संगठित अपराध का आतंकवाद से जुड़ाव | आंतरिक सुरक्षा और आपदा प्रबंधन for UPSC CSE in Hindi PDF Download

परिभाषा

• अंतर्राष्ट्रीय संगठित अपराध के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन एक संगठित आपराधिक समूह को परिभाषित करता है:
  (i)  तीन या अधिक व्यक्तियों का एक समूह जो बेतरतीब ढंग से नहीं बनाया गया था; कुछ समय के लिए विद्यमान; कम से कम चार साल की कैद से दंडनीय कम से कम एक अपराध करने के उद्देश्य से संगीत कार्यक्रम में अभिनय करना; प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से, वित्तीय या अन्य भौतिक लाभ प्राप्त करने के लिए।
• संगठित अपराध अवैध तरीकों से मौद्रिक लाभ के मकसद से किए जाते हैं। संगठित अपराध प्रकृति में अंतरराष्ट्रीय हैं। उनकी मौजूदगी देश की सुरक्षा के लिए बड़ा खतरा है।
• महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम, 1999 के अनुसार संगठित अपराध- "संगठित अपराध" का अर्थ है किसी व्यक्ति द्वारा अकेले या संयुक्त रूप से, एक संगठित अपराध सिंडिकेट के सदस्य के रूप में या इस तरह के सिंडिकेट की ओर से हिंसा या धमकी का उपयोग करके किसी भी गैरकानूनी गतिविधि को जारी रखना। आर्थिक लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से, या अपने लिए या किसी व्यक्ति के लिए अनुचित आर्थिक या अन्य लाभ प्राप्त करने या उग्रवाद को बढ़ावा देने के उद्देश्य से हिंसा या धमकी या जबरदस्ती, या अन्य गैरकानूनी साधनों का ।
• इंटरपोल ने संगठित अपराध को परिभाषित किया है "कोई भी समूह जिसका कॉर्पोरेट ढांचा है जिसका प्राथमिक उद्देश्य अवैध गतिविधियों के माध्यम से धन प्राप्त करना है, जो अक्सर भय और भ्रष्टाचार पर जीवित रहता है"
• यूएनओडीसी के अनुसार संगठित अपराध को एक बदलती और लचीली घटना माना जाता है।
  (i)  वैश्वीकरण के कई लाभों जैसे आसान और तेज संचार, वित्त की आवाजाही और अंतर्राष्ट्रीय यात्रा ने भी अंतरराष्ट्रीय संगठित आपराधिक समूहों के लिए अपनी गतिविधियों को फलने-फूलने, विविधता लाने और विस्तार करने के अवसर पैदा किए हैं।
  (ii)पारंपरिक, क्षेत्रीय-आधारित आपराधिक समूह विकसित हुए हैं या आंशिक रूप से छोटे और अधिक लचीले नेटवर्कों द्वारा प्रतिस्थापित किए गए हैं, जिनकी शाखाएं कई न्यायालयों में हैं। एक जांच के दौरान, पीड़ित, संदिग्ध, संगठित आपराधिक समूह और अपराध की आय कई राज्यों में स्थित हो सकती है। इसके अलावा, संगठित अपराध सभी राज्यों को प्रभावित करता है, चाहे आपूर्ति, पारगमन या मांग वाले देशों के रूप में। इस प्रकार, आधुनिक संगठित अपराध एक वैश्विक चुनौती है जिसे एक ठोस, वैश्विक प्रतिक्रिया के साथ पूरा किया जाना चाहिए।

➤  संगठित अपराध 

• संगठित अपराध (ओसी) एक अत्यधिक परिष्कृत, विविध और व्यापक गतिविधि है जो गैरकानूनी आचरण और बल, धोखाधड़ी और भ्रष्टाचार के अवैध उपयोग से वैश्विक अर्थव्यवस्था से सालाना अरबों डॉलर की निकासी करती है।
• संगठित आपराधिक गतिविधियां देश की आर्थिक प्रणाली की स्थिरता को कमजोर करती हैं, निर्दोष निवेशकों और प्रतिस्पर्धी संगठनों को नुकसान पहुंचाती हैं, मुक्त प्रतिस्पर्धा में हस्तक्षेप करती हैं, अंतरराज्यीय और विदेशी वाणिज्य पर गंभीर बोझ डालती हैं, घरेलू सुरक्षा को खतरा देती हैं और राष्ट्र और उसके नागरिक के सामान्य कल्याण को कमजोर करती हैं।
• संगठित अपराध को दो भागों में बांटा जा सकता है-
  (i) पारंपरिक संगठित अपराध (अवैध शराब व्यापार, सट्टा, जुआ, जबरन वसूली आदि)।
  (ii) गैर-पारंपरिक संगठित अपराध (मनी लॉन्ड्रिंग, नकली मुद्रा का प्रचलन, हवाला हस्तांतरण आदि)
• संगठित अपराध उन क्षेत्रों में पनपते हैं जहां कानून और व्यवस्था का प्रवर्तन उचित नहीं है।

