स्पेक्ट्रम सारांश: उग्र राष्ट्रवाद का युग (1905-1909) | UPSC CSE के लिए इतिहास (History) PDF Download

सैनिक राष्ट्रवाद का विकास

1890 के दशक में राजनीतिक गतिविधियों के प्रति एक सैनिक राष्ट्रवादी दृष्टिकोण का एक कट्टर प्रवृत्ति उभरने लगी, और यह 1905 तक एक ठोस रूप ले चुकी थी। इस प्रवृत्ति के पूरक के रूप में, एक क्रांतिकारी धारा भी आकार लेने लगी।

ब्रिटिश शासन की वास्तविक प्रकृति की मान्यता

• 1892: भारतीय परिषद अधिनियम की आलोचना की गई क्योंकि यह राष्ट्रवादियों की अपेक्षाओं को पूरा करने में विफल रहा।
• 1897: नातू भाइयों को बिना मुकदमे के निर्वासित किया गया और तिलक एवं अन्य को देशद्रोह के आरोप में imprisoned किया गया।
• 1898: IPC धारा 124 A के तहत दमनकारी कानूनों को IPC धारा 156 A के तहत नए प्रावधानों के साथ और बढ़ाया गया।
• 1899: कलकत्ता कॉरपोरेशन में भारतीय सदस्यों की संख्या कम की गई।
• 1904: आधिकारिक रहस्य अधिनियम ने प्रेस की स्वतंत्रता को सीमित कर दिया।
• 1904: भारतीय विश्वविद्यालय अधिनियम ने विश्वविद्यालयों पर सरकार के नियंत्रण को बढ़ाया।

आत्म-विश्वास और आत्म-सम्मान का विकास

• स्वयं के प्रयास में बढ़ती हुई आस्था थी।
• तिलक, अuroबिन्दो, और बिपिन चंद्र पाल ने बार-बार राष्ट्रवादियों को भारतीय लोगों के चरित्र और क्षमताओं पर भरोसा करने के लिए प्रेरित किया। श्री अuroबिन्दो
• एक भावना उभरने लगी कि जन masses को उपनिवेशी सरकार के खिलाफ लड़ाई में शामिल होना चाहिए, क्योंकि वे स्वतंत्रता पाने के लिए आवश्यक विशाल बलिदान देने में सक्षम थे।

शिक्षा का विकास

शिक्षा के प्रसार ने एक ओर जनसामान्य में जागरूकता बढ़ाई, वहीं दूसरी ओर शिक्षित वर्ग में बढ़ती बेरोजगारी और अंडरएम्प्लॉयमेंट ने देश की अर्थव्यवस्था की गरीबी और अविकसित स्थिति पर ध्यान आकर्षित किया, जो उपनिवेशी शासन के अंतर्गत थी।

अंतर्राष्ट्रीय प्रभाव

• 1868 के बाद जापान की उल्लेखनीय प्रगति और औद्योगिक शक्ति के रूप में उभरने ने भारतीयों की आँखें खोल दीं कि एशियाई देश में भी बाहरी सहायता के बिना आर्थिक प्रगति संभव है।
< />1896 में इथियोपियाई सेना द्वारा इटली की सेना की हार, 1899-1902 में बोअर युद्धों में ब्रिटिशों के सामना पराजयों, और 1905 में रूस पर जापान की विजय ने यूरोपीय अजेयता के मिथकों को तोड़ दिया।

बोअर युद्ध

• जापान की उल्लेखनीय प्रगति के बाद, भारतीयों को यह एहसास हुआ कि आर्थिक प्रगति एशियाई देशों में भी संभव है, बिना किसी बाहरी सहायता के।

पश्चिमीकरण की बढ़ती प्रतिक्रिया

• नई नेतृत्व ने अत्यधिक पश्चिमीकरण की पकड़ को महसूस किया और भारत की राष्ट्रीय पहचान को ब्रिटिश साम्राज्य में डुबोने की उपनिवेशी योजनाओं का आभास किया।
• नई नेतृत्व की वैचारिक और नैतिक प्रेरणा भारतीय थी। स्वामी विवेकानंद, बंकिम चंद्र चट्टोपाध्याय, और स्वामी दयानंद सरस्वती जैसे बुद्धिजीवियों ने अपने सशक्त और स्पष्ट तर्कों के साथ कई युवा राष्ट्रवादियों को प्रेरित किया, भारत के अतीत को ब्रिटिश विचारकों की तुलना में उज्जवल रंगों में चित्रित किया।

