The Hindi Editorial Analysis- 17th July 2023 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

उत्तर भारत में बाढ़

संदर्भ-

वर्तमान में भारत के कई हिस्सों में तीव्र वर्षा की घटनाएं देखी जा रही हैं, जिसके परिणामस्वरूप भूस्खलन, अचानक बाढ़ और जानमाल की हानि सहित महत्वपूर्ण तबाही हुई है।

उत्तर भारत में भारी वर्षा के क्या कारण हैं?

• भारत में वर्षा का वितरण और तीव्रता कई कारकों से प्रभावित होती है, जिनमें मानसून, पश्चिमी विक्षोभ, अल नीनो-दक्षिणी दोलन (ENSO), हिंद महासागर द्विध्रुव (IOD) और जलवायु परिवर्तन शामिल हैं।
• उत्तर भारत में भारी वर्षा की वजह मानसून गर्त (मानसूनी पवन बेल्ट के साथ एक कम दबाव क्षेत्र) और पश्चिमी विक्षोभ (भूमध्यसागरीय क्षेत्र से उत्पन्न होने वाली एक कम दबाव प्रणाली) के बीच की अंतःक्रिया है। इस अंतःक्रिया के परिणामस्वरूप हिमाचल प्रदेश, उत्तराखंड, पंजाब और हरियाणा जैसे राज्यों में तीव्र वर्षा होती है।
• प्रारंभ में, उत्तर भारत में जून के अंत तक वर्षा में 10% की कमी का अनुभव हुआ। हालाँकि, मानसून गतिविधि में वृद्धि हुई है, जिससे देश में 2% अधिक वर्षा हुई है। उत्तर-पश्चिम भारत में 59% अधिक वर्षा देखी गई है, जबकि प्रायद्वीपीय भारत और पूर्व/उत्तर-पूर्व भारत में क्रमशः 23% और 17% वर्षा की कमी का सामना करना पड़ा है।
• हिमाचल प्रदेश में हाल ही में हुई भारी बारिश और अचानक आई बाढ़, 2013 की विनाशकारी उत्तराखंड बाढ़ के दौरान देखी गई समान परिस्थितियों के साथ समानताएं साझा करती है। इन स्थितियों में एक सक्रिय मानसून शामिल है जिसमें निचले स्तर की तेज़ पूर्वी हवाएँ प्रचुर मात्रा में नमी लाती हैं, साथ ही पूर्व की ओर बढ़ने वाले गर्त के कारण ऊपरी स्तर का विचलन भी होता है। जलवायु परिवर्तन भी अतिरिक्त नमी और भौगोलिक उच्चावच के कारण हिमालय की तलहटी और पश्चिमी घाट जैसे पहाड़ी क्षेत्रों में भारी वर्षा में वृद्धि में योगदान देता है।
• पहाड़ी क्षेत्रों में पहाड़ियों की मौजूदगी नमी के प्रवाह को बाधित करती है, जिससे नमी एकत्र हो जाती है और परिणामस्वरूप भारी बारिश होती है। बादल फटने और अत्यधिक वर्षा की घटनाओं के कारण अचानक आने वाली बाढ़ की भविष्यवाणी करना चुनौतीपूर्ण है। ऐसी घटनाओं की प्रभावी निगरानी और पूर्वानुमान के लिए रडार प्रणालियों के उपयोग और अचानक बाढ़ की संभावना वाले क्षेत्रों की बारीकी से निगरानी की आवश्यकता होती है। इसके अतिरिक्त, भूमि उपयोग में परिवर्तन और विकास गतिविधियाँ आकस्मिक बाढ़ की गंभीरता को और खराब कर सकती हैं।

भारत में वर्षा को प्रभावित करने वाले कारक क्या हैं?