➤  संगठित अपराध की वृद्धि में सहायक कारक

• वैश्विक बाजार में मानव अंगों के व्यापार, लुप्तप्राय वन्य जीवन, ड्रग्स आदि जैसे अवैध सामानों की बढ़ती मांग ।
• भौगोलिक भूभाग और सीमाएँ खोलता है।
• वैश्वीकरण इन समूहों के लिए नए अवसर और बाजार लेकर आया था।
• राजनेताओं, नौकरशाहों और अपराधियों के बीच अपवित्र गठजोड़
•  राजनीति का अपराधीकरण ।
• प्रौद्योगिकी ने भी उन्हें सुरक्षित रूप से संचालित करने में मदद की जिससे उनके जोखिम को कम किया जा सके।
• जोखिम कारक की तुलना में रिटर्न बहुत अधिक है।
• पश्चिम में गोल्डन क्रीसेंट और पूर्व में गोल्डन ट्राएंगल जैसे दवा उत्पादक क्षेत्रों के साथ भारत की निकटता ।
• अर्थव्यवस्था के वैश्वीकरण ने निश्चित रूप से अपराध सिंडिकेट को सीमाओं के पार अपनी अवैध गतिविधियों को बड़ी आसानी से अंजाम देने में मदद की है। इसे ' डिजिटल मनी ' की परिघटना से और सुगम बनाया गया है । ऐसे संगठन बड़ी आसानी से देश के बाहर सुरक्षित ठिकाने ढूंढ लेते हैं।

संगठित अपराध के लक्षण 

1. निरंतरता

• आपराधिक समूह व्यक्तिगत सदस्यों के जीवनकाल से परे संचालित होता है और प्रमुख जहाज में परिवर्तन से बचने के लिए संरचित होता है।

2. संरचना

• आपराधिक समूह को एक विशेष कार्य की पूर्ति के लिए समर्पित पदानुक्रमिक रूप से व्यवस्थित अन्योन्याश्रित कार्यालयों के संग्रह के रूप में संरचित किया गया है। यह अत्यधिक संरचित या शायद तरल हो सकता है। हालाँकि, यह अलग है क्योंकि रैंक शक्ति और अधिकार पर आधारित हैं।

3. सदस्यता

• मुख्य आपराधिक समूह में सदस्यता प्रतिबंधित है और जातीयता, आपराधिक पृष्ठभूमि या सामान्य हितों जैसे सामान्य लक्षणों पर आधारित है । संभावित सदस्यों की बहुत सारी छानबीन की जाती है और उन्हें आपराधिक समूह के प्रति अपनी योग्यता और वफादारी साबित करने की आवश्यकता होती है।
• सदस्यता के नियमों में गोपनीयता, समूह के लिए कोई भी कार्य करने की इच्छा और समूह की रक्षा करने का इरादा शामिल है। वफादारी के बदले में, एक आपराधिक समूह के सदस्य को आर्थिक लाभ, कुछ प्रतिष्ठा और कानून प्रवर्तन से सुरक्षा प्राप्त होती है।

4. आपराधिकता

• आपराधिक समूह आय उत्पन्न करने के लिए निरंतर आपराधिक गतिविधि पर निर्भर करता है। इस प्रकार, निरंतर आपराधिक साजिश संगठित अपराध में निहित है । कुछ गतिविधियाँ जैसे अवैध वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति करना।