मध्यमार्गियों की उपलब्धियों से असंतोष

• कांग्रेस के युवा तत्व 1906-1916 के बीच मध्यमार्गियों की उपलब्धियों से असंतुष्ट थे।

कर्ज़न की प्रतिक्रियावादी नीतियाँ

• कर्ज़न के सात साल के शासन ने भारतीय मन में एक तीव्र प्रतिक्रिया उत्पन्न की, जो मिशनों, आयोगों, और चूक से भरा हुआ था।
• उन्होंने भारत को एक राष्ट्र के रूप में मान्यता देने से इनकार कर दिया, और भारतीय राष्ट्रवादियों और बुद्धिजीवियों का अपमान करते हुए उनके कार्यों को "गैस छोड़ने" के रूप में वर्णित किया।
• उन्होंने सामान्य रूप से भारतीय चरित्र के बारे में अपमानजनक बातें की।

एक मिलिटेंट विचारधारा का अस्तित्व

• विदेशी शासन के प्रति घृणा; चूंकि इससे कोई आशा नहीं मिल सकती, भारतीयों को अपनी मुक्ति का मार्ग निकालना चाहिए;
• स्वराज को राष्ट्रीय आंदोलन का लक्ष्य होना चाहिए;
• प्रत्यक्ष राजनीतिक कार्रवाई की आवश्यकता;
• जनता की क्षमता पर विश्वास की कमी, जो अधिकारों को चुनौती देने में असमर्थ है।
• व्यक्तिगत बलिदानों की आवश्यकता है और एक सच्चे राष्ट्रवादी को इसके लिए हमेशा तैयार रहना चाहिए।

प्रशिक्षित नेतृत्व का उदय

नई नेतृत्व ने राजनीतिक संघर्ष की विशाल संभावनाओं को उचित रूप से चैनलाइज करने की क्षमता प्रदान की, जिसे masses ने रखा था और जैसा कि militant राष्ट्रवादियों ने सोचा, वे इसे व्यक्त करने के लिए तैयार थे। इस जन ऊर्जा को बंगाल के विभाजन के खिलाफ आंदोलन के दौरान एक रूप मिला, जो स्वदेशी आंदोलन के रूप में विकसित हुआ।

स्वदेशी और बहिष्कार आंदोलन

स्वदेशी आंदोलन की उत्पत्ति उस विरोध आंदोलन में हुई, जिसे ब्रिटिश निर्णय के खिलाफ शुरू किया गया था, जिसमें बंगाल का विभाजन किया गया था।

बंगाल का विभाजन: लोगों को बाँटने के लिए

• ब्रिटिश सरकार के बंगाल के विभाजन का निर्णय दिसंबर 1903 में सार्वजनिक किया गया। विचार था कि दो प्रांत होंगे: पश्चिम बंगाल, जिसमें बिहार और उड़ीसा के प्रांत शामिल होंगे, और पूर्वी बंगाल एवं असम। बंगाल ने कोलकाता को अपनी राजधानी बनाए रखा, जबकि ढाका पूर्वी बंगाल की राजधानी बन गई।

मौडरेट्स के तहत विरोध अभियान (1903-05)

