GS4 PYQ (मुख्य उत्तर लेखन): नागरिक सेवाओं के मूल्य, नैतिकता का कोड | यूपीएससी मुख्य परीक्षा उत्तर लेखन: अभ्यास (हिंदी) - UPSC PDF Download

(A) नागरिक सेवाओं के संदर्भ में तीन बुनियादी मूल्य, जो सार्वभौमिक हैं, को बताएं और उनके महत्व को उजागर करें। (UPSC MAINS GS4)

नागरिक सेवाओं के मूल्य ऐसे स्वीकृत सिद्धांत और मानक हैं जिनका पालन नागरिक अधिकारियों द्वारा किया जाना अपेक्षित है। ये एक आंतरिक नैतिक कंपास के रूप में कार्य करते हैं और नागरिक अधिकारियों को सार्वजनिक हित में निर्णय लेने में मार्गदर्शन करते हैं, विशेष रूप से उन परिस्थितियों में, जहाँ उन्हें सार्वजनिक कर्तव्य और व्यक्तिगत हित के बीच द्वंद्व या संघर्ष का सामना करना पड़ता है। इनमें से कुछ मूल्य निम्नलिखित हैं:

सहानुभूति

• यह किसी अन्य व्यक्ति की भावनाओं, अनुभव आदि को समझने की क्षमता है। इसमें दूसरे के हृदय, मन और आत्मा को समझना शामिल है - जिसमें उनके प्रेरणाएँ, पृष्ठभूमि और भावनाएँ शामिल हैं। जितनी अधिक सहानुभूति हम दूसरों के लिए रखते हैं, उतनी ही अधिक हम उनकी सराहना और सम्मान करते हैं। किसी अन्य मानव की आंतरिक भावनाओं और आत्मा को छूना एक पवित्र भूमि पर चलने के समान है।
• दूसरों के प्रति सहानुभूति प्राप्त करने के लिए, हमें उन्हें सुनना चाहिए। लेकिन अधिकांश लोग समझने के इरादे से नहीं सुनते, बल्कि उत्तर देने के इरादे से सुनते हैं। वे अपनी परिप्रेक्ष्य के माध्यम से सब कुछ छानने में व्यस्त रहते हैं बजाय इसके कि वे दूसरों के संदर्भ को समझने की कोशिश करें। समझने के इरादे से सुनना दूसरों को अपने विचार और मन की बात व्यक्त करने में सहजता प्रदान करता है। हम कभी भी किसी और को पूरी तरह से नहीं समझते जब तक कि हम अपनी आँखों के चश्मे को न उतार दें और उनके दृष्टिकोण से दुनिया को न देखें।
• सहानुभूति के लिए आत्म-त्याग की आवश्यकता होती है। “आत्म-त्याग” को आत्मकेंद्रितता के निम्न स्तर और स्व को दिए गए महत्व के निम्न स्तर से परिभाषित किया जाता है। स्वार्थी प्रेरणा अक्सर जनसेवकों को पहल करने और दूसरों की मदद करने से हतोत्साहित करती है जब तक कि ये गतिविधियाँ सीधे इनामित न हों, जो उनके दीर्घकालिक प्रदर्शन, प्रतिष्ठा और करियर के लिए हानिकारक हो सकता है।

ईमानदारी

• सार्वजनिक सेवक अपने पद को विश्वास में रखते हैं, जो दो सिद्धांतों पर आधारित है; उन्हें सार्वजनिक कार्यालय का उपयोग व्यक्तिगत लाभ के लिए नहीं करना चाहिए, और उन्हें निष्पक्षता से कार्य करना चाहिए और किसी भी निजी संगठन या व्यक्ति को विशेष लाभ नहीं देना चाहिए।
• आज भ्रष्टाचार सार्वजनिक अधिकारियों के बीच एक व्यापक फेनोमेना बन गया है क्योंकि वे बेझिझक अपनी स्थिति और शक्ति का उपयोग व्यक्तिगत रूप से समृद्ध होने के लिए करते हैं। भ्रष्टाचार को नियंत्रण में लाना सरकार के सामने सबसे बड़े चुनौतियों में से एक है। सार्वजनिक अधिकारियों को हितों के टकराव की स्थितियों से भी बचना चाहिए।
• जबकि गंभीर दंड के लिए नियम और कानून बनाए गए हैं, यदि अधिकारी भ्रष्टाचार में पकड़े जाते हैं, तो वे प्रभावी निवारक के रूप में कार्य नहीं करते क्योंकि नियम कई भागने के प्रावधान प्रदान करते हैं। केवल तभी जब सार्वजनिक सेवक ईमानदारी और अखंडता के Noble values को आत्मसात करते हैं, तब देश के सामने विशाल भ्रष्टाचार की समस्या में एक दाग लगाया जा सकता है।

वस्तुनिष्ठता

वस्तुनिष्ठता को परिभाषित किया जाता है कि आप अपने निर्णय को साक्ष्यों के कठोर विश्लेषण पर आधारित करते हैं। इसका अर्थ है कि एक सत्य सार्वभौमिक रूप से सत्य रहता है, मानव सोच या दृष्टिकोण से स्वतंत्र। यदि कोई सिविल सेवक वस्तुनिष्ठ है, तो वह साक्ष्यों के आधार पर जानकारी और सलाह प्रदान करेगा, जिसमें मंत्री को सलाह देने सहित, विकल्पों और तथ्यों को सटीक रूप से प्रस्तुत करेगा, मामले के गुणों के आधार पर निर्णय लेगा और विशेषज्ञ और पेशेवर सलाह का उचित ध्यान रखेगा। ये मूल मूल्यों अच्छे प्रशासन का समर्थन करते हैं और सुनिश्चित करते हैं कि सिविल सेवा द्वारा किए जाने वाले सभी कार्यों में संभवतः उच्चतम मानकों को प्राप्त किया जाए। वस्तुनिष्ठता का अर्थ है सार्वजनिक कार्यों का निष्पक्षता से संचालन जैसे कि नियुक्तियाँ, अनुबंधों का आवंटन आदि, पूरी तरह से गुणों के आधार पर। इसे संक्षेप में इस प्रकार संक्षिप्त किया जा सकता है -