5. हिंसा

• हिंसा और हिंसा की धमकी एक आपराधिक समूह का एक अभिन्न अंग है। इसकी हिंसा या धमकी का इस्तेमाल समूह के सदस्यों के खिलाफ लाइन में रखने के लिए और बाहरी लोगों के खिलाफ समूह के आर्थिक हितों की रक्षा के लिए किया जाता है। सदस्यों से हिंसक कृत्यों को करने, उनकी निंदा करने या अधिकृत करने की अपेक्षा की जाती है।

6. शक्ति/लाभ लक्ष्य

• आपराधिक समूह के सदस्यों का उद्देश्य समूह के लाभ को अधिकतम करना है। राजनीतिक शक्ति विधायकों और राजनीतिक अधिकारियों सहित सार्वजनिक अधिकारियों के भ्रष्टाचार के माध्यम से प्राप्त की जाती है। आपराधिक समूह " रक्षकों " के साथ अपने सहयोग के माध्यम से शक्ति बनाए रखता है जो समूह और उसके लाभ की रक्षा करते हैं।

संगठित अपराध के प्रकार

1. नशीली दवाओं के दुरुपयोग और नशीली दवाओं की तस्करी

• यह शायद देश को प्रभावित करने वाला सबसे गंभीर संगठित अपराध है और वास्तव में चरित्र में अंतरराष्ट्रीय है। भारत भौगोलिक रूप से गोल्डन ट्राएंगल और गोल्डन क्रिसेंट के देशों के बीच स्थित है और इन क्षेत्रों में उत्पादित मादक दवाओं के लिए पश्चिम में एक पारगमन बिंदु है।
• भारत भी काफी मात्रा में लाइसेंसी अफीम का उत्पादन करता है, जिसका एक हिस्सा विभिन्न रूपों में अवैध बाजार में भी अपना स्थान पाता है। भारत में अवैध नशीली दवाओं का व्यापार लगभग पांच प्रमुख पदार्थों, अर्थात् हेरोइन, हशीश, अफीम, भांग और मेथाक्वालोन पर केंद्रित है। कोकीन, एम्फ़ैटेमिन और एलएसडी की बरामदगी अज्ञात नहीं है, लेकिन नगण्य और दुर्लभ हैं।

2. तस्करी

• तस्करी , जिसमें बिना किसी रिकॉर्ड के व्यापार के लिए गुप्त संचालन शामिल है, एक और बड़ा आर्थिक अपराध है। तस्करी की मात्रा सरकार द्वारा अपनाई गई राजकोषीय नीतियों की प्रकृति पर निर्भर करती है। तस्करी की गई वस्तुओं की प्रकृति और उनकी मात्रा भी प्रचलित राजकोषीय नीतियों द्वारा निर्धारित की जाती है।
• भारत के पास लगभग 7,500 किलोमीटर की एक विशाल तटरेखा है और नेपाल और भूटान के साथ खुली सीमाएँ हैं और बड़े पैमाने पर प्रतिबंधित और अन्य उपभोग्य वस्तुओं की तस्करी का खतरा है।
• हालांकि इस देश में तस्करी कर लाए गए प्रतिबंधित सामानों के मूल्य को मापना संभव नहीं है, फिर भी जब्त किए गए प्रतिबंधित पदार्थों के मूल्य से तस्करी की सीमा का कुछ अंदाजा लगाया जा सकता है, भले ही वे वास्तविक तस्करी का एक बहुत छोटा हिस्सा हो सकते हैं।

3. मनी लॉन्ड्रिंग और हवाला

• मनी लॉन्ड्रिंग का अर्थ है अवैध और गलत तरीके से अर्जित धन को कानूनी रूप से वैध धन में परिवर्तित करना ताकि इसे वैध अर्थव्यवस्था में एकीकृत किया जा सके। नशीली दवाओं से संबंधित अपराधों की आय दुनिया भर में मनी लॉन्ड्रिंग का एक महत्वपूर्ण स्रोत है।
• इसके अलावा, कर चोरी और विनिमय नियमों का उल्लंघन इस गलत तरीके से अर्जित धन को कर चोरी की आय के साथ विलय करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं ताकि इसकी उत्पत्ति को अस्पष्ट किया जा सके।
• यह उद्देश्य आम तौर पर प्लेसमेंट, लेयरिंग और एकीकरण के जटिल चरणों के माध्यम से प्राप्त किया जाता है ताकि वैध अर्थव्यवस्था में एकीकृत धन का अपराधियों द्वारा बिना किसी डर के स्वतंत्र रूप से उपयोग किया जा सके।
• मनी लॉन्ड्रिंग न केवल देशों की आपराधिक न्याय प्रणाली के लिए बल्कि उनकी संप्रभुता के लिए भी दुनिया भर में एक गंभीर खतरा है।

