The Hindi Editorial Analysis- 12th March 2025 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

अनुपालन ढांचे में सुधार के और संकेत

चर्चा में क्यों?

भ्रष्टाचार और जटिल अनुपालन नियम भारत में व्यापार वृद्धि में बड़ी बाधाएँ हैं, जो विदेशी निवेश को हतोत्साहित करते हैं। सुधारों के बावजूद, लगातार नियामक परिवर्तन और नौकरशाही की अक्षमताएँ लालफीताशाही और रिश्वतखोरी को बढ़ावा दे रही हैं। 

व्यावसायिक परिचालन में भ्रष्टाचार का प्रचलन

•  2024 के एक सर्वेक्षण से पता चला है कि भारत में 66% व्यवसायों ने नियामक चुनौतियों से निपटने के लिए रिश्वत देने की बात स्वीकार की है। 
• 54% उत्तरदाताओं ने बताया कि उन्हें परमिट प्राप्त करने, सरकारी प्रक्रियाओं में तेजी लाने, या अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए रिश्वत देने के लिए मजबूर किया गया था। 
•  भ्रष्टाचार से सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्रों में श्रम, जीएसटी, आयकर, प्रदूषण नियंत्रण, भविष्य निधि, संपत्ति पंजीकरण, औषधि विनियमन और स्वास्थ्य विभाग शामिल हैं । 

विदेशी निवेश पर प्रभाव

•  भ्रष्टाचार प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) को काफी हद तक बाधित करता है , एक सर्वेक्षण से पता चलता है कि पांच में से चार व्यवसाय भ्रष्ट वातावरण के बारे में चिंता व्यक्त करते हैं। 
• वैश्विक निवेश आकर्षित करने के लिए  पारदर्शी और पूर्वानुमानित नियामक ढांचे  की तत्काल आवश्यकता है ।

अनुपालन सुधारों में धीमी प्रगति

•  सरकार ने दो वर्ष पहले अनुपालन सुधार शुरू किये थे, लेकिन प्रगति धीमी रही है । 
•  जन विश्वास (प्रावधानों में संशोधन) अधिनियम, 2023 का उद्देश्य व्यापारिक बोझ को कम करने के लिए 180 प्रावधानों को अपराधमुक्त करना है। 
•  वर्ष 2025 के बजट में लगभग 100 से अधिक प्रावधानों को गैर-अपराधी बनाने के लिए जन विश्वास 2.0 की घोषणा की गई थी, लेकिन कारावास की धाराओं वाले 20,000 से अधिक प्रावधान अपरिवर्तित रहेंगे। 

जटिल और अस्थिर अनुपालन विनियम

•  व्यवसायों को जटिल अनुपालन आवश्यकताओं के कारण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जिनका अक्सर नियामक अधिकारियों द्वारा रिश्वत लेने के लिए दुरुपयोग किया जाता है। 
•  सभी अनुपालन आवश्यकताओं को पूरा करने के बाद भी, व्यवसायों को अनुमोदन प्राप्त करने के लिए  अक्सर अनौपचारिक भुगतान करने की आवश्यकता होती है।
•  निरीक्षकों के पास अत्यधिक विवेकाधीन शक्तियां होती हैं, जिसके कारण वे बिना किसी जवाबदेही के कारावास या शटडाउन की धमकी दे सकते हैं। 

अनुपालन नियमों में लगातार परिवर्तन

•  अनुपालन नियमों को बार-बार अद्यतन किया जाता है , जिससे व्यवसायों के लिए अनुपालन करना कठिन हो जाता है। 
•  पिछले वर्ष 9,420 अनुपालन अद्यतन हुए , यानि प्रतिदिन औसतन 36 परिवर्तन। 
•  यह तीव्र परिवर्तन विनियामक अकुशलता या भ्रष्टाचार के लिए जानबूझकर किए गए प्रयास का संकेत देता है। 
• भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण (FSSAI) ने  एक ऐसी प्रणाली लागू की है, जिसके तहत खाद्य लेबल संबंधी नियम वर्ष में केवल एक बार ही बदले जाएंगे, जिससे अन्य नियामक निकायों के लिए एक संभावित मॉडल स्थापित होगा। 

