विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download

परिचय

यह अधिनियम संयुक्त राष्ट्र द्वारा विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर अपनाई गई संधि और अन्य संबंधित मामलों को लागू करने के उद्देश्य से है। यह संधि 13 दिसंबर, 2006 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाई गई थी।

विकलांग व्यक्तियों के लिए एक मील का पत्थर कदम

• केंद्र, राज्य और केंद्र शासित प्रदेश विकलांगता के मुद्दे को संबोधित करने के लिए बाध्य हैं। यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि सभी सरकारी बसें विकलांग व्यक्तियों के लिए सुलभ रूप से डिज़ाइन की गई हों, जो समन्वित दिशानिर्देशों का पालन करती हैं।
• विकलांगता की अवधारणा को एक गतिशील और विकसित दृष्टिकोण के आधार पर परिभाषित किया गया है। अधिनियम ने विकलांगताओं की संख्या को 7 से बढ़ाकर 21 कर दिया है, जिसमें मानसिक बीमारी, आत्मकेंद्रितता, स्पेक्ट्रम विकार, मस्तिष्क पक्षाघात, मांसपेशियों की कमजोरियों (muscular dystrophy), पुरानी न्यूरोलॉजिकल स्थितियाँ, भाषण और भाषा की विकलांगताएँ, थैलेसीमिया, हिमोफिलिया, सिकल सेल रोग, और अन्य कई विकलांगताएँ जैसे कि बधिरता और अंधता, अम्लीय हमले के शिकार, और पार्किंसन रोग शामिल हैं, जिन्हें पहले नज़रअंदाज़ किया गया था।
• अधिनियम में विकलांग व्यक्तियों के लिए नौकरियों और शिक्षा में आरक्षण का प्रतिशत क्रमशः 3% से 4% और 3% से 5% बढ़ा दिया गया है।
• 6 से 18 वर्ष के बीच के प्रत्येक बच्चे को जो मानक विकलांगता से पीड़ित है, उसे मुफ्त शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है, और सरकारी वित्त पोषित शैक्षणिक संस्थान और मान्यता प्राप्त संस्थान समावेशी शिक्षा प्रदान करने के लिए बाध्य हैं।
• अधिनियम में यह सुनिश्चित करने पर जोर दिया गया है कि सार्वजनिक भवनों में एक निर्धारित समय सीमा के भीतर सुलभता सुनिश्चित की जाए, जो 'सुलभ भारत अभियान' का हिस्सा है।
• विकलांग व्यक्तियों के लिए मुख्य आयुक्त और राज्य आयुक्त नियामक और शिकायत निवारण एजेंसियों के रूप में कार्य करेंगे, जो अधिनियम के कार्यान्वयन की निगरानी करेंगे।
• विकलांग व्यक्तियों को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए एक अलग राष्ट्रीय और राज्य कोष स्थापित किया जाएगा।

अधिनियम की कमियाँ

• इस अधिनियम में कुछ कमियाँ हैं, जैसे कि रोजगार में गैर-भेदभाव के अनिवार्य प्रावधान केवल सरकारी संस्थानों पर लागू होते हैं।
• अधिनियम में एक मुख्य आयुक्त और राज्य आयुक्तों की नियुक्ति का प्रावधान भी जारी है, जिन्हें विकलांग व्यक्तियों या उनकी सलाहकार समितियों के सदस्य होने की आवश्यकता नहीं है।
• हालांकि सर्वोच्च न्यायालय ने कहा है कि आरक्षण कुल रिक्तियों की संख्या के आधार पर होना चाहिए, अधिनियम अभी भी मानक विकलांगताओं वाले व्यक्तियों के लिए सरकार द्वारा पहचाने गए पदों का उपयोग करता है।
• इसके अतिरिक्त, विकलांगता के प्रमाण पत्र जारी करने के लिए कोई निर्दिष्ट समय सीमा नहीं है, जिससे PWDs के लिए प्रशासनिक समस्याएँ उत्पन्न होती हैं।
• हालाँकि संशोधित विधेयक सार्वजनिक भवनों, सुविधाओं और सेवाओं को परिभाषित करता है, लेकिन यह जानकारी और संचार प्रौद्योगिकी सहित पहुँच के बुनियादी मुद्दों को संबोधित करने की राजनीतिक इच्छा की कमी है।

आगे का रास्ता

• आगे बढ़ते हुए, RPWD अधिनियम, 2016 का सफल कार्यान्वयन, जो विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर आधारित कानून है, मुख्य रूप से संबंधित राज्य सरकारों द्वारा उठाए गए सक्रिय कदमों पर निर्भर करेगा।
• यह आवश्यक है कि विकलांग व्यक्तियों की विशाल मानव पूंजी का उपयोग किया जाए, और प्रस्तावित नया कानून, जिसमें एक मजबूत संस्थागत तंत्र है और जो ठोस अधिकारों पर आधारित है, भारत में विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों का समान आनंद सुनिश्चित करने की उम्मीद है।
• इसके अलावा, विकलांगताओं का प्रमाणन अधिक सुलभ हो गया है, क्योंकि प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल डॉक्टर विशेष प्रशिक्षण के बाद कई विकलांगता प्रमाण पत्र जारी कर सकते हैं, जो विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में विकलांग रोगियों के लिए लाभकारी होगा।
• हालांकि, विकलांगता प्रमाणन के दिशा-निर्देशों ने निजी प्रैक्टिसिंग डॉक्टरों को प्रमाणन जारी करने के लिए भी सशक्त किया होना चाहिए था, जिससे मानव संसाधनों की कमी को दूर किया जा सकता था, जबकि उचित चेक और बैलेंस बनाए रखा जा सकता था।

निष्कर्ष

• यह निष्कर्ष निकाला गया है कि यदि उपरोक्त दो मौलिक परिवर्तनों को लागू करने के प्रति मजबूत प्रतिबद्धता नहीं दिखाई जाती है, तो समाज एक ऐसा वातावरण बना रहेगा जहाँ विकलांग व्यक्तियों को सफलता प्राप्त करने में कई बाधाओं का सामना करना पड़ेगा।
• हालांकि यह सामान्य है कि उन लोगों की प्रशंसा की जाए जिन्होंने ऐसी बाधाओं को पार किया है, यह महत्वपूर्ण है कि उनकी संघर्षों के मूल कारणों पर विचार किया जाए और उन्हें संबोधित करने के लिए कार्रवाई की जाए।