• स्वीकृत तरीकों में सरकार को याचिकाएँ, सार्वजनिक बैठकें, ज्ञापन और हिटाबादी, संजीवनी, और बांगाली जैसे पत्रिकाओं और समाचार पत्रों के माध्यम से प्रचार शामिल थे। उनका उद्देश्य भारत और इंग्लैंड में शिक्षित जनमत के माध्यम से सरकार पर पर्याप्त दबाव डालना था ताकि बंगाल के अन्यायपूर्ण विभाजन को लागू होने से रोका जा सके।
• सरकार ने जुलाई 1905 में बंगाल के विभाजन की घोषणा की। 7 अगस्त 1905 को, कोलकाता टाउनहॉल में आयोजित एक विशाल बैठक में बहिष्कार प्रस्ताव पारित होने के साथ, स्वदेशी आंदोलन की औपचारिक घोषणा की गई।
• 16 अक्टूबर 1905, जिस दिन विभाजन औपचारिक रूप से लागू हुआ, को बंगाल भर में शोक दिवस के रूप में मनाया गया। 'अमार सोनार बांग्ला', जो वर्तमान बांग्लादेश का राष्ट्रीय गान है, को रवींद्रनाथ ठाकुर ने लिखा।

कांग्रेस की स्थिति

भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस, जो 1905 में गोखले की अध्यक्षता में मीटिंग हुई, ने निम्नलिखित प्रस्ताव पारित किए: (i) बंगाल के विभाजन और कर्ज़न की प्रतिक्रियावादी नीतियों की निंदा करना, और (ii) बंगाल के विभाजन-विरोधी और स्वदेशी आंदोलन का समर्थन करना। एक बड़ा कदम तब उठाया गया जब कांग्रेस का सत्र 1906 में दादाभाई नौरोजी की अध्यक्षता में कोलकाता में आयोजित किया गया, जहाँ यह घोषित किया गया कि भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस का लक्ष्य “स्वशासन या स्वराज” है।

उग्रवादी नेतृत्व के तहत आंदोलन

इसके पीछे तीन कारण थे:

• मध्यमार्गी नेतृत्व वाला आंदोलन परिणाम देने में विफल रहा।
• दोनों बंगाल के सरकारों की विभाजनकारी नीतियों ने राष्ट्रीयताओं को कड़वा बना दिया।
• सरकार ने दमनकारी उपायों का सहारा लिया।

उग्रवादी कार्यक्रम ने स्वदेशी और बहिष्कार के अतिरिक्त निष्क्रिय प्रतिरोध का आह्वान किया। जैसा कि अuroबिंदो ने कहा, इसका उद्देश्य था “वर्तमान परिस्थितियों में प्रशासन को असंभव बनाना, एक संगठित तरीके से किसी भी कार्य को करने से इनकार करना जो या तो ब्रिटिश वाणिज्य को देश का शोषण करने में मदद करेगा या ब्रिटिश अधिकारियों को उसके प्रशासन में।” 'राजनीतिक स्वतंत्रता एक राष्ट्र की जीवन-शक्ति है,” अuroबिंदो ने घोषित किया।

संघर्ष के नए रूप

• विदेशी सामानों का बहिष्कार, सार्वजनिक बैठकें और जुलूस।
• स्वयंसेवकों के दल या 'समितियाँ' - अश्विनी कुमार दत्ता की स्वदेश बंधब समिति (बरिशाल) जैसे समितियाँ जनसाधारण को संगठित करने के लिए एक बहुत लोकप्रिय और शक्तिशाली माध्यम बन गईं। तिरुनेलवेली, तमिलनाडु में, वी.ओ. चिदंबरम पिल्लई, सुभ्रमण्यम शिवा, और कुछ वकीलों ने स्वदेशी संगम का गठन किया, जिसने स्थानीय लोगों को प्रेरित किया।
• पारंपरिक लोकप्रिय त्योहारों और मेलों का नवाचारी उपयोग।
• आत्मनिर्भरता पर जोर।
• स्वदेशी या राष्ट्रीय शिक्षा का कार्यक्रम - बांग्ला नेशनल कॉलेज, जो टैगोर के शांतिनिकेतन से प्रेरित था, को अuroबिंदो घोष के प्रिंसिपल के रूप में स्थापित किया गया। 15 अगस्त 1906 को, राष्ट्रीय शिक्षा परिषद का गठन किया गया, ताकि साहित्यिक, वैज्ञानिक और तकनीकी शिक्षा का एक प्रणाली स्थापित की जा सके - राष्ट्रीय आधार पर और राष्ट्रीय नियंत्रण में।
• स्वदेशी या स्वदेशी उद्यम - वी.ओ. चिदंबरम पिल्लई का एक राष्ट्रीय शिपबिल्डिंग उद्यम - स्वदेशी स्टीम नेविगेशन कंपनी - तुत्तुकुडी में।

