Indian Polity (भारतीय राजव्यवस्था): September 2024 UPSC Current Affairs | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

पीएसी नियामक निकायों के प्रदर्शन की समीक्षा करेगी

चर्चा में क्यों?

लोक लेखा समिति (PAC) विभिन्न विनियामक निकायों, विशेष रूप से भारतीय प्रतिभूति एवं विनिमय बोर्ड (SEBI) के प्रदर्शन की समीक्षा करने जा रही है। इस समीक्षा का उद्देश्य वित्तीय लेनदेन और विनियमनों की देखरेख में उनकी प्रभावशीलता और जवाबदेही का आकलन करना है।

प्रदर्शन समीक्षा के विषय

• पीएसी को सरकार के राजस्व और व्यय दोनों का लेखा-परीक्षण करने का कार्य सौंपा गया है।
• इसने अपने कार्यकाल के दौरान चर्चा के लिए 160 विषयों का चयन किया है, जिसमें सेबी और ट्राई जैसी नियामक संस्थाओं पर ध्यान केंद्रित किया गया है।
• लेखापरीक्षा में हवाई अड्डों सहित सार्वजनिक बुनियादी ढांचे पर लगाए गए 'शुल्क, टैरिफ और उपयोगकर्ता प्रभार' की भी जांच की जाएगी।

लोक लेखा समिति (पीएसी) के बारे में

• पीएसी तीन प्रमुख वित्तीय संसदीय समितियों में से एक है, इसके साथ ही प्राक्कलन समिति और सार्वजनिक उपक्रम समिति भी है।
• 1921 में मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधारों के भाग के रूप में स्थापित, यह सबसे पुरानी संसदीय समितियों में से एक है।
• लोक सभा के प्रक्रिया तथा कार्य संचालन नियमों के नियम 308 के अंतर्गत प्रतिवर्ष गठित किया जाता है।
• प्रथम अध्यक्ष डब्ल्यू.एम. हैली थे, तथा प्रथम भारतीय अध्यक्ष भूपेन्द्र नाथ मित्रा थे।
• 1967 से लोकसभा अध्यक्ष द्वारा विपक्ष से अध्यक्ष का चयन किया जाता है।

सदस्यों

• पीएसी में 22 संसद सदस्य शामिल हैं: 15 लोकसभा से और 7 राज्यसभा से।
• मंत्रीगण पीएसी के सदस्य के रूप में निर्वाचित होने के पात्र नहीं हैं।

कार्यालय की अवधि

• पीएसी के सदस्यों का कार्यकाल एक वर्ष का होता है।

विशिष्टता

• सार्वजनिक धन के संबंध में कार्यपालिका की जवाबदेही सुनिश्चित करने में इसकी महत्वपूर्ण भूमिका के कारण पीएसी को अक्सर “सभी संसदीय समितियों की जननी” कहा जाता है।
• यह सरकार को जवाबदेह बनाने के लिए गठित पहली संसदीय समिति थी।
• पीएसी का अधिकार किसी भी विभाग-संबंधित संसदीय स्थायी समिति से कहीं अधिक है, जिससे यह किसी भी व्यक्ति को जांच के लिए बुलाने में सक्षम हो जाती है।
• पीएसी द्वारा की गई सिफारिशें सरकार के लिए बाध्यकारी होती हैं, जबकि अन्य समितियों की सिफारिशों में असहमतिपूर्ण राय भी शामिल हो सकती है।
• पीएसी की रिपोर्टों को सर्वसम्मति से अपनाया जाना चाहिए, जिससे निष्पक्षता को बढ़ावा मिले।

लोक लेखा समिति के कार्य

• सरकारी व्यय की जांच: पीएसी यह समीक्षा करती है कि संसद द्वारा आबंटित सरकारी धन का उपयोग किस प्रकार किया जाता है।
• वित्तीय लेनदेन की जांच: पीएसी सरकार की वित्तीय गतिविधियों की जांच करती है, तथा स्वीकृत बजट के साथ वास्तविक व्यय की तुलना करती है।
• सीएजी रिपोर्टों की समीक्षा: पीएसी सरकार द्वारा वित्तीय प्रबंधन के संबंध में भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) की रिपोर्टों का मूल्यांकन करती है।
• वित्तीय कुप्रबंधन की पहचान करना: पीएसी वित्तीय कुप्रबंधन के मामलों की तलाश करती है और उन्हें जनता के ध्यान में लाती है।
• सुधारात्मक उपायों की सिफारिश: पीएसी अनियमितताओं को सुधारने और वित्तीय जवाबदेही बढ़ाने के तरीके सुझाती है।
• संसद को रिपोर्ट: पीएसी अपने निष्कर्षों और सिफारिशों को संसद में प्रस्तुत करने के लिए जिम्मेदार है।
• सार्वजनिक राय प्राप्त करना: पीएसी पारदर्शिता बढ़ाने और सरकार को उसकी वित्तीय प्रथाओं के लिए जवाबदेह बनाने के लिए सार्वजनिक परामर्श में संलग्न रहती है।

नियामक निकाय के बारे में

• नियामक निकाय सरकारी संस्थाएं हैं जो कानूनों और मानकों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों की निगरानी करती हैं।
• उदाहरणों में भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई), भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (सेबी), और भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) शामिल हैं।
• मुख्य कार्य:
  • विनियम और मार्गदर्शिकाएँ
  • समीक्षा और मूल्यांकन
  • लाइसेंसिंग
  • निरीक्षण
  • सुधारात्मक कार्रवाई
  • प्रवर्तन

पीएम-श्री योजना

चर्चा में क्यों?

पंजाब के बाद, दिल्ली सरकार ने प्रधानमंत्री स्कूल फॉर राइजिंग इंडिया (पीएम-एसएचआरआई) योजना को लागू करने के लिए केंद्र सरकार के साथ समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर करने का विकल्प चुना है। शिक्षा मंत्रालय ने पहले दिल्ली, पंजाब और पश्चिम बंगाल के लिए समग्र शिक्षा अभियान (एसएसए) के तहत फंडिंग रोक दी थी क्योंकि वे पीएम-एसएचआरआई योजना में भाग लेने में हिचकिचा रहे थे।

पीएम-श्री योजना क्या है?

• पीएम श्री योजना के बारे में: पीएम श्री योजना भारत सरकार द्वारा 2022 में शुरू की गई एक केंद्र प्रायोजित कार्यक्रम है, जिसका उद्देश्य मौजूदा शैक्षणिक संस्थानों को बढ़ाने और राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 के कार्यान्वयन को प्रदर्शित करने के लिए 14,500 से अधिक पीएम श्री स्कूल स्थापित करना है।
• उद्देश्य: मुख्य लक्ष्य एक समावेशी और सहायक वातावरण बनाना है जो प्रत्येक छात्र की सुरक्षा और कल्याण को बढ़ावा दे, विविध शिक्षण अनुभव प्रदान करे और गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढांचे और संसाधनों तक पहुंच प्रदान करे।
• फंडिंग: फंडिंग मॉडल केंद्र और राज्य सरकारों के बीच 60:40 का बंटवारा है, साथ ही जम्मू और कश्मीर को छोड़कर विधानसभा वाले केंद्र शासित प्रदेशों (यूटी) के बीच भी। पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्यों के लिए, वितरण 90:10 है, जबकि विधानसभा रहित केंद्र शासित प्रदेशों के लिए, यह पूरी तरह से केंद्र सरकार द्वारा वित्त पोषित है। राज्यों को शिक्षा मंत्रालय के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर करके भागीदारी की पुष्टि करनी चाहिए।
• योजना की अवधि: यह योजना शैक्षणिक वर्ष 2022-23 से 2026-27 तक संचालित होगी, जिसके बाद इन स्कूलों द्वारा स्थापित मानदंडों को बनाए रखना राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की जिम्मेदारी होगी।

पीएम श्री स्कूलों की मुख्य विशेषताएं:

• छात्रों के समग्र विकास पर ध्यान केन्द्रित करें, संचार, सहयोग और आलोचनात्मक सोच जैसे कौशलों पर जोर दें।
• शिक्षण पद्धतियां अनुभवात्मक, पूछताछ आधारित तथा शिक्षार्थी पर केन्द्रित होंगी।
• स्कूलों को प्रयोगशालाओं, पुस्तकालयों और कला कक्षों जैसी आधुनिक सुविधाओं से सुसज्जित किया जाएगा तथा जल संरक्षण और अपशिष्ट पुनर्चक्रण जैसी पर्यावरण अनुकूल पहलों को बढ़ावा दिया जाएगा।
• सर्वोत्तम सुविधाओं में स्मार्ट क्लासरूम, कंप्यूटर लैब, एकीकृत विज्ञान लैब, व्यावसायिक लैब/कौशल लैब और अटल टिंकरिंग लैब शामिल होंगे।
• योग्यता-आधारित मूल्यांकन के माध्यम से सीखने के परिणामों को प्राथमिकता देना जो ज्ञान को वास्तविक जीवन के अनुप्रयोगों से जोड़ता है।

पीएम श्री स्कूल बनने के लिए पात्र स्कूल:

• केन्द्र/राज्य/संघ राज्य क्षेत्र सरकारों और स्थानीय निकायों द्वारा प्रबंधित स्कूल।
• सभी केन्द्रीय विद्यालय और नवोदय विद्यालय जो गैर-परियोजना हैं और स्थायी भवनों से संचालित होते हैं।

स्कूलों की निगरानी रूपरेखा:

• स्कूल गुणवत्ता मूल्यांकन ढांचा (एसक्यूएएफ) उच्च मानकों को बनाए रखने के लिए नियमित मूल्यांकन के माध्यम से प्रदर्शन की देखरेख करेगा।
• एसक्यूएएफ में मानकों और सर्वोत्तम प्रथाओं का एक समूह शामिल है, जिसे व्यक्तिगत और संस्थागत उत्कृष्टता प्राप्त करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

स्कूलों का चयन:

• चयन तीन चरणीय प्रक्रिया के तहत चैलेंज मोड के माध्यम से किया जाता है:
  • चरण-1 : इसमें केंद्र के साथ समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर करना शामिल है।
  • चरण-2 : यूडीआईएसई (शिक्षा के लिए एकीकृत जिला सूचना प्रणाली) डेटा का उपयोग करके पात्र स्कूलों की पहचान की जाती है।
  • चरण-3 : इसमें चुनौती पद्धति अपनाई जाती है, जिसमें पात्र विद्यालय विशिष्ट मानदंडों को पूरा करने के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं।
• राज्य/संघ राज्य क्षेत्र/केवीएस/जेएनवी दावों का सत्यापन करते हैं और स्कूलों की सिफारिश करते हैं, अंतिम चयन सचिव की अध्यक्षता वाली विशेषज्ञ समिति द्वारा किया जाता है।

न्यायिक नियुक्तियों में “प्रभावी परामर्श”

चर्चा में क्यों?