वर्षा पर मानसून का प्रभाव:

• भारत में मानसून की विशेषता हवाओं का मौसमी उलटफेर है, जिससे आर्द्र स्थितियां और भारी वर्षा होती है। यह आम तौर पर जून से सितंबर तक होता है, जुलाई और अगस्त में चरम वर्षा देखी जाती है। भारतीय मानसून बंगाल की खाड़ी और अरब सागर के बीच वायुदाब में अंतर से प्रेरित होता है। थार रेगिस्तान और हिमालय, हिंद महासागर, अरब सागर, बंगाल की खाड़ी और दक्षिणी प्रशांत महासागर पर तापमान और वायुदाब परिवर्तन के साथ, भारत में वर्षा के वितरण को प्रभावित करते हैं।

वर्षा पर पश्चिमी विक्षोभ का प्रभाव:

• पश्चिमी विक्षोभ भूमध्य सागर या पश्चिम एशिया से उत्पन्न होने वाली एक निम्न दबाव प्रणाली है, जो पूर्व की ओर से भारत की ओर बढ़ती है। जबकि यह सर्दियों के दौरान मुख्य रूप से उत्तर-पश्चिमी भारत को प्रभावित करता है, गर्मियों के दौरान यह मानसून ट्रफ के साथ भी अंतः क्रिया कर सकता है, जिसके परिणामस्वरूप उत्तर भारत में भारी वर्षा होती है। मानसून गतिविधि पर पश्चिमी विक्षोभ का प्रभाव इसके स्थान, तीव्रता और समय जैसे कारकों पर निर्भर करता है। उत्तर-पश्चिमी भारत या पाकिस्तान में स्थित होने पर, यह नमी और वायुमंडलीय अस्थिरता प्रदान करके मानसून को बढ़ाता है। इसके विपरीत, जब यह मध्य या पूर्वी भारत में स्थित होता है, तो यह एक उच्च दबाव प्रणाली बनाकर मानसून को प्रभावित कर सकता है जो मानसूनी हवाओं को अवरुद्ध कर देता है।

वर्षा पर ENSO का प्रभाव:

• ईएनएसओ भूमध्यरेखीय प्रशांत महासागर के ऊपर समुद्र की सतह के तापमान और वायुमंडलीय दाब में आवधिक उतार-चढ़ाव को संदर्भित करता है। यह हिंद महासागर, अरब सागर, बंगाल की खाड़ी और दक्षिणी प्रशांत महासागर पर वायुमंडलीय परिसंचरण को बदलकर भारत में वर्षा के पैटर्न को प्रभावित कर सकता है। अल नीनो घटनाएँ भारत पर एक उच्च दाब प्रणाली बनाकर मानसून को कमजोर या विलंबित करती हैं, जिससे नमी भरी हवाएँ बाधित होती हैं। दूसरी ओर, ला नीना घटनाएँ कम दाब वाली प्रणाली बनाकर मानसून को मजबूत या आगे बढ़ाती हैं जो नमी से भरी हवाओं को आकर्षित करती है।

वर्षा पर आईओडी का प्रभाव:

• आईओडी हिंद महासागर, अरब सागर और बंगाल की खाड़ी पर आर्द्रता संचरण और संवहन को नियंत्रित करके भारत में वर्षा को प्रभावित करता है। इसकी क्षमता, अवधि और समय अलग-अलग क्षेत्रों में अलग-अलग प्रभाव पैदा कर सकता है। सकारात्मक IOD उत्तर-पश्चिमी भारत में ग्रीष्मकालीन वर्षा और मध्य भारत में शरद ऋतु की वर्षा को बढ़ा सकता है। नकारात्मक IOD उत्तर-पश्चिमी भारत में ग्रीष्मकालीन वर्षा को कम कर सकता है जबकि प्रायद्वीपीय भारत में शरद ऋतु की वर्षा को बढ़ा सकता है।

जलवायु परिवर्तन और वर्षा:

जलवायु परिवर्तन में समय और स्थान के विभिन्न पैमानों पर तापमान, आर्द्रता, दाब, हवा और बादल के पैटर्न में परिवर्तन करके भारत में वर्षा के पैटर्न को प्रभावित करने की क्षमता है। यह मानसून की शुरुआत, अवधि, तीव्रता और स्थानिक वितरण को बदलकर प्रभावित कर सकता है। कुछ अध्ययनों से पता चलता है कि जलवायु परिवर्तन भूमि-समुद्र के तापमान में विरोधाभास बढ़ाकर मानसून की शुरुआत में देरी कर सकता है, जिससे मानसूनी हवाओं की उत्तर दिशा में बाधा उत्पन्न हो सकती है। इसके विपरीत, यह हिंद महासागर में समुद्र की सतह के तापमान को बढ़ाकर, वातावरण में आर्द्रता की आपूर्ति को बढ़ाकर मानसून को आगे बढ़ा सकता है। जलवायु परिवर्तन से अल नीनो घटनाओं की आवृत्ति और तीव्रता भी बढ़ सकती है, जिससे मानसूनी वर्षा कम हो जाएगी और सूखा बढ़ जाएगा। इसके विपरीत, ला नीना घटनाओं की बढ़ी हुई आवृत्ति और तीव्रता के परिणामस्वरूप उच्च मानसून वर्षा और बाढ़ हो सकती है। इसके अतिरिक्त, जलवायु परिवर्तन हिमालय और पश्चिमी घाट में बर्फ के आवरण, ग्लेशियर के पिघलने और मिट्टी की नमी को प्रभावित करके भौगोलिक वर्षा को प्रभावित कर सकता है।