संस्कृति के क्षेत्र में प्रभाव

• तमिलनाडु में, सुभ्रमण्यम भारती ने सुदेश गीतम लिखा।
• चित्रकला में, अबानिंद्रनाथ टैगोर ने भारतीय कला दृश्य पर विक्टोरियन प्राकृतिकवाद के प्रभुत्व को तोड़ा और अजंता, मुग़ल, और राजपूत चित्रकला से प्रेरणा ली।
• नंदलाल बोस, जिन्होंने भारतीय कला पर एक बड़ा प्रभाव छोड़ा, 1907 में स्थापित भारतीय सोसायटी ऑफ ओरिएंटल आर्ट द्वारा प्रदान की गई छात्रवृत्ति के पहले प्राप्तकर्ता थे।

जन भागीदारी का स्तर

छात्र भागीदारी बंगाल, महाराष्ट्र, खासकर पुणे में, और दक्षिण के कई हिस्सों—गुंटूर, मद्रास, सलेम में स्पष्ट रूप से दिखाई दी। महिलाएँ राष्ट्रीय आंदोलन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। स्वदेशी आंदोलन की प्रकृति, जिसमें नेताओं ने प्रेरणा के लिए हिंदू त्योहारों और देवी-देवताओं का आह्वान किया, मुस्लिमों को बाहर करने की प्रवृत्ति रखती थी। सितंबर 1905 में, बर्न कंपनी, हावड़ा के 250 से अधिक बंगाली क्लर्कों ने अपमानजनक कार्य नियमों के खिलाफ विरोध करते हुए काम छोड़ा।

स्वदेशी आंदोलन

• जुलाई 1906 में, पूर्व भारतीय रेलवे के श्रमिकों की हड़ताल के परिणामस्वरूप रेलवे श्रमिकों का संघ बना।
• 1906 से 1908 के बीच, जूट मिलों में हड़तालें बहुत बार हुईं, सुबरमनिया शिवा और चिदंबरम पिल्लई ने विदेशी स्वामित्व वाले कपास मिल में तूतूकुड़ी और तिरुनेलवेली में हड़तालों का नेतृत्व किया।
• रावलपिंडी (पंजाब) में, शस्त्रागार और रेलवे श्रमिकों ने हड़ताल की।
• बंगाल की एकता और स्वदेशी और बहिष्कार आंदोलन के समर्थन में सभी भारत पहल आंदोलन देश के कई हिस्सों में आयोजित किए गए।

विभाजन का निरसन

• निरसन मुस्लिम राजनीतिक अभिजात वर्ग के लिए एक कठोर झटका था। यह निर्णय लिया गया कि राजधानी को दिल्ली स्थानांतरित किया जाएगा।

स्वदेशी आंदोलन का मूल्यांकन

• यह आंदोलन एक प्रभावी संगठन या पार्टी संरचना बनाने में असफल रहा। इसने पूरी तकनीकों का एक समूह सामने रखा जो बाद में गांधीवादी राजनीति से जुड़ गई—गैर-सहयोग, निष्क्रिय प्रतिरोध, ब्रिटिश जेलों में भरना, सामाजिक सुधार, और रचनात्मक कार्य—लेकिन इन तकनीकों को अनुशासित ध्यान केंद्रित करने में असफल रहा।
• अधिकांश नेता 1908 तक गिरफ्तार या निर्वासित हो गए थे, और औरोबिंदो घोष और बिपिन चंद्र पाल सक्रिय राजनीति से संन्यास ले चुके थे, जिससे आंदोलन नेतृत्वहीन हो गया।
• नेताओं के बीच आंतरिक झगड़े, जो सूरत के विभाजन (1907) द्वारा बढ़ाए गए थे, ने आंदोलन को बहुत नुकसान पहुँचाया।
• यह आंदोलन लोगों को जागरूक करने में सफल रहा लेकिन नए उत्पन्न ऊर्जा का उपयोग करने या जन असंतोष को व्यक्त करने के नए तरीकों को खोजने में असफल रहा।
• यह आंदोलन मुख्यतः उच्च और मध्य वर्गों और जमींदारों तक ही सीमित रहा और जनसंख्या—विशेषकर किसानों तक पहुँचने में असफल रहा।
• गैर-सहयोग और निष्क्रिय प्रतिरोध केवल विचार बने रहे।
• किसी भी जनाधार वाले आंदोलन को लंबे समय तक उच्च स्तर पर बनाए रखना कठिन है।