सुप्रीम कोर्ट ने हिमाचल प्रदेश हाई कोर्ट कॉलेजियम को बेंच में पदोन्नति के लिए दो न्यायिक अधिकारियों के नामांकन का पुनर्मूल्यांकन करने का निर्देश दिया है। पदोन्नति प्रक्रिया के दौरान कॉलेजियम के भीतर प्रभावी परामर्श की कमी के बारे में चिंता जताए जाने के बाद यह निर्णय लिया गया है।

• हिमाचल प्रदेश में निचली अदालतों के दो वरिष्ठ न्यायाधीशों को कथित तौर पर उच्च न्यायालय के कॉलेजियम की उचित परामर्श प्रक्रिया के बिना उच्च न्यायालय में पदोन्नत किया गया। सर्वोच्च न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि न्यायाधीशों की नियुक्ति किसी एक व्यक्ति का विशेषाधिकार नहीं होना चाहिए, बल्कि कॉलेजियम के सभी सदस्यों द्वारा लिया गया एक संयुक्त निर्णय होना चाहिए। न्यायालय ने जनता का विश्वास बनाए रखने के लिए न्यायिक नियुक्तियों में पारदर्शिता की आवश्यकता पर भी जोर दिया।

कॉलेजियम प्रणाली

• कॉलेजियम प्रणाली वह ढांचा है जिसके माध्यम से भारत में उच्च न्यायालयों और सर्वोच्च न्यायालय में न्यायाधीशों की नियुक्ति की जाती है।
• यह प्रणाली सर्वोच्च न्यायालय द्वारा 1993 के ऐतिहासिक "द्वितीय न्यायाधीश मामले" में स्थापित की गई थी और बाद में 1998 के "तृतीय न्यायाधीश मामले" में इसे सुदृढ़ किया गया।
• इसका निर्माण यह सुनिश्चित करने के लिए किया गया था कि न्यायपालिका की अपने सदस्यों की नियुक्ति और स्थानांतरण में महत्वपूर्ण भूमिका हो, जिससे राजनीतिक हस्तक्षेप से न्यायिक स्वतंत्रता की रक्षा हो सके।

कॉलेजियम प्रणाली कैसे काम करती है?

• उच्च न्यायालय कॉलेजियम में उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश और उस न्यायालय के दो सबसे वरिष्ठ न्यायाधीश शामिल होते हैं।
• यह कॉलेजियम उच्च न्यायालय में नये न्यायाधीशों या स्थानांतरणों की सिफारिश करता है।
• सर्वोच्च न्यायालय कॉलेजियम भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) और सर्वोच्च न्यायालय के चार वरिष्ठतम न्यायाधीशों से बना होता है।
• यह निकाय उच्च न्यायालय के कॉलेजियम द्वारा भेजी गई सिफारिशों की समीक्षा करता है और उन्हें अंतिम रूप देता है।
• यद्यपि सरकार के पास नियुक्तियों में देरी करने की शक्ति है, लेकिन वह कॉलेजियम द्वारा की गई सिफारिशों को सीधे तौर पर खारिज नहीं कर सकती।
• न्यायिक नियुक्तियों पर अंतिम अधिकार न्यायपालिका के पास है, तथा राष्ट्रपति औपचारिक रूप से कॉलेजियम की सिफारिशों के आधार पर न्यायाधीशों की नियुक्ति करते हैं।

हाल ही में सुप्रीम कोर्ट का फैसला

• सर्वोच्च न्यायालय ने न्यायिक नियुक्तियों के संबंध में हिमाचल प्रदेश उच्च न्यायालय कॉलेजियम द्वारा अपनाई गई प्रक्रियाओं की जांच की तथा मूल सिफारिशों पर पुनर्विचार करने का निर्देश दिया।
• न्यायालय ने इस बात पर जोर दिया कि नियुक्तियों के बारे में निर्णय सभी कॉलेजियम सदस्यों के बीच सामूहिक चर्चा से लिया जाना चाहिए।
• इसमें न्यायिक नियुक्तियों में वरिष्ठता के महत्व पर प्रकाश डाला गया तथा कहा गया कि वरिष्ठ न्यायाधीशों को उच्च पदों पर वरीयता मिलनी चाहिए।
• प्रभावी परामर्श पर जोर देने का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि कोई भी व्यक्ति नियुक्ति प्रक्रिया पर अनुचित प्रभाव न डाल सके, जिससे निष्पक्षता और पारदर्शिता को बढ़ावा मिले।
• यह निर्णय न्यायिक नियुक्तियों में ईमानदारी और पारदर्शिता बनाए रखने के प्रति न्यायपालिका की प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

पीएम सूर्य घर मुफ्त बिजली योजना

चर्चा में क्यों?

सरकार ने पीएम-सूर्य घर-मुफ्त बिजली योजना के तहत डिस्कॉम को प्रोत्साहन के कार्यान्वयन के लिए परिचालन दिशानिर्देश जारी किए हैं।

अवलोकन:

• पीएम-सूर्य घर मुफ्त बिजली योजना 15 फरवरी, 2024 को शुरू की गई एक सरकारी पहल है।
• इस योजना का उद्देश्य पूरे भारत में घरों को मुफ्त बिजली उपलब्ध कराना है।
• प्रतिभागियों को अपनी छतों पर सौर पैनल लगाने के लिए सब्सिडी मिलेगी।
• सब्सिडी में सौर पैनलों की कुल स्थापना लागत का 40% तक कवर किया जाएगा।
• अनुमान है कि इस योजना से 1 करोड़ परिवार लाभान्वित होंगे।
• इस पहल के कार्यान्वयन से सरकार को बिजली खर्च में सालाना लगभग 75,000 करोड़ रुपये की बचत होने की उम्मीद है।
• इस योजना के लिए कुल वित्तीय परिव्यय 75,021 करोड़ रुपये है, जिसे वित्त वर्ष 2026-27 तक क्रियान्वित करने की योजना है।

पात्रता:

• परिवार का मुखिया भारतीय नागरिक होना चाहिए।
• आवेदकों के पास सौर पैनल स्थापना के लिए उपयुक्त छत वाला घर होना चाहिए।
• पात्रता के लिए वैध बिजली कनेक्शन आवश्यक है।
• आवेदकों को सौर पैनलों के लिए कोई अन्य सब्सिडी प्राप्त नहीं होनी चाहिए।

कार्यान्वयन रूपरेखा:

• राज्य कार्यान्वयन एजेंसियां (एसआईए) योजना को सुविधाजनक बनाने के लिए डिस्कॉम को नामित करेंगी।
• डिस्कॉम्स विभिन्न कार्यों का प्रबंधन करेंगे, जिनमें नेट मीटर की उपलब्धता और सौर प्रतिष्ठानों का समय पर निरीक्षण करना शामिल है।
• ग्रिड से जुड़ी रूफटॉप सौर क्षमता को आधार रेखा स्तर से आगे बढ़ाने में उनके प्रदर्शन के आधार पर डिस्कॉम को प्रोत्साहन प्रदान किया जाएगा।
• 'डिस्कॉम को प्रोत्साहन' घटक के लिए कुल वित्तीय आवंटन 4,950 करोड़ रुपये है।

ऊर्जा संपत्ति अधिनियम 1968

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, उत्तर प्रदेश में एक भूखंड, जो पहले पाकिस्तान के पूर्व राष्ट्रपति के परिवार के स्वामित्व में था, को शत्रु संपत्ति अधिनियम, 1968 के अंतर्गत नीलाम किया जाना है। यह घटना भारत में शत्रु संपत्तियों के प्रबंधन और निपटान के संबंध में चल रही चर्चाओं को रेखांकित करती है।

शत्रु संपत्ति अधिनियम क्या है?

• अधिनियमन: शत्रु संपत्ति अधिनियम 1965 के भारत-पाकिस्तान युद्ध के बाद 1968 में स्थापित किया गया था। इसका उद्देश्य "शत्रु विदेशी" या "शत्रु विषय" के रूप में वर्गीकृत व्यक्तियों के स्वामित्व वाली संपत्तियों को विनियमित करना है।
• शत्रु संपत्ति की परिभाषा: यह शब्द उन संपत्तियों को संदर्भित करता है जो 1965 और 1971 के भारत-पाकिस्तान युद्धों और 1962 के चीन-भारत युद्ध जैसे संघर्षों के बाद दुश्मन देशों (विशेष रूप से पाकिस्तान और चीन) में पलायन करने वाले व्यक्तियों या संस्थाओं द्वारा छोड़ी गई थीं। प्रारंभ में, इन संपत्तियों को भारत के रक्षा अधिनियम 1962 के तहत अधिनियमित भारत के रक्षा नियमों के तहत विनियोजित किया गया था, और उन्हें गृह मंत्रालय के अंतर्गत एक विभाग, भारत के शत्रु संपत्ति के संरक्षक (सीईपीआई) के प्रबंधन के अधीन रखा गया था।
• 1966 ताशकंद घोषणा: भारत और पाकिस्तान के बीच इस घोषणा में शत्रु संपत्तियों की वापसी के बारे में चर्चा शामिल थी। हालाँकि, पाकिस्तान ने 1971 में इन संपत्तियों का निपटान कर दिया। भारत इन संपत्तियों का प्रबंधन शत्रु संपत्ति अधिनियम 1968 के तहत करता है।
• सरकारी प्राधिकार: अधिनियम सरकार को इन संपत्तियों को अपने कब्जे में लेने और उनका प्रबंधन करने का प्राधिकार देता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इनका उपयोग राष्ट्रीय हितों के विरुद्ध न किया जाए।

संशोधन:

• शत्रु संपत्ति (संशोधन और विधिमान्यकरण) विधेयक, 2016 को 2017 में संसद द्वारा पारित किया गया था, जिसमें मूल 1968 अधिनियम और 1971 सार्वजनिक परिसर (अनधिकृत अधिभोगियों की बेदखली) अधिनियम में संशोधन किया गया था।
• इस संशोधन ने "शत्रु विषय" और "शत्रु फर्म" की परिभाषाओं का विस्तार करते हुए शत्रु के कानूनी वारिसों और उत्तराधिकारियों को भी इसमें शामिल कर दिया, चाहे वे भारतीय नागरिक हों या गैर-शत्रु देशों के नागरिक। इसमें शत्रु फर्म की उत्तराधिकारी फर्म भी शामिल है, चाहे उसके सदस्यों या भागीदारों की राष्ट्रीयता कुछ भी हो।
• 2017 के संशोधन में स्पष्ट किया गया कि शत्रु संपत्ति सरकार के नियंत्रण में रहेगी, भले ही मूल शत्रु की स्थिति बदल जाए।

