The Hindi Editorial Analysis- 14th May 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

बदलते समय में भारत-नेपाल संबंधों को स्थिर बनाना 

चर्चा में क्यों?

नेपाल में इन दिनों राजनीतिक और आर्थिक माहौल के कारण बेचैनी, असंतोष और अनिश्चितता का माहौल है। विश्वसनीय राजनीतिक संस्थाओं द्वारा समर्थित पूर्ण लोकतंत्र की ओर संक्रमण अंतहीन प्रतीत होता है, लेकिन इस बात को लेकर भी भ्रम है कि यह किस दिशा में जा रहा है।

विवरण:

• शारदा नदी, जिसे काली नदी और महाकाली नदी भी कहा जाता है, उत्तराखंड के पिथौरागढ़ जिले में 3,600 मीटर (11,800 फीट) की ऊंचाई पर हिमालय में कालापानी से निकलती है।
• यह नदी भारत के साथ नेपाल की पश्चिमी सीमा पर बहती है तथा इसका बेसिन क्षेत्र 14,871 वर्ग किमी है।
• यह गंगा की सहायक नदी घाघरा से मिलती है ।
• पहाड़ियों के बीच से बहती हुई गुंजी में दो धाराओं के मिलन से इसका नाम काली नदी पड़ा।
• टनकपुर के पास ब्रह्मदेव मंडी के बाद यह तराई के मैदान में प्रवेश करती है, जहां इसे शारदा नदी कहा जाता है।
• इस नदी पर सिंचाई और जल विद्युत उत्पादन के लिए भारत और नेपाल का एक संयुक्त उद्यम पंचेश्वर बांध प्रस्तावित किया गया था।

संबंधों की पृष्ठभूमि:

1. भूगोल और लोगों के बीच संबंध:
   • पांच भारतीय राज्यों के बीच 1850 किमी से अधिक लंबी साझा सीमा।
   • लोगों की आवाजाही स्वतंत्र है, लगभग 8 मिलियन नेपाली नागरिक भारत में रहते और काम करते हैं।
   • यह अनूठा प्रावधान नेपाली नागरिकों को भारतीय सिविल सेवाओं और सेना में भर्ती होने की अनुमति देता है।

2. शांति और मैत्री संधि:
   • 1950 की संधि विशेष संबंधों की नींव रखती है।
   • यह प्रावधान नेपाली नागरिकों को भारतीय नागरिकों के समान सुविधाएं और अवसर प्रदान करता है।
   • नियमित उच्चस्तरीय यात्राएं और बातचीत राजनयिक संबंध बनाए रखती हैं।

3. रक्षा सहयोग:
   • भारत नेपाली सेना को उपकरण आपूर्ति और प्रशिक्षण के माध्यम से आधुनिकीकरण में सहायता करता है।
   • संयुक्त सैन्य अभ्यास, साहसिक गतिविधियाँ और द्विपक्षीय यात्राएँ रक्षा सहयोग को मजबूत करती हैं।
   • भारतीय सेना में गोरखा रेजिमेंटों में आंशिक रूप से नेपाल से भर्ती की जाती है।

4. मानवीय सहायता - 2015 भूकंप:
   • एनडीआरएफ की टीमों और राहत सामग्री को शीघ्रता से रवाना करने से एकजुटता प्रदर्शित हुई।
   • कुल राहत सहायता 67 मिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक हो गयी।
   • भूकंप-पश्चात पुनर्निर्माण के लिए 1 बिलियन अमेरिकी डॉलर के पैकेज की घोषणा की गई।

5. कनेक्टिविटी और विकास साझेदारी:
   • व्यापक विकास सहायता जमीनी स्तर के बुनियादी ढांचे, स्वास्थ्य, जल संसाधन और शिक्षा पर केंद्रित है।
   • चल रही परियोजनाओं में सीमा पार रेल संपर्क, एकीकृत जांच चौकियां और सीमावर्ती बुनियादी ढांचे का विकास शामिल है।
   • ऋण एवं अनुदान बुनियादी ढांचे के विकास को समर्थन देते हैं।

