NCERT संक्षेप: एक परिचय- 1 | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) UPSC CSE के लिए PDF Download

परिचय

• अर्थशास्त्र का शब्द ग्रीक से आया है: ओइकोस का अर्थ ‘परिवार, घर या संपत्ति’ है, और नॉमोस का अर्थ ‘रिवाज, कानून’ आदि है। इस प्रकार, “घर के प्रबंधन” या सीमित संसाधनों का प्रबंधन अर्थशास्त्र का मूल अर्थ है। अर्थशास्त्र उत्पादन, वितरण, व्यापार और वस्तुओं और सेवाओं की खपत को शामिल करता है। आर्थिक तर्क उस किसी भी समस्या पर लागू होता है जिसमें कमी के तहत चुनाव शामिल होता है।
• प्रारंभ में, अर्थशास्त्र “धन” पर केंद्रित था और बाद में “कल्याण” पर। हाल के वर्षों में, इसने व्यापार के समझौतों के अध्ययन पर पर्याप्त ध्यान दिया है - एक को छोड़कर दूसरे को प्राप्त करना। व्यापार के समझौतों पर ध्यान देने का कारण यह है कि संसाधन सीमित हैं और प्रतिस्पर्धात्मक विकल्पों के बीच चयन करना आवश्यक है। एक लाभ का चयन करना एक अन्य विकल्प को छोड़ने का अर्थ है, जिसे अवसर लागत (अवसर को छोड़ने की लागत) कहा जाता है।
• एडम स्मिथ, जिन्हें आम तौर पर अर्थशास्त्र का पिता माना जाता है, ने ‘An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations’ (जिसे आमतौर पर ‘The Wealth of Nations’ के रूप में जाना जाता है) का लेखन किया है। उन्होंने अर्थशास्त्र को “धन का विज्ञान” के रूप में परिभाषित किया। स्मिथ ने एक और परिभाषा दी, “उत्पादन, वितरण और विनिमय के कानूनों से संबंधित विज्ञान।”
• धन के संदर्भ में परिभाषाएँ उत्पादन और खपत पर जोर देती हैं, और उन आर्थिक गतिविधियों से संबंधित नहीं होती हैं जो इन दो प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण रूप से शामिल नहीं होते, जैसे कि बच्चे और बूढ़े लोग। मान्यता है कि गैर-उत्पादक गतिविधियाँ समाज पर एक लागत हैं। इसका अर्थ था कि मनुष्य को द्वितीयक स्थिति में रखा गया और धन को जीवन से ऊपर रखा गया।
• इस प्रकार कल्याण अर्थशास्त्र के अध्ययन की ओर ध्यान केंद्रित किया गया - व्यक्ति और मानव कल्याण का अध्ययन, न कि केवल धन का। अर्थशास्त्र मानव कल्याण की प्राप्ति से संबंधित सामाजिक क्रिया को शामिल करता है।
• (i) अर्थशास्त्र के प्रकार अर्थशास्त्र को आमतौर पर दो मुख्य शाखाओं में विभाजित किया जाता है:
• सूक्ष्मअर्थशास्त्र, जो उपभोक्ताओं, व्यवसायों, परिवारों आदि जैसे व्यक्तिगत अभिनेताओं के आर्थिक व्यवहार का अध्ययन करता है ताकि यह समझ सकें कि कमी की स्थिति में निर्णय कैसे लिए जाते हैं और इनके क्या प्रभाव होते हैं।
• समष्टि अर्थशास्त्र, जो समग्र अर्थव्यवस्था और इसकी विशेषताओं जैसे राष्ट्रीय आय, रोजगार, गरीबी, भुगतान संतुलन और महंगाई का अध्ययन करता है।
• ये दोनों एक-दूस पर निकटता से जुड़े हैं क्योंकि किसी फर्म, उपभोक्ता या परिवार का व्यवहार राष्ट्रीय और वैश्विक अर्थव्यवस्था की स्थिति पर निर्भर करता है।

(ii) मेसोअर्थशास्त्र ‘मेसोअर्थशास्त्र’ सूक्ष्म और समष्टि अर्थशास्त्र के बीच के आर्थिक संगठन के मध्य स्तर का अध्ययन करता है, जैसे कि संस्थागत व्यवस्थाएँ आदि।

अर्थशास्त्र का विभाजन केंद्रित 

प्रमुख अर्थशास्त्र में विस्तार से निम्नलिखित दृष्टिकोण हैं। सभी धाराओं का आधार समान है: संसाधन सीमित हैं जबकि इच्छाएँ अनंत हैं (अक्सर इसे आर्थिक समस्या कहा जाता है)। 
(i) कीन्सियन समष्टि अर्थशास्त्र

• कीन्सियन समष्टि अर्थशास्त्र बीसवीं सदी के ब्रिटिश अर्थशास्त्री जॉन मेयनार्ड कीन्स के सिद्धांतों पर आधारित है। यह कहता है कि राज्य आर्थिक विकास को प्रोत्साहित कर सकता है और अर्थव्यवस्था में स्थिरता बहाल कर सकता है विस्तारकारी नीतियों के माध्यम से। उदाहरण के लिए - जब मांग कम हो और विकास नकारात्मक हो, तब बुनियादी ढाँचे पर व्यापक व्यय कार्यक्रम के माध्यम से।
• पश्चिमी दुनिया की अर्थव्यवस्थाएँ विशेष रूप से 2008 के वित्तीय संकट के कारण मंदी के चरण से गुज़री हैं (कुछ अभी भी मंदी का सामना कर रहे हैं), इस समय कीन्स की प्रासंगिकता बढ़ रही है।
• राज्य द्वारा हस्तक्षेप केवल तब होता है जब आर्थिक चक्र नीचे की ओर मुड़ता है और विकास धीमा या नकारात्मक होता है। सामान्य समय में, यह बाजार है जो आपूर्ति और मांग के बल के माध्यम से विकास को प्रेरित करता है।
• भारतीय सरकार ने विकास को पुनर्जीवित करने के लिए दिसंबर 2008 से तीन वित्तीय प्रोत्साहनों के साथ व्यय बढ़ाया। विकास में तेजी के साथ, 2010-11 के संघीय बजट में प्रोत्साहन से धीरे-धीरे और संतुलित निकासी शुरू की गई।
• कीन्सियन अर्थशास्त्र के सिद्धांतों को पहली बार ‘The General Theory of Employment, Interest and Money’ (1936) में प्रस्तुत किया गया था।

(ii) नव-उदारवाद
नव-उदारवाद व्यक्तिगत स्वतंत्रता, मुक्त बाजार और मुक्त व्यापार जैसी नीतियों की वकालत को संदर्भित करता है। नव-उदारवाद "प्रस्ताव करता है कि मजबूत निजी संपत्ति अधिकारों, मुक्त बाजारों और मुक्त व्यापार की विशेषता वाले संस्थागत ढांचे के भीतर व्यक्तिगत उद्यमशीलता की स्वतंत्रता और कौशल को मुक्त करके मानव कल्याण को सबसे अच्छा बढ़ाया जा सकता है"।

(iii) अर्थशास्त्र का समाजवादी सिद्धांत
उपरोक्त से अलग, समाजवादी अर्थशास्त्र का स्कूल उत्पादन के साधनों के सार्वजनिक (राज्य) स्वामित्व पर आधारित है ताकि अधिक समानता प्राप्त की जा सके और श्रमिकों को उत्पादन के साधनों पर अधिक नियंत्रण दिया जा सके। यह पूरी तरह से केंद्रीकृत नियोजित अर्थव्यवस्था स्थापित करता है जिसे कमांड अर्थव्यवस्था भी कहा जाता है - अर्थव्यवस्था राज्य के आदेश पर होती है। परिसंपत्तियों के निजी स्वामित्व की अनुमति नहीं है। उदाहरण के लिए, तत्कालीन यूएसएसआर, क्यूबा आदि।

(iv) विकास अर्थशास्त्र
विकास अर्थशास्त्र अर्थशास्त्र की एक शाखा है जो मुख्य रूप से कम आय वाले देशों में विकास प्रक्रिया के आर्थिक पहलुओं से संबंधित है। इसका ध्यान न केवल आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और संरचनात्मक परिवर्तन पर है, बल्कि स्वास्थ्य और शिक्षा और कार्यस्थल की स्थितियों के माध्यम से समग्र रूप से आबादी की भलाई में सुधार करना है, चाहे सार्वजनिक या निजी चैनलों के माध्यम से। सबसे प्रमुख समकालीन विकास अर्थशास्त्री नोबेल पुरस्कार विजेता अमर्त्य सेन और जोसेफ स्टिग्लिट्ज़ हैं।

(v) संरचनात्मक परिवर्तन
किसी अर्थव्यवस्था का संरचनात्मक परिवर्तन सूक्ष्म-स्तरीय या अल्पकालिक परिवर्तन के बजाय मूलभूत संरचना के दीर्घकालिक व्यापक परिवर्तन को संदर्भित करता है। उदाहरण के लिए एक निर्वाह अर्थव्यवस्था को विनिर्माण अर्थव्यवस्था में बदल दिया जाता है, या एक विनियमित मिश्रित अर्थव्यवस्था को उदार बनाया जाता है। एक पृथक और संरक्षणवादी अर्थव्यवस्था खुली और वैश्वीकृत हो जाती है। विश्व अर्थव्यवस्था में एक मौजूदा संरचनात्मक परिवर्तन वैश्वीकरण है।

(vi) हरित अर्थशास्त्र
हरित अर्थशास्त्र मनुष्यों और प्रकृति के बीच सामंजस्यपूर्ण बातचीत पर ध्यान केंद्रित करता है और उसका समर्थन करता है और दोनों के बीच सामंजस्य स्थापित करने का प्रयास करता है।

(vii) आर्थिक विकास और इसके मापन के तरीके
आर्थिक विकास किसी अर्थव्यवस्था द्वारा उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं के मूल्य में परिवर्तन- वृद्धि या कमी है। यदि यह सकारात्मक है, तो इसका मतलब है कि किसी देश के उत्पादन और आय में वृद्धि हुई है। इसे आम तौर पर वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद (मुद्रास्फीति के लिए समायोजित जीडीपी) या वास्तविक जीडीपी के प्रतिशत के रूप में वृद्धि के रूप में दिखाया जाता है।

(viii) वृद्धि को मापना
अर्थशास्त्र में राष्ट्रीय आय और उत्पादन के मापों का उपयोग किसी अर्थव्यवस्था में उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं के मूल्य का अनुमान लगाने के लिए किया जाता है। वे राष्ट्रीय खातों या राष्ट्रीय लेखांकन की एक प्रणाली का उपयोग करते हैं। कुछ सामान्य उपाय सकल राष्ट्रीय उत्पाद (जीएनपी) और सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) हैं।

(ix) राष्ट्रीय आय लेखांकन

• राष्ट्रीय आय लेखांकन नियमों और तकनीकों के एक समूह को संदर्भित करता है जिसका उपयोग किसी देश की राष्ट्रीय आय को मापने के लिए किया जाता है।
• सकल घरेलू उत्पाद को किसी निश्चित अवधि (आमतौर पर एक कैलेंडर वर्ष या वित्तीय वर्ष) में देश के भीतर उत्पादित सभी अंतिम वस्तुओं और सेवाओं के कुल बाजार मूल्य के रूप में परिभाषित किया जाता है।
• जीडीपी वास्तविक या नाममात्र हो सकती है। नाममात्र जीडीपी का तात्पर्य चालू वर्ष में अंतिम वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन से है जिसका मूल्यांकन चालू वर्ष की कीमतों पर किया जाता है। वास्तविक जीडीपी का तात्पर्य चालू वर्ष में वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन से है जिसका मूल्यांकन सभी आधार वर्ष की कीमतों पर किया जाता है। आधार वर्ष की कीमतें स्थिर कीमतें होती हैं।
• जीडीपी का अनुमान लगाने में केवल अंतिम विक्रय योग्य वस्तुओं और सेवाओं पर विचार किया जाता है। केवल उनके मूल्यों को जोड़ा जाता है और वे एक निश्चित अवधि से संबंधित होते हैं। जब इसकी तुलना आधार वर्ष के आंकड़ों से की जाती है, तो विकास के स्तर देखे जाते हैं।
• आगे की व्याख्या करने के लिए, पुनर्विक्रय से होने वाले लाभ को बाहर रखा जाता है, लेकिन एजेंटों द्वारा प्रदान की गई सेवाओं को गिना जाता है। इसी तरह, हस्तांतरण भुगतान (पेंशन, छात्रवृत्ति आदि) को बाहर रखा जाता है क्योंकि आय प्राप्त होती है लेकिन बदले में कोई वस्तु या सेवा उत्पादित नहीं होती है। हालाँकि, उत्पादक गतिविधियों से सभी वस्तुएँ और सेवाएँ बाज़ार के लेन-देन में शामिल नहीं होती हैं। इसलिए, इन गैर-विपणन लेकिन उत्पादक गतिविधियों के लिए आरोपण किए जाते हैं: उदाहरण के लिए, मालिक के कब्जे वाले आवास के लिए आरोपित किराया।

(x) बाजार मूल्य और कारक लागत

• बाजार मूल्य से तात्पर्य वास्तविक लेनदेन मूल्य से है और इसमें अप्रत्यक्ष कर जैसे सीमा शुल्क, उत्पाद शुल्क, बिक्री कर, सेवा कर आदि शामिल हैं।
• कारक लागत से तात्पर्य उत्पादन के विभिन्न कारकों की वास्तविक लागत से है, जिसमें सरकारी अनुदान और सब्सिडी शामिल हैं, लेकिन इसमें अप्रत्यक्ष कर शामिल नहीं हैं।
• बाजार मूल्य और कारक लागत के बीच संबंध।
• कारक लागत पर जीएनपी = बाजार मूल्य पर जीएनपी - अप्रत्यक्ष कर + सब्सिडी
• कारक लागत पर जीडीपी = बाजार मूल्य पर जीडीपी - अप्रत्यक्ष कर + सब्सिडी

(xi) कारक लागत
कारक लागत वास्तविक उत्पादन लागत है जिस पर किसी अर्थव्यवस्था में फर्मों और उद्योगों द्वारा वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन किया जाता है। वे वास्तव में उत्पादन के सभी कारकों जैसे भूमि, श्रम, पूंजी, ऊर्जा, कच्चे माल जैसे इस्पात आदि की लागत हैं जिनका उपयोग किसी अर्थव्यवस्था में उत्पादन और आउटपुट की मात्रा का उत्पादन करने के लिए किया जाता है। उन्हें फैक्टर गेट लागत (फार्म गेट, फर्म गेट और फैक्ट्री गेट) भी कहा जाता है क्योंकि किसी निश्चित मात्रा में वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करने के लिए होने वाली सभी लागतें फैक्ट्री गेट के पीछे होती हैं यानी किसी अर्थव्यवस्था में फर्मों, संयंत्रों आदि की दीवारों के भीतर।

(xii) हस्तांतरण भुगतान
हस्तांतरण भुगतान से तात्पर्य सरकार द्वारा व्यक्तियों को किए गए भुगतान से है, जिसके बदले में इन व्यक्तियों द्वारा कोई आर्थिक गतिविधि नहीं की जाती है। हस्तांतरण के उदाहरण छात्रवृत्ति, पेंशन हैं।

GDP/GNP

(i) तीन दृष्टिकोण

• GDP की गणना करने के तीन अलग-अलग तरीके हैं। व्यय दृष्टिकोण में उपभोग, निवेश, सरकारी व्यय और शुद्ध निर्यात (निर्यात माइनस आयात) जोड़े जाते हैं।
• वहीं, आय दृष्टिकोण में उन सभी चीजों को जोड़ा जाता है जो कारक कमाते हैं: वेतन, लाभ, किराया आदि।
• उत्पादन दृष्टिकोण में अंतिम वस्तुओं और सेवाओं का बाजार मूल्य जोड़ा जाता है।
• तीनों विधियों के परिणाम समान होना चाहिए क्योंकि वस्तुओं और सेवाओं पर कुल व्यय परिभाषा के अनुसार उन वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन के मूल्य (GNP) के बराबर होना चाहिए, जो उन वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करने वाले कारकों को दी गई कुल आय के बराबर होना चाहिए।
• वास्तव में, विभिन्न विधियों से प्राप्त परिणामों में छोटे अंतर हो सकते हैं जो इन्वेंट्री स्तरों में बदलाव के कारण होते हैं। इसका मतलब है कि इन्वेंट्री में मौजूद वस्तुएं उत्पादित हो चुकी हैं (और इसलिए GDP में शामिल हैं), लेकिन अभी तक बेची नहीं गई हैं। इसी तरह के समय के मुद्दे उत्पादन की वस्तुओं (GDP) के मूल्य और उन वस्तुओं का उत्पादन करने वाले कारकों को किए गए भुगतान के बीच हल्की असंगति का कारण बन सकते हैं, विशेषकर यदि इनपुट क्रेडिट पर खरीदे जाते हैं।

(ii) अंतिम वस्तुएं

• अंतिम वस्तुएं वे वस्तुएं हैं जो अंततः उपभोग के लिए होती हैं, न कि किसी अन्य वस्तु के उत्पादन में उपयोग की जाती हैं। उदाहरण के लिए, एक उपभोक्ता को बेची गई कार एक अंतिम वस्तु है; कार निर्माता को बेचे गए टायर जैसे घटक अंतिम वस्तु नहीं हैं; ये मध्यवर्ती वस्तुएं हैं जो अंतिम वस्तुओं को बनाने के लिए उपयोग की जाती हैं। वही टायर, यदि उपभोक्ता को बेचे जाते हैं, तो वे अंतिम वस्तु होंगे। राष्ट्रीय आय मापने के लिए केवल अंतिम वस्तुओं को शामिल किया जाता है। यदि मध्यवर्ती वस्तुओं को भी शामिल किया गया, तो इससे डबल काउंटिंग होगी; उदाहरण के लिए, टायर का मूल्य एक बार जब उन्हें कार निर्माता को बेचा जाता है, और फिर जब कार उपभोक्ता को बेची जाती है।
• केवल नई उत्पादित वस्तुएं गिनी जाती हैं। मौजूदा वस्तुओं में लेनदेन, जैसे कि सेकंड-हैंड कारें, शामिल नहीं की जाती हैं, क्योंकि इनमें नई वस्तुओं के उत्पादन का योगदान नहीं होता है।

(iii) GDP

• GDP केवल विपणन की गई वस्तुओं पर विचार करता है। यदि एक क्लीनर को काम पर रखा जाता है, तो उनका वेतन GDP में शामिल होता है। यदि कोई स्वयं काम करता है, तो यह GDP में नहीं जोड़ता है। इस प्रकार, घर पर महिलाओं द्वारा किया गया बहुत सा काम - बच्चों की देखभाल, बुजुर्गों की देखभाल; घरेलू काम आदि जिसे 'केयर इकॉनमी' कहा जाता है, वह GDP के बाहर है।
• सकल का अर्थ है कि पूंजी स्टॉक की अमानत (उपयोग में मशीनरी का पहनना और आंसू) को घटाया नहीं जाता है। यदि अमानत को घटाया जाता है, तो यह शुद्ध घरेलू उत्पाद बन जाता है।
• वास्तविक GDP वृद्धि की गणना - महंगाई समायोजित GDP वृद्धि - हमें यह निर्धारित करने की अनुमति देती है कि उत्पादन में वृद्धि हुई है या कमी, चाहे मुद्रा की महंगाई और क्रय शक्ति में बदलाव हो।

(iv) GDP और GNP के बीच के अंतर

• ये दोनों संबंधित हैं। अंतर यह है कि GNP में शुद्ध विदेशी आय शामिल होती है। GNP, GDP की तुलना में शुद्ध विदेशी निवेश आय को जोड़ता है। GDP यह दिखाता है कि देश की सीमाओं के भीतर नागरिकों और विदेशी लोगों द्वारा कितना उत्पादन किया गया है। यह एक वर्ष में एक राष्ट्र के क्षेत्र में उत्पादित सभी उत्पादन का बाजार मूल्य है। GDP उत्पादन के स्थान पर ध्यान केंद्रित करता है, न कि इसे किसने उत्पादित किया। GDP सभी घरेलू उत्पादन को मापता है, उत्पादन इकाइयों की राष्ट्रीयता की परवाह किए बिना।
• इसके विपरीत, GNP उस "राष्ट्र" द्वारा उत्पादित उत्पादन के मूल्य का माप है - जो भौगोलिक सीमाओं के भीतर और बाहर दोनों हैं। अर्थात्, सभी उत्पादन जो भारतीय नागरिक एक वर्ष में करते हैं - भारत और अन्य सभी देशों के भीतर।
• उदाहरण के लिए, भारत में भारतीय और विदेशी कंपनियाँ काम कर रही हैं। जो कुछ भी वे भारतीय भूगोल के भीतर उत्पन्न करते हैं, वह भारत का GDP है। भारत में विदेशी कंपनियों का लाभ भारत के GDP में शामिल है, लेकिन भारत के GNP में नहीं।
• दूसरे शब्दों में, आय को GNP का हिस्सा माना जाता है, जो उत्पादन के कारकों के मालिक पर आधारित होता है, न कि उत्पादन कहाँ होता है। उदाहरण के लिए, एक जर्मन-स्वामित्व वाली कार फैक्ट्री जो अमेरिका में संचालित होती है, से फैक्ट्री के लाभ को जर्मन GNP का हिस्सा माना जाएगा, न कि अमेरिकी GNP का, क्योंकि उत्पादन में उपयोग की गई पूंजी (फैक्ट्री, मशीनरी आदि) जर्मन स्वामित्व की होती है। अमेरिकी श्रमिकों के वेतन अमेरिकी GDP का हिस्सा होंगे, जबकि साइट पर किसी भी जर्मन श्रमिकों के वेतन जर्मन GNP का हिस्सा होंगे।
• GDP मूल रूप से यह है कि उत्पादन कहाँ होता है। GNP यह है कि कौन उत्पादन करता है। यदि यह एक खुला अर्थव्यवस्था है जिसमें विदेशी निवेश (FDI) की उच्च स्तर है और आउटबाउंड FDI का स्तर कम है, तो इसका GDP संभवतः GNP से बड़ा होगा।
• यदि यह एक खुला अर्थव्यवस्था है लेकिन इसके अधिकतर नागरिक आर्थिक गतिविधियों को विदेशों में ले जाने या विदेशों में निवेश करने से अधिक कमाते हैं, तो इसका GNP GDP से बड़ा होगा।
• यदि यह एक बंद अर्थव्यवस्था है जहाँ कोई भी अपने तटों को छोड़ता नहीं है, कोई भी विदेशों में निवेश नहीं करता, कोई भी अंदर नहीं आता और कोई भी देश में निवेश नहीं करता, तो इसका GDP GNP के बराबर होगा।
• जापान पहले अंतिम श्रेणी में आता था। 1990 के दशक के मध्य तक, जापान के GDP और GNP के बीच का अंतर GDP का एक प्रतिशत से कम था। केवल सीमित संख्या में लोग विदेशों में व्यापार कर रहे थे, GDP और GNP मूल रूप से समान चीजें थीं।