प्रमुख कानूनी मिसालें

• भारत संघ बनाम राजा मोहम्मद आमिर मोहम्मद खान मामला, 2005: यह मामला महमूदाबाद के राजा से जुड़ा था, जो उत्तर प्रदेश में संपत्तियों के मालिक थे। विभाजन के बाद, वे 1957 में पाकिस्तान चले गए और पाकिस्तानी नागरिकता प्राप्त कर ली, जिसके परिणामस्वरूप उनकी संपत्ति को शत्रु संपत्ति घोषित कर दिया गया। उनकी पत्नी और बेटा भारतीय नागरिक के रूप में भारत में रहे, और जब राजा का निधन हो गया, तो उनके बेटे ने शत्रु संपत्ति के रूप में उनके वर्गीकरण को चुनौती देते हुए संपत्तियों पर दावा किया। भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि चूंकि बेटा एक भारतीय नागरिक था, इसलिए उसे अपने पिता की संपत्तियों को पुनः प्राप्त करने का अधिकार था, क्योंकि उन्हें शत्रु संपत्ति नहीं माना जा सकता था, बशर्ते कि सही उत्तराधिकारी एक भारतीय नागरिक हो।
• प्रभाव: सुप्रीम कोर्ट के इस फैसले के कारण पाकिस्तान चले गए लोगों के रिश्तेदारों की ओर से दावों की संख्या में वृद्धि हुई। इसके जवाब में, सरकार ने अदालतों को शत्रु संपत्तियों को बहाल करने से रोकने के लिए अध्यादेश जारी किए, जिसके परिणामस्वरूप 2017 में शत्रु संपत्ति (संशोधन और मान्यता) अधिनियम पारित हुआ।
• लखनऊ नगर निगम एवं अन्य बनाम कोहली ब्रदर्स कलर लैब प्राइवेट लिमिटेड एवं अन्य मामला, 2024: इस फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने निर्धारित किया कि शत्रु संपत्ति को कस्टोडियन में निहित करना एक अस्थायी उपाय है। भारत संघ स्वामित्व का दावा नहीं कर सकता, क्योंकि मूल मालिक से कस्टोडियन को स्वामित्व का कोई हस्तांतरण नहीं होता है, और इस प्रकार सरकार को कोई स्वामित्व अधिकार हस्तांतरित नहीं होता है।

सुप्रीम कोर्ट ने एक समान विध्वंस दिशा-निर्देशों की मांग की

चर्चा में क्यों?

भारत के सर्वोच्च न्यायालय (SC) ने संपत्ति के विध्वंस को विनियमित करने के उद्देश्य से राष्ट्रव्यापी दिशा-निर्देश बनाने की अपनी योजना की घोषणा की है। यह निर्णय "बुलडोजर न्याय" कहे जाने वाले उस नियम के अनुप्रयोग पर बढ़ती चिंताओं को दर्शाता है, जहाँ उचित कानूनी प्रक्रियाओं के बिना विध्वंस को अंजाम दिया जाता है। SC की पहल मनमाने और संभावित रूप से अन्यायपूर्ण विध्वंस को रोकने के लिए एक मानकीकृत उचित प्रक्रिया की अनिवार्य आवश्यकता को रेखांकित करती है।

सर्वोच्च न्यायालय संपत्ति विध्वंस पर ध्यान क्यों दे रहा है?

• इस कदम का संदर्भ: सुप्रीम कोर्ट की यह कार्रवाई ऐसे बढ़ते मामलों से उपजी है, जहां संपत्ति को ध्वस्त करना दंडात्मक उपाय के रूप में काम आता है। स्थानीय सरकारों ने अपराध के आरोपी व्यक्तियों की संपत्ति को ध्वस्त करने के लिए बुलडोजर का इस्तेमाल तेजी से किया है, अक्सर स्थापित कानूनी प्रक्रियाओं की अनदेखी करते हुए।
• सर्वोच्च न्यायालय का जवाब: सर्वोच्च न्यायालय ने इस बात पर प्रकाश डाला है कि केवल आरोपों या दोषसिद्धि के आधार पर संपत्तियों को ध्वस्त करना उचित प्रक्रिया और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन है। इस प्रथा ने इसकी वैधता और निष्पक्षता के बारे में महत्वपूर्ण चिंताएँ पैदा की हैं। सर्वोच्च न्यायालय ने उचित कानूनी प्रक्रियाओं के बिना किए गए विध्वंस की आलोचना की, और जोर देकर कहा कि यहां तक कि दोषसिद्धि भी कानूनी मानदंडों का पालन किए बिना विध्वंस का औचित्य नहीं रखती है। उन्होंने यह सुनिश्चित करने के लिए दिशा-निर्देशों की आवश्यकता पर बल दिया कि सभी राज्यों में, विशेष रूप से अनधिकृत निर्माणों के मामलों में, निष्पक्ष और समान रूप से विध्वंस को अंजाम दिया जाए।

दिशा-निर्देश विध्वंस प्रक्रियाओं को किस प्रकार प्रभावित करेंगे?

• अखिल भारतीय दिशा-निर्देश:  सर्वोच्च न्यायालय व्यापक दिशा-निर्देश तैयार करने का इरादा रखता है जो पूरे देश में लागू होंगे ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि विध्वंस कानूनी मानकों के अनुसार किया जाए। ये दिशा-निर्देश नोटिस अवधि, कानूनी प्रतिक्रियाओं के अवसर और दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताओं सहित विभिन्न तत्वों को संबोधित करेंगे।
• मनमाने कार्यों को संबोधित करना: प्रस्तावित दिशा-निर्देशों का उद्देश्य मनमाने ढंग से किए जाने वाले विध्वंस को रोकना है, जो न्यायेतर उद्देश्यों से प्रेरित हो सकते हैं। प्रक्रियाओं को मानकीकृत करके, सुप्रीम कोर्ट विध्वंस प्रथाओं के दुरुपयोग को कम करना चाहता है।
• कानूनी ढांचे पर प्रभाव: सुप्रीम कोर्ट के प्रस्तावित दिशा-निर्देश "बुलडोजर न्याय" की प्रवृत्ति के खिलाफ एक महत्वपूर्ण सुरक्षा के रूप में कार्य कर सकते हैं। उनसे संपत्ति के विध्वंस के लिए एक सुसंगत कानूनी ढांचा स्थापित करने की उम्मीद की जाती है, जो उचित प्रक्रिया के अनुपालन को सुनिश्चित करता है।

विध्वंस अभियान के संबंध में चिंताएं क्या हैं?

• संवैधानिक विचार:
  • अनुच्छेद 300A: भारतीय संविधान के इस अनुच्छेद में कहा गया है कि किसी भी व्यक्ति को कानून के अलावा उसकी संपत्ति से वंचित नहीं किया जा सकता है, तथा इस बात पर बल दिया गया है कि संपत्ति केवल उचित प्रक्रिया के बाद ही ली जा सकती है।
  • अनुच्छेद 21: यह अनुच्छेद सुनिश्चित करता है कि किसी भी व्यक्ति को कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के बिना जीवन या व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जा सकता है। उचित प्रक्रिया के बिना तत्काल विध्वंस एक सम्मानजनक जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार का उल्लंघन करता है।
  • अनुच्छेद 14: यह अनुच्छेद कानून के समक्ष समानता की गारंटी देता है, तथा भेदभाव के आधार पर झुग्गीवासियों जैसे विशिष्ट समुदायों को असमान रूप से प्रभावित करने वाले विध्वंस के खिलाफ चुनौती देने की अनुमति देता है।
  • अनुच्छेद 19: यह अनुच्छेद भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की रक्षा करता है; असहमति जताने वालों को निशाना बनाकर दंडात्मक ध्वस्तीकरण इन अधिकारों का उल्लंघन है।
  • कानून का शासन: संविधान का एक मुख्य सिद्धांत, जो यह अनिवार्य करता है कि राज्य की कार्रवाइयों को स्थापित कानूनी प्रक्रियाओं का पालन करना चाहिए और व्यक्तिगत अधिकारों का सम्मान करना चाहिए। दमन के लिए कानूनी साधनों का दुरुपयोग कानून के शासन को कमजोर करता है।
• अंतर्राष्ट्रीय दायित्व:
  • जिनेवा कन्वेंशन: अनुच्छेद 87(3) सामूहिक दंड पर रोक लगाता है, जो विध्वंस के संदर्भ में प्रासंगिक है। इस तरह की कार्रवाइयां भारतीय संविधान के अनुच्छेद 51(3) का उल्लंघन करती हैं, जो अंतरराष्ट्रीय संधियों के सम्मान को अनिवार्य बनाता है।
  • सामूहिक दंड: भारतीय संविधान सामूहिक दंड को मंजूरी नहीं देता है, इसलिए किसी आरोपी के परिवार के सदस्यों के घरों को ध्वस्त करना कानून के शासन के अनुरूप नहीं है।
  • अपरिवर्तनीय क्षति: घर के ध्वस्तीकरण का भावनात्मक और वित्तीय प्रभाव बहुत अधिक होता है, जो अक्सर निर्दोष परिवार के सदस्यों को प्रभावित करता है, जिनका कथित अपराधों से कोई संबंध नहीं होता है।
  • हाशिए पर पड़े समुदायों को निशाना बनाना: यह प्रथा मुख्य रूप से अल्पसंख्यक और हाशिए पर पड़े समुदायों को प्रभावित करती है, जिससे सामाजिक असमानताएँ और भी बढ़ जाती हैं। इस तरह के विध्वंस के पीड़ितों के पास अक्सर पुनर्वास के विकल्प या मुआवज़ा नहीं होता, जिससे उनकी दुर्दशा और भी बदतर हो जाती है।
  • विश्वास का ह्रास: इन कार्यों की मनमानी प्रकृति, स्थापित कानूनी प्रक्रियाओं को दरकिनार करके राजनीतिक और कानूनी संस्थाओं में जनता के विश्वास को कम करती है।

संपत्ति विध्वंस से संबंधित अन्य न्यायिक फैसले क्या हैं?

• मेनका गांधी बनाम भारत संघ मामला (1978): सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि अनुच्छेद 21 में वाक्यांश "कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया" है, जिसका अर्थ है कि प्रक्रियाएं मनमानी और तर्कहीनता से मुक्त होनी चाहिए, इस प्रकार केवल संदेह के आधार पर विध्वंस की निंदा की गई।
• ओल्गा टेलिस बनाम बॉम्बे म्युनिसिपल कॉर्पोरेशन केस (1985):  सर्वोच्च न्यायालय ने पुष्टि की कि अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार में आजीविका और आश्रय का अधिकार शामिल है, और उचित प्रक्रिया के बिना तोड़फोड़ इन अधिकारों का उल्लंघन है।
• के.टी. प्लांटेशन (पी) लिमिटेड बनाम कर्नाटक राज्य मामला (2011): सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि अनुच्छेद 300-ए के तहत संपत्ति से वंचित करने की अनुमति देने वाले कानून न्यायसंगत, निष्पक्ष और उचित होने चाहिए।

स्थानीय कानूनों के तहत ध्वस्तीकरण के लिए दिशानिर्देश क्या हैं?

