स्पेक्ट्रम: भारत के लिए संविधान के निर्माण का सारांश | आधुनिक भारत का इतिहास (Spectrum) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान, जो 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ, को देश के आकार और विविधता के कारण इसकी लंबाई, सामग्री और जटिलता के मामले में दुनिया में सबसे लंबा होने का गौरव प्राप्त है।
संविधान के निर्माण के समय, भारत विशाल और विविध होने के अलावा गहराई से विभाजित था, और इसलिए इसे देश को एक साथ रखने के लिए डिजाइन किया गया था।

पृष्ठभूमि

• यद्यपि भारत का संविधान दिसंबर 1946 और दिसंबर 1949 के बीच तैयार किया गया था, इसकी जड़ें औपनिवेशिक शासन के खिलाफ भारतीय राष्ट्रीय आंदोलन के साथ-साथ रियासतों में जिम्मेदार और संवैधानिक सरकार के लिए आंदोलनों में गहरी हैं।
• 1922 में, महात्मा गांधी ने यंग इंडिया में प्रकाशित "इंडिपेंडेंस" नामक एक लेख में लिखा था कि स्वराज ब्रिटिश संसद का एक मुफ्त उपहार नहीं होगा, बल्कि भारत की पूर्ण आत्म-अभिव्यक्ति की घोषणा होगी - भारत का संविधान इसके अनुसार तैयार किया जाएगा। भारतीयों की इच्छा।
• असहयोग आंदोलन के बाद, फरवरी 1924 में मोतीलाल नेहरू ने केंद्रीय विधान सभा में एक प्रस्ताव पेश किया जिसमें अल्पसंख्यक अधिकारों और हितों को उचित सम्मान दिया गया और इसे राष्ट्रीय मांग के रूप में जाना जाने लगा।
• ब्रिटेन ने, राष्ट्रीय मांग के जवाब में, आगे संवैधानिक परिवर्तनों की सिफारिश करने के लिए नवंबर 1927 में ऑल-व्हाइट साइमन कमीशन की नियुक्ति की। लॉर्ड बिरकेनहेड की चुनौती के जवाब में, अगस्त 1928 को प्रस्तुत नेहरू रिपोर्ट, भारत के लिए एक मसौदा संविधान की रूपरेखा थी। इसकी अधिकांश विशेषताओं को बाद में स्वतंत्र भारत के संविधान में शामिल किया गया।
• नेहरू रिपोर्ट के बाद, साइमन कमीशन का बहिष्कार किया गया और दिसंबर 1929 में, कांग्रेस ने पूर्ण स्वतंत्रता को अपना अंतिम लक्ष्य घोषित किया। यह विचार कि भारत का संविधान इसी उद्देश्य के लिए चुनी गई संविधान सभा के माध्यम से बनाया जाना चाहिए और व्यापक संभव मताधिकार के आधार पर समर्थन प्राप्त हुआ। हालाँकि, एमएन रॉय ने पहले भी ऐसा सुझाव दिया था, जवाहरलाल नेहरू 1933 में इस विचार को प्रतिपादित करने वाले पहले राष्ट्रीय नेता थे।
• कांग्रेस ने 1934 में साइमन कमीशन की 1933 की सिफारिशों को लोगों की इच्छा की अभिव्यक्ति के रूप में अस्वीकार करने के बाद अपनी आधिकारिक नीति के एक हिस्से के रूप में एक संविधान सभा की मांग को उठाया। जवाहरलाल नेहरू ने घोषणा की कि कांग्रेस ने प्रस्ताव दिया था कि "भारत के संविधान को बिना किसी बाहरी हस्तक्षेप के, वयस्क मताधिकार के आधार पर चुनी गई संविधान सभा द्वारा तैयार किया जाना चाहिए", और, कांग्रेस की कार्य समिति ने इस रुख को दोहराया।
• 1942 के क्रिप्स प्रस्ताव, हालांकि कांग्रेस द्वारा अस्वीकार्य के रूप में खारिज कर दिए गए थे, इसकी एक राहत देने वाली विशेषता यह थी कि इसने भारतीयों के अनुरोध को एक संविधान सभा के माध्यम से अपना संविधान बनाने के लिए स्वीकार कर लिया।
• सितंबर 1945 में, इंग्लैंड में नव निर्वाचित लेबर सरकार ने घोषणा की कि उसने भारत में एक संविधान सभा बनाने की योजना बनाई है। 15 मार्च 1946 को कैबिनेट मिशन भारत आया और अपने प्रवास के दौरान (ए) संविधान सभा, और (बी) एक अंतरिम सरकार के गठन की सिफारिश की।

