GS2 PYQ (मुख्य उत्तर लेखन): आरटीआई अधिनियम 2005 | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

सूचना के अधिकार अधिनियम में हाल के संशोधनों का सूचना आयोग की स्वायत्तता और स्वतंत्रता पर गहरा प्रभाव पड़ेगा। चर्चा करें। (UPSC GS2 मेन्स)

सूचना के अधिकार (RTI) अधिनियम का उद्देश्य नागरिकों के लिए सार्वजनिक प्राधिकारों द्वारा रखी गई जानकारी तक पहुंच स्थापित करना है। इसके परिणामस्वरूप सार्वजनिक प्राधिकारों में पारदर्शिता और जवाबदेही बढ़ी है। RTI के लागू होने के बाद कई भ्रष्ट प्रथाओं के खुलासे हुए हैं। लेकिन सूचना के अधिकार (संशोधन) अधिनियम, 2019 ने केंद्रीय सूचना आयुक्तों (CICs) और राज्य सूचना आयुक्तों की स्थिति, वेतन और कार्यकाल में संशोधन किया है। RTI अधिनियम में किए गए संशोधनों के कारण, नागरिक समाज ने सूचना आयोग की जवाबदेही, स्वायत्तता और स्वतंत्रता के संबंध में चिंताएं उठाई हैं। RTI अधिनियम में किए गए संशोधनों से संबंधित मुद्दे

• संशोधन केंद्रीय सरकार को सूचना आयुक्तों के कार्यकाल, वेतन, भत्तों और सेवा के अन्य शर्तों का एकतरफा निर्णय लेने का अधिकार देता है, चाहे वे केंद्र में हों या राज्यों में। – इसके कारण, नागरिक समाज का कहना है कि यह संशोधन सूचना आयोग की स्वायत्तता को प्रभावित कर सकता है और इसे केंद्रीय सरकार के एक साधारण विभाग के रूप में कार्य करने के लिए मजबूर कर सकता है।
• इसके अलावा, केंद्रीय सूचना आयुक्तों (CICs) की स्थिति को चुनाव आयुक्तों के समकक्ष लाया गया है और राज्य सूचना आयुक्तों की स्थिति को राज्यों में मुख्य सचिव के समकक्ष रखा गया है। – हालांकि, इस संशोधन में संसदीय स्थायी समिति की सिफारिश को नजरअंदाज किया गया है कि सूचना आयुक्त और CIC को चुनाव आयुक्त और मुख्य चुनाव आयुक्त के समकक्ष बनाया जाना चाहिए।

सरकार के संशोधन लाने के लिए बताए गए आधार क्या हैं?

• वस्तुओं के विवरण में कहा गया है कि "भारत के चुनाव आयोग और केंद्रीय एवं राज्य सूचना आयोगों का कार्यक्षेत्र अलग है। इसलिए, उनकी स्थिति और सेवा की शर्तों को तर्कसंगत बनाना आवश्यक है। सीआईसी (CIC) को सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश का दर्जा दिया गया है, लेकिन उनके निर्णयों को उच्च न्यायालयों में चुनौती दी जा सकती है।
• इसलिए, आरटीआई अधिनियम (RTI Act) में कुछ विसंगतियों को ठीक करने के लिए संशोधन लाए गए हैं। यह अधिनियम किसी भी तरह से कमजोर नहीं होता है और इसे 2005 में जल्दी में पारित किया गया था। आरटीआई संशोधन समग्र आरटीआई ढांचे को मजबूत करेंगे।

संशोधनों का प्रभाव - स्वायत्तता को चुनौती

• सूचना के अधिकार (संशोधन) विधेयक, 2019 के रूप में, वे आरटीआई अधिनियम की धारा 13, 16, और 27 में संशोधन करने का प्रयास कर रहे हैं, जो सावधानीपूर्वक केंद्रीय सूचना आयोगों (CICs) की स्थिति को चुनाव आयोगों के साथ और राज्य सूचना आयोगों की स्थिति को राज्यों में मुख्य सचिव के साथ जोड़ता है, ताकि वे स्वतंत्र और प्रभावी ढंग से कार्य कर सकें।

केंद्र में व्यापक शक्ति देना

• इस संरचना का जानबूझकर विघटन केंद्रीय सरकार को सूचना आयुक्तों के कार्यकाल, वेतन, भत्तों और सेवा की अन्य शर्तों को एकतरफा तय करने के लिए सक्षम बनाता है, चाहे वह केंद्र में हो या राज्यों में।
• ये संशोधन RTI संरचना के एक महत्वपूर्ण हिस्से को मौलिक रूप से कमजोर करते हैं।
• ये संघीयता के संवैधानिक सिद्धांतों का उल्लंघन करते हैं, सूचना आयोगों की स्वतंत्रता को कमजोर करते हैं, और इस प्रकार भारत में पारदर्शिता के लिए व्यापक रूप से उपयोग की जाने वाली रूपरेखा को महत्वपूर्ण रूप से कमजोर करते हैं।
• इन्हीं कारणों से सांसद शशि थरूर ने इस विधेयक को “RTI समाप्ति विधेयक” कहा, जो संगठन की स्वतंत्रता को समाप्त करता है। निष्कर्ष: 2nd ARC ने कहा कि RTI शासन का मुख्य कुंजी है। RTI कानून सत्ता के दुरुपयोग के लिए एक निरंतर चुनौती रहा है, मनमानी, विशेषाधिकार और भ्रष्ट शासन के लिए खतरा है।
• ये संशोधन सूचना आयोगों की स्वतंत्रता को कमजोर कर सकते हैं और भारत में पारदर्शिता एवं जवाबदेही की संरचना को प्रभावित कर सकते हैं। इसलिए, अच्छे शासन की प्राप्ति के लिए RTI अधिनियम के प्रावधानों को मजबूत करने की आवश्यकता है, न कि कमजोर करने की।

विषय शामिल - CIC, RTI 2005