आगे बढ़ने का रास्ता

• कानून के शासन को सुदृढ़ करें: सभी राज्य कार्रवाइयों को कानूनी ढाँचों का सख्ती से पालन करना चाहिए। राजनीतिक उद्देश्यों से प्रेरित मनमाने ढंग से किए गए विध्वंस कानूनी प्रणाली और व्यक्तिगत अधिकारों को कमजोर करते हैं। न्याय के लिए निष्पक्ष सुनवाई और स्थापित कानूनी मानदंडों का पालन करना आवश्यक है।
• न्यायिक निगरानी को मजबूत करना: संपत्ति के विध्वंस से संबंधित विवादों को सुलझाने के लिए समर्पित विशेष न्यायाधिकरण या अदालतें स्थापित करें। इन न्यायाधिकरणों को सरकारी कार्रवाइयों की समीक्षा करने और आवश्यक उपाय प्रदान करने का अधिकार दिया जाना चाहिए।
• मौजूदा कानूनों की समीक्षा: संपत्ति के अधिकार और विध्वंस से संबंधित मौजूदा कानूनों और विनियमों का गहन मूल्यांकन असंगतियों और अस्पष्टताओं की पहचान करने के लिए आवश्यक है। राष्ट्रीय दिशा-निर्देशों को उचित नोटिस, सुनवाई और अपील सुनिश्चित करनी चाहिए।
• वैकल्पिक विवाद समाधान: संपत्ति विवादों और विध्वंस संबंधी मुद्दों को सुलझाने के लिए मध्यस्थता और पंचनिर्णय के उपयोग को प्रोत्साहित करें।
• पुनर्वास: विध्वंस से प्रभावित लोगों के लिए व्यापक पुनर्वास योजनाएं बनाएं, जिसमें वैकल्पिक आवास, आजीविका के लिए सहायता और मानसिक स्वास्थ्य सेवाएं शामिल हों।

ग्रेडिंग रिपोर्ट में आईटीआई के प्रदर्शन पर प्रकाश डाला गया

चर्चा में क्यों?

कौशल विकास एवं उद्यमिता मंत्रालय (MSDE) द्वारा जारी औद्योगिक प्रशिक्षण संस्थानों (ITI) के लिए हाल ही में जारी की गई ग्रेडिंग रिपोर्ट में उनके प्रदर्शन में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई है, जो व्यावसायिक शिक्षा में सकारात्मक बदलाव को दर्शाता है। यह विकास केंद्रीय बजट 2024-2025 के अनुरूप है, जिसका लक्ष्य अगले पाँच वर्षों में दो मिलियन युवाओं को प्रशिक्षित करना और हब-एंड-स्पोक ढांचे में 1,000 ITI का आधुनिकीकरण करना है।

नवीनतम आईटीआई ग्रेडिंग की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

• ग्रेडिंग पद्धति: ग्रेडिंग प्रणाली 0 से 10 तक के पैमाने का उपयोग करती है, जिसका मूल्यांकन आठ मानदंडों के माध्यम से किया जाता है, जिसमें प्रवेश दर, परीक्षा परिणाम, कंप्यूटर आधारित मूल्यांकन और प्राप्त औसत अंक शामिल हैं।
• बेहतर ग्रेडिंग स्कोर: 2024 में, मूल्यांकन किए गए 15,000 आईटीआई में से 18.9% ने 8 से अधिक अंक प्राप्त किए, जो 2023 में 12.4% से अधिक है, जो समग्र प्रदर्शन में सुधार दर्शाता है। उल्लेखनीय रूप से, 142 आईटीआई ने 2024-25 शैक्षणिक वर्ष के लिए 9 और उससे अधिक ग्रेड प्राप्त किए।
• आईटीआई ग्रेडिंग में शीर्ष राज्य: उत्तर प्रदेश शीर्ष आईटीआई की सूची में सबसे ऊपर है, उसके बाद ओडिशा, हरियाणा, आंध्र प्रदेश और तेलंगाना का स्थान है। आंध्र प्रदेश में लड़कियों के लिए सरकारी आईटीआई और ओडिशा में सरकारी औद्योगिक प्रशिक्षण संस्थान 2024-25 शैक्षणिक वर्ष के लिए 9.6 स्कोर के साथ रैंकिंग में शीर्ष पर हैं।

औद्योगिक प्रशिक्षण संस्थान क्या हैं?

• आईटीआई के बारे में: आईटीआई भारत में व्यावसायिक शिक्षा और प्रशिक्षण केंद्र के रूप में कार्य करते हैं, जिसका उद्देश्य छात्रों को रोजगार के लिए व्यावहारिक कौशल से लैस करना है।
• वे राज्य सरकारों या केंद्र शासित प्रदेशों के पर्यवेक्षण और वित्तपोषण के अंतर्गत कार्य करते हैं, तथा एमएसडीई के अंतर्गत प्रशिक्षण महानिदेशालय (डीजीटी) राष्ट्रीय नीतियों और समन्वय की देखरेख करता है।
• डीजीटी व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए नीतियां, मानदंड और मानक स्थापित करता है, जिससे आईटीआई में गुणवत्ता और एकरूपता सुनिश्चित होती है।
• उद्देश्य: प्राथमिक लक्ष्यों में विभिन्न उद्योगों के लिए कुशल जनशक्ति विकसित करना और व्यावहारिक प्रशिक्षण के माध्यम से युवाओं की रोजगार क्षमता को बढ़ाना शामिल है। इसके अतिरिक्त, छात्रों को अपना खुद का व्यवसाय शुरू करने के लिए तैयार करके स्वरोजगार को बढ़ावा देने पर जोर दिया जाता है।
• आईटीआई को बढ़ावा देने की पहल:
  • शिल्पकार प्रशिक्षण योजना (सीटीएस): यह योजना 150 ट्रेडों में प्रशिक्षण प्रदान करती है, जिसमें विकलांग व्यक्तियों के लिए विशेष पाठ्यक्रम भी शामिल हैं, जो सरकारी और निजी दोनों आईटीआई में उपलब्ध हैं।
  • प्रशिक्षुता प्रशिक्षण योजना (एटीएस): यह कार्यस्थल पर प्रशिक्षण प्रदान करने पर केंद्रित है जो उद्योग की मांग के अनुरूप व्यावहारिक कौशल को बढ़ाता है।
  • शिल्प प्रशिक्षक प्रशिक्षण योजना (सीआईटीएस): यह पहल प्रशिक्षकों को प्रभावी शिक्षण तकनीकों और व्यावहारिक कौशल में प्रशिक्षित करती है।
  • उन्नत व्यावसायिक प्रशिक्षण योजना (एवीटीएस): यह मौजूदा श्रमिकों के कौशल को उन्नत करने के उद्देश्य से उन्नत पाठ्यक्रम प्रदान करती है।
  • मॉडल आईटीआई योजना: इस कार्यक्रम का उद्देश्य 35 चयनित सरकारी आईटीआई को मॉडल आईटीआई में अपग्रेड करना है, जिसमें आधुनिकीकरण और बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए प्रति आईटीआई 10 करोड़ रुपये तक की वित्तीय सहायता प्रदान की जाएगी। यह योजना 31 मार्च, 2024 को समाप्त होगी।
  • कौशल विकास अवसंरचना संवर्धन योजना: इस पहल के तहत 22 आईटीआई को उन्नत करने, 28 के लिए अवसंरचना सहायता प्रदान करने तथा पूर्वोत्तर राज्यों में 34 नई आईटीआई स्थापित करने के लिए धनराशि आवंटित की गई।
  • औद्योगिक मूल्य संवर्धन के लिए कौशल सुदृढ़ीकरण (स्ट्राइव): यह कार्यक्रम औद्योगिक आवश्यकताओं को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए कौशल में सुधार पर केंद्रित है।

23वें विधि आयोग की स्थापना

चर्चा में क्यों?

23वां विधि आयोग 1 सितंबर, 2024 से 31 अगस्त, 2027 तक कार्य करेगा। इस आयोग में एक पूर्णकालिक अध्यक्ष, चार पूर्णकालिक सदस्य, कानूनी मामलों और विधायी विभागों के सचिव पदेन सदस्य के रूप में कार्य करेंगे, और अधिकतम पांच अंशकालिक सदस्य शामिल होंगे।

विधि आयोग के बारे में

• भारतीय विधि आयोग विधि और न्याय मंत्रालय द्वारा गठित एक गैर-सांविधिक इकाई है।
• इसका मुख्य उद्देश्य कानूनी अनुसंधान करना और सरकार को सिफारिशें करना है।
• आयोग द्वारा दी गई सिफारिशें सलाहकारी हैं तथा सरकार पर कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं।
• आयोग मौजूदा कानूनों की समीक्षा करता है, नये कानून प्रस्तावित करता है, तथा पुराने कानूनों की पहचान करता है जिन्हें निरस्त किया जाना चाहिए।
• पिछले आयोग का कार्यकाल समाप्त होने के बाद केंद्र सरकार एक प्रस्ताव के माध्यम से एक नए आयोग का गठन करती है।
• अध्यक्ष और सदस्यों का चयन केंद्र सरकार की जिम्मेदारी है।
• आयोग विशिष्ट विषयों पर उनकी प्रासंगिकता और महत्व के आधार पर स्वप्रेरणा से अध्ययन भी कर सकता है।

विधि आयोग का विकास

• भारत में प्रथम विधि आयोग की स्थापना 1834 में ब्रिटिश सरकार द्वारा की गई थी, जिसके अध्यक्ष लॉर्ड मैकाले थे।
• स्वतंत्र भारत का प्रारंभिक विधि आयोग 1955 में स्थापित किया गया था और इसके अध्यक्ष एम.सी. सीतलवाड़ थे, जो भारत के पूर्व अटॉर्नी जनरल थे।
• न्यायमूर्ति ऋतुराज अवस्थी को 2022 में 22वें विधि आयोग का अध्यक्ष नियुक्त किया गया, जो 31 अगस्त 2024 तक अपना कार्य जारी रखेगा।

शिक्षा मंत्रालय ने एनआईएलपी के तहत साक्षरता को परिभाषित किया

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, शिक्षा मंत्रालय (एमओई) ने 'साक्षरता' को परिभाषित किया है, तथा न्यू इंडिया लिटरेसी प्रोग्राम (एनआईएलपी) के तहत वयस्क साक्षरता पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित करते हुए 'पूर्ण साक्षरता' प्राप्त करने का अर्थ रेखांकित किया है।

न्यू इंडिया साक्षरता कार्यक्रम (एनआईएलपी) क्या है?

