NCERT सारांश: भारत की विश्व के साथ आर्थिक अंतःक्रिया - 2 | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) UPSC CSE के लिए PDF Download

सकल घरेलू उत्पाद और क्षेत्र: दुनिया भर में चीन के बारे में चर्चा का एक बड़ा मुद्दा इसका सकल घरेलू उत्पाद (GDP) का विकास है। चीन का GDP (PPP) $7.2 ट्रिलियन है, जबकि भारत का GDP (PPP) $3.3 ट्रिलियन है और पाकिस्तान का GDP लगभग भारत के GDP का 10 प्रतिशत है।

सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि (%), 1980 - 2003: जब कई विकसित देशों के लिए 5 प्रतिशत की वृद्धि दर बनाए रखना मुश्किल हो रहा था, तब चीन ने दो दशकों से अधिक समय तक लगभग दो अंकों की वृद्धि बनाए रखी। यह भी ध्यान दें कि 1980 के दशक में पाकिस्तान, भारत से आगे था, चीन की वृद्धि दर दो अंकों में थी और भारत सबसे नीचे था। 1990 के दशक में, भारत और चीन की वृद्धि दर में मामूली गिरावट आई, जबकि पाकिस्तान की वृद्धि दर में 3.6 प्रतिशत की भारी गिरावट आई। कुछ विद्वान इस प्रवृत्ति के पीछे 1988 में पाकिस्तान में लागू किए गए सुधार प्रक्रियाओं और राजनीतिक अस्थिरता को कारण मानते हैं।

पहले, देखें कि विभिन्न क्षेत्रों में लोग कैसे सकल घरेलू उत्पाद में योगदान करते हैं। चीन और पाकिस्तान में भारत की तुलना में अधिक शहरी लोग हैं। चीन में, स्थलाकृतिक और जलवायु स्थितियों के कारण, खेती के लिए उपयुक्त क्षेत्र अपेक्षाकृत छोटा है - यह केवल इसके कुल भूमि क्षेत्र का लगभग 10 प्रतिशत है। चीन में कुल खेती योग्य क्षेत्र भारत के खेती योग्य क्षेत्र का 40 प्रतिशत है। 1980 के दशक तक, चीन में 80 प्रतिशत से अधिक लोग कृषि पर निर्भर थे। तब से, सरकार ने लोगों को अपने खेत छोड़कर हस्तशिल्प, वाणिज्य और परिवहन जैसी अन्य गतिविधियों की ओर जाने के लिए प्रोत्साहित किया। 2000 में, चीन में 54 प्रतिशत कार्यबल कृषि में संलग्न था, और इसका योगदान GDP में 115 प्रतिशत था।

भारत और पाकिस्तान दोनों में, कृषि का सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में योगदान समान है, जो 23 प्रतिशत है, लेकिन इस क्षेत्र में काम करने वाले श्रमिकों का अनुपात भारत में अधिक है। पाकिस्तान में लगभग 49 प्रतिशत लोग कृषि में काम करते हैं जबकि भारत में यह संख्या 60 प्रतिशत है। उत्पादन और रोजगार के क्षेत्रीय हिस्से से यह भी स्पष्ट होता है कि इन तीनों अर्थव्यवस्थाओं में, उद्योग और सेवा क्षेत्रों में श्रमिकों का अनुपात कम है लेकिन उत्पादन के मामले में इनका योगदान अधिक है। चीन में, विनिर्माण का योगदान GDP में सबसे अधिक है, जो 53 प्रतिशत है, जबकि भारत और पाकिस्तान में, सेवा क्षेत्र सबसे अधिक योगदान करता है। इन दोनों देशों में, सेवा क्षेत्र का GDP में हिस्सा 50 प्रतिशत से अधिक है। सामान्य विकास के क्रम में, देश पहले कृषि से विनिर्माण की ओर और फिर सेवा क्षेत्र की ओर अपने रोजगार और उत्पादन को स्थानांतरित करते हैं। यही चीन में हो रहा है। भारत और पाकिस्तान में विनिर्माण में लगे श्रमिकों का अनुपात क्रमशः 16 और 18 प्रतिशत था। उद्योगों का GDP में योगदान भी कृषि से प्राप्त उत्पादन के बराबर या उससे थोड़ा अधिक है। भारत और पाकिस्तान में, स्थानांतरण सीधे सेवा क्षेत्र की ओर हो रहा है।