4. आतंकवाद और नार्को-आतंकवाद

• आतंकवाद एक गंभीर समस्या है जिसका सामना भारत कर रहा है। वैचारिक रूप से, आतंकवाद संगठित अपराध की श्रेणी में नहीं आता है, क्योंकि आतंकवाद के पीछे प्रमुख उद्देश्य राजनीतिक और/या वैचारिक है न कि धन-बल का अधिग्रहण।
• हालांकि, भारतीय अनुभव से पता चलता है कि अपराधी आतंकवादी संगठनों की छत्रछाया में हर तरह के अपराध कर रहे हैं, जैसे कि हत्या, बलात्कार, अपहरण, बंदूक चलाना और मादक पदार्थों की तस्करी।

5. कॉन्ट्रैक्ट किलिंग

• हत्या के अपराध धारा के तहत दंडनीय है 302 आईपीसी आजीवन कारावास या मौत की सजा का। हत्या के मामलों में सजा की दर करीब 38 फीसदी है। कॉन्ट्रैक्ट किलिंग में पता चलने की संभावना काफी कम है।
• अनुबंध हत्याओं में अपनाया गया तरीका मौद्रिक विचार के लिए एक पेशेवर गिरोह को शामिल करना है।

6. फिरौती के लिए अपहरण

• शहरी समूहों में फिरौती के लिए अपहरण एक अत्यधिक संगठित अपराध है। इसमें कई स्थानीय और अंतर-राज्यीय गिरोह शामिल हैं क्योंकि इसमें शामिल श्रम और जोखिम के मुकाबले वित्तीय पुरस्कार बहुत अधिक हैं।

7. अवैध आप्रवासन बड़ी संख्या में भारतीय काम कर रहे हैं

• विदेश में, खासकर खाड़ी क्षेत्र में । युवा लोग आकर्षक नौकरियों के लिए विदेशों में जाना चाहते हैं। बड़े पैमाने पर प्रवास देश में बेरोजगारी की उच्च दर और विदेशी भूमि में उच्च मजदूरी के स्तर के कारण होता है। चूंकि उम्मीदवारों के लिए विदेश में वैध यात्रा दस्तावेज और नौकरी प्राप्त करना आसान नहीं होता है, वे बेईमान ट्रैवल एजेंटों और रोजगार एजेंसियों के जाल में फंस जाते हैं।

8. वेश्यावृत्ति

• सेक्स और गर्ल-रनिंग का व्यापार एक बहुत ही लाभदायक व्यवसाय है जिसमें अंडरवर्ल्ड एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। भारत में विभिन्न स्थानों और विभिन्न रूपों में देह व्यापार फल-फूल रहा है। अंडरवर्ल्ड वेश्यालय और कॉल गर्ल रैकेट से जुड़ा हुआ है, इस गतिविधि के माध्यम से खूब पैसा कमा रहा है।
• वे युवा लड़कियों को देश के विभिन्न हिस्सों में वेश्यालयों में आपूर्ति करते हैं, उन्हें बचाए जाने के जोखिम को कम करने के लिए उन्हें शहर से आने-जाने के लिए बंद कर देते हैं। भारतीय स्वास्थ्य संगठन द्वारा किए गए एक अध्ययन के अनुसार, बॉम्बे में 1,000,000 से अधिक और कलकत्ता में इतनी ही संख्या में वेश्याएं हैं। दिल्ली और पुणे में अनुमानित 40,000 प्रत्येक है।

नियंत्रण प्रयासों में समस्याएं

1. अपर्याप्त कानूनी संरचना

• संगठित अपराध का मुकाबला करने में कई कठिनाइयाँ हैं। सबसे पहली बात तो यह है कि भारत में संगठित अपराध को नियंत्रित/दबाने के लिए कोई विशेष कानून नहीं है। एक सतत षडयंत्र होने के कारण संगठित अपराध की घटनाओं पर सामान्य षडयंत्र कानून और प्रासंगिक विशेष अधिनियमों के तहत कार्रवाई की जाती है।
• मौजूदा कानून अपर्याप्त है क्योंकि यह व्यक्तियों को लक्षित करता है न कि आपराधिक समूहों या आपराधिक उद्यमों को। साजिशें अंधेरे में रची जाती हैं और उन्हें अदालत में साबित करना एक कठिन काम है।

