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संसद टीवी: दृष्टिकोण - बहु-राज्य सहकारी समितियाँ (संशोधन) विधेयक, 2022 | राज्यसभा टीवी / RSTV (अब संसद टीवी) का सारांश - UPSC PDF Download
परिचय लोकसभा ने बहु-राज्य सहकारी समितियों (संशोधन) विधेयक, 2023 को पारित कर दिया है। इस विधेयक का उद्देश्य सहकारिता को अधिक पारदर्शी बनाना, नियमित चुनावों को लागू करना और उनकी शक्ति को बढ़ाना है।
सहकारी समितियाँ
- सहकारी समितियाँ ऐसे समूह हैं जहाँ सदस्य सक्रिय रूप से निर्णय लेने में शामिल होते हैं।
- ये लोकतांत्रिक, स्वैच्छिक और आत्म-शासित हैं।
- औपचारिक सहकारी समितियों से पहले, भारतीय समुदायों ने सामूहिक रूप से गाँव के तालाब और जंगल जैसे संपत्तियाँ बनाई।
- स्वतंत्रता के बाद, पहले पांच वर्षीय योजना (1951-56) में सामुदायिक विकास के लिए सहकारी समितियों को बढ़ावा दिया गया।
- बहु-राज्य सहकारी समितियाँ कृषि, वस्त्र, पोल्ट्री और विपणन जैसे क्षेत्रों में फैली हुई हैं।
- राज्य और संसद क्रमशः राज्य और बहु-राज्य सहकारी समितियों को नियंत्रित करते हैं।
- बहु-राज्य सहकारी समितियाँ अधिनियम, 2002 बहु-राज्य सहकारी समितियों के गठन का मार्गदर्शन करता है।
- 2011 में एक संशोधन (भाग IXB) ने सहकारी समितियों के लिए दिशानिर्देश प्रदान किए, जिनमें बोर्ड की संरचना, चुनाव, ऑडिट और हस्तक्षेप शामिल हैं।
सहकारी समितियों में चुनौतियाँ मुद्दों में शासन की कमियाँ, अत्यधिक सरकारी हस्तक्षेप, सदस्यता संबंधी समस्याएँ, पूंजी निर्माण में कठिनाई और पेशेवरों को आकर्षित करने में कठिनाई शामिल हैं। अनिश्चितकालीन चुनाव स्थगन के मामलों का भी सामना करना पड़ा है।
बिल के मुख्य बिंदु
- 2022 का बिल मल्टी-स्टेट को-ऑपरेटिव सोसाइटीज एक्ट, 2002 को संविधान के भाग IXB के साथ समन्वयित करता है।
- यह सहकारी कार्यप्रणाली और प्रशासनिक समस्याओं का समाधान करता है।
- एक को-ऑपरेटिव चुनाव प्राधिकरण मल्टी-स्टेट को-ऑप बोर्ड चुनावों की देखरेख करता है।
- शेयरधारिता की रिडेम्प्शन के लिए सरकारी अनुमोदन की आवश्यकता है।
- एक कोष बीमार मल्टी-स्टेट को-ऑप्स को लाभदायक सहकारी संस्थाओं के योगदान के माध्यम से पुनर्जीवित करता है।
- राज्य सहकारी संस्थाएं राज्य के कानूनों के अनुसार मल्टी-स्टेट सहकारी संस्थाओं के साथ विलय कर सकती हैं।
संविधानिक प्रावधान
97वां संविधान संशोधन अधिनियम 2011 सहकारी संस्थाओं को एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता देता है (अनुच्छेद 19)। एक नया निर्देशात्मक सिद्धांत (अनुच्छेद 43-B) इन्हें बढ़ावा देता है। भाग IX-B (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) सहकारी संस्थाओं पर केंद्रित है। सहकारिता मंत्रालय सहकारी संस्थाओं को अधिक ध्यान देता है।
बिल का महत्व
यह बिल सहकारी संस्थाओं को बढ़ावा देता है, पारदर्शिता बढ़ाता है और नियमित चुनावों का आयोजन करता है। यह संचालन और प्रशासनिक मुद्दों को संबोधित करता है जबकि इसे भाग IXB के साथ समन्वयित करता है।
मुख्य चर्चाएँ
- एक कोष बीमार मल्टी-स्टेट को-ऑप्स को लाभदायक सहकारी संस्थाओं के योगदान से पुनर्जीवित करता है, जो अच्छी तरह से कार्य करने वाली संस्थाओं को प्रभावित कर सकता है।
- शेयरधारिता रिडेम्प्शन पर सरकार की शक्ति सहकारी स्वायत्तता के साथ विरोधाभास कर सकती है।
निष्कर्ष
2023 का बिल मल्टी-स्टेट को-ऑपरेटिव सोसाइटीज एक्ट, 2002 को अद्यतन करता है, जो सहकारी संस्थाओं के सुधार के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है। भारत में 1500 से अधिक मल्टी-स्टेट को-ऑप्स हैं, जो सदस्यों की आर्थिक और सामाजिक भलाई के लिए महत्वपूर्ण हैं।
निष्कर्ष
2023 का विधेयक मल्टी-स्टेट कोऑपरेटिव सोसाइटीज़ एक्ट, 2002 को अद्यतन करता है, जो सहकारी सुधार के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है। भारत में 1500 से अधिक मल्टी-स्टेट सहकारी संस्थाएँ हैं, जो सदस्यों की आर्थिक और सामाजिक भलाई के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
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