GS3 PYQ (मुख्य उत्तर लेखन): रक्षा क्षेत्र में सुधार | UPSC Mains: निबंध (Essay) Preparation PDF Download

प्रश्न. "दुनिया तेजी से असुरक्षित जगह बनती जा रही है और इसका मतलब है कि सुरक्षा को सर्वोच्च प्राथमिकता दी जानी चाहिए।" भारत में रक्षा क्षेत्र में सुधारों की आवश्यकता के आलोक में इस कथन पर चर्चा कीजिए।

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परिचय

• मध्य एशियाई देशों आर्मेनिया और अजरबैजान के बीच पिछले कुछ हफ्तों से घमासान जारी है।
• इसके अलावा, दो मोर्चों पर युद्ध के खतरे से उत्पन्न होने वाली प्रमुख भू-रणनीतिक चुनौतियों को देखते हुए, भारत परमाणु से लेकर उप-पारंपरिक तक संघर्ष के पूर्ण स्पेक्ट्रम में फैले जटिल खतरों और चुनौतियों का सामना करता है।
• गालवान घाटी में भारत और चीन के बीच हालिया सैन्य झड़पों ने सरकार को भारत की संप्रभुता को सुरक्षित रखने और सीमाओं पर शांति बनाए रखने के लिए कदम उठाने को मजबूर कर दिया है, भारत को बहुत जरूरी रक्षा सुधारों को पूरा करने की जरूरत है।

मुख्य भाग

हमारे रक्षा क्षेत्र के साथ निम्नलिखित मुद्दों के कारण सुधारों की आवश्यकता उत्पन्न होती है:

• भारतीय रक्षा तैयारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (NSS) की अनुपस्थिति, खराब नागरिक-सैन्य संबंधों, दीर्घकालिक आधार पर आधुनिकीकरण में विफलता और उप-इष्टतम अंतर-सेवा प्राथमिकता आदि जैसी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।
• राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (NSS) का अभाव: भारतीय रक्षा योजना सक्रिय होने के बजाय पूर्वव्यापी रही है। ऐसा इसलिए है क्योंकि किसी भी उभरती स्थिति की समीक्षा करने के लिए जितनी बार आवश्यक हो सुरक्षा पर कैबिनेट समिति (सीसीएस) की बैठक होती है।
  • हालाँकि, राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद (NSC), जिसके चार्टर में एक एकीकृत NSS का विकास और दीर्घकालिक रक्षा योजना के लिए मार्गदर्शन का प्रावधान शामिल है, शायद ही कभी मिलती है।
  • इसके अलावा, 1999 के कारगिल संघर्ष के बाद हाल के दिनों में एकमात्र गंभीर सुरक्षा समीक्षा की गई थी।
• विलंबित रक्षा अधिग्रहण:  रक्षा सुधार प्रक्रिया की खरीद में बहुप्रचारित सुधार के बावजूद, सशस्त्र बलों द्वारा नए हथियारों और उपकरणों का अधिग्रहण अभी भी नौकरशाही की लालफीताशाही में फंसा हुआ है।
  • इसके कारण, वार्षिक रक्षा बजट अप्रयुक्त रह जाता है और वित्तीय वर्ष के अंत में वित्त मंत्रालय के पास वापस चला जाता है।
• रक्षा अनुसंधान और विकास के मुद्दे:  तकनीकी आत्मनिर्भरता के लिए समय लेने वाली खोज और तत्काल परिचालन संबंधी आवश्यकताओं के आधार पर हथियारों और उपकरणों को आयात करने की सेवाओं की इच्छा के बीच एक विरोधाभास है।
  • आर एंड डी, उत्पादन एजेंसियों और उपयोगकर्ताओं के बीच इंटरफेस में डिस्कनेक्ट अनसुलझा रहता है।
  • इस प्रकार, 'बनाने' या 'खरीदने' के निर्णय अभी भी विवादास्पद हैं और डीआरडीओ की परियोजनाओं में लगातार देरी हो रही है, जिसके परिणामस्वरूप लागत में वृद्धि हुई है।
• विदेशी निवेश को आकर्षित करने में कठिनाई:  अत्याधुनिक प्रौद्योगिकी के समावेश के लिए विदेशी निवेश (एफडीआई) महत्वपूर्ण बना हुआ है। हालाँकि, ऐसे कई मुद्दे हैं जो भारत में रक्षा संबंधी एफडीआई के प्रवाह को बाधित करते हैं।
  • उदाहरण के लिए, भूमि अधिग्रहण, श्रम कानून, नियामक कोलेस्ट्रॉल, रक्षा मंत्रालय और उद्योग संवर्धन विभाग और आंतरिक व्यापार के बीच संघर्ष) एफडीआई की गणना पद्धति के संबंध में मुद्दे।

निष्कर्ष

• एक व्यापक एनएसएस की आवश्यकता: सरकार के लिए पहली और सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकता आंतरिक सुरक्षा को शामिल करते हुए एक व्यापक एनएसएस तैयार करना है ताकि सभी हितधारकों को पता चले कि उनसे क्या अपेक्षा की जाती है।
  • इसके साथ ही, राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए सैन्य और गैर-सैन्य क्षमताओं के विकास की निगरानी के लिए संसद के एक अधिनियम द्वारा अनिवार्य - एक स्थायी राष्ट्रीय सुरक्षा आयोग की स्थापना की आवश्यकता है।
• त्रि-सेवा कमान: बढ़ती तकनीकी बाधाओं ने हाइब्रिड युद्ध को जन्म दिया है।
  • इस संदर्भ में त्रि-सेवा कमांड की स्थापना सही दिशा में एक कदम है और अधिक कमांड स्थापित करने की आवश्यकता है।
  • साथ ही चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ के पद की स्थापना ट्राई-सर्विस कमांड की पूरक होगी।
• नरेश चंद्र समिति की सिफारिशों को लागू करें:  सरकार को  नरेश चंद्र समिति की सिफारिशों के कार्यान्वयन को सर्वोच्च प्राथमिकता देनी चाहिए ।
  • इन सिफारिशों के कार्यान्वयन से देश के सशस्त्र बलों को भविष्य के खतरों और चुनौतियों का सामना करने के लिए अच्छी तरह से तैयार होने में मदद मिलेगी और भारत के रणनीतिक भागीदारों के साथ-साथ दक्षिण एशिया और हिंद महासागर क्षेत्र में सुरक्षा के लिए सकारात्मक योगदान मिलेगा।
• आत्म-निर्भर अभियान के तहत रक्षा सुधार: सरकार ने आत्म-निर्भर अभियान के तहत कई सुधारों की घोषणा करके अच्छा काम किया है, ये एफडीआई को आकर्षित करने, समयबद्ध रक्षा खरीद को सुव्यवस्थित करने और रक्षा क्षेत्र में घरेलू भागीदारी को बढ़ावा देने में मदद करते हैं।