इस प्रकार, भारत और पाकिस्तान दोनों में, सेवा क्षेत्र विकास का एक प्रमुख खिलाड़ी बनकर उभरा है। यह GDP में अधिक योगदान देता है और साथ ही, संभावित नियोक्ता के रूप में उभर रहा है। यदि हम 1980 के दशक में श्रमिकों के अनुपात को देखें, तो भारत और पाकिस्तान ने क्रमशः सेवा क्षेत्र की ओर अपने श्रमिकों को स्थानांतरित करने में तेजी दिखाई। 2000 में, इसका स्तर क्रमशः 24, 19 और 37 प्रतिशत तक पहुंच गया। पिछले दो दशकों में, कृषि क्षेत्र की वृद्धि, जो तीनों देशों में सबसे अधिक श्रमिकों को रोजगार देती है, में कमी आई है। औद्योगिक क्षेत्र में, चीन ने दो अंकों की विकास दर बनाए रखी है जबकि भारत और पाकिस्तान में विकास दर में कमी आई है। सेवा क्षेत्र के मामले में, भारत ने 1990 के दशक में अपनी विकास दर को बढ़ाने में सफलता प्राप्त की है जबकि चीन और पाकिस्तान ने तीनों क्षेत्रों में मंदी दिखाई है।

मानव विकास के संकेतक

यदि हम तालिका में दिए गए संकेतकों की तुलना करें, तो आप पाएंगे कि चीन भारत और पाकिस्तान से आगे बढ़ रहा है। यह कई संकेतकों के लिए सत्य है - जैसे कि आय संकेतक जैसे कि प्रति व्यक्ति जीडीपी, या गरीबी रेखा से नीचे की जनसंख्या का अनुपात, या स्वास्थ्य संकेतक जैसे कि मृत्यु दर, स्वच्छता तक पहुंच, साक्षरता, जीवन प्रत्याशा या कुपोषण। पाकिस्तान, गरीबी रेखा के नीचे रहने वाले लोगों के अनुपात को कम करने में भारत से आगे है और शिक्षा, स्वच्छता और पानी तक पहुंच में भी इसका प्रदर्शन भारत से बेहतर है। लेकिन इन दोनों देशों में से कोई भी महिलाओं को मातृ मृत्यु से बचाने में सफल नहीं हो सका। चीन में, एक लाख जन्मों में केवल 50 महिलाएं मरती हैं, जबकि भारत और पाकिस्तान में 500 से अधिक महिलाएं मरती हैं। आश्चर्यजनक रूप से, भारत और पाकिस्तान, चीन की तुलना में बेहतर स्वच्छ जल स्रोत प्रदान करने में आगे हैं। आप देखेंगे कि अंतरराष्ट्रीय गरीबी दर $1 प्रति दिन के लिए, चीन और पाकिस्तान लगभग समान स्थिति में हैं, जबकि भारत के लिए यह अनुपात लगभग दो गुना अधिक है।

कुछ चयनित मानव विकास संकेतक, 2003

हालांकि, इस प्रकार के प्रश्नों पर विचार करते समय, हमें मानव विकास के संकेतकों का उपयोग करने में एक समस्या को भी ध्यान में रखना चाहिए। यह सभी संकेतक अत्यंत महत्वपूर्ण हैं, लेकिन ये पर्याप्त नहीं हैं। इनके साथ हमें 'स्वतंत्रता संकेतकों' की भी आवश्यकता है। एक ऐसा संकेतक वास्तव में 'समाज में और राजनीतिक निर्णयों में लोकतांत्रिक भागीदारी की सीमा' के रूप में जोड़ा गया है, लेकिन इसे कोई अतिरिक्त महत्व नहीं दिया गया है। कुछ स्पष्ट 'स्वतंत्रता संकेतक', जैसे कि नागरिकों के अधिकारों के लिए दिए गए संवैधानिक संरक्षण की सीमा या 'न्यायपालिका की स्वतंत्रता और कानून के शासन के संवैधानिक संरक्षण की सीमा' अभी तक पेश नहीं किए गए हैं। बिना इन (और शायद कुछ और) को शामिल किए और उन्हें सूची में प्रमुख महत्व दिए बिना, मानव विकास संकेतक का निर्माण अधूरा कहा जा सकता है और इसकी उपयोगिता सीमित है।

