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The Hindi Editorial Analysis- 13th January 2025 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download
भारत के डेटा संरक्षण नियमों में कुछ सुधार की आवश्यकता है
चर्चा में क्यों?
3 जनवरी, 2025 को इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MeitY) ने डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (DPDP) नियमों का मसौदा जारी किया।
- डीपीडीपी नियम, पूर्ववर्ती व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक से एक बदलाव का प्रतिनिधित्व करते हैं, जिसे अत्यधिक प्रतिबंधात्मक माना जाता था।
डेटा संरक्षण के लिए एक व्यावहारिक दृष्टिकोण
- डीपीडीपी नियम, यूरोपीय संघ के जीडीपीआर के विपरीत, जो अधिक कठोर है, एक लचीले और सिद्धांत-आधारित दृष्टिकोण को अपनाते हैं।
- जीडीपीआर की आलोचना इस आधार पर की गई है कि इससे बड़ी कंपनियों को लाभ होगा, छोटे व्यवसायों को नुकसान होगा, तथा ऑनलाइन डेटा प्रबंधन में जनता का विश्वास बनाने में यह विफल रहेगा।
- भारत के नियम व्यवसायिक लचीलेपन और नवाचार पर ध्यान केंद्रित करके ऐसे मुद्दों से बचते हैं।
मसौदा नियमों की मुख्य विशेषताएं
सरलीकृत नोटिस और सहमति ढांचा
- नियमों में सहमति को स्पष्ट और सरल बनाने तथा अनावश्यक विवरणों से बचने पर ध्यान दिया गया है।
- व्यवसायों को उपयोगकर्ता इंटरफेस के लिए सख्त दिशानिर्देशों का पालन किए बिना केवल महत्वपूर्ण जानकारी प्रकाशित करने की आवश्यकता है।
बच्चों के डेटा की सुरक्षा
- बच्चों के डेटा को अधिक सख्त सुरक्षा दी गई है, लेकिन शिक्षा और स्वास्थ्य सेवा जैसे कुछ उद्योगों को सोच-समझकर छूट दी गई है।
- उदाहरण के लिए, स्कूल अभिभावकों की सहमति के बिना भी सीखने की प्रक्रिया में सुधार के लिए छात्रों के व्यवहार पर नज़र रख सकते हैं, बशर्ते सुरक्षा उपाय मौजूद हों।
चुनौतियाँ और चिंताएँ
डेटा स्थानीयकरण आवश्यकताएँ
- बड़े व्यवसायों, जिन्हें महत्वपूर्ण डेटा फिड्युशरी (एसडीएफ) कहा जाता है, को भारत के भीतर डेटा संग्रहीत करने की आवश्यकता हो सकती है, जो निवेश को हतोत्साहित कर सकता है।
- आरबीआई के भुगतान डेटा नियमों जैसा क्षेत्र-विशिष्ट दृष्टिकोण बेहतर काम कर सकता है।
प्रावधानों में अस्पष्टता
- व्यवसायों में अत्यधिक या अनुचित डेटा अनुरोधों से निपटने के संबंध में स्पष्टता का अभाव है।
- इस बात को लेकर चिंताएं हैं कि क्या सरकार संवेदनशील व्यावसायिक डेटा तक पहुंच बना सकेगी और वह व्यापार रहस्यों की सुरक्षा किस प्रकार करेगी।
भविष्य के विचार
- 2024 में, डेटा उल्लंघन से भारतीय व्यवसायों को औसतन ₹19.5 करोड़ का नुकसान होगा, जो बेहतर डेटा सुरक्षा की आवश्यकता को दर्शाता है।
- भारत को सहमति से परे गोपनीयता समाधान तलाशना चाहिए, विशेष रूप से IoT, 5G और AI जैसी प्रौद्योगिकियों के संबंध में जो विशाल मात्रा में डेटा एकत्र करती हैं।
- सार्वजनिक परामर्श से नियमों को और अधिक परिष्कृत किया जाना चाहिए ताकि लचीलेपन, उद्योग की आवश्यकताओं और व्यक्तिगत अधिकारों के बीच संतुलन बनाया जा सके।
निष्कर्ष
- डीपीडीपी नियम एक व्यावहारिक ढांचा है जो व्यक्तिगत डेटा की सुरक्षा करते हुए नवाचार और आर्थिक विकास का समर्थन करता है।
- कमियों को दूर करके और लचीलेपन पर ध्यान केंद्रित करके, भारत GDPR जैसे कठोर वैश्विक मॉडल में देखी जाने वाली समस्याओं के बिना प्रभावी डेटा संरक्षण कानून बना सकता है।
डिजिटल डेटा संरक्षण नियमों का मसौदा और अधिनायकवाद
यह समाचार में क्यों है?
