रधानमंत्री तथा दोनों सदनों के अध्यक्षों के साथ परामर्श प्रक्रिया में संलग्न होते हैं, जिसके माध्यम से महत्वपूर्ण हितधारकों को शामिल करते हुए सहयोगात्मक निर्णय लेने का दृष्टिकोण विकसित करते हैं।

लगाई गई सीमाएँ: संविधान राष्ट्रपति पर एक सीमा लगाता है, जो बारह महीनों में राष्ट्रीय सभा के विघटन को एक बार से अधिक करने पर रोक लगाता है ताकि बार-बार विघटन से बचा जा सके। इसके अतिरिक्त, एक आपातकालीन अपवाद लागू है, जो महत्वपूर्ण परिस्थितियों में राष्ट्रीय सभा के विघटन को रोकता है, जिससे राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित होती है।

राष्ट्रपति का विवेकाधिकार: उल्लेखनीय है कि राष्ट्रपति प्रधानमंत्री और दोनों सदनों के अध्यक्षों की सलाह का पालन करने के लिए बाध्य नहीं हैं। राष्ट्रपति प्रधानमंत्री द्वारा विघटन के अनुरोध को भी अस्वीकार कर सकते हैं, जो इस मामले में राष्ट्रपति के विवेकाधिकार के एक स्तर को दर्शाता है। यह विवेकाधिकार विघटन प्रक्रिया को जटिलता का एक स्तर प्रदान करता है, जिससे राष्ट्रपति व्यापक राजनीतिक परिणामों पर विचार कर सकते हैं।