विकास रणनीतियाँ - एक मूल्यांकन

यह सामान्य है कि किसी देश की विकास रणनीतियों को अन्य देशों के लिए एक मॉडल के रूप में देखा जाता है, ताकि वे अपने विकास के लिए पाठ और मार्गदर्शन प्राप्त कर सकें। यह विशेष रूप से विश्व के विभिन्न हिस्सों में सुधार प्रक्रिया के आरंभ के बाद स्पष्ट है। अपने पड़ोसी देशों के आर्थिक प्रदर्शन से सीखने के लिए, उनके सफलताओं और असफलताओं की जड़ों को समझना आवश्यक है। उनके विभिन्न रणनीतियों के बीच भेद करना और तुलना करना भी आवश्यक है। हालांकि विभिन्न देश अपने विकास के चरणों को अलग-अलग तरीके से अनुभव करते हैं, आइए हम सुधारों के आरंभ को एक संदर्भ बिंदु के रूप में लेते हैं। हमें पता है कि सुधार 1978 में चीन में, 1988 में पाकिस्तान में और 1991 में भारत में शुरू हुए। आइए हम उनके पूर्व और बाद के सुधार के समय में उनकी उपलब्धियों और असफलताओं का संक्षेप में मूल्यांकन करें।

चीन ने 1978 में संरचनात्मक सुधार क्यों शुरू किए? चीन के पास सुधारों को लागू करने के लिए कोई मजबूरी नहीं थी, जैसा कि विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ने भारत और पाकिस्तान के लिए निर्धारित किया था। उस समय चीन में नई नेतृत्व धीमी वृद्धि और चीनी अर्थव्यवस्था में आधुनिकता की कमी से खुश नहीं था, जो माओवादी शासन के तहत थी। उन्हें लगा कि माओवादी दृष्टि जो विकेंद्रीकरण, आत्मनिर्भरता और विदेशी तकनीक, सामान और पूंजी से परहेज पर आधारित थी, विफल हो गई है। व्यापक भूमि सुधारों, सामूहिकीकरण, महान कूद और अन्य पहलों के बावजूद, 1978 में प्रति व्यक्ति अनाज उत्पादन वही था जो 1950 के दशक के मध्य में था।

यह पाया गया कि शिक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्रों में आधारभूत संरचना की स्थापना, भूमि सुधार, विकेन्द्रीकृत योजना का लंबा अनुभव और छोटे उद्यमों की उपस्थिति ने सुधार के बाद की अवधि में सामाजिक और आय संकेतकों में सुधार में सकारात्मक योगदान दिया है। सुधारों के परिचय से पहले, ग्रामीण क्षेत्रों में मौलिक स्वास्थ्य सेवाओं का व्यापक विस्तार हो चुका था। सामुदायिक व्यवस्था के माध्यम से, खाद्यान्नों का वितरण अधिक समान था। विशेषज्ञ यह भी बताते हैं कि प्रत्येक सुधारात्मक उपाय पहले छोटे स्तर पर लागू किया गया और फिर बड़े पैमाने पर विस्तारित किया गया। विकेन्द्रीकृत सरकार के तहत प्रयोग ने सफलता या असफलता की आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक लागतों का आकलन करने की अनुमति दी। उदाहरण के लिए, जब कृषि में सुधार किए गए, जैसा कि पहले उल्लेख किया गया था, भूमि के भूखंडों को व्यक्तियों को खेती के लिए सौंपने से, यह कई गरीब लोगों के लिए समृद्धि लेकर आया। इससे ग्रामीण उद्योगों में असाधारण वृद्धि के लिए परिस्थितियाँ बनीं और अधिक सुधारों के लिए एक मजबूत समर्थन आधार तैयार हुआ। विद्वान कई ऐसे उदाहरणों का उल्लेख करते हैं कि कैसे सुधारात्मक उपायों ने चीन में तीव्र वृद्धि की।

