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GS2 PYQ (मुख्य उत्तर लेखन): संसदीय बहसें और प्रस्ताव | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download
व्यक्तिगत सांसद की भूमिका के रूप में राष्ट्रीय कानून निर्माता के रूप में गिरावट आ रही है, जिसने बहसों की गुणवत्ता और उनके परिणाम पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है। चर्चा करें। (UPSC GS2 Mains)
परिचय संविधान विधान मंडल को कानून बनाने, सरकार को कानून लागू करने और अदालतों को इन कानूनों की व्याख्या और प्रवर्तन करने का प्रावधान करता है। जबकि न्यायपालिका अन्य दो शाखाओं से स्वतंत्र है, सरकार का गठन विधान मंडल में अधिकांश सदस्यों के समर्थन से किया जाता है। इसलिए, सरकार अपने कार्यों के लिए संसद के प्रति सामूहिक रूप से उत्तरदायी है। इसका अर्थ यह भी है कि संसद (अर्थात् लोक सभा और राज्य सभा) सरकार को उसके निर्णयों के लिए जिम्मेदार ठहरा सकती है और इसके कार्यों की जांच कर सकती है। यह विभिन्न तरीकों से किया जा सकता है, जिसमें विधेयकों या मुद्दों पर बहस, प्रश्न काल के दौरान मंत्रियों से प्रश्न पूछना, और संसदीय समितियों में शामिल होना शामिल है। इस संदर्भ में, व्यक्तिगत सांसद की भूमिका राष्ट्रीय कानून निर्माता के रूप में संसदीय लोकतंत्र के स्वास्थ्य और जीवंतता में अधिक महत्व रखती है।
सांसदों की भूमिका राष्ट्रीय कानून निर्माता के रूप में:
- सांसद संसद में जनहित के मुद्दों को उठाकर, नागरिकों द्वारा सामना की जा रही समस्याओं पर सरकार की प्रतिक्रिया का परीक्षण कर सकते हैं:
- एक बहस, जिसमें संबंधित मंत्री द्वारा उत्तर दिया जाता है, या
- एक प्रस्ताव, जिसमें मतदान होता है।
- इन तरीकों का उपयोग करके, सांसद महत्वपूर्ण मामलों, नीतियों और समसामयिक मुद्दों पर चर्चा कर सकते हैं। संबंधित मंत्री बहस का उत्तर देते समय स्थिति के समाधान के लिए उठाए जाने वाले कदमों के बारे में सदन को आश्वासन दे सकते हैं।
- वैकल्पिक रूप से, सांसद महत्वपूर्ण मुद्दों (जैसे महंगाई, सूखा, और भ्रष्टाचार) पर चर्चा करने के लिए, सदन में कार्यवाही को स्थगित करने के लिए, या सरकार के प्रति असंतोष व्यक्त करने के लिए एक प्रस्ताव ला सकते हैं, जो सरकार के इस्तीफे की ओर ले जाता है।
- संसद में सरकार की जवाबदेही को सुधारने के लिए, कुछ देशों जैसे कि यूके, कनाडा, और ऑस्ट्रेलिया में विपक्ष एक शैडो कैबिनेट बनाता है।
- इस प्रणाली के तहत, विपक्ष के सांसद एक निश्चित पोर्टफोलियो की निगरानी करते हैं, उसके प्रदर्शन की जांच करते हैं और वैकल्पिक कार्यक्रमों का सुझाव देते हैं। यह मंत्रालयों की विस्तृत ट्रैकिंग और जांच की अनुमति देता है, और सांसदों को रचनात्मक सुझाव देने में मदद करता है।
- इन देशों में कुछ दिन भी निर्धारित किए जाते हैं जब विपक्षी दल संसद के लिए एजेंडा तय करते हैं।
हालांकि, राजनीतिक दलों की प्रधानता के कारण, सांसदों की स्वतंत्रता दुर्लभ है। इसके अलावा, कुछ अन्य कारण भी हैं जिन्होंने व्यक्तिगत सांसद की भूमिका के राष्ट्रीय कानून निर्माता के रूप में गिरावट का कारण बना है:
उच्च न्यायपालिका (उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय) द्वारा न्यायिक सक्रियता।
- शासन में भौतिक बहुमत - लोकतांत्रिक असहमति के लिए बहुत कम या कोई स्थान नहीं।
- नीति मामलों और कानून के निर्माण पर निर्णय लेने के बजाय, ये महत्वपूर्ण कारक पार्टी उच्च कमान द्वारा डाले जाते हैं।