आंदोलन एक मोड़

यह एक "उन्नति की छलांग" साबित हुआ, कई पहलुओं में। अब तक अप्रभावित हिस्से—छात्र, महिलाएं, श्रमिक, शहरी और ग्रामीण जनसंख्या के कुछ वर्ग—ने भाग लिया। राष्ट्रीय आंदोलन के सभी मुख्य प्रवृत्तियाँ, जैसे कि संविधानिक संयम से लेकर राजनीतिक उग्रवाद, क्रांतिकारी गतिविधियों से लेकर प्रारंभिक सोशलिज्म, याचिकाएं और प्रार्थनाएं से लेकर निष्क्रिय प्रतिरोध और गैर-सहयोग तक, स्वदेशी आंदोलन के दौरान उभरीं। आंदोलन की समृद्धि केवल राजनीतिक क्षेत्र तक सीमित नहीं थी, बल्कि इसमें कला, साहित्य, विज्ञान, और उद्योग भी शामिल थे। लोग नींद से जाग उठे और अब उन्होंने साहसी राजनीतिक स्थितियां लेना और नए प्रकार के राजनीतिक कार्यों में भाग लेना सीखा। स्वदेशी अभियान ने उपनिवेशी विचारों और संस्थानों की हेमोगनी को कमजोर किया। भविष्य का संघर्ष इस अनुभव से भारी मात्रा में प्रेरणा लेने वाला था।

• राष्ट्रीय आंदोलन की सभी प्रमुख प्रवृत्तियाँ, जैसे कि संविधानिक संयम से लेकर राजनीतिक उग्रवाद, क्रांतिकारी गतिविधियों से प्रारंभिक सोशलिज्म, याचिकाएं और प्रार्थनाएं से लेकर निष्क्रिय प्रतिरोध और गैर-सहयोग, स्वदेशी आंदोलन के दौरान उभरीं।

संविधानिक तरीके उग्रवादी तरीकों को स्थान देते हैं

• संविधानिक शमिता की उपयोगिता समाप्त हो चुकी थी और उनकी याचिकाओं और भाषणों की राजनीति अप्रचलित हो गई थी।
• उनकी राजनीति के लिए युवा पीढ़ी का समर्थन प्राप्त करने में असफलता।
• जनता के बीच काम न करने की असफलता के कारण उनके विचार जनता में जड़ नहीं पकड़ सके।
• उग्रवादी विचारधारा और इसके क्रियान्वयन में भी स्थिरता की कमी थी। इसके प्रवक्ता खुले सदस्यों और गुप्त समर्थकों से लेकर किसी भी प्रकार की राजनीतिक हिंसा के खिलाफ लोगों तक फैले हुए थे।

सूरत की तैयारी

• दिसंबर 1905 में, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के बनारस सत्र में, जिसका अध्यक्ष गोखले थे।
• एक अपेक्षाकृत हल्का प्रस्ताव पारित किया गया, जिसमें बंगाल के विभाजन और कर्ज़न की प्रतिक्रियावादी नीतियों की निंदा की गई और बंगाल में स्वदेशी और बहिष्कार कार्यक्रम का समर्थन किया गया।
• दिसंबर 1906 में कांग्रेस का कलकत्ता सत्र।
• मध्यमार्गी चाहते थे कि बहिष्कार आंदोलन को केवल बंगाल तक सीमित किया जाए और विदेशी कपड़ा और शराब के बहिष्कार तक ही रखा जाए।
• अतिवादियों का लक्ष्य था कि आंदोलन को देश के सभी हिस्सों तक फैलाया जाए और इसके दायरे में सभी प्रकार के संघों को शामिल किया जाए।