• एनआईएलपी के बारे में: एनआईएलपी एक केंद्र प्रायोजित पहल है जो राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 के साथ संरेखित है। इसे उल्लास (समाज में सभी के लिए आजीवन सीखने की समझ) नव भारत साक्षरता कार्यक्रम भी कहा जाता है, जिसे पहले वयस्क शिक्षा के रूप में जाना जाता था।
• विजन: इस योजना का उद्देश्य भारत को 'जन-जन साक्षर' बनाना है और यह 'कर्तव्य बोध' की भावना पर आधारित है, जिसे स्वयंसेवा के माध्यम से क्रियान्वित किया जाता है।
• उद्देश्य: इसका उद्देश्य ऑनलाइन शिक्षण, अधिगम और मूल्यांकन प्रणाली (ओटीएलएएस) के माध्यम से प्रतिवर्ष 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के 1 करोड़ निरक्षर व्यक्तियों को शिक्षित करना है।
• ओटीएलएएस: ओटीएलएएस राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र (एनआईसी) द्वारा बनाया गया एक कंप्यूटर अनुप्रयोग है जो वेब पोर्टल/मोबाइल ऐप के माध्यम से सुलभ है।
• कार्यान्वयन समय-सीमा: वित्त वर्ष 2022-23 से 2026-27 तक 5 वर्षों की अवधि के लिए शुरू किया गया, जिसका वित्तीय परिव्यय 1037.90 करोड़ रुपये है।
• संयुक्त राष्ट्र सतत विकास लक्ष्य: इसका उद्देश्य UNSDG लक्ष्य 4.6 को प्राप्त करना है, तथा यह सुनिश्चित करना है कि 2030 तक सभी युवा और वयस्क साक्षरता और संख्यात्मकता प्राप्त कर लें।

योजना के प्रमुख घटक:

• आधारभूत साक्षरता और संख्यात्मकता मूल्यांकन परीक्षण (FLNAT)
• महत्वपूर्ण जीवन कौशल
• व्यावसायिक कौशल विकास
• बुनियादी शिक्षा
• पढाई जारी रकना

लाभार्थी की पहचान:

• लाभार्थियों की पहचान मोबाइल ऐप का उपयोग करके घर-घर जाकर सर्वेक्षण करके की जाती है, तथा निरक्षर लोग भी ऐप के माध्यम से स्वयं पंजीकरण करा सकते हैं।

अन्य प्रमुख पहलू:

• यह योजना शिक्षण और सीखने के लिए स्वयंसेवा पर काफी हद तक निर्भर करती है, स्वयंसेवक मोबाइल ऐप के माध्यम से पंजीकरण करा सकते हैं।
• मुख्य रूप से ऑनलाइन प्लेटफॉर्म के माध्यम से कार्यान्वित यह कार्यक्रम शैक्षिक वितरण के लिए प्रौद्योगिकी का लाभ उठाता है।
• शैक्षिक सामग्री एनसीईआरटी के दीक्षा प्लेटफॉर्म पर उपलब्ध है, जिसे मोबाइल ऐप के माध्यम से भी प्राप्त किया जा सकता है।
• बुनियादी साक्षरता और अंकगणित कौशल के प्रसार के लिए टीवी, रेडियो और सामाजिक चेतना केंद्र सहित विभिन्न मीडिया का उपयोग किया जाता है।

एनआईएलपी के अंतर्गत साक्षरता की परिभाषा क्या है?

• साक्षरता की परिभाषा: शिक्षा मंत्रालय के अनुसार, साक्षरता में पढ़ने, लिखने और समझ के साथ अंकगणित करने की क्षमता शामिल है, जिसमें पहचान करना, समझना, व्याख्या करना और सामग्री बनाना, साथ ही डिजिटल और वित्तीय साक्षरता जैसे महत्वपूर्ण जीवन कौशल हासिल करना भी शामिल है।
• पूर्ण साक्षरता: किसी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश (यूटी) को पूर्ण साक्षर तब माना जाता है जब वह 95% साक्षरता दर प्राप्त कर लेता है।
• साक्षरता प्रमाणन के लिए मानदंड: एनआईएलपी के तहत, एक गैर-साक्षर व्यक्ति को साक्षर माना जाता है यदि वह एफएलएनएटी उत्तीर्ण करता है।
• आधारभूत साक्षरता और संख्यात्मकता मूल्यांकन परीक्षण (FLNAT): यह परीक्षण आधारभूत साक्षरता का मूल्यांकन करने के लिए पढ़ने, लिखने और संख्यात्मकता कौशल का आकलन करता है, जो भाग लेने वाले राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के सभी जिलों में जिला शिक्षा और प्रशिक्षण संस्थानों (DIETs) और सरकारी/सहायता प्राप्त स्कूलों में आयोजित किया जाता है। इसका उद्देश्य NEP 2020 के अनुरूप क्षेत्रीय भाषाओं में परीक्षा देकर गैर-साक्षर शिक्षार्थियों को प्रमाणित करना और बहुभाषावाद को बढ़ावा देना है।
• FLNAT को सफलतापूर्वक पूरा करने पर किसी व्यक्ति को साक्षर घोषित किया जाता है। 2023 में, FLNAT लेने वाले 39,94,563 वयस्क शिक्षार्थियों में से 36,17,303 को साक्षर के रूप में प्रमाणित किया गया। हालाँकि, 2024 में, FLNAT में केवल 85.27% को ही साक्षर के रूप में प्रमाणित किया गया।

भारत में साक्षरता से संबंधित चुनौतियाँ क्या हैं?

• निम्न साक्षरता स्तर: 2011 की जनगणना के अनुसार भारत में 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के 25.76 करोड़ निरक्षर व्यक्ति थे (9.08 करोड़ पुरुष और 16.68 करोड़ महिलाएँ)। साक्षर भारत कार्यक्रम (2009-10 से 2017-18) के माध्यम से प्रगति के बावजूद, जिसने 7.64 करोड़ लोगों को साक्षर के रूप में प्रमाणित किया, अनुमान है कि 18.12 करोड़ वयस्क निरक्षर बने हुए हैं, जो एनआईएलपी की आवश्यकता पर बल देता है।
• कम बजट आवंटन: एनआईएलपी के लिए बजट को 2023-24 में 157 करोड़ रुपये से घटाकर संशोधित बजट अनुमान में 100 करोड़ रुपये कर दिया गया, जिससे वित्तीय बाधाओं पर प्रकाश डाला गया।
• लैंगिक असमानता: साक्षरता दरों में लैंगिक असमानता बहुत ज़्यादा है, जिसमें महिलाओं की शिक्षा तक पहुँच अक्सर कम होती है। पारंपरिक लैंगिक भूमिकाएँ, सांस्कृतिक मानदंड और आर्थिक कारक इस असमानता में योगदान करते हैं, जहाँ लड़कियों से अक्सर शिक्षा की तुलना में घर के कामों को प्राथमिकता देने की अपेक्षा की जाती है, जिसके परिणामस्वरूप नामांकन कम होता है और स्कूल छोड़ने की दर अधिक होती है।
• शिक्षा की गुणवत्ता: कई भारतीय स्कूलों में, खास तौर पर ग्रामीण इलाकों में, शिक्षा की गुणवत्ता अक्सर अपर्याप्त होती है। अपर्याप्त शिक्षक प्रशिक्षण, पुराना पाठ्यक्रम और शिक्षण सामग्री की कमी सीखने के परिणामों में बाधा डालती है, जिससे ऐसी स्थिति पैदा होती है कि प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा पूरी करने वाले छात्रों में भी अक्सर बुनियादी साक्षरता और संख्यात्मक कौशल की कमी होती है।
• उच्च ड्रॉपआउट दरें: भारत में ड्रॉपआउट दरें बहुत अधिक हैं, खास तौर पर ग्रामीण क्षेत्रों में और आर्थिक रूप से वंचित समूहों में। आर्थिक दबाव के कारण कई बच्चे परिवार की आय में योगदान देने के लिए समय से पहले स्कूल छोड़ने को मजबूर हो जाते हैं, यह प्रवृत्ति विशेष रूप से लड़कियों के बीच देखी जाती है, जो कम उम्र में शादी, घरेलू जिम्मेदारियों या स्कूल की पहुंच के बारे में सुरक्षा चिंताओं के कारण भी स्कूल छोड़ सकती हैं।
• आर्थिक बाधाएँ: भारत में साक्षरता के लिए गरीबी एक महत्वपूर्ण बाधा है। कई परिवार स्कूली शिक्षा का खर्च नहीं उठा सकते, जिससे वे शिक्षा से ज़्यादा काम को प्राथमिकता देते हैं। जब बच्चे नामांकित भी हो जाते हैं, तो यूनिफ़ॉर्म, किताबें और परिवहन की लागत बहुत ज़्यादा हो सकती है, जिसका असर शिक्षा की गुणवत्ता पर भी पड़ता है क्योंकि कम वित्तपोषित स्कूल पर्याप्त संसाधन उपलब्ध कराने के लिए संघर्ष करते हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता

• समुदाय-केंद्रित साझेदारियां: हाशिए पर पड़ी आबादी की प्रभावी पहचान करने और उन्हें शामिल करने के लिए स्थानीय समुदायों, गैर सरकारी संगठनों और स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) के साथ सहयोग करें।
• लचीले शिक्षण मॉडल: विभिन्न कार्यक्रमों और प्राथमिकताओं को समायोजित करने के लिए शाम की कक्षाएं, सप्ताहांत कार्यशालाएं और ऑनलाइन पाठ्यक्रम जैसे विविध शिक्षण प्रारूपों को लागू करें, जिससे पहुंच में वृद्धि हो।
• प्रौद्योगिकी का लाभ उठाना: पाठ्यक्रम में डिजिटल साक्षरता को एकीकृत करना, व्यक्तिगत निर्देश के लिए अनुकूली शिक्षण प्लेटफार्मों का उपयोग करना, तथा पहुंच और प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए मोबाइल शिक्षण अनुप्रयोगों का विकास करना।
• प्रोत्साहन और सहकर्मी शिक्षण: सहभागिता बढ़ाने और सहायता प्रदान करने के लिए सहकर्मी शिक्षण को प्रोत्साहित करें, साथ ही शिक्षार्थियों को प्रेरित करने के लिए कौशल प्रमाणपत्र और व्यावसायिक प्रशिक्षण के अवसर जैसे प्रोत्साहन प्रदान करें।
• जीवन कौशल प्रशिक्षण को एकीकृत करना: बेहतर रोजगार और निर्णय लेने के लिए आवश्यक जीवन कौशल से शिक्षार्थियों को लैस करने के लिए पाठ्यक्रम में वित्तीय साक्षरता, स्वास्थ्य और कल्याण शिक्षा, और व्यावसायिक प्रशिक्षण को शामिल करना।
• साझेदारी को मजबूत करना: संसाधनों का उपयोग करने, विशेषज्ञता साझा करने और सर्वोत्तम प्रथाओं को लागू करने के लिए सरकारी एजेंसियों, निजी क्षेत्र के संगठनों और अंतर्राष्ट्रीय संस्थाओं के बीच मजबूत सहयोग स्थापित करना।
• निगरानी और मूल्यांकन: एक मजबूत निगरानी और मूल्यांकन ढांचे को लागू करें जो कार्यक्रम की प्रभावशीलता में निरंतर सुधार सुनिश्चित करने के लिए नियमित मूल्यांकन और डेटा-आधारित निर्णय लेने पर केंद्रित हो।

भारत में खुली जेलें

चर्चा में क्यों?