6. जल संसाधन और ऊर्जा सहयोग:
   • 2008 से एक त्रिस्तरीय द्विपक्षीय तंत्र जल संसाधन, बाढ़ प्रबंधन और जल विद्युत से संबंधित है।
   • 1971 से विद्युत विनिमय समझौता तथा हाल ही में सीमा पार पेट्रोलियम पाइपलाइन से ऊर्जा सहयोग में वृद्धि हुई है।
   • भारत वर्तमान में नेपाल को लगभग 600 मेगावाट बिजली की आपूर्ति करता है।

7. आर्थिक संबंध:
   • भारत नेपाल का सबसे बड़ा व्यापारिक साझेदार है।
   • 2018-19 में द्विपक्षीय व्यापार 57,858 करोड़ रुपये तक पहुंच गया।
   • नेपाल में स्वीकृत प्रत्यक्ष विदेशी निवेश में भारतीय कम्पनियों का योगदान 30% से अधिक है।

8. शिक्षा और संस्कृति:
   • नेपाली नागरिकों को विभिन्न पाठ्यक्रमों के लिए प्रतिवर्ष लगभग 3000 छात्रवृत्तियाँ/सीटें प्रदान की जाती हैं।
   • कला, संस्कृति, शिक्षा और मीडिया में की गई पहल लोगों के बीच संपर्क को बढ़ावा देती है।
   • नेपाल में भारतीय समुदाय में पेशेवर, व्यवसायी और मजदूर शामिल हैं।

नेपाल के लिए भारत का महत्व:

• निकटतम विदेशी नियोक्ता : भारत नेपाली नागरिकों के लिए प्राथमिक विदेशी नियोक्ता है, जो विविध रोजगार के अवसर प्रदान करता है और सांस्कृतिक एकीकरण को सुविधाजनक बनाता है।
• भारतीय विश्वविद्यालयों का प्रचलन : मंदारिन भाषा सीखने के प्रति अनिच्छा के कारण नेपाली छात्र तेजी से भारतीय विश्वविद्यालयों की ओर रुख कर रहे हैं।
• जलविद्युत क्षमता : भारत नेपाल के जलविद्युत संसाधनों का दोहन करने में सक्षम एकमात्र पड़ोसी देश के रूप में उभर रहा है।
• पर्यटन को बढ़ावा : भारतीय पर्यटक नेपाल के फलते-फूलते पर्यटन उद्योग में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं।
• विशेष संबंध : भारत और नेपाल के बीच मैत्री, सहयोग और खुली सीमा के कारण अद्वितीय संबंध हैं, जो रिश्तेदारी और साझा संस्कृति के गहरे संबंधों को बढ़ावा देते हैं।

जटिल गतिशीलता को नेविगेट करना

1. धारणाएं और गुटों का समर्थन : राजशाही के प्रति भारत के समर्थन के बारे में गलत धारणाएं भारत विरोधी भावनाओं को बढ़ावा देती हैं, जबकि मधेशी समुदाय जैसे विशिष्ट नेपाली गुटों का समर्थन करने के आरोपों से तनाव बढ़ता है।
2. मधेसी समुदाय और भारत की भागीदारी : तराई क्षेत्र में मधेसी आबादी भारत के साथ ऐतिहासिक संबंध साझा करती है, लेकिन मधेसी समूहों के लिए भारतीय समर्थन के आरोपों के कारण नेपाल के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप के आरोप लगते हैं।
3. बढ़ता चीनी प्रभाव : नेपाल के चीन के साथ घनिष्ठ संबंध तथा बेल्ट एंड रोड पहल में भागीदारी भारत के लिए चिंता का विषय है, क्योंकि चीन के निवेश से भारत-नेपाल संबंधों की गतिशीलता में नया परिवर्तन आ रहा है।
4. सीमा विवाद : कालापानी और सुस्ता नामक दो महत्वपूर्ण सीमा विवाद, नदी के उद्गम की भिन्न व्याख्याओं और पुराने ब्रिटिश सर्वेक्षणों पर निर्भरता के कारण द्विपक्षीय तनाव में योगदान करते हैं।
   • कालापानी विवाद : भारत के उत्तराखंड में काली नदी के उद्गम स्थल के भू-भाग को लेकर मतभेद, जिसमें सर्वेक्षण डेटा की परस्पर विरोधी व्याख्याएं शामिल हैं।
   • सुस्ता विवाद : तराई क्षेत्र में क्षेत्रीय असहमति दोनों देशों के बीच सीमा मुद्दों को और जटिल बना देती है।
5. छिद्रपूर्ण सीमा चुनौतियां : छिद्रपूर्ण भारत-नेपाल सीमा सुरक्षा चुनौतियां उत्पन्न करती है, जिसमें आतंकवादियों द्वारा घुसपैठ के लिए नेपाली क्षेत्र का उपयोग तथा नेपाली माओवादियों द्वारा भारतीय माओवादी समूहों को समर्थन शामिल है।
6. सीमा पार अपराध : नेपाल की विशेष स्थिति के कारण सीमा पार अवैध गतिविधियों जैसे आतंकवादी ठिकानों, मानव तस्करी, तस्करी और जाली मुद्रा के प्रचलन के लिए अतिसंवेदनशील है।