• निष्पक्षता और वस्तुनिष्ठता के मूल्य एक-दूसरे के पूरक हैं।
• गुणों और तथ्यों के आधार पर निर्णय निष्पक्ष निर्णय लेने की ओर ले जाते हैं।
• सिविल सेवकों को सरकार को जानकारी और सलाह साक्ष्यों और तथ्यों के आधार पर प्रदान करनी चाहिए और मामले के गुणों के आधार पर निर्णय लेना चाहिए, और विशेषज्ञों और पेशेवरों से पेशेवर इनपुट लेना चाहिए।

विषयों में शामिल हैं - वस्तुनिष्ठता, अखंडता और सहानुभूति

(B) “आचार संहिता” और “व्यवहार संहिता” के बीच अंतर स्पष्ट करें, उपयुक्त उदाहरणों के साथ। (UPSC MAINS GS4)

आचार संहिता को कभी-कभी मूल्य वक्तव्य के रूप में संदर्भित किया जाता है, यह व्यवहार को मार्गदर्शित करने के लिए सामान्य सिद्धांतों के साथ संविधान की तरह कार्य करता है; निर्णय लेने को प्रभावित करने वाले सिद्धांतों का एक सेट निर्धारित करता है। उदाहरण के लिए, यदि कोई संगठन पर्यावरण की रक्षा करने और “हरी” रहने के प्रति प्रतिबद्ध है, तो आचार संहिता यह कहेगी कि किसी भी कर्मचारी से जो समस्या का सामना कर रहा है, अपेक्षा की जाती है कि वह सबसे “हरी” समाधान का चयन करे।

• यह "जैसा आप चाहते हैं, दूसरों के साथ व्यवहार करें" के सिद्धांत पर काम करता है। आचार संहिता एक नियमों, मानकों, सिद्धांतों और मूल्यों का समूह है जो किसी संगठन के सदस्यों के लिए अपेक्षित व्यवहार को निर्धारित करता है। ये कुछ प्रकार के व्यवहार जैसे कि हितों का टकराव, आत्म-लाभ, रिश्वत और अनुचित कार्यों को रोकने के लिए बनाए गए हैं।
• आचार संहिता के कई प्रकार होते हैं जैसे कि समान राष्ट्रीय कोड, विभाग-विशिष्ट कोड, सामान्य सरकारी कोड आदि। नैतिकता का कोड और आचार संहिता दोनों समान हैं क्योंकि ये कर्मचारियों द्वारा विशिष्ट व्यवहार के रूपों को प्रोत्साहित करने के प्रयास में उपयोग किए जाते हैं। नैतिकता के दिशा-निर्देश मूल्यों और विकल्पों के बारे में मार्गदर्शन प्रदान करने का प्रयास करते हैं ताकि निर्णय लेने पर प्रभाव डाल सकें।
• आचार विनियम यह बताते हैं कि कुछ विशिष्ट क्रियाएँ उपयुक्त हैं, जबकि अन्य अनुचित हैं। समानताओं के साथ, भिन्नताएँ भी आती हैं। दोनों का उपयोग व्यवहार को नियंत्रित करने के लिए बहुत भिन्न तरीकों से किया जाता है। नैतिक मानक आमतौर पर विस्तृत और गैर-विशिष्ट होते हैं, जो कर्मचारियों को सबसे उपयुक्त कार्रवाई के मार्गदर्शक निर्णय लेने की अनुमति देते हैं।
• आचार मानक आमतौर पर थोड़ी निर्णय क्षमता की आवश्यकता होती है; आप आज्ञा का पालन करते हैं या दंड भुगतते हैं, और कोड अपेक्षित, स्वीकार्य या निषिद्ध क्रियाओं के बारे में अपेक्षाओं का एक स्पष्ट सेट प्रदान करता है। भारत में सार्वजनिक सेवकों के लिए आचार नियमों का उद्देश्य सेवा में अखंडता और अनुशासन बनाए रखना और राजनीति में तटस्थता सुनिश्चित करना है।
• आचार नियमों में निम्नलिखित मामलों को शामिल किया गया है: उचित व्यवहार बनाए रखना; राज्य के प्रति निष्ठा; व्यक्तियों की तटस्थता सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक गतिविधियों का नियमन; आधिकारिक, निजी और घरेलू जीवन में नैतिकता के कोड का प्रवर्तन; अधिकारियों की अखंडता की सुरक्षा के लिए निवेश, उधारी, व्यापार या व्यवसाय में भागीदारी, चल और अचल मूल्यवान संपत्ति की अधिग्रहण या निपटान, उपहार और उपहारों को स्वीकार करने पर प्रतिबंध; एक से अधिक विवाह पर प्रतिबंध।
• सार्वजनिक सेवक पर अनुशासनहीनता की प्रकृति के आधार पर हल्की या गंभीर दंड लगाने के लिए नियम भी मौजूद हैं।

विषय शामिल हैं - आचार संहिता और नैतिकता का कोड