डेटा संरक्षण नियम, 2025 का मसौदा कार्यकारी अतिक्रमण, पारदर्शिता की कमी और अपर्याप्त नियामक स्वतंत्रता के बारे में चिंताएं उठाता है ।
गोपनीयता पर विचार
अगस्त 2024 में, भारत केएस पुट्टस्वामी के फैसले के छह साल पूरे होने का जश्न मनाएगा, जिसने गोपनीयता को मौलिक अधिकार के रूप में फिर से पुष्टि की। यह बहिष्कार मसौदा डिजिटल डेटा संरक्षण नियम, 2025 के बारे में चल रही चर्चाओं में इन मुद्दों को संबोधित करने की आवश्यकता को रेखांकित करता है ।
कार्यकारी अतिक्रमण और पारदर्शिता का अभाव
- नियम बनाने से यह सुनिश्चित होना चाहिए कि संसद द्वारा पारित कानून लागू करने योग्य हों, साथ ही लचीलेपन की भी अनुमति होनी चाहिए। हालाँकि, डेटा सुरक्षा नियमों के मसौदे में कार्यकारी अतिक्रमण और अस्पष्ट शासन व्यवस्था के बारे में चिंताएँ जताई गई हैं ।
- डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण अधिनियम, 2023 को शीघ्रता से अधिनियमित किया गया तथा लोकतांत्रिक प्रक्रिया को कमजोर करने के लिए इसकी आलोचना की गई।
- यह अधिनियम सरकार को अस्पष्ट प्रावधानों के साथ व्यापक विवेकाधिकार प्रदान करता है, जिसमें "जैसा निर्धारित किया जा सकता है" जैसे अस्पष्ट वाक्यांशों का प्रयोग किया गया है।
- अधिनियम के पारित होने के 16 महीने बाद मसौदा नियम जारी किये गये, जिससे सार्वजनिक पहुंच और भागीदारी प्रतिबंधित हो गयी।
- फीडबैक प्रस्तुत करना MyGov प्लेटफॉर्म तक ही सीमित है , तथा इसमें सार्वजनिक टिप्पणियों या प्रति-टिप्पणियों के संबंध में पारदर्शिता का अभाव है।
- परामर्श प्रक्रिया वास्तविक सार्वजनिक सहभागिता के बजाय कॉर्पोरेट परामर्श जैसी है।
डेटा संरक्षण नियमों में संरचनात्मक मुद्दे
जानबूझकर अस्पष्टता और कार्यकारी प्रभुत्व
- नियमों में उल्लिखित अनुपालन आवश्यकताएं जानबूझकर अस्पष्ट हैं, जिससे कंपनियों या सरकार के विवेक पर व्याख्या करने की गुंजाइश बनी रहती है।
- उदाहरण के लिए, सहमति नोटिस पर नियम 3 में "स्पष्ट और सरल भाषा" के उपयोग को अनिवार्य बनाया गया है, लेकिन इसकी परिभाषा नहीं दी गई है, जिससे भारत के विविध भाषाई संदर्भ में अस्पष्टता पैदा हो रही है।
- इसके अतिरिक्त, डेटा उल्लंघन की सूचना के लिए विशिष्ट समयसीमा का अभाव गंभीर स्थितियों में व्यक्तिगत सुरक्षा के लिए जोखिम पैदा करता है।
कोई स्वतंत्र विनियामक प्राधिकरण
- यह अधिनियम विशेष रूप से एक स्वतंत्र नियामक निकाय की स्थापना से बचता है, तथा शक्तियों को केन्द्र सरकार के भीतर समेकित करता है ।
- डेटा उल्लंघनों पर निर्णय करने के लिए नियुक्त डेटा संरक्षण बोर्ड (डीपीबी) में आवश्यक स्वतंत्रता का अभाव है।
- राजनीतिक प्रभाव के बारे में चिंताएं इस तथ्य से उत्पन्न होती हैं कि डीपीबी अध्यक्ष का चयन कैबिनेट सचिव की अध्यक्षता वाली समिति द्वारा किया जाता है ।
- इसके अलावा, डीपीबी के सदस्य सरकारी सेवा शर्तों से बंधे हैं, जिससे बोर्ड की स्वायत्तता से कार्य करने की क्षमता प्रभावित होती है।
जवाबदेही और सुरक्षा में चुनौतियाँ
- नियम 5, जो सब्सिडी के लिए डेटा प्रोसेसिंग को सहमति आवश्यकताओं से छूट देता है, जवाबदेही उपायों को कमजोर करता है।
- डीपीबी को आधार डेटा के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार यूआईडीएआई जैसी शक्तिशाली संस्थाओं से जुड़ी शिकायतों का समाधान करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है ।
- नियम 22 सरकार को स्पष्ट सुरक्षा उपायों के बिना सूचना मांगने की अनुमति देकर संभावित दुरुपयोग के बारे में चिंता उत्पन्न करता है।
निष्कर्ष
डेटा सुरक्षा नियमों के मसौदे को भारत की डिजिटल गोपनीयता आवश्यकताओं को पूरा करने में विलंबित, अस्पष्ट और अपर्याप्त माना जाता है। पारदर्शिता, स्पष्टता और विनियामक स्वतंत्रता की कमी डिजिटल क्षेत्र में व्यक्तिगत अधिकारों को प्रभावी ढंग से बनाए रखने की रूपरेखा की क्षमता पर संदेह पैदा करती है।
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