भारत में भाषा की समस्या- संविधान और कानून की प्रतिक्रियाएँ | UPSC Mains: निबंध (Essay) Preparation PDF Download

मनुष्य ने 100,000 साल पहले भाषा का संचार करना शुरू कर दिया था। प्रत्येक देश की अपनी राष्ट्रीय भाषा होती है जिसके माध्यम से उस देश के लोगों के बीच दिन-प्रतिदिन के मामले चलते हैं। भारत विभिन्न भाषाओं, बोलियों, धर्मों, क्षेत्रों और संस्कृतियों के साथ एक विविध देश होने के कारण, भाषाई भाषा की समस्या है। भारत में भाषा की समस्या महत्वपूर्ण है क्योंकि भाषा बुनियादी है।

भारत के लोगों के भाषाई सर्वेक्षण के अनुसार, 780 भाषाएँ और 86 शास्त्र हैं जिनमें से 250 भाषाएँ समाप्त हो गई हैं और कुछ अन्य भाषाएँ संकट में हैं। यह संस्कृति को दर्शाता है।

“इतिहास दर्शाता है कि अनादि काल से भारत एक बहुभाषी देश रहा है। प्रत्येक क्षेत्र की अपनी भाषा होती है जिसमें वह सर्वोच्च था। लेकिन, इनमें से कोई भी क्षेत्र वास्तव में एकभाषी राज्य और रियासत का गठन नहीं करता था।"

भारत में, संस्कृत प्राचीन काल में सबसे प्रचलित भाषा थी जिसे आर्यों द्वारा पेश किया गया था। उसके बाद इस्लामी शासकों द्वारा भारत पर विजय प्राप्त की गई, फिर देश के अधिकांश क्षेत्रों में फारसी भाषा बन गई। उर्दू धीरे-धीरे फारसी और संस्कृत की संयुक्त भाषा के रूप में विकसित हुई।

• भारत की दौलत से प्रेरित होकर वर्ष 1600 में अंग्रेज व्यापारी बनकर आए। लेकिन बाद में वे शासक के रूप में बस गए।
• अंग्रेजी भाषा ने फारसी पर अधिकार कर लिया। पहले वे अदालतों और अन्य मामलों में स्थानीय भाषा का इस्तेमाल करते थे। बाद में सरकार के अधिकांश कार्य अंग्रेजी भाषा में बदल गए। कई लोगों को अंग्रेजी भाषा का समर्थन प्राप्त था क्योंकि यह आधुनिक विज्ञान और शिक्षा के द्वार खोलती है।
• स्वतंत्रता के बाद, हिंदी को एक आधिकारिक भाषा के रूप में बनाने का प्रस्ताव था क्योंकि इसे देश के बड़े प्रतिशत लोगों द्वारा समझा जा सकता है। इसके परिणामस्वरूप गैर- हिंदी भाषी राज्यों में आंदोलन हुआ ।

हिंदी के राजभाषा होने के संबंध में दो समस्याएं थीं:

• राजभाषा के लिए हिन्दी की किस बोली को चुनना है? (चूंकि हिंदी की कई बोलियां हैं)
• भारत में अन्य भाषाएं

संवैधानिक सभा को समूहों में विभाजित किया गया था।अधिकांश विधानसभा सदस्य लोकमान्य तिलक, गांधी, सी. राजगोपालाचारी, सुभाष चंद्र बोस, सरदार वल्लभाई  पटेल ने हिंदी को राष्ट्रभाषा बनाने की मांग की। जैसा कि उन्होंने मांग की, कुछ गैर-हिंदी भाषियों ने विरोध किया क्योंकि उनकी भाषा के रूप में कुछ थोपना अनुचित है जो कि नहीं है। यह लोगों को उनके रोजगार, सार्वजनिक सेवाओं, शिक्षा आदि में भी प्रभावित करता है। एक अन्य समूह भी संस्कृत को आधिकारिक भाषा बनाना चाहता था क्योंकि इसे सभी भाषाओं की जननी माना जाता है।

"एक भाषा लोगों को एकजुट कर सकती है। दो भाषाएं निश्चित रूप से लोगों को बांटती हैं। यह एक कठोर कानून है। भाषा से ही संस्कृति की रक्षा होती है। चूंकि भारतीय एकजुट होना चाहते हैं और एक समान संस्कृति का विकास करना चाहते हैं, इसलिए सभी भारतीयों का यह अनिवार्य कर्तव्य है कि वे हिंदी को अपनी आधिकारिक भाषा के रूप में अपनाएं।" - डॉ बी आर अम्बेडकर।

इतनी बहस के बाद संविधान सभा में एक समझौता हुआ जिसे मुंशी-अयंगर सूत्र के नाम से जाना जाता है। मुंशी-अयंगर सूत्र के अनुसार, 15 वर्ष की अवधि के लिए अंग्रेजी को हिंदी के अलावा आधिकारिक भाषा माना जाएगा। विस्तार की शक्ति संसद को दी गई थी। इस राजभाषा अधिनियम, 1963 के परिणामस्वरूप अधिनियमित किया गया था लेकिन अधिनियम के प्रावधानों को प्रदर्शनकारियों द्वारा संतुष्ट नहीं किया जा सका। बाद में इंदिरा गांधी की सरकार द्वारा आधिकारिक भाषा अधिनियम, 1967 में संशोधन किया गया, जिसने हिंदी और अंग्रेजी को देश की आधिकारिक भाषा बना दिया।