विभाजन की स्थिति

• विभाजन अनिवार्य हो गया, और कांग्रेस अब मध्यमार्गियों द्वारा नियंत्रित थी, जिन्होंने स्वायत्तता के लक्ष्य के प्रति कांग्रेस की प्रतिबद्धता को दोहराने में समय नहीं गंवाया।
• उन्होंने इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए केवल संवैधानिक विधियों का उपयोग करने की प्रतिबद्धता व्यक्त की।

सरकारी दमन

• उद्वेगकारी बैठकों का अधिनियम, 1907; भारतीय समाचार पत्र (अपराधों के लिए उत्तेजना) अधिनियम, 1908;
• अपराध कानून संशोधन अधिनियम, 1908; और भारतीय प्रेस अधिनियम, 1910।
• टिलक, मुख्य अतिवादी नेता, को 1909 में देशद्रोह के लिए न्यायालय में पेश किया गया, जिसके लिए उन्होंने 1908 में अपने केसरी में बंगाल के क्रांतिकारियों द्वारा मुजफ्फरपुर में फेंके गए बम के बारे में लिखा था।
• 30 अप्रैल 1908 को, खुदीराम बोस ने मुजफ्फरपुर में एक गाड़ी पर बम फेंका, जिसका उद्देश्य मुख्य प्रेसीडेंसी मजिस्ट्रेट डगलस किंग्सफोर्ड को मारना था।
• खुदीराम बोस एक भारतीय क्रांतिकारी थे जिन्होंने भारत में ब्रिटिश शासन का विरोध किया।
  • (i) उन्हें 19 वर्ष की आयु में फांसी की सजा दी गई, जिससे वह भारत के सबसे युवा क्रांतिकारियों में से एक बन गए।
  • (ii) खुदीराम को 11 अगस्त 1908 को फांसी दी गई।
• किंग्सफोर्ड को मारने का पहला प्रयास एक पुस्तक बम के रूप में था, जिसे हेमचंद्र ने बनाया था।
• भारतीय क्रांतिकारी प्रफुल्ल चंद्र चाकी भी खुदीराम बोस के साथ मुजफ्फरपुर बम मामले से जुड़े थे।

सरकार की रणनीति

सरकार के दृष्टिकोण में, उदारवादी लोग अभी भी एक विरोधी साम्राज्यवादी शक्ति का प्रतिनिधित्व करते थे, जो मूल रूप से देशभक्त और उदार बौद्धिकों से मिलकर बनी थी। नीति यह थी कि उन्हें (जॉन मोरली - राज्य के सचिव) या 'गाजर और डंडे' की नीति के अनुसार आंका जाए। इसे दमन, सुलह और दमन के तीन-तरफीय दृष्टिकोण के रूप में वर्णित किया जा सकता है। पहले चरण में, चरमपंथियों को हल्के से दमन किया जाना था। दूसरे चरण में, उदारवादियों को कुछ रियायतों के माध्यम से संतुष्ट किया जाना था। सूरत विभाजन ने सुझाव दिया कि गाजर और डंडे की नीति ने ब्रिटिश भारतीय सरकार को अच्छे लाभ दिए थे।

• दूसरे चरण में, उदारवादियों को कुछ रियायतों के माध्यम से संतुष्ट किया जाना था।

मोरले-मिंटो सुधार—1909
मिंटो बाईं ओर और मोरले दाईं ओर

• अक्टूबर 1906 में, मुस्लिम उच्च वर्ग का एक समूह, जिसे सिमला प्रतिनिधिमंडल कहा जाता है, जिसका नेतृत्व अघा खान ने किया, ने लॉर्ड मिंटो से मुलाकात की और मुसलमानों के लिए अलग निर्वाचक मंडल की मांग की।
• उसी समूह ने जल्दी ही मुस्लिम लीग पर नियंत्रण कर लिया, जिसे प्रारंभ में नवाब सलीमुल्ला ने ढाका में नवाब मोहसीन-उल-मुल्क और वकार-उल-मुल्क के साथ दिसंबर 1906 में स्थापित किया था।