2. प्रमाण प्राप्त करने में कठिनाइयाँ

• जैसा कि संगठित आपराधिक समूहों को एक पदानुक्रमित तरीके से संरचित किया जाता है, नेतृत्व के उच्च सोपानक कानून प्रवर्तन से अछूते हैं। अपराध के वास्तविक अपराधियों को दोषी ठहराया जाना संभव हो सकता है, लेकिन साक्ष्य के नियमों के कारण पदानुक्रम में उनसे आगे जाना मुश्किल है, विशेष रूप से, अपराधियों द्वारा पुलिस के सामने किए गए स्वीकारोक्ति की गैर-स्वीकार्यता।
• गवाह अपने जीवन के डर से गवाही देने को तैयार नहीं हैं और संगठित गिरोहों के खिलाफ गवाहों को सुरक्षा प्रदान करने के लिए कोई कानून नहीं है। मुखबिर आगे आने को तैयार नहीं हैं जैसे 'मुखबिर' होने पर किसी तरह का कलंक जुड़ा होता है।

3. संसाधनों और प्रशिक्षण की कमी

• हमारे संवैधानिक ढांचे में पुलिस राज्य का विषय है। मामलों की जांच, उनके अभियोजन और आपराधिक अदालतों की स्थापना की जिम्मेदारी संबंधित राज्य सरकार की होती है। अधिकांश राज्य संसाधनों की कमी का सामना करते हैं और आपराधिक न्याय प्रणाली एजेंसियों के लिए पर्याप्त संसाधनों को छोड़ने की स्थिति में नहीं हैं।
• थानों में तैनात पुलिसकर्मियों की संख्या नाकाफी है। इसके अलावा, संगठित अपराध की जांच के लिए शायद ही कोई प्रशिक्षण सुविधा मौजूद है।

4. तालमेल की कमी

• भारत में संगठित अपराध का मुकाबला करने के लिए राज्य/शहर पुलिस संगठनों के साथ-साथ केंद्रीय प्रवर्तन एजेंसियों के प्रयासों के समन्वय के लिए राष्ट्रीय स्तर की एजेंसी नहीं है। इसके अलावा, भारत और विदेशों में सक्रिय अंतरराष्ट्रीय और अंतर-राज्यीय गिरोहों से संबंधित सूचनाओं के केंद्रीय आदान-प्रदान के रूप में एकत्रित, मिलान, विश्लेषण, दस्तावेज और कार्य करने के लिए कोई एजेंसी नहीं है। इसी तरह, राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर चयनित गिरोहों के निरंतर पीछा करने की कोई व्यवस्था नहीं है।
• संस्थागत ढांचे की कमी के अलावा, राजनीतिक धारणाओं में अंतर के कारण केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच और एक राज्य सरकार और दूसरे राज्य सरकार के बीच समन्वय की समस्याएं हैं।

5. आपराधिक, राजनीतिक और नौकरशाही गठजोड़

• देश में आपराधिक गिरोह, सशस्त्र सेना, ड्रग माफिया, तस्करी गिरोह, ड्रग पेडलर्स और आर्थिक पैरवी करने वालों का तेजी से प्रसार और विकास हुआ है, जिन्होंने वर्षों से नौकरशाहों, सरकारी अधिकारियों, राजनेताओं के साथ संपर्क का एक व्यापक नेटवर्क विकसित किया है। , मीडियाकर्मी और स्थानीय स्तर पर लोकतांत्रिक तरीके से चुने गए व्यक्ति।
• इनमें से कुछ सिंडिकेट के विदेशी खुफिया एजेंसियों सहित अंतरराष्ट्रीय संबंध भी हैं। बिहार, हरियाणा और उत्तर प्रदेश जैसे कुछ राज्यों में, इन गिरोहों को स्थानीय स्तर के राजनेताओं के संरक्षण का आनंद मिलता है, जो पार्टी लाइनों से परे हैं।