भाषा पर संवैधानिक प्रावधान

• भाषा से संबंधित प्रावधान भारतीय संविधान के भाग XVII में शामिल हैं। अनुच्छेद 343 - 351 भारत की आधिकारिक भाषाओं से संबंधित है। अनुच्छेद 343 संघ की राजभाषा से संबंधित है। इसमें कहा गया है कि देवनागरी लिपि में हिंदी आधिकारिक भाषा के अलावा अंग्रेजी की भी अनुमति है। अनुच्छेद 345 राज्यों की राजभाषाओं से संबंधित है।
• अनुच्छेद 348 कहता है कि सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय की कानूनी कार्यवाही में अंग्रेजी भाषा का प्रयोग किया जाना चाहिए। अनुच्छेद 351 हिंदी राजभाषा के विकास के लिए विशेष निर्देश देता है। मुंशी-अयंगर  सूत्र के परिणामस्वरूप 8वीं अनुसूची तैयार की गई। इसमें 22 भाषाएं शामिल हैं, 92वें संशोधन में अंतिम दो भाषाओं को जोड़ा गया है।
• संविधान ने अनुच्छेद 29 के तहत लिपियों और भाषाओं की रक्षा की। इसने अनुच्छेद 14 और 16 के तहत भाषा के आधार पर भेदभाव को प्रतिबंधित किया।

न्यायिक दृष्टिकोण

• अदालतों को अंग्रेजी का प्रयोग जारी रखना था। कारण का उल्लेख श्री अय्यंगार ने किया जिन्होंने कहा, “हमारी अदालतें अंग्रेजी के आदी हैं; वे अंग्रेजी में तैयार किए गए कानूनों के आदी रहे हैं; वे अंग्रेजी में व्याख्या करने के आदी हो गए हैं। हिंदी भाषा में किसी अंग्रेजी शब्द के लिए एक उचित समकक्ष खोजना हमेशा संभव नहीं होता है और फिर सभी उदाहरणों और नियमों के साथ इसकी व्याख्या करने के लिए आगे बढ़ता है जो केवल अंग्रेजी शब्दों को संदर्भित करता है, हिंदी शब्दों को नहीं।"
• मैं मथुरा प्रसाद सिंह एवं अन्य। v. बिहार राज्य और अन्य। (एआईआर 1975 पैट 295) , पटना उच्च न्यायालय ने माना कि एक क़ानून के अंग्रेजी अनुवाद का गैर-प्रकाशन, जो मूल रूप से हिंदी में था, अनुच्छेद 348 का उल्लंघन नहीं करता है।
• मैं भारत व अन्य के संघ वी। मुरासोली मारन, (1977 AIR 225, 1977 एससीआर (2) 314) , सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि अंग्रेजी भाषा के उपयोग के लिए समय विस्तार के प्रयोग में प्रगति का एक परित्याग को अस्वीकार करता है संघ की राजभाषा के रूप में हिन्दी।

राष्ट्रभाषा की आवश्यकता

संविधान सभा के अध्यक्ष डॉ. राजेंद्र प्रसाद ने राष्ट्रभाषा के महत्व को समझाया।

उन्होंने कहा, "पूरे संविधान में कोई अन्य वस्तु नहीं है जिसे दिन-प्रतिदिन, घंटे-घंटे से लागू करने की आवश्यकता होगी, मैं व्यावहारिक रूप से लगभग मिनट से मिनट तक कह सकता हूं। भले ही हम किसी विशेष प्रस्ताव को बहुमत से पारित कराने में सफल हो जाते हैं, यदि वह देश के लोगों के किसी भी महत्वपूर्ण वर्ग के अनुमोदन के साथ नहीं मिलता है, चाहे वह उत्तर में हो या दक्षिण में, संविधान का कार्यान्वयन सबसे कठिन हो जाएगा मुसीबत।"

कई विद्वानों ने भारत में अंग्रेजी को राष्ट्रभाषा बनाने की सलाह दी। लेकिन अंग्रेजी हमारी राष्ट्रीय भाषा नहीं हो सकती, भले ही यह हमारे सामाजिक जीवन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है और हमारे स्वतंत्रता आंदोलन को मजबूत करती है क्योंकि यह न तो हमारी भाषा है और न ही हमारी संस्कृति।

राष्ट्रभाषा - वाद-विवाद

• भारत में अभी भी भाषा की समस्या का समाधान नहीं हुआ है। स्वतंत्रता के 7 दशकों के बाद भी राष्ट्रभाषा संघर्ष का विषय बनी रही। जब भी राष्ट्रभाषा आंदोलन का प्रस्ताव आता है तो आंदोलन शुरू हो जाता है। यह नागरिकों के बीच अनिश्चितता और राजनीतिक नेताओं के हेरफेर के कारण भी है।
• बहुभाषावाद केवल भारत में ही नहीं बल्कि अन्य राज्य भी हैं जो इस समस्या का सामना कर रहे हैं। लेकिन वे सभी इन समस्याओं से निपटने के लिए नीतियां लेकर आए।

निष्कर्ष

भाषा संस्कृति का प्रतिनिधित्व करती है। राष्ट्रभाषा से संबंधित संघर्ष और अधिक जटिल हो गए। यह स्पष्ट है कि भाषा में किसी देश को तोड़ने या रखने की शक्ति होती है। यद्यपि भारत राष्ट्रभाषा को लागू करने में विफल रहा है, द्विभाषी नीति की अवधारणा कुछ हद तक देश में सामाजिक सद्भाव बनाए रखती है। प्रस्तावना में राष्ट्र की एकता और अखंडता का उल्लेख किया गया था। भाषा वह है जो देश के लोगों को एक छत के नीचे जोड़ती है। किसी राष्ट्र की एकता और अखंडता के उल्लंघन में कुछ भी नहीं किया जा सकता है।