भारत के सर्वोच्च न्यायालय (SC) ने हाल ही में कई राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (UT) को निर्देश दिया है कि वे अपने अधिकार क्षेत्र में खुली जेलों के कामकाज के बारे में विस्तृत जानकारी प्रदान करें। यह निर्देश जेलों में भीड़भाड़ के बारे में चल रही चिंताओं के मद्देनजर आया है, जिस मामले ने न्यायालय का ध्यान आकर्षित किया है।

सुप्रीम कोर्ट खुली जेलों पर क्यों ध्यान केंद्रित कर रहा है?

• जेल में भीड़भाड़: सुप्रीम कोर्ट खुली जेलों को पारंपरिक जेलों में भीड़भाड़ की पुरानी समस्या के संभावित समाधान के रूप में देखता है। इस अवधारणा का उद्देश्य कारावास के बाद समाज में फिर से शामिल होने पर कैदियों द्वारा अनुभव किए जाने वाले मनोवैज्ञानिक तनाव को कम करना है। कुछ कैदियों को खुली हवा वाली सुविधाओं में स्थानांतरित करके, उच्च सुरक्षा वाली, बंद जेलों में कुल आबादी को कम किया जा सकता है, जिससे पारंपरिक जेलों पर दबाव कम हो सकता है, जो अक्सर अत्यधिक भीड़भाड़ का सामना करती हैं।
• अनुपालन सुनिश्चित करने में सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: खुली जेलों के कामकाज पर व्यापक जानकारी की आवश्यकता पर जोर देकर, सुप्रीम कोर्ट का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि राज्य और केंद्र शासित प्रदेश अपने सुधारात्मक प्रणालियों के हिस्से के रूप में इस मॉडल को सक्रिय रूप से लागू कर रहे हैं। न्यायालय का ध्यान कैदियों के अधिकारों की सुरक्षा की देखरेख करने और अधिक प्रभावी जेल प्रबंधन को बढ़ावा देने के अपने व्यापक जनादेश को भी दर्शाता है।

खुली जेलें क्या हैं?

• के बारे में:  अर्ध-खुली या खुली जेलें पारंपरिक ऊंची दीवारों, कांटेदार तारों और सशस्त्र गार्डों के बिना डिज़ाइन की गई सुधारात्मक सुविधाएँ हैं। इसके बजाय, वे कैदी के आत्म-अनुशासन और सामुदायिक जुड़ाव पर निर्भर करते हैं। पारंपरिक बंद जेलों के विपरीत, खुली जेलें न्याय के सुधारात्मक सिद्धांत पर आधारित हैं, जो कैदियों को केवल दंडित करने के बजाय उनके पुनर्वास पर ध्यान केंद्रित करती हैं। यह दृष्टिकोण आत्म-अनुशासन और सामुदायिक एकीकरण के माध्यम से कैदियों को कानून का पालन करने वाले नागरिकों में बदलने पर जोर देता है।
• ऐतिहासिक संदर्भ: भारत में पहली खुली जेल 1905 में बॉम्बे प्रेसीडेंसी में स्थापित की गई थी, जिसमें शुरू में कैदियों को सार्वजनिक कार्यों के लिए अवैतनिक श्रम के रूप में इस्तेमाल किया जाता था। समय के साथ, यह अवधारणा विकसित हुई, जिसमें निवारण पर सुधार पर जोर दिया गया। पहली खुली जेल एनेक्सी 1949 में लखनऊ में स्थापित की गई थी, जिसके बाद 1953 में एक पूर्ण सुविधा बन गई, जहाँ कैदियों ने चंद्रप्रभा बांध के निर्माण में योगदान दिया। स्वतंत्रता के बाद, अमानवीय जेल स्थितियों को संबोधित करने वाले संवैधानिक न्यायालय के फैसलों ने जेल प्रबंधन में बदलाव को प्रेरित किया, जिसमें सुधार और पुनर्वास पर जोर दिया गया।

विशेषताएँ:

• कैदियों को निर्धारित समय के दौरान जेल से बाहर जाने की स्वतंत्रता होती है तथा उनसे अपेक्षा की जाती है कि वे काम करके अपना तथा अपने परिवार का भरण-पोषण करेंगे।
• राजस्थान ओपन एयर कैंप नियम, 1972 में खुली जेलों को "बिना दीवारों, सलाखों और तालों वाली जेलों" के रूप में परिभाषित किया गया है। कैदियों को जेल से बाहर निकलने के बाद दूसरी हाजिरी से पहले वापस लौटना चाहिए।

खुली जेलों के प्रकार:

• अर्ध-खुले प्रशिक्षण संस्थान: ये बंद जेलों से जुड़े होते हैं और इनमें मध्यम सुरक्षा होती है।
• खुले प्रशिक्षण संस्थान/कार्य शिविर: ये सार्वजनिक कार्यों और व्यावसायिक प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
• खुली कॉलोनियां: ये परिवार के सदस्यों को कैदियों के साथ रहने की अनुमति देती हैं तथा रोजगार और आत्मनिर्भरता के अवसर प्रदान करती हैं।

पात्रता:

• प्रत्येक राज्य कानून खुली जेलों में कैदियों के लिए पात्रता मानदंड निर्धारित करता है। मुख्य आवश्यकता यह है कि कैदी को जेल में अच्छे आचरण वाला अपराधी होना चाहिए और राजस्थान की खुली जेलों के नियमों के अनुसार, उसे कम से कम पांच साल नियंत्रित जेल में बिताने चाहिए।
• पश्चिम बंगाल में जेल और पुलिस अधिकारियों की एक समिति अच्छे आचरण वाले कैदियों का चयन करती है, ताकि उन्हें खुली जेलों में स्थानांतरित किया जा सके।

कानूनी ढांचा:

• जेलों और कैदियों का उल्लेख भारतीय संविधान की अनुसूची की सूची II (राज्य सूची) की प्रविष्टि संख्या 4 में किया गया है, जिससे वे राज्य का विषय बन गए हैं।
• भारत में जेलों का संचालन कारागार अधिनियम, 1894 और बंदी अधिनियम, 1900 द्वारा होता है तथा प्रत्येक राज्य अपने स्वयं के कारागार नियमों और नियमावलियों का पालन करता है।

अंतर्राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य:

• खुली जेलें सदियों से वैश्विक सुधार व्यवस्था का हिस्सा रही हैं। शुरुआती उदाहरणों में स्विटजरलैंड का विट्ज़विल (1891) और ब्रिटेन का न्यू हॉल कैंप (1936) शामिल हैं।
• संयुक्त राष्ट्र महासभा के नेल्सन मंडेला नियम 2015 पुनर्वास में सहायता के लिए खुली जेल प्रणाली की वकालत करते हैं, तथा कैदियों के रोजगार और बाहरी संपर्क के अधिकार पर जोर देते हैं।

अनुशंसाएँ:

• राममूर्ति बनाम कर्नाटक राज्य मामले (1996) में सर्वोच्च न्यायालय ने खुली जेलों के विस्तार का समर्थन किया था।
• 1980 में अखिल भारतीय जेल सुधार समिति सहित विभिन्न समितियों ने राज्यों में खुली जेलें स्थापित करने की सिफारिश की है।
• राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) ने 1994-95 और 2000-01 की अपनी वार्षिक रिपोर्टों में खुली जेलों की आवश्यकता और इनसे जेलों में भीड़भाड़ को कम करने के उपायों की वकालत की है।

खुली जेलों के क्या फायदे और नुकसान हैं?

जमानतदार को जमानत तय नहीं करनी चाहिए: सुप्रीम कोर्ट

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय (SC) ने एक ऐसे मामले में जमानत की जटिलताओं को संबोधित किया, जिसमें 13 आपराधिक मामलों में जमानत प्राप्त एक आरोपी को पर्याप्त जमानत हासिल करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। न्यायालय ने जमानत हासिल करने में चुनौतियों को पहचाना, अक्सर करीबी रिश्तेदारों या दोस्तों पर निर्भर रहना पड़ता है। न्यायालय ने अनुच्छेद 21 के तहत आरोपी के मौलिक अधिकारों को अदालत में उसकी उपस्थिति सुनिश्चित करने के साथ संतुलित करने पर जोर दिया। अनुच्छेद 21 जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार की रक्षा करता है, जो नागरिकों और गैर-नागरिकों दोनों पर लागू होता है।

जमानत, पैरोल और फरलो क्या है?