6. दोहरी आपराधिकता

• अपराध सिंडिकेट राष्ट्रीय सीमाओं का सम्मान नहीं करते हैं। कुछ अपराध, विशेष रूप से नशीले पदार्थों की तस्करी, दुनिया के एक हिस्से में योजनाबद्ध और दूसरे में निष्पादित की जाती है।
• अपराधी भी दुनिया के एक हिस्से से दूसरे हिस्से में तेजी से आगे बढ़ते हैं। विभिन्न राष्ट्रों में अलग-अलग कानूनी संरचनाएँ होती हैं। एक निश्चित कार्य एक देश में 'अपराध' हो सकता है लेकिन दूसरे में नहीं। उदाहरण के लिए, मनी लॉन्ड्रिंग संयुक्त राज्य अमेरिका और कई यूरोपीय देशों में एक अपराध है, लेकिन भारत में नहीं

7. कोई विशिष्ट कानून नहीं

• भारत में संगठित अपराध से निपटने के लिए कोई विशेष कानून नहीं है। यह आईपीसी के विभिन्न प्रावधानों और बिखरे हुए अन्य कानूनों पर निर्भर करता है।

8. नेतृत्व की गुमनामी

• चूंकि संगठित आपराधिक समूहों को एक श्रेणीबद्ध तरीके से संरचित किया जाता है, इसलिए इन नेताओं की पहचान करना मुश्किल हो जाता है। साथ ही ऐसे समूह कानून प्रवर्तन एजेंसियों से बचने के लिए अपना नेतृत्व बदलते रहते हैं।

9. कोई केंद्रीय एजेंसी नहीं

• भारत में संगठित अपराध से निपटने के लिए राज्य एजेंसियों के साथ समन्वय करने के लिए कोई केंद्रीय एजेंसी नहीं है।

10. ट्रांस-नेशनल उपस्थिति

• कुछ अपराधों की योजना देश के बाहर बनाई गई है। भारत के पड़ोस में कठिन इलाका इन संगठित अपराधियों को सुरक्षित पनाहगाह प्रदान करता है।

11. खराब आपराधिक न्याय प्रणाली

• भारतीय न्यायपालिका में 3 करोड़ मामले लंबित हैं। न्याय में देरी और पुलिस द्वारा खराब जांच भी इन संगठित अपराधियों को व्यवस्था का फायदा उठाने का मौका देती है।

12. सुझाव

• हमें कानून के तहत अनिवार्य एक केंद्रीय एजेंसी भी बनानी चाहिए, जो संगठित अपराध से संबंधित सभी मुद्दों के लिए राज्य एजेंसियों के साथ समन्वय कर सके।
• खुफिया जानकारी में सुधार करना सबसे महत्वपूर्ण कार्य है क्योंकि संगठित अपराध गुमनाम रूप से किए जाते हैं। इस तरह की गुमनामी का पता केवल मजबूत स्थानीय खुफिया जानकारी की मदद से ही लगाया जा सकता है।
• बिना सीमा वाले अपराधों पर अंकुश लगाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठनों , सरकारों और नागरिक समाज के सहयोग की आवश्यकता है।
• केंद्र सरकार को अपनी आपराधिक न्याय प्रणाली में सुधार के लिए राज्य सरकार को अधिक संसाधन आवंटित करने चाहिए।
• संगठित अपराधियों से निपटने के लिए पुलिस विभाग को सही मायने में स्वतंत्र बनाया जाना चाहिए।
• आपराधिक न्याय प्रणाली में सुधार।
• पुलिस के कानून और व्यवस्था के कार्यों और जांच कार्यों को अलग करना।
• रोजगार सृजन और कौशल विकास को प्राथमिकता देकर बेरोजगारी को कम किया जाना चाहिए।