हालाँकि पाकिस्तान के लिए अंतरराष्ट्रीय गरीबी रेखा पर डेटा काफी स्वस्थ है, लेकिन पाकिस्तान के आधिकारिक डेटा का उपयोग करने वाले विद्वान वहाँ बढ़ती गरीबी की ओर संकेत करते हैं। 1960 के दशक में गरीबों का अनुपात 40 प्रतिशत से अधिक था, जो 1980 के दशक में घटकर 25 प्रतिशत हो गया और फिर 1990 के दशक में फिर से बढ़ने लगा। पाकिस्तान की अर्थव्यवस्था में वृद्धि की धीमी गति और गरीबी के पुनरुत्थान के कारण, जैसे कि विद्वानों ने कहा है: (i) कृषि वृद्धि और खाद्य आपूर्ति की स्थिति एक संस्थागत तकनीकी परिवर्तन के आधार पर नहीं थी बल्कि अच्छे फसल पर निर्भर थी। जब अच्छी फसल होती थी, तो अर्थव्यवस्था अच्छी स्थिति में होती थी, और जब नहीं होती थी, तो आर्थिक संकेतक ठहराव या नकारात्मक प्रवृत्तियों को दिखाते थे। आपको याद होगा कि भारत को अपने भुगतान संतुलन संकट को सुधारने के लिए IMF और विश्व बैंक से उधार लेना पड़ा था: विदेशी मुद्रा किसी भी देश के लिए एक आवश्यक घटक है और यह जानना महत्वपूर्ण है कि इसे कैसे कमाया जा सकता है। यदि कोई देश टिकाऊ उत्पादन के निर्यात द्वारा अपनी विदेशी मुद्रा कमाई बना सकता है, तो उसे चिंता करने की आवश्यकता नहीं है। पाकिस्तान में अधिकांश विदेशी मुद्रा कमाई मध्य पूर्व के पाकिस्तानी श्रमिकों से प्रेषण और अत्यधिक अस्थिर कृषि उत्पादों के निर्यात से आती है: एक ओर विदेशी ऋणों पर बढ़ती निर्भरता थी और दूसरी ओर ऋण चुकाने में बढ़ती कठिनाइयाँ। हालांकि, 'एक वर्ष का प्रदर्शन (पाकिस्तान) सरकार' के अनुसार, जो अगस्त 2004-2005 के लिए है, पाकिस्तान की अर्थव्यवस्था पिछले तीन वर्षों में लगभग 8 प्रतिशत की GDP वृद्धि देख रही है (2002-2005)। कृषि, विनिर्माण और सेवा क्षेत्र सभी ने इस प्रवृत्ति में योगदान दिया है। उच्च मुद्रास्फीति दरों और तेज निजीकरण का सामना करते हुए, सरकार उन विभिन्न क्षेत्रों पर व्यय बढ़ा रही है जो गरीबी को कम कर सकते हैं।

निष्कर्ष

हम अपने पड़ोसियों के विकासात्मक अनुभवों से क्या सीख रहे हैं? भारत, चीन और पाकिस्तान ने विकास के पथ पर पांच दशकों से अधिक समय बिताया है, जिसके परिणाम भिन्न रहे हैं। 1970 के दशक के अंत तक, ये सभी देश एक ही कम विकास स्तर पर थे। पिछले तीन दशकों ने इन देशों को विभिन्न स्तरों पर पहुंचा दिया है। भारत, लोकतांत्रिक संस्थाओं के साथ, मध्यम प्रदर्शन करता है, लेकिन इसके अधिकांश लोग अभी भी कृषि पर निर्भर हैं। देश के कई हिस्सों में अवसंरचना की कमी है। यह अभी भी अपनी जनसंख्या के एक चौथाई हिस्से का जीवन स्तर बढ़ाने में असमर्थ है, जो गरीबी रेखा के नीचे रहता है।

• विशेषज्ञों का मानना है कि राजनीतिक अस्थिरता, प्रेषण और विदेशी सहायता पर अत्यधिक निर्भरता, साथ ही कृषि क्षेत्र का अस्थिर प्रदर्शन, पाकिस्तान की अर्थव्यवस्था में मंदी के कारण हैं।
• हालांकि, हाल के समय में, यह जीडीपी वृद्धि की उच्च दर बनाए रखकर स्थिति सुधारने की उम्मीद कर रहा है।
• पाकिस्तान के लिए 2005 में आए विनाशकारी भूकंप से उबरना भी एक बड़ी चुनौती है, जिसमें लगभग 75,000 लोगों की जान गई और संपत्ति का भी विशाल नुकसान हुआ।

चीन में, राजनीतिक स्वतंत्रता की कमी और इसके मानवाधिकारों पर प्रभाव मुख्य चिंताएं हैं; फिर भी, पिछले तीन दशकों में, इसने 'राजनीतिक प्रतिबद्धता को खोए बिना बाजार प्रणाली' का उपयोग किया और विकास के स्तर को बढ़ाने के साथ-साथ गरीबी को कम करने में सफलता पाई।

• भारत और पाकिस्तान के विपरीत, जो अपने सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों का निजीकरण करने का प्रयास कर रहे हैं, चीन ने 'अतिरिक्त सामाजिक और आर्थिक अवसर' पैदा करने के लिए बाजार तंत्र का उपयोग किया है।
• भूमि का सामूहिक स्वामित्व बनाए रखकर और व्यक्तियों को भूमि की खेती करने की अनुमति देकर, चीन ने ग्रामीण क्षेत्रों में सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित की है।
• सुधारों से पहले सामाजिक अवसंरचना प्रदान करने में सार्वजनिक हस्तक्षेप ने चीन में मानव विकास के संकेतकों में सकारात्मक परिणाम लाए हैं।