- कानून निर्माताओं द्वारा विषय ज्ञान की कमी के कारण मामला नौकरशाही को सौंप दिया जाता है।
- पार्टी के आंतरिक विचार-विमर्श में पूर्व-परीक्षण प्रक्रिया से परहेज।
- विधानसभा में पार्टी के दिशा-निर्देशों के खिलाफ अपनी राय व्यक्त करने और मत देने पर सांसदों/विधानसभा सदस्यों को दंडित करना, जो कि विपक्षी कानून के अंतर्गत आता है।
व्यक्तिगत सदस्यों की हमारे प्रतिनिधि लोकतंत्र को आगे बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका होती है, जिससे वे उत्पादक बहस में योगदान कर सकें। इसके लिए निम्नलिखित कदम उठाने चाहिए:
- उन्हें प्रासंगिक जानकारी प्रदान करना।
- समय आवंटित करने में स्पीकर की निष्पक्षता सुनिश्चित करना।
- उन्हें पार्टी व्हिप से मुक्त करना।
- उनकी भूमिका को निभाने के लिए सदन की शिष्टता बनाए रखना आवश्यक है।
कुछ अनजान तथ्य
- लगभग आधे नए चुने गए लोकसभा सदस्यों के खिलाफ आपराधिक आरोप हैं, जो 2014 की तुलना में 26% की वृद्धि है, जैसा कि डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स एसोसिएशन (ADR) के अनुसार है।
- ADR द्वारा विश्लेषित 539 विजेता उम्मीदवारों में से, कुल 233 सांसद या 43% के खिलाफ आपराधिक आरोप हैं।
- भाजपा के 116 सांसद या उसके विजेता उम्मीदवारों में से 39% के खिलाफ आपराधिक मामले हैं, इसके बाद कांग्रेस के 29 सांसद (57%), जेडीयू के 13 (81%), DMK के 10 (43%) और TMC के नौ (41%) हैं, जैसा कि ADR ने कहा।
- 2014 में, 185 लोकसभा सदस्यों (34%) के खिलाफ आपराधिक आरोप थे और 112 सांसदों के खिलाफ गंभीर आपराधिक मामले थे। 2009 में, 543 लोकसभा सांसदों में से 162 (लगभग 30%) के खिलाफ आपराधिक आरोप थे और 14% के खिलाफ गंभीर आपराधिक आरोप थे।
- नई लोकसभा में, लगभग 29% मामलों का संबंध बलात्कार, हत्या, हत्या का प्रयास या महिलाओं के खिलाफ अपराध से है। प्रज्ञा सिंह ठाकुर, भोपाल से नई चुनी गई भाजपा सांसद, 2008 के मालेगांव बम विस्फोटों के संबंध में आतंकवाद के आरोपों का सामना कर रही हैं।
- लोकसभा में लगभग 75 प्रतिशत सांसदों के पास कम से कम स्नातक डिग्री है, जबकि 10 प्रतिशत केवल मैट्रिकुलेट हैं, जैसा कि PRS Legislativa Research की एक रिपोर्ट में कहा गया है।
- 2014 के आम चुनावों में चुने गए सांसदों का प्रतिशत, जिनके पास मैट्रिकुलेट डिग्री नहीं है, 15वीं लोकसभा (3 प्रतिशत) की तुलना में काफी अधिक (13 प्रतिशत) है।
निष्कर्ष: भारत के नागरिकों को एक मजबूत विधायी प्रणाली की आवश्यकता है जो जनप्रतिनिधियों — हमारे सांसदों, मंत्रियों और प्रधानमंत्री — को अधिक अधिकार का एहसास कराए। हालांकि, हमें हमारी राजनीति में जनपक्षीयता के संभावित संक्रमण के प्रति सतर्क रहना चाहिए। संसद नीतियों के लिए एक स्थान होना चाहिए, न कि राजनीति के लिए। 2014 में राष्ट्रीय मतदाताओं के बीच एक सर्वेक्षण के अनुसार, सांसद की उच्च शिक्षा उनके निर्वाचन क्षेत्र में साक्षरता और शिक्षा को बढ़ावा देने की गारंटी नहीं हो सकती है। इस सर्वेक्षण में 15वीं लोकसभा के 21 सबसे शिक्षित सदस्यों, जिनके पास PhD है, के बारे में विचारों ने साक्षरता को बढ़ावा देने में बेहतर प्रदर्शन नहीं दर्शाया। इन 21 सांसदों में से केवल 10 ने बेहतर स्कूलिंग के मामले में राष्ट्रीय औसत से ऊपर स्कोर किया।
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