भारत में भारी वर्षा के क्या प्रभाव हैं?

कृषि:

• अत्यधिक वर्षा और बाढ़ का कृषि पर हानिकारक प्रभाव पड़ सकता है। वे फसलों को नुकसान पहुंचा सकते हैं, मिट्टी की उर्वरता को प्रभावित कर सकते हैं, सिंचाई के बुनियादी ढांचे को बाधित कर सकते हैं और पशुधन को नुकसान पहुंचा सकते हैं। इसके अलावा, ये घटनाएँ फसल की बुआई, कटाई, भंडारण और वितरण जैसी महत्वपूर्ण कृषि गतिविधियों को बाधित कर सकती हैं। जिसके परिणामों में किसानों के बीच खाद्य असुरक्षा, कुपोषण, गरीबी और संकटपूर्ण प्रवासन शामिल हो सकते हैं।

जल संसाधन:

• हालांकि भारी वर्षा और बाढ़ भूजल, सतही जल और मिट्टी की नमी के स्तर को फिर से बढ़ा सकते हैं, जिससे जल संसाधनों पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है। वे चुनौतियाँ भी पैदा करते हैं; जलभराव, कटाव, अवसादन, भूस्खलन, बांध टूटना और जल स्रोतों का दूषित होना संभावित नकारात्मक परिणाम हैं। इससे पानी की कमी, पानी के उपयोग पर संघर्ष, जलजनित बीमारियों का प्रकोप और समुदायों का विस्थापन हो सकता है।

ऊर्जा:

• भारी वर्षा और बाढ़ का ऊर्जा क्षेत्र पर विपरीत प्रभाव पड़ सकता है। सकारात्मक रूप में, वे नदी के प्रवाह को बढ़ाकर और जलाशय के स्तर को बढ़ाकर जल विद्युत उत्पादन बढ़ा सकते हैं। इसके विपरीत, ये घटनाएँ कोयले की आपूर्ति और शीतलन प्रणालियों को प्रभावित करके थर्मल बिजली उत्पादन को बाधित कर सकती हैं। इसके अतिरिक्त, बिजली संयंत्रों, ट्रांसमिशन लाइनों, सबस्टेशनों और वितरण नेटवर्क को नुकसान होने से बिजली कटौती, ब्लैकआउट, वित्तीय नुकसान और सुरक्षा खतरे हो सकते हैं।

परिवहन:

• हालांकि भारी वर्षा और बाढ़ नदियों और झीलों में जल स्तर को बढ़ाकर जल परिवहन को बढ़ा सकते हैं, किन्तु वे परिवहन के विभिन्न तरीकों को गंभीर रूप से बाधित भी कर सकते हैं। भूस्खलन, बाढ़, ट्रैफिक जाम, देरी, दुर्घटनाएं और मौतें हो सकती हैं, जिससे सड़क, रेल, वायु और जल परिवहन नेटवर्क प्रभावित हो सकते हैं।

स्वास्थ्य:

• कुछ सकारात्मक पहलुओं में, भारी वर्षा और बाढ़ धूल के कणों और एरोसोल को कम करके वायु प्रदूषण को कम करने में योगदान कर सकते हैं। वे तापमान और आर्द्रता को कम करके गर्मी के प्रभाव को भी कम कर सकते हैं। हालाँकि, इन घटनाओं से वेक्टर-जनित बीमारियों में भी वृद्धि हो सकती है, जिससे प्रभावित आबादी के लिए स्वास्थ्य जोखिम पैदा हो सकता है।

भारत में बाढ़ से निपटने के लिए सरकारी पहलें:

• राष्ट्रीय बाढ़ जोखिम शमन परियोजना (एनएफआरएमपी): इस परियोजना का उद्देश्य आपदाओं से राहत, पुनर्वास, पुनर्निर्माण और पुनर्प्राप्ति के लिए संसाधन और क्षमताएं जुटाना है। यह कमजोर समुदायों के बीच जागरूकता पैदा करने पर भी ध्यान केंद्रित करती है।
• राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन योजना (एनडीएमपी): एनडीएमपी रोकथाम, शमन, तैयारी, प्रतिक्रिया, पुनर्प्राप्ति और पुनर्निर्माण सहित आपदा प्रबंधन के सभी चरणों के लिए एक व्यापक रूपरेखा और दिशा प्रदान करती है।
• राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए): भारत में आपदा प्रबंधन के लिए शीर्ष निकाय के रूप में, एनडीएमए आपदा प्रबंधन के लिए नीतियां, योजनाएं और दिशानिर्देश तैयार करता है। यह पूरे देश में इन उपायों के कार्यान्वयन का समन्वय करता है।
• भारत मौसम विज्ञान विभाग (आईएमडी): आईएमडी महत्वपूर्ण वर्षा और चक्रवात पूर्वानुमान प्रदान करता है, जिसका उपयोग विभिन्न एजेंसियों द्वारा बाढ़ की तैयारी के लिए किया जाता है। यह भारी वर्षा, आकस्मिक बाढ़, भूस्खलन और बादल फटने की चेतावनी और सलाह जारी करता है।
• केंद्रीय जल आयोग (सीडब्ल्यूसी): सीडब्ल्यूसी प्रमुख नदियों और जलाशयों में जल स्तर की निगरानी करता है। यह बाढ़ की तैयारियों में सहायता के लिए बाढ़ पूर्वानुमान और अंतर्वाह पूर्वानुमान जारी करता है। आयोग बाढ़ क्षति आकलन और बाढ़ मैदान की ज़ोनिंग भी करता है। यह बाढ़ प्रबंधन के लिए राज्य सरकारों को तकनीकी मार्गदर्शन और सहायता प्रदान करता है।
• राष्ट्रीय रिमोट सेंसिंग सेंटर (एनआरएससी): एनआरएससी बाढ़ निगरानी, मानचित्रण, क्षति मूल्यांकन और राहत योजना के लिए उपग्रह-आधारित जानकारी का उपयोग करता है। यह बाढ़ प्रबंधन प्रयासों का समर्थन करने के लिए बाढ़ मॉडल और बाढ़ जोखिम मानचित्र विकसित करता है।

भावी रणनीति

बाढ़ से निपटने के लिए, सरकार संस्थागत और कानूनी ढांचे को मजबूत करने, वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमताओं को बढ़ाने और आपदा तैयारियों में सुधार करने पर ध्यान केंद्रित करती है। किए जाने वाले कुछ प्रमुख उपाय निम्नलिखित हैं:

• संस्थागत और कानूनी ढांचे को मजबूत बनाना:
  • बाढ़ एवं भूस्खलन प्रबंधन के लिए समर्पित एजेंसियों या विभागों की स्थापना करना।
  • विभिन्न हितधारकों के बीच समन्वय और सहयोग बढ़ाना।
  • भूमि उपयोग, निर्माण और खनन के लिए नियमों और मानकों को लागू करना।
  • आपदा प्रबंधन गतिविधियों में जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करना।
• वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमताओं को बढ़ाना:
  • खतरे, सुभेद्यता और जोखिम मूल्यांकन का संचालन करना।
  • बाढ़ और भूस्खलन संभावित क्षेत्रों का मानचित्रण और ज़ोनिंग।
  • प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली और पूर्वानुमान मॉडल विकसित करना।
  • संरचनात्मक और गैर-संरचनात्मक शमन उपायों को लागू करना।
  • अनुसंधान, नवाचार और क्षमता निर्माण को बढ़ावा देना।
• आपदा तैयारी में सुधार:
  • अल्पकालिक उपाय:
    • आपातकालीन नियंत्रण कक्ष और संचार नेटवर्क स्थापित करना।
    • प्रतिक्रिया परिदृश्यों का अनुकरण करने के लिए मॉक अभ्यास आयोजित करना।
    • त्वरित प्रतिक्रिया टीमों की तैनाती और राहत सामग्री की पूर्व-स्थिति।
    • समय पर निकासी और बचाव कार्य सुनिश्चित करना।
  • दीर्घकालिक उपाय:
    • विभिन