आगे बढ़ने का रास्ता:

• राजनयिक वार्ता : सौहार्दपूर्ण समाधान खोजने के लिए राजनयिक माध्यमों से सीमा विवादों को सुलझाना।
• संवर्धित सहयोग : सीमा पार अपराधों से निपटने और स्थिरता बनाए रखने के लिए सुरक्षा पर सहयोग को मजबूत करना।
• लोगों के बीच संबंध : अंतर को पाटने के लिए सांस्कृतिक आदान-प्रदान और लोगों के बीच संबंधों को बढ़ावा देना।
• स्पष्ट संचार : गलतफहमियों को दूर करने और आपसी विश्वास को बढ़ावा देने के लिए स्पष्ट संचार सुनिश्चित करना।

उठाए जा सकने वाले कदम

• सीमा विवाद समाधान : शेष सीमा विवादों को सुलझाने के लिए द्विपक्षीय वार्ता आरंभ करना तथा 1950 की शांति एवं मैत्री संधि को अद्यतन करने के लिए चल रही प्रक्रिया को पूरा करने को प्राथमिकता देना।
• आकांक्षाओं पर ध्यान देना : नवाचार, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, शैक्षिक आदान-प्रदान और कौशल विकास को सुविधाजनक बनाकर खुली भारतीय सीमा पर निर्भरता से परे अवसरों के लिए नेपाल की इच्छा को मान्यता देना।
• समय पर बुनियादी ढांचे का निर्माण पूरा करना : पंचेश्वर जैसी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का समय पर पूरा होना सुनिश्चित करना और दोनों देशों के बीच संपर्क बढ़ाने के लिए लंबित पहलों पर ध्यान देना।
• कूटनीतिक समाधान : सीमा विवाद के लिए कूटनीतिक समाधान की तलाश करना, सीमा पार जल विवादों से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय कानून का पालन करना।
• अहस्तक्षेप नीति : समावेशी लोकतंत्र को बढ़ावा देने की दिशा में मार्गदर्शन प्रदान करते हुए नेपाल के आंतरिक मामलों में अहस्तक्षेप की नीति के प्रति प्रतिबद्ध होना।
• सामरिक विचार : भारतीय सुरक्षा हितों के लिए नेपाल के सामरिक महत्व को स्वीकार करना, क्षेत्र में स्थिरता और सुरक्षा के महत्व पर बल देना।
• व्यापक नीति दृष्टिकोण : एक व्यापक और दीर्घकालिक नेपाल नीति विकसित करना जो सुरक्षा चिंताओं से परे हो तथा पारस्परिक लाभ के लिए बहुआयामी संबंध बनाने पर ध्यान केंद्रित करे।

निष्कर्ष

भारत-नेपाल संबंध बहुआयामी हैं, जो विविध क्षेत्रों में फैली व्यापक साझेदारी को दर्शाते हैं। जैसे-जैसे दोनों देश वैश्विक परिदृश्य की जटिलताओं से निपटते हैं, उनके स्थायी संबंध, आपसी सम्मान और साझा आकांक्षाएँ और भी मजबूत होने के लिए तैयार हैं, जो क्षेत्रीय स्थिरता और समृद्धि में योगदान करते हैं। भारत और नेपाल के बीच कूटनीतिक जुड़ाव और सहयोगात्मक प्रयास इन दोनों पड़ोसियों के बीच स्थायी संबंधों के प्रमाण के रूप में काम करते हैं।