जमानत कानूनी हिरासत में रखे गए व्यक्ति की सशर्त रिहाई है, जिसमें आवश्यकता पड़ने पर अदालत में पेश होने का वादा किया जाता है। इसमें रिहाई के लिए अदालत के समक्ष जमा की गई सुरक्षा या संपार्श्विक शामिल है। सुपरिटेंडेंट और कानूनी मामलों के स्मरणकर्ता बनाम अमिय कुमार रॉय चौधरी (1973) के मामले में, कलकत्ता उच्च न्यायालय ने जमानत देने के पीछे के सिद्धांत पर विस्तार से बताया।

जमानत के प्रकार:

• नियमित जमानत: यह न्यायालय द्वारा पहले से ही गिरफ़्तार और पुलिस हिरासत में मौजूद व्यक्ति को रिहा करने का निर्देश है। सीआरपीसी (अब भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस)) की धारा 437 और 439 के तहत आवेदन दायर किया जा सकता है।
• अंतरिम जमानत: इस प्रकार की जमानत अदालत द्वारा अस्थायी अवधि के लिए दी जाती है जब तक कि अग्रिम जमानत या नियमित जमानत के लिए आवेदन पर निर्णय नहीं हो जाता।
• अग्रिम जमानत या गिरफ्तारी से पहले जमानत: यह प्रावधान किसी व्यक्ति को गिरफ्तार होने से पहले जमानत के लिए आवेदन करने की अनुमति देता है और इसे सीआरपीसी (अब बीएनएसएस) की धारा 438 के तहत दिया जाता है। यह केवल सत्र न्यायालय और उच्च न्यायालय द्वारा जारी किया जाता है।

पैरोल:

• पैरोल का मतलब है किसी कैदी की सजा के निलंबन के साथ सशर्त रिहाई। रिहाई अक्सर अच्छे व्यवहार पर निर्भर करती है और इसके लिए अधिकारियों को समय-समय पर रिपोर्ट करने की आवश्यकता होती है।
• पैरोल कोई अधिकार नहीं है; इसे किसी खास कारण से दिया जाता है, जैसे परिवार में किसी की मृत्यु या किसी रिश्तेदार की शादी। यहां तक कि जब कोई कैदी मजबूत मामला पेश करता है, तब भी पैरोल से इनकार किया जा सकता है, अगर अधिकारी का मानना है कि रिहाई से समाज को कोई फायदा नहीं होगा।

छुट्टी:

• फर्लो लंबी अवधि की सजा काट रहे कैदियों पर लागू होता है और इसे उनकी सजा में छूट के रूप में माना जाता है।
• पैरोल के विपरीत, फरलो को कैदियों का अधिकार माना जाता है, जिसे बिना किसी विशेष औचित्य के समय-समय पर दिया जाता है। यह पारिवारिक और सामाजिक संबंधों को बनाए रखने में मदद करता है और लंबे समय तक कारावास के प्रतिकूल प्रभावों का प्रतिकार करता है।
• पैरोल और फरलो दोनों को सुधारात्मक उपाय के रूप में देखा जाता है, जो जेल प्रणाली को मानवीय बनाने के लिए शुरू किए गए हैं, और 1894 के कारागार अधिनियम द्वारा शासित हैं।

सुप्रीम कोर्ट के 75 साल

चर्चा में क्यों?

हाल ही में, राष्ट्रपति ने भारत के सर्वोच्च न्यायालय के लिए एक नया ध्वज और प्रतीक चिन्ह का अनावरण किया, जो 26 जनवरी, 1950 को इसकी स्थापना के 75 वर्ष पूरे होने का प्रतीक है। ध्वज में अशोक चक्र, सर्वोच्च न्यायालय भवन और भारत का संविधान प्रमुखता से अंकित है। इसके अतिरिक्त, प्रधानमंत्री ने इस मील के पत्थर का जश्न मनाते हुए एक स्मारक डाक टिकट भी जारी किया।

सुप्रीम कोर्ट की 75 साल की यात्रा की मुख्य बातें क्या हैं?

• लोकतंत्र को मजबूत करने में न्यायपालिका की भूमिका:
  • स्वतंत्रता के बाद से लोकतंत्र और उदार मूल्यों को कायम रखने में न्यायपालिका महत्वपूर्ण रही है।
  • यह हाशिए पर पड़े लोगों के अधिकारों के संरक्षक के रूप में कार्य करता है तथा बहुसंख्यकवाद विरोधी संस्था के रूप में कार्य करता है।
• सर्वोच्च न्यायालय (SC) का विकास:
  • एस.सी. की यात्रा को चार अलग-अलग चरणों में विभाजित किया जा सकता है।

प्रथम चरण (1950-1967)

• संवैधानिक पाठ के पालन और न्यायिक संयम की विशेषता।
• न्यायिक समीक्षा पर ध्यान केंद्रित करें:
  • प्रारंभ में न्यायपालिका ने रूढ़िवादी रुख अपनाया तथा संविधान की व्याख्या उसी प्रकार की जैसा वह लिखा गया था।
  • न्यायिक समीक्षा का प्रयोग विधायी कार्यों को उसकी सीमाओं से परे जाने से रोकने के लिए किया गया।
• वैचारिक प्रभाव से बचना:
  • न्यायपालिका ने स्वयं को समाजवाद जैसी सरकारी विचारधाराओं से मुक्त रखा।
  • कामेश्वर सिंह मामले (1952) में, इसने जमींदारी उन्मूलन को अवैध माना, लेकिन संवैधानिक संशोधनों को अमान्य नहीं किया।
• विधायी सर्वोच्चता का सम्मान:
  • चम्पकम दोराईराजन मामले (1951) में सर्वोच्च न्यायालय ने विधायी प्राधिकार का सम्मान करते हुए शैक्षणिक संस्थानों में आरक्षण को समानता के अधिकार का उल्लंघन बताते हुए खारिज कर दिया था।

दूसरा चरण (1967-1976)

• न्यायिक सक्रियता और संसद के साथ टकरावपूर्ण रुख से चिह्नित।
• मौलिक अधिकारों का विस्तार:
  • गोलक नाथ निर्णय (1967) ने मौलिक अधिकारों की व्याख्या का विस्तार किया तथा संसद की विधायी शक्ति को सीमित कर दिया।
• संवैधानिक संशोधनों पर ऐतिहासिक निर्णय:
  • केशवानंद भारती मामले (1973) में 'मूल संरचना' सिद्धांत प्रस्तुत किया गया, जिसने संविधान में संशोधन करने की संसद की शक्ति को प्रतिबंधित कर दिया।
• न्यायिक स्वतंत्रता पर आपातकाल का प्रभाव:
  • राष्ट्रीय आपातकाल और न्यायाधीशों के अधिक्रमण के कारण न्यायिक आत्मसमर्पण हुआ, जिसका उदाहरण एडीएम जबलपुर बनाम शिवकांत शुक्ला मामला है, जिसमें अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार के निलंबन को बरकरार रखा गया।

तीसरा चरण (1978-2014)

• न्यायिक सक्रियता और जनहित याचिका (पीआईएल) का उदय इसकी विशेषता है।
• आपातकाल के बाद पाठ्यक्रम सुधार:
  • न्यायपालिका ने अपनी स्वतंत्रता को बहाल करने का प्रयास किया, विशेष रूप से मेनका गांधी मामले के माध्यम से, जिसने जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार की व्याख्या को व्यापक बनाया।
• जनहित याचिका (पीआईएल) का उदय:
  • न्यायपालिका ने व्यक्तियों को हाशिए पर पड़े समूहों की ओर से याचिका दायर करने की अनुमति दी, जैसा कि हुसैनारा खातून मामले (1979) में देखा गया, जिससे न्याय तक पहुंच का विस्तार हुआ।
• कॉलेजियम प्रणाली:
  • कॉलेजियम प्रणाली की शुरूआत का उद्देश्य न्यायाधीशों की नियुक्ति में न्यायिक स्वायत्तता को बनाए रखना था, जिसे बाद में राष्ट्रीय न्यायिक नियुक्ति आयोग अधिनियम (2014) द्वारा चुनौती दी गई।

चौथा चरण (2014-वर्तमान)

• संविधान की उदार व्याख्या पर ध्यान केंद्रित किया तथा इसे एक जीवंत दस्तावेज के रूप में देखा।
• उदार व्याख्या:
  • अनुच्छेद 370 को हटाने के फैसले को बरकरार रखा, जिससे जम्मू और कश्मीर का भारत में पूर्ण एकीकरण हो गया।
• न्यायिक सक्रियता को कायम रखना:
  • आलोचनाओं के बावजूद, न्यायपालिका ने संवैधानिक अधिकारों की रक्षा में अपनी भूमिका पर जोर दिया है, जैसे कि अपारदर्शी चुनावी बांड योजना को अमान्य करना।
  • 2018 में, धारा 497 आईपीसी, जो व्यभिचार को अपराध मानती थी, को अनुच्छेद 14 का उल्लंघन करने के कारण रद्द कर दिया गया था।

भारत के सर्वोच्च न्यायालय के सामने प्रमुख चुनौतियाँ क्या हैं?

• लंबित मामलों की संख्या:
  • 2023 के अंत तक, सुप्रीम कोर्ट में 80,439 मामले लंबित थे, जिसके कारण न्याय मिलने में काफी देरी हो रही थी।
• विशेष अनुमति याचिकाओं (एसएलपी) का प्रभुत्व:
  • एसएलपी अब सर्वोच्च न्यायालय के कार्यसूची में हावी हो गए हैं, तथा अन्य महत्वपूर्ण प्रकार के मामलों को पीछे छोड़ रहे हैं।
• मामलों का चयनात्मक प्राथमिकताकरण:
  • "चुनें और चुनें" दृष्टिकोण कुछ मामलों को प्राथमिकता देने की अनुमति देता है, जिससे पूर्वाग्रह की धारणा पैदा होती है।
• न्यायिक चोरी:
  • लंबित मामलों के कारण न्यायिक चोरी हो सकती है, तथा महत्वपूर्ण मामलों में देरी हो सकती है, जैसे कि आधार योजना को चुनौती देना।
• हितों और अखंडता का टकराव:
  • भ्रष्टाचार के आरोप, जैसे कि न्यायमूर्ति अभिजीत गंगोपाध्याय का इस्तीफा, ईमानदारी और सार्वजनिक विश्वास के बारे में चिंताएं पैदा करते हैं।
• न्यायाधीशों की नियुक्ति की चिंताएँ:
  • कॉलेजियम प्रणाली की प्रभावशीलता पर बहस होती रही है, तथा पारदर्शिता बढ़ाने के लिए इसमें सुधार की मांग की जाती रही है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• अखिल भारतीय न्यायिक भर्ती:
  • राज्यों में एकरूपता और गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए न्यायिक भर्ती में राष्ट्रीय मानक की वकालत करना।
• मामला प्रबंधन सुधार:
  • परिचालनों को डिजिटल बनाने और लंबित मामलों का प्रबंधन करने के लिए ई-कोर्ट परियोजना सहित उन्नत केस प्रबंधन तकनीकों को लागू करना।
• वैकल्पिक विवाद समाधान (एडीआर) को बढ़ावा देना:
  • मध्यस्थता और सुलह अधिनियम, 1996 के अनुसार, सर्वोच्च न्यायालय के हस्तक्षेप की आवश्यकता न वाले मामलों के लिए ए.डी.आर. तंत्र को प्रोत्साहित करना।
• पारदर्शी मामला सूचीकरण:
  • जनता का विश्वास बढ़ाने के लिए पारदर्शी मामले की सूची और प्राथमिकता निर्धारण के लिए एक प्रोटोकॉल विकसित करें।
• संस्थागत लक्ष्यों को स्पष्ट करें:
  • न्यायिक निष्पादन मूल्यांकन के लिए स्पष्ट संस्थागत लक्ष्य निर्धारित करें और रूपरेखा तैयार करें।
• जवाबदेही तंत्र को मजबूत बनाना:
  • न्यायाधीशों के लिए स्वतंत्र न्यायिक जवाबदेही आयोग जैसे कठोर जवाबदेही उपायों को लागू करें।

लोकपाल की जांच शाखा

चर्चा में क्यों?