संगठित अपराध और आतंकवाद के बीच संबंध

• आतंकवाद और संगठित अपराध (मनी लॉन्ड्रिंग, ड्रग व्यापार, हथियारों का व्यापार, मानव तस्करी, नकली मुद्रा) संयुक्त जुड़वां हैं जो अपने सिंडिकेट और उनके घातक प्रभावों के माध्यम से दुनिया के लिए एक बड़ा खतरा हैं।
• आतंकवादी गतिविधियों को अंजाम देने के लिए बहुत अधिक धन की आवश्यकता होती है, इसलिए आतंकवादी अपनी आतंकवादी गतिविधियों को वित्तपोषित करने के लिए संगठित अपराध में लिप्त होते हैं। संगठित अपराध आतंकवादियों के लिए धन जुटाने का मुख्य स्रोत है।
• संगठित अपराध की अंतरराष्ट्रीय प्रकृति के कारण, वे आतंकवादी की मेजबानी करते हैं और नए क्षेत्रों में उनके विकास के अवसर पैदा करते हैं।
• आतंकवादी समूह धन के हस्तांतरण के लिए संगठित आपराधिक समूहों के स्थापित नेटवर्क का उपयोग करते हैं।
• संगठित अपराध समूह आतंकवादी समूहों को तस्करी के हथियार और विस्फोटक प्रदान करते हैं, बदले में आतंकवादी समूह सुरक्षा, ड्रग्स आदि प्रदान करते हैं।
• आतंकवादी संगठन विभिन्न संगठित आपराधिक समूहों के लिए अवैध ड्रग्स और हथियारों आदि के कोरियर प्रदान करके भी धन जुटाते हैं।
• उनके बीच सहजीवी संबंध हैं और अप्रभावी शासन वाले क्षेत्रों में उनकी मजबूत उपस्थिति देखी जा सकती है। लेकिन सभी संगठित अपराध आतंकवादी कृत्य नहीं हैं और सभी आतंकवादी कृत्य संगठित अपराध नहीं हैं।

➤  संगठित अपराध और आतंकवाद के बीच संबंध दर्शाने वाले उदाहरण:

• मानव तस्करी, मादक पदार्थों की तस्करी और बंदूक चलाना कुछ अन्य आपराधिक गतिविधियाँ हैं जो आतंकवाद के लिए धन के सामान्य स्रोत रहे हैं।
• पूर्वोत्तर में, जबरन वसूली सभी प्रकार के आतंकवाद के वित्तपोषण का मूल आधार है। इसके अलावा, अपहरण का इस्तेमाल आतंक फैलाने और धन जुटाने के लिए बड़े पैमाने पर किया गया है।
• में जम्मू कश्मीर , नकली मुद्रा के वित्त पोषण आतंकवाद का एक प्रमुख स्रोत रहा है। मनी लॉन्ड्रिंग एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। हवाला (मनी लॉन्ड्रिंग) लेनदेन कश्मीर में तेजी से और प्रभावी ढंग से होता है।
• माओवादी आतंकी आंदोलनों में, जबरन वसूली फिर से एक सामान्य घटना है। उन्होंने अपने आंदोलन को वित्त पोषित करने के लिए बैंकों की डकैती भी की है।

➤  संगठित अपराध और आतंकवाद के बीच समानताएं:

• दोनों अत्यधिक हिंसा और प्रतिशोध की धमकी का उपयोग करते हैं। हिंसक गतिविधियों में अपहरण, हत्या और जबरन वसूली का उपयोग शामिल है।
• दोनों गुप्त रूप से काम करते हैं, हालांकि कभी-कभी सार्वजनिक रूप से मैत्रीपूर्ण क्षेत्र में।
• दोनों राज्य और कानून के शासन की अवहेलना करते हैं। वे राष्ट्रों के लिए एक बड़ा सुरक्षा खतरा पेश करते हैं।
• दोनों अत्यधिक अनुकूलनीय, नवीन और लचीला हैं।
• इन दोनों ने सामाजिक सेवाएं प्रदान की हैं, हालांकि यह आतंकवादी समूहों के साथ अधिक बार देखा जाता है।

➤  संगठित अपराध और आतंकवाद के बीच संबंध:

• सुरक्षा बलों से लड़ने के लिए आतंकवादी समूहों को हथियारों और धन की आवश्यकता होती है। संगठित अपराधी और आतंकवादी समूह एक दूसरे के ग्राहक बन जाते हैं। संगठित अपराधी समूह आतंकवादी समूहों के लिए धन उत्पन्न करने के लिए हथियारों, ड्रग्स, मवेशियों, मनुष्यों की तस्करी करते हैं।
• आतंकवादी समूह हमेशा देश को अस्थिर करने और सुरक्षा बलों का मनोबल गिराने का प्रयास करते हैं। जब आतंकवादी समूह सीधे सुरक्षा बलों का सामना करने में असमर्थ होते हैं, तो वे संगठित अपराधियों की ओर मुड़ जाते हैं। इस प्रकार संगठित अपराधी अप्रत्यक्ष रूप से इन आतंकवादी समूहों की मदद करते हैं।
• संगठित आपराधिक समूह आमतौर पर एक मजबूत संचार नेटवर्क स्थापित करते हैं। ये संगठित समूह आतंकवादी समूहों की आंख और कान का काम करते हैं।
• भारत में आतंकवादी संगठन, विशेष रूप से उत्तर पूर्व में, अवैध ड्रग्स और हथियारों के कोरियर बनकर और कभी-कभी देश के भीतर एक स्थान से दूसरे स्थान पर इंसान बनकर भी धन जुटाते हैं।
• आतंकियों को हमेशा पैसों की जरूरत होती है। चूंकि वे बड़ी मात्रा में धन जुटाने में विफल रहते हैं, इसलिए वे नकली मुद्रा को हथियारों से बदलने के लिए संगठित अपराधियों की मदद लेते हैं।
• भारत के विभिन्न राज्यों में संगठित अपराध का प्रवेश और आतंकवाद से इसका संबंध।

➤  संगठित अपराध और आतंकवाद के गठजोड़ को तोड़ना

• बढ़ते अंतरराष्ट्रीय दबाव के साथ, विभिन्न देशों की सरकारों के बीच बढ़ती समझ के साथ, इन आतंकवादियों के राज्य वित्त पोषण में दिन-प्रतिदिन कमी आ रही है, इसलिए वित्तीय व्यवहार्यता के लिए, संगठित अपराध के साथ उनका संबंध बढ़ रहा है।

➤  सांठ-गांठ से निपटने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए जा सकते हैं-

• संगठित अपराध से निपटने के लिए गैंगस्टर एक्ट जैसे कड़े कानूनों की आवश्यकता है।
• बेहतर खुफिया और साथ में अच्छी सैन्य सहायता।
• संगठित आपराधिक समूहों के आतंकवादियों और सिंडिकेट के नेटवर्क को बाधित करना।
• बहुपक्षीय व्यवस्थाएं लागू होती हैं जिसमें आतंकवादी संगठन और संगठित आपराधिक नेटवर्क और उनके लिंक को खुफिया, स्थानीय पुलिस और केंद्र सरकार के विभागों की मदद से तोड़ा जा सकता है।
• संगठित आपराधिक नेटवर्कों द्वारा शोषण किए जाने वाले कानूनों में खामियों को दूर किया जाना चाहिए।
• देश की कानून प्रवर्तन एजेंसियों को क्षमता और बेहतर प्रशिक्षण।
• देश में संगठित अपराध से निपटने के लिए सरकार के प्रयास-
• आईपीसी और सीआरपीसी के तहत विभिन्न कानून ।
• महाराष्ट्र संगठित अपराध नियंत्रण अधिनियम, 1999 का अधिनियमन।
• गैरकानूनी गतिविधियों की रोकथाम अधिनियम 1967।
• देश के सीमावर्ती क्षेत्रों और तटीय क्षेत्रों में इन अपराधों की रोकथाम से संबंधित विभिन्न उपाय।
• एजेंसियों के कानून प्रवर्तन को सुदृढ़ बनाना।
• लेकिन चूंकि संगठित अपराध प्रकृति में अंतरराष्ट्रीय हैं, इसलिए आवश्यक प्रयासों को इकट्ठा करें।
• इसलिए, विश्व स्तर पर, ये पहल की गई
• तीन अन्य प्रोटोकॉल के साथ अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन अर्थात व्यक्तियों विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों की तस्करी, प्रवासियों की तस्करी, अवैध निर्माण और आग्नेयास्त्रों की तस्करी।
• मनी लॉन्ड्रिंग और टेरर फंडिंग के मुद्दे से निपटने के लिए फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स का गठन।

निष्कर्ष

• संगठित अपराध का खतरा दिन-ब-दिन बढ़ रहा है क्योंकि संगठित अपराध अस्थिरता और कमजोर कानून प्रवर्तन पर निर्भर करता है, इसलिए शासन तंत्र को मजबूत करना महत्वपूर्ण है। भारत को अपने निकटतम पड़ोसी देश को विश्वास में लेना चाहिए कि उनकी भूमि का उपयोग संगठित अपराध और क्षेत्रीय संगठन को मजबूत करने के लिए नहीं किया जाना चाहिए।