श्रम कानून कार्यान्वयन में देरी

•  भारत ने औपनिवेशिक युग के 29 श्रम कानूनों को चार नए श्रम संहिताओं से बदल दिया, लेकिन ये संहिताएं अब भी क्रियान्वित नहीं हुई हैं। 
•  चूंकि श्रम कानून समवर्ती सूची के अंतर्गत आते हैं , इसलिए राज्य सरकारों को इन लंबित सुधारों को लागू करने के लिए शीघ्रता से कार्य करना चाहिए। 

डिजिटल-प्रथम अनुपालन प्रणाली की आवश्यकता

•  भारत में एक कारखाना स्थापित करने में 40 से अधिक सरकारी विभागों के सैकड़ों दस्तावेजों का प्रबंधन करना शामिल है, जिसके परिणामस्वरूप अकुशलता और भ्रष्टाचार के अवसर बढ़ जाते हैं। 
•  डिजिटल -प्रथम दृष्टिकोण, छेड़छाड़-रोधी डिजिटल रिपोजिटरी से जुड़े एकीकृत व्यवसाय पहचानकर्ता के माध्यम से अनुपालन को सुव्यवस्थित कर सकता है। 
•  इस प्रणाली में अनुमोदन समय को महीनों से घटाकर कुछ दिनों में लाने की क्षमता है, ठीक उसी तरह जैसे डिजिटल पहल के माध्यम से हवाईअड्डे की सुरक्षा में दक्षता में सुधार देखा गया है। 

खंडित व्यवसाय पहचान प्रणालियाँ

•  वर्तमान में, व्यवसायों को कम से कम 23 अलग-अलग पहचान संख्याओं की आवश्यकता होती है , जिनमें पैन, जीएसटीआईएन, सीआईएन और फैक्ट्री लाइसेंस शामिल हैं। 
•  प्रत्येक पहचानकर्ता को समय-समय पर नवीनीकरण की आवश्यकता होती है, जिससे अकुशलता और भ्रष्टाचार को बढ़ावा मिलता है। 
• 'एक राष्ट्र, एक व्यवसाय' पहचान प्रणाली  के कार्यान्वयन से विनियामक बातचीत सरल हो सकती है, नौकरशाही घर्षण और भ्रष्टाचार के अवसर कम हो सकते हैं। 

निवेश के लिए वैश्विक प्रतिस्पर्धा

•  अन्य देश व्यवसायों को आकर्षित करने के लिए सक्रिय रूप से प्रशासनिक सुधारों को लागू कर रहे हैं। 
•  यदि बड़ी अर्थव्यवस्थाएं अपने कारोबार को आसान बनाने में सुधार करती हैं, जबकि भारत भ्रष्टाचार और लालफीताशाही से जूझ रहा है, तो निवेशक अन्य गंतव्यों को प्राथमिकता दे सकते हैं। 
•  भारत को प्रतिस्पर्धी बने रहने तथा वैश्विक निवेश आकर्षित करने के लिए तेजी से कार्य करने की आवश्यकता है। 

निष्कर्ष

•  भारत को आर्थिक गति बनाए रखने के लिए नौकरशाही बाधाओं को दूर करना होगा तथा एक पूर्वानुमानित नियामक वातावरण स्थापित करना होगा। 
•  विनियामक सुधार हेतु उच्च स्तरीय समिति को अनुपालन प्रक्रियाओं को आधुनिक बनाने तथा भ्रष्टाचार को कम करने के लिए निर्णायक कार्रवाई करनी चाहिए। 
•  बिना किसी सख्त कदम के भारत को वैश्विक निवेश और प्रतिभा खोने का खतरा है, जिससे उसकी आर्थिक वृद्धि पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है।