भारत के लोकपाल ने अपने वैधानिक कार्यों के निर्वहन के लिए लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम 2013 की धारा 11 के तहत एक जांच शाखा की स्थापना की है।

लोकपाल की जांच शाखा के बारे में  

• उद्देश्य: किसी लोक सेवक के विरुद्ध लगाए गए किसी भी गलत कार्य की प्रारंभिक जांच करना, जिसके लिए भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988 के अंतर्गत दंडनीय हो सकता है ।
• समयसीमा: जांच रिपोर्ट 60 दिनों के भीतर लोकपाल को प्रस्तुत की जानी चाहिए ।
• संरचना: जांच का नेतृत्व जांच निदेशक द्वारा किया जाएगा, जिसे लोकपाल के अध्यक्ष द्वारा नियुक्त किया जाता है ।
• निदेशक को तीन पुलिस अधीक्षकों (एसपी) का सहयोग प्राप्त होगा :
  • एसपी (जनरल)
  • एसपी (आर्थिक और बैंकिंग)
  • एसपी (साइबर)
• प्रत्येक एसपी को जांच अधिकारियों और अतिरिक्त कर्मचारियों की भी सहायता मिलेगी।
• जांच दल को सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 में उल्लिखित सिविल न्यायालय की सभी शक्तियां प्राप्त होंगी ।

लोकपाल के बारे में 

• लोकपाल एवं लोकायुक्त अधिनियम, 2013 के तहत लोक सेवकों से जुड़े भ्रष्टाचार के मामलों की जांच करने और उन पर कार्रवाई करने के लिए भ्रष्टाचार विरोधी लोकपाल का गठन किया गया था ।
• लोकपाल में एक अध्यक्ष और 8 सदस्य होते हैं , जिनमें से आधे न्यायिक सदस्य होते हैं , जिनकी नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है ।
• न्यायमूर्ति पिनाकी चंद्र घोष पहले लोकपाल थे, जिन्हें 2019 में नियुक्त किया गया था । वर्तमान लोकपाल न्यायमूर्ति एएम खानविलकर हैं ।
• लोकपाल को सीबीआई सहित किसी भी केंद्रीय जांच एजेंसी को लोकपाल द्वारा भेजे गए मामलों की देखरेख और मार्गदर्शन करने का अधिकार है।

लोकपाल से संबंधित मुद्दे 

• रिक्तियां: लोकपाल ने अभी तक अभियोजन निदेशक के नेतृत्व में अभियोजन दल का गठन नहीं किया है ।
• सीमा: कानून द्वारा शिकायत दर्ज करने के लिए 7 वर्ष की समय सीमा निर्धारित की गई है, जो प्रारंभिक गलत कार्य होने के बाद पीड़ितों या मुखबिरों को समस्याओं की रिपोर्ट करने से रोक सकती है।
• अप्रभावीता: लोकपाल ने सार्वजनिक अधिकारियों के विरुद्ध भ्रष्टाचार की 68% शिकायतों को बिना कोई कार्रवाई किए बंद कर दिया है।

 प्रधानमंत्री किसान मानधन योजना के 5 वर्ष

चर्चा में क्यों?

यह एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना है, जिसे 2019 में कृषि और किसान कल्याण मंत्रालय द्वारा सभी भूमिधारक छोटे और सीमांत किसानों (SMF) को वृद्धावस्था सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा प्रदान करने के लिए शुरू किया गया था। 6 अगस्त, 2024 तक कुल 23.38 लाख किसान इस योजना में शामिल हो चुके हैं।

पीएम-केएमवाई की मुख्य विशेषताएं

• न्यूनतम सुनिश्चित पेंशन: 60 वर्ष की आयु प्राप्त करने के बाद 3,000 रुपये प्रति माह।
• पात्रता: 18 से 40 वर्ष की आयु के बीच का कोई भी लघु एवं सीमांत किसान (एसएमएफ) जिसके पास संबंधित राज्य/संघ राज्य क्षेत्र के भूमि रिकॉर्ड के अनुसार 2 हेक्टेयर तक की कृषि योग्य भूमि हो।
• फंड मैनेजर: जीवन बीमा निगम।
• स्वैच्छिक एवं अंशदायी पेंशन योजना: किसान पेंशन कोष में मासिक अंशदान कर सकते हैं, जिसकी राशि 55 से 200 रुपये तक है, जो योजना में शामिल होने के समय उनकी आयु पर निर्भर करता है।
• समतुल्य अंशदान: केन्द्र सरकार भी पेंशन निधि में अंशदान करेगी।
• पारिवारिक पेंशन: यदि अभिदाता की मृत्यु हो जाती है, तो उसके पति/पत्नी को अभिदाता को मिलने वाली पेंशन का 50% प्राप्त करने का अधिकार है।
• विकलांगता के लिए प्रावधान: यदि कोई ग्राहक 60 वर्ष की आयु से पहले विकलांग हो जाता है, तो उसका जीवनसाथी योजना में शामिल रह सकता है।
• प्रधानमंत्री किसान मान-धन योजना के लिए अपात्रता:
  • छोटे और सीमांत किसान (एसएमएफ) जो राष्ट्रीय पेंशन प्रणाली (एनपीएस) जैसी किसी अन्य आधिकारिक सामाजिक सुरक्षा योजना के अंतर्गत आते हैं।
  • सभी संस्थागत भू-स्वामी।
  • संवैधानिक पदों के पूर्व एवं वर्तमान धारक।
  • केन्द्र या राज्य सरकार के स्तर पर पूर्व और वर्तमान विधायक या मंत्री।
  • वे व्यक्ति जिन्होंने पिछले कर निर्धारण वर्ष में आयकर का भुगतान किया था।
  • नगर निगमों के पूर्व एवं वर्तमान महापौर अथवा जिला पंचायतों के अध्यक्ष।
  • जिन किसानों ने प्रधानमंत्री श्रम योगी मानधन योजना और प्रधानमंत्री व्यापारी मानधन योजना का विकल्प चुना है।

एसएमएफ के सामने आने वाली समस्याएं

• विभिन्न बीमा योजनाओं के बारे में जागरूकता का अभाव  है ।
• लोगों के लिए अपने काम में  मशीनीकरण अपनाना कठिन  है ।
•  कई बीमा योजनाएं व्यक्तियों को  पर्याप्त कवरेज प्रदान नहीं करती हैं ।
• बीमा दावों का भुगतान न होने या विलंब से निपटान के  मुद्दे हैं ।
•  कुल मिलाकर, विभिन्न क्षेत्रों में मशीनीकरण को अपनाना कठिन बना हुआ है।

हिमाचल प्रदेश में महिलाओं की न्यूनतम विवाह आयु बढ़ाकर 21 वर्ष करने का विधेयक

चर्चा में क्यों?

बाल विवाह प्रतिषेध (हिमाचल प्रदेश संशोधन विधेयक 2024) राज्य में बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम, 2006 और संबंधित अधिनियमों में संशोधन का प्रस्ताव करता है। इससे पहले, जून 2024 में, एक केंद्रीय विधेयक 'बाल विवाह प्रतिषेध (संशोधन) विधेयक, 2021' लोकसभा में समाप्त हो गया था, जिसका उद्देश्य पुरुषों और महिलाओं के लिए विवाह की आयु में एकरूपता लाना था। 2021 विधेयक जया जेटली समिति की सिफारिशों पर आधारित था।

महिलाओं के लिए विवाह की आयु बढ़ाने के लाभ 

• लैंगिक समानता का संवैधानिक अधिदेश सुरक्षित करना: पुरुषों के विवाह की कानूनी आयु 21 वर्ष निर्धारित की गई है ।
• प्रजनन स्वास्थ्य: शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य दोनों में सुधार होता है, जिसके परिणामस्वरूप मातृ मृत्यु दर कम होती है और किशोर गर्भधारण में कमी आती है ।
• महिला सशक्तिकरण: महिलाओं के लिए  शिक्षा और रोजगार के बेहतर अवसर हैं ।
• यह पहल SDG5 (लैंगिक समानता) और SDG10 (असमानताओं में कमी)  की उपलब्धि का समर्थन करती है ।

चिंताएं 

• अवैध विवाह: इनके कारण कुछ लोग ऐसे विवाह कर सकते हैं जिन्हें आधिकारिक तौर पर मान्यता नहीं मिली है।
• हाशिए पर पड़े समुदायों पर प्रभाव: जिन समूहों में युवा विवाह अधिक होते हैं, उन्हें इन प्रथाओं के कारण नकारात्मक प्रभावों का सामना करना पड़ सकता है।
• अभिभावकीय नियंत्रण: कुछ माता-पिता अपनी बेटियों की पसंद निर्धारित करने के लिए इस स्थिति का दुरुपयोग कर सकते हैं, जिसके परिणामस्वरूप बेटों के प्रति उनकी प्राथमिकता बढ़ सकती है और कन्या भ्रूण हत्या जैसी समस्याएं उत्पन्न हो सकती हैं।
• सांस्कृतिक मुद्दे: यह स्थिति उन मौजूदा सामाजिक और सांस्कृतिक मानदंडों से निपट नहीं पाती जो पुरुष वर्चस्व का समर्थन करते हैं।

अन्य कदम जो उठाए जा सकते हैं

• यौन शिक्षा को शामिल करना: छात्रों को उनके विकास और संबंधों से संबंधित महत्वपूर्ण विषयों को समझने में मदद करने के लिए स्कूल पाठ्यक्रम में यौन शिक्षा को शामिल करना आवश्यक है।
• बालिकाओं के स्वास्थ्य के लिए कार्यक्रम: बालिकाओं के स्वास्थ्य और पोषण को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट कार्यक्रम बनाए जाने चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उन्हें आवश्यक जानकारी और सहायता प्राप्त हो।

भारत में विवाह की आयु से संबंधित ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य 

• बाल विवाह निरोधक अधिनियम, 1929 ( जिसे सारदा अधिनियम के नाम से भी जाना जाता है ): 
  • लड़कियों के लिए विवाह की न्यूनतम आयु 14 वर्ष निर्धारित की गई ।
  • लड़कों के लिए न्यूनतम आयु 18 वर्ष निर्धारित की गई ।
• बाल विवाह प्रतिषेध अधिनियम, 2006 : 
  • 1929 अधिनियम का स्थान लिया गया।
  • इसका उद्देश्य बाल विवाह की प्रथा को रोकना है।
  • दुल्हनों के लिए कानूनी विवाह की आयु बढ़ाकर 18 वर्ष कर दी गई ।
  • दूल्हे के लिए न्यूनतम आयु 21 वर्ष निर्धारित की गई ।