सुधार

• मोरले-मिंटो (या मिंटो-मोरले) सुधारों को 1909 के भारतीय परिषद अधिनियम में अनुवादित किया गया।
• भारत में परिषदों के अनाधिकारिक सदस्यों के लिए चुनावी सिद्धांत को मान्यता दी गई।
• भारतीयों को विभिन्न विधायी परिषदों के चुनाव में भाग लेने की अनुमति दी गई, हालाँकि यह वर्ग और समुदाय के आधार पर था।
• पहली बार, केंद्रीय परिषद के चुनाव के लिए मुसलमानों के लिए अलग निर्वाचक मंडल की स्थापना की गई—यह भारत के लिए एक अत्यंत हानिकारक कदम था।
• साम्राज्यवादी विधायी परिषद और प्रांतीय विधायी परिषदों में निर्वाचित सदस्यों की संख्या बढ़ाई गई।
• प्रांतीय परिषदों में, एक अनाधिकारिक बहुमत पेश किया गया, लेकिन चूंकि इनमें से कुछ अनाधिकारिक नामांकित थे और निर्वाचित नहीं थे, इसलिए कुल अनिर्वाचित बहुमत बना रहा।
• सुमित सरकार के अनुसार, साम्राज्यवादी विधायी परिषद में, कुल 69 सदस्यों में से 37 अधिकारी होने थे और 32 अनाधिकारिक सदस्यों में से 5 नामांकित होने थे।
• 27 निर्वाचित अनाधिकारिक सदस्यों में से 8 सीटें मुसलमानों के लिए अलग निर्वाचक मंडल के तहत आरक्षित थीं (यहां केवल मुसलमान ही मुस्लिम उम्मीदवारों के लिए वोट डाल सकते थे), जबकि 4 सीटें ब्रिटिश पूंजीपतियों के लिए, 2 जमींदारों के लिए और 13 सीटें सामान्य निर्वाचक मंडल के तहत थीं।
• निर्वाचित सदस्यों को अप्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित किया जाना था। स्थानीय निकाय एक चुनावी कॉलेज का चुनाव करेंगे, जो फिर प्रांतीय विधानसभाओं के सदस्यों का चुनाव करेगा, जो फिर केंद्रीय विधानसभाओं के सदस्यों का चुनाव करेंगे।
• मुसलमानों के लिए अलग निर्वाचक मंडल के अलावा, उनकी जनसंख्या की ताकत के अनुसार प्रतिनिधित्व भी दिया गया।
• मुस्लिम मतदाताओं के लिए आय योग्यता हिंदुओं की तुलना में कम रखी गई थी।
• केंद्र और प्रांतों में विधायिकाओं के शक्तियों को बढ़ाया गया और विधायिकाएं अब प्रस्ताव पारित कर सकती थीं (जो स्वीकार किए जा सकते हैं या नहीं), प्रश्न पूछ सकती थीं और बजट में अलग-अलग मदों पर मतदान कर सकती थीं, क्योंकि बजट को समग्र रूप में मतदान नहीं किया जा सकता था।
• एक भारतीय को वाइसरे के कार्यकारी परिषद में नियुक्त किया जाना था (सत्येन्द्र सिन्हा को 1909 में पहली बार भारतीय के रूप में नियुक्त किया गया)।

➢ मूल्यांकन

लॉर्ड मॉरले ने कहा, “यदि यह कहा जा सकता है कि सुधारों का यह अध्याय सीधे या परोक्ष रूप से भारत में एक संसदीय प्रणाली की स्थापना की ओर ले जाता है, तो मैं, एक व्यक्ति के रूप में, इससे बिल्कुल भी संबंधित नहीं होना चाहूंगा।” चुनाव प्रणाली बहुत अप्रत्यक्ष थी और इसने “कई चलनीयों के माध्यम से विधायकों का प्रवेश” का आभास दिया। 1909 के सुधारों ने देश के लोगों को जो दिया, वह पदार्थ की बजाय केवल एक परछाई थी। लोगों ने आत्म-सरकार की मांग की थी, लेकिन जो उन्हें दिया गया वह था “दयालु तानाशाही”।

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