संविधान सभा

• गठन- यह निर्णय लिया गया कि संविधान सभा को अप्रत्यक्ष रूप से प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा चुना जाना था। उन्हें प्रत्येक समुदाय के प्रतिनिधियों द्वारा अपनी-अपनी विधानसभाओं में आनुपातिक प्रतिनिधित्व की विधि द्वारा एकल संक्रमणीय मत के साथ चुना जाना था।
  (i)  संविधान सभा 9 दिसंबर, 1946 को कॉन्स्टिट्यूशन हॉल- अब नई दिल्ली में संसद भवन के सेंट्रल हॉल में खोली गई। जवाहरलाल नेहरू ने 13 दिसंबर 1946 को ऐतिहासिक उद्देश्य प्रस्ताव पेश किया।
• दो संविधान सभाएं: भारत और पाकिस्तान-  26 जून, 1947 को गवर्नर-जनरल लॉर्ड माउंटबेटन ने पाकिस्तान के लिए एक अलग संविधान सभा की स्थापना की घोषणा की।
  (i)  भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947, आश्चर्यजनक गति से पारित हुआ, 18 जुलाई, 1947 को लागू हुआ।
  (ii)  भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947 ने भारत की संविधान सभा को पूर्ण रूप से संप्रभु निकाय घोषित किया और 14-15 अगस्त, 1947 की मध्यरात्रि को विधानसभा ने देश के शासन की पूर्ण शक्तियाँ ग्रहण कर लीं।
• भारत के लिए विधानसभा का मूल्यांकन-  संविधान सभा का चुनाव अप्रत्यक्ष रूप से प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा किया गया था जो स्वयं भारत सरकार अधिनियम 1935 द्वारा स्थापित एक सीमित मताधिकार के आधार पर चुने गए थे।
  (i) स्वतंत्रता के बाद-  अब संविधान सभा का काम था पांच चरणों में संगठित: पहला- बुनियादी मुद्दों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए समितियों की आवश्यकता थी;
  (ii) दूसरा-  बेनेगल नरसिंह राव ने इन समितियों की रिपोर्टों के आधार पर और अन्य देशों के संविधानों में अपने स्वयं के शोध के आधार पर एक प्रारंभिक मसौदा तैयार किया;
  (iii) तीसरा- डॉ बीआर अम्बेडकर की अध्यक्षता में मसौदा समिति ने एक विस्तृत मसौदा संविधान प्रस्तुत किया जिसे सार्वजनिक चर्चा और टिप्पणियों के लिए प्रकाशित किया गया था,
  (iv) चौथा-  संविधान के मसौदे पर बहस हुई और संशोधन प्रस्तावित किए गए;
  (v) पांचवां- भारत का संविधान अपनाया गया।

कार्य: समितियां और सहमति

• 9 दिसंबर, 1946 को जब संविधान सभा की पहली बैठक हुई, तब तत्कालीन कांग्रेस अध्यक्ष जेबी कृपलानी ने अस्थायी अध्यक्ष के पद के लिए विधानसभा के सबसे पुराने सदस्य डॉ सच्चिदानंद सिन्हा का नाम प्रस्तावित किया। बाद में, 11 दिसंबर को, डॉ राजेंद्र प्रसाद को संविधान सभा के अध्यक्ष के रूप में चुना गया था।
• उनकी टिप्पणियों और आलोचनाओं के आलोक में, मसौदा समिति ने एक दूसरा मसौदा तैयार किया जिसमें 315 अनुच्छेद और 9 अनुसूचियां शामिल थीं। यह दूसरा मसौदा 21 फरवरी, 1948 को संविधान सभा के समक्ष रखा गया था। तब इस मसौदे को विधानसभा द्वारा खंड दर खंड माना गया था। तीसरा वाचन 14 नवंबर को शुरू हुआ और 26 नवंबर, 1949 को समाप्त हुआ।
• प्रस्तावना को अंतिम रूप से अपनाया गया था। इस टास्क को पूरा करने में 2 साल 11 महीने और 18 दिन लगे थे. संविधान के मसौदे को स्वीकार किए जाने से पहले लगभग 7000 विषम संशोधन प्रस्तावित किए गए थे और लगभग 2500 पर वास्तव में चर्चा की गई थी।
• 26 नवंबर, 1949 को भारत के लोगों ने संविधान सभा में भारत के संप्रभु लोकतांत्रिक गणराज्य के संविधान को अपनाया, अधिनियमित किया और खुद को दिया। डॉ राजेंद्र प्रसाद ने विधानसभा के अध्यक्ष के रूप में दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किए। संविधान सभा के सदस्यों ने 24 जनवरी, 1950- विधानसभा के अंतिम दिन पर इसमें अपने हस्ताक्षर किए। कुल मिलाकर, 284 सदस्यों ने वास्तव में संविधान पर हस्ताक्षर किए।
• संविधान सभा ने, भारत के संविधान का मसौदा तैयार करने के अलावा, 22 जुलाई, 1947 को राष्ट्रीय ध्वज को अपनाया और 24 जनवरी, 1950 को अपने सत्र के अंतिम दिन राष्ट्रगान और राष्ट्रीय गीत को अपनाया।
• 24 जनवरी 1950 को संविधान सभा ने डॉ राजेंद्र प्रसाद को भारत के पहले राष्ट्रपति के रूप में चुना।
• 14 अगस्त, 1947 की देर शाम, संविधान सभागार में विधानसभा की बैठक हुई और आधी रात को, एक स्वतंत्र भारत की विधान सभा के रूप में कार्यभार संभाला।
• विधानसभा 26 जनवरी 1950 से भारत की अनंतिम संसद के रूप में जारी रही जब तक कि पहले आम चुनावों के बाद नई संसद स्थापित नहीं हो गई।