PM गति शक्ति: अवसंरचना और कनेक्टिविटी का परिवर्तन | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

पीएम गतिशक्ति: अवसंरचना और कनेक्टिविटी का परिवर्तन

समाचार में क्यों?

• पीएम गतिशक्ति राष्ट्रीय मास्टर प्लान ने हाल ही में अपनी तीसरी वर्षगांठ मनाई, जो अवसंरचना में हुई प्रगति और भारत के लॉजिस्टिक्स क्षेत्र पर नवीनीकृत ध्यान को उजागर करता है।
• इस पहल का भारत की अवसंरचना और लॉजिस्टिक्स पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है, जो विभिन्न मंत्रालयों और राज्यों के बीच मल्टीमोडल कनेक्टिविटी को बढ़ावा देती है।

एकीकृत कनेक्टिविटी: पीएम गतिशक्ति राष्ट्रीय मास्टर प्लान

• लॉन्च और उद्देश्य: पीएम गतिशक्ति राष्ट्रीय मास्टर प्लान को 2021 में एक डिजिटल प्लेटफॉर्म के रूप में पेश किया गया था, जिसका उद्देश्य अवसंरचना परियोजनाओं की समन्वित योजना और कार्यान्वयन के लिए विभिन्न मंत्रालयों, जैसे रेलवे और सड़क परिवहन, को एकीकृत करना है।
• फोकस क्षेत्र: यह पहल विभिन्न परिवहन मोड के माध्यम से लोगों, वस्तुओं और सेवाओं के लिए कनेक्टिविटी में सुधार, अंतिम मील कनेक्टिविटी को बढ़ाना और यात्रा समय को कम करने पर जोर देती है।

मुख्य एकीकृत योजनाएँ:

भारतमाला: राष्ट्रीय राजमार्ग विकास परियोजना, जो सड़क अवसंरचना में सुधार के लिए है।

• भारतमाला: राष्ट्रीय राजमार्ग विकास परियोजना, जो सड़क अवसंरचना में सुधार के लिए है।
• सागरमाला: बंदरगाह अवसंरचना और तटीय विकास को बढ़ावा देने पर केंद्रित।
• आंतरिक जलमार्ग: नदियों के माध्यम से सामान की प्रभावी आवाजाही को बढ़ावा देना।
• उड़ान: underserved क्षेत्रों में हवाई यात्रा को बढ़ावा देने के लिए क्षेत्रीय हवाई कनेक्टिविटी योजना।

केंद्र मंत्रालयों और राज्य भागीदारी:

• यह पहल 44 केंद्रीय मंत्रालयों और 36 राज्यों एवं संघ शासित प्रदेशों (UTs) को समन्वित योजना और कार्यान्वयन के लिए शामिल करती है।
• मुख्य अवसंरचना और सामाजिक क्षेत्र मंत्रालयों के लिए डेटा सटीकता और समन्वय सुनिश्चित करने के लिए मानक संचालन प्रक्रियाएं (SOPs) स्थापित की गई हैं।

उल्लेखनीय उपलब्धियां:

• अवसंरचना परियोजनाएं: विभिन्न मंत्रालयों के तहत 15.39 लाख करोड़ रुपये की 208 प्रमुख अवसंरचना परियोजनाओं के मूल्यांकन किए गए हैं।
• सड़क परिवहन: सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH) ने गति शक्ति प्लेटफॉर्म का उपयोग करके 8,891 किलोमीटर से अधिक सड़कों की योजना बनाई।
• रेलवे: रेलवे मंत्रालय ने राष्ट्रीय मास्टर योजना के तहत 27,000 किलोमीटर से अधिक रेलवे लाइनों की योजना बनाई, जिसमें अंतिम स्थान सर्वेक्षण (FLS) की पूर्णता में महत्वपूर्ण वृद्धि हुई है।
• पेट्रोलियम और गैस: पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय (MoPNG) ने विवरण मार्ग सर्वेक्षण (DRS) प्रक्रिया को सुव्यवस्थित किया, जिससे रिपोर्ट उत्पन्न करने का समय बहुत कम हो गया।
• नवीकरणीय ऊर्जा: 13 GW नवीकरणीय ऊर्जा परियोजना, जो लेह (लद्दाख) को कैथल (हरियाणा) से जोड़ती है, को अंतर-राज्यीय ट्रांसमिशन के लिए अनुकूलित किया गया, जिससे हरे ऊर्जा की क्षमता बढ़ी।
• आपदा प्रबंधन: गोवा ने बाढ़-प्रवण क्षेत्रों के लिए आपदा प्रबंधन योजना विकसित करने के लिए गति शक्ति प्लेटफॉर्म का उपयोग किया।
• शिक्षा: स्कूल शिक्षा और साक्षरता विभाग ने PM श्री स्कूलों को स्थानीय उद्योगों के साथ जोड़ा, ताकि राष्ट्रीय मास्टर योजना पोर्टल के माध्यम से जिला-विशिष्ट कौशल प्रशिक्षण किया जा सके।
• स्वास्थ्य देखभाल: स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय ने नए स्वास्थ्य सुविधाओं के लिए स्थानों की पहचान करने के लिए इंटरनेट छायांकित क्षेत्रों का मानचित्रण किया।
• कौशल विकास: कौशल विकास और उद्यमिता मंत्रालय ने आर्थिक क्लस्टरों के निकट नए प्रशिक्षण संस्थानों के लिए स्थानों की पहचान की।
• ग्रामीण विकास: बेहतर संपत्ति योजना के लिए प्रधान मंत्री ग्राम सड़क योजना (PMGSY) और प्रधान मंत्री आवास योजना-ग्रामीण (PMAY-G) योजनाओं का एकीकरण।
• जनजातीय मामले: विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (PVTG) के लिए अवसंरचना अंतराल की पहचान के लिए PM जनमन पोर्टल का उपयोग।

जिला मास्टर योजना (DMP) पोर्टल:

जिला स्तर पर पहल को जिला मास्टर प्लान (DMP) पोर्टल के विकास के माध्यम से विस्तारित किया जा रहा है। यह पोर्टल जिला अधिकारियों को समन्वयित बुनियादी ढांचा योजना, अंतराल पहचान और योजना कार्यान्वयन में सहायता करेगा। सितंबर 2024 में इन 28 आकांक्षात्मक जिलों के लिए उपयोगकर्ता खातों के साथ पोर्टल का एक बीटा संस्करण लॉन्च किया गया है।

• DMP पोर्टल के विकास के माध्यम से जिला स्तर पर पहल को विस्तारित किया जा रहा है।
• यह पोर्टल जिला अधिकारियों को समन्वयित बुनियादी ढांचा योजना, अंतराल पहचान और योजना कार्यान्वयन में सहायता करेगा।
• 28 आकांक्षात्मक जिलों के लिए पोर्टल का एक बीटा संस्करण लॉन्च किया गया है, जिसमें सितंबर 2024 में इन जिलों के लिए उपयोगकर्ता खाते प्रदान किए गए हैं।

भारत के लॉजिस्टिक्स क्षेत्र को बढ़ावा देने के लिए अन्य प्रमुख पहलों के क्या हैं?

• राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स नीति (NLP) 2022: यह नीति सितंबर 2022 में पेश की गई थी, जिसका उद्देश्य भारत के लॉजिस्टिक्स ढांचे में सुधार करना है, लागत को कम करना, बुनियादी ढांचे को बढ़ावा देना और विश्व बैंक के लॉजिस्टिक्स प्रदर्शन सूचकांक (LPI) में देश की स्थिति को सुधारना है।
• एकीकृत लॉजिस्टिक्स इंटरफेस प्लेटफॉर्म (ULIP): ULIP एक डिजिटल पहल है जो 10 मंत्रालयों से 33 लॉजिस्टिक्स प्रणालियों को एकीकृत करती है ताकि डेटा साझा करने में सुगमता हो सके। यह अंत से अंत तक कार्गो ट्रैकिंग का समर्थन करता है और लॉजिस्टिक्स प्रक्रियाओं में पारदर्शिता बढ़ाता है। 930 से अधिक निजी कंपनियों के पंजीकरण के साथ, ULIP विभिन्न अनुप्रयोगों के माध्यम से समन्वय को सक्रिय रूप से सुधार रहा है।
• लॉजिस्टिक्स डेटा बैंक (LDB): LDB RFID तकनीक का उपयोग करके कंटेनरयुक्त कार्गो की वास्तविक समय में गति की निगरानी करता है, जो EXIM वस्तुओं के परिवहन में दृश्यता प्रदान करता है। यह प्रणाली पारदर्शिता बढ़ाती है और हितधारकों को अपने आपूर्ति श्रृंखलाओं की प्रभावी निगरानी और अनुकूलन की अनुमति देती है।
• मल्टी-मोडल लॉजिस्टिक्स पार्क (MMLPs): सरकार विभिन्न परिवहन मोड के बीच सुगम स्थानांतरण को सक्षम करने के लिए MMLPs की स्थापना कर रही है। ये पार्क माल आंदोलन के लिए केंद्रीय हब के रूप में कार्य करेंगे, जो एक ही स्थान पर भंडारण, गोदाम और मूल्य वर्धित सेवाएं प्रदान करेंगे।
• समर्पित माल गलियारे (DFC): भारत DFC का निर्माण कर रहा है ताकि माल परिवहन की गति और दक्षता में सुधार हो सके। पश्चिमी और पूर्वी DFC मौजूदा रेल नेटवर्क में भीड़भाड़ को कम करने और भारी उद्योगों के लिए तेज, अधिक विश्वसनीय माल सेवा प्रदान करने का लक्ष्य रखते हैं।
• LEADS (Logistics Ease Across Different States): LEADS सर्वेक्षण राज्यों का मूल्यांकन उनके लॉजिस्टिक्स प्रणालियों की प्रभावशीलता के आधार पर करता है, जिससे राज्यों के बीच स्वस्थ प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिलता है और बुनियादी ढांचे एवं सेवाओं में सुधार होता है, जिससे समग्र लॉजिस्टिक्स प्रदर्शन में वृद्धि होती है।
• गति शक्ति संचार पोर्टल: इस पोर्टल को दूरसंचार बुनियादी ढांचे के विकास के लिए आवश्यक Right of Way (RoW) अनुमोदनों को तेज करने के लिए पेश किया गया था। इसने मोबाइल टावरों और फाइबर नेटवर्क की स्थापना को तेज किया है, जो डिजिटल लॉजिस्टिक्स समाधानों के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• 5G रोलआउट: भारत में 5G सेवाओं का त्वरित कार्यान्वयन, जिसमें पहले वर्ष में 13 करोड़ से अधिक उपभोक्ता शामिल हैं, वास्तविक समय ट्रैकिंग, स्वायत्त वाहन उपयोग और समग्र लॉजिस्टिक्स दक्षता में सुधार करेगा। सरकार ने ग्रामीण और दूरदराज के क्षेत्रों में डिजिटल कनेक्टिविटी को बढ़ाने के लिए 41,000 से अधिक मोबाइल टावरों को मंजूरी दी है।

भारत के लॉजिस्टिक्स क्षेत्र से संबंधित प्रमुख मुद्दे क्या हैं?

भारत वर्तमान में अपनी लॉजिस्टिक्स क्षेत्र में महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना कर रहा है, जो समग्र अर्थव्यवस्था और सामानों के परिवहन की दक्षता को प्रभावित कर रही हैं।

• भारत वर्तमान में अपनी लॉजिस्टिक्स क्षेत्र में महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना कर रहा है, जो समग्र अर्थव्यवस्था और सामानों के परिवहन की दक्षता को प्रभावित कर रही हैं।
• भारत में लॉजिस्टिक्स लागत वैश्विक मानकों की तुलना में काफी अधिक है, जिससे भारतीय उत्पाद अंतरराष्ट्रीय बाजार में कम प्रतिस्पर्धी हो रहे हैं।

उच्च लॉजिस्टिक्स लागत:

• भारत में लॉजिस्टिक्स लागत GDP का 13-14% है, जबकि जापान और जर्मनी जैसे देशों में यह लगभग 8-10% है।
• यह उच्च लागत भारतीय उत्पादों की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता को प्रभावित करती है।

खंडित और असंगठित बाजार:

• भारत के लॉजिस्टिक्स क्षेत्र का 90% से अधिक असंगठित है, जिसमें कई छोटे खिलाड़ी स्वतंत्र रूप से कार्य कर रहे हैं।
• यह खंडन उन्नत तकनीकों के एकीकरण और सेवाओं के मानकीकरण में बाधा डालता है।
• विभिन्न परिवहन के तरीकों के बीच नियमों में एकरूपता और समन्वय की कमी है।

अपर्याप्त अवसंरचना:

भारतीय लॉजिस्टिक्स अवसंरचना में सुधार हो रहा है, फिर भी यह कई बाधाओं का सामना कर रहा है, जैसे कि:

• खराब सड़कें, पुरानी रेल नेटवर्क और भीड़भाड़ वाले बंदरगाह।
• उदाहरण के लिए, प्रमुख भारतीय बंदरगाहों पर जहाजों के लिए औसत टर्नअराउंड समय, जबकि पहले से बेहतर है, फिर भी वैश्विक मानकों को पूरा नहीं करता।

खराब मल्टीमोडल कनेक्टिविटी:

• विभिन्न परिवहन मोड जैसे कि सड़कें, रेलवे, हवाई और जलमार्ग के बीच सहज एकीकरण की कमी है।
• यह अकार्यक्षमता सड़क परिवहन पर भारी निर्भरता को मजबूर करती है, जो देरी और उच्च लागत के प्रति संवेदनशील होती है, जबकि रेलवे और जलमार्ग कम उपयोग किए जाते हैं।

अपर्याप्त गोदाम और कोल्ड चेन सुविधाएँ:

• भारत में, खासकर टियर-2 और टियर-3 शहरों में आधुनिक गोदाम सुविधाओं की गंभीर कमी है।
• इसके अतिरिक्त, कोल्ड चेन अवसंरचना अपर्याप्त है, जो खाद्य और औषधियों जैसे नाशवान वस्तुओं के भंडारण और परिवहन को प्रभावित करता है, जिससे अपव्यय और लागत बढ़ती है।

अंतिम-मील डिलीवरी चुनौतियाँ:

अंतिम-मील डिलीवरी की लागत कुल डिलीवरी लागत का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में जहां यातायात जाम, सीमित पार्किंग, और खराब पते के सिस्टम से देरी होती है।

• अंतिम-मील डिलीवरी लागत कुल डिलीवरी लागत का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, विशेष रूप से शहरी क्षेत्रों में जहां यातायात जाम, सीमित पार्किंग, और खराब पते के सिस्टम से देरी होती है।
• यह अकार्यात्मकता सीधे व्यवसायों के लिए डिलीवरी समय और लागत को प्रभावित करती है, विशेष रूप से ई-कॉमर्स में।

नियामक जटिलताएँ:

• लॉजिस्टिक्स क्षेत्र कई नियामक ढांचों और केंद्रीय एवं राज्य स्तर पर अनुमोदनों की आवश्यकता से बाधित है।
• विशाल-स्तरीय लॉजिस्टिक्स परियोजनाओं के लिए मंजूरी में देरी इंफ्रास्ट्रक्चर विकास को बाधित करती है।
• विभिन्न सरकारी मंत्रालयों के बीच समन्वय की कमी परियोजना निष्पादन में और देरी करती है।

कौशल की कमी और कार्यबल की कमी:

• तेजी से बढ़ते रोजगार क्षेत्र होने के बावजूद, भारत में लॉजिस्टिक्स को कौशलयुक्त जनशक्ति की कमी का सामना करना पड़ता है, जैसे कि सप्लाई चेन प्रबंधन, वेयरहाउसिंग संचालन, और तकनीकी दक्षता में।
• हालांकि इन कौशल अंतरालों को संबोधित करने के लिए पहल की गई हैं, प्रगति धीमी है।

पर्यावरणीय प्रभाव:

लॉजिस्टिक्स क्षेत्र भारत में कार्बन उत्सर्जन का एक प्रमुख स्रोत है, जो मुख्यतः माल परिवहन के लिए सड़क परिवहन के प्रभुत्व के कारण है। जबकि भारत कार्बन इंटेन्सिटी को कम करने का लक्ष्य रखता है, हरित लॉजिस्टिक्स प्रथाओं में संक्रमण उद्योग के लिए एक चुनौती प्रस्तुत करता है।

• लॉजिस्टिक्स क्षेत्र भारत में कार्बन उत्सर्जन का एक प्रमुख स्रोत है, मुख्यतः माल परिवहन के लिए सड़क परिवहन के प्रभुत्व के कारण।
• जबकि भारत कार्बन इंटेन्सिटी को कम करने का लक्ष्य रखता है, हरित लॉजिस्टिक्स प्रथाओं में संक्रमण उद्योग के लिए एक चुनौती प्रस्तुत करता है।

आगे का रास्ता

बहु-मोडल परिवहन समाधानों पर ध्यान केंद्रित करें:

• सड़क, रेल, हवा, और पानी के नेटवर्क को एकीकृत करने वाले बहु-मोडल परिवहन के विकास पर जोर दें।
• समर्पित फ्रेट कॉरिडोर, अंतर्देशीय जलमार्गों में निवेश करें, और बंदरगाह बुनियादी ढांचे में सुधार करें।

तकनीकी एकीकरण को बढ़ाना:

• आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI), इंटरनेट ऑफ थिंग्स (IoT), और ब्लॉकचेन जैसी अत्याधुनिक तकनीकों को अपनाएं ताकि सप्लाई चेन की दृश्यता में सुधार हो, संचालन को सुव्यवस्थित किया जा सके, और लागत को कम किया जा सके।

नियामक ढांचे को सुव्यवस्थित करना:

• लॉजिस्टिक्स परियोजनाओं के लिए एकल-खिड़की मंजूरी लाएं और राज्यों में नियमों को समन्वित करें।
• नियामक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने से बुनियादी ढांचे के विकास में तेजी आएगी और लॉजिस्टिक्स लागत में कमी आएगी।

कोल्ड चेन बुनियादी ढांचे में सुधार करना:

• परिवर्तनीय वस्तुओं की समय पर और सुरक्षित डिलीवरी सुनिश्चित करने के लिए कोल्ड स्टोरेज सुविधाओं और रेफ्रिजरेटेड परिवहन में निवेश को बढ़ावा दें।

निजी क्षेत्र की भागीदारी बढ़ाना:

सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) को गोदाम, ठंडे भंडारण और परिवहन अवसंरचना जैसे क्षेत्रों में प्रोत्साहित करें।

कौशल विकास और कार्यबल प्रशिक्षण:

सप्लाई चेन प्रबंधन, गोदाम संचालन और डिजिटल लॉजिस्टिक्स पर केंद्रित कौशल विकास कार्यक्रमों में निवेश करें। कौशल अंतर को पूरा करने के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण को मजबूत करें और प्रमाणन कार्यक्रम बनाएं।

पर्यावरणीय स्थिरता:

अंतिम-मील वितरण के लिए इलेक्ट्रिक वाहनों (EVs) का उपयोग करने, माल परिवहन के लिए हरित गलियारों का विकास करने और गोदामों एवं लॉजिस्टिक्स केंद्रों में स्वच्छ ऊर्जा को अपनाने के लिए प्रोत्साहन देने जैसी हरित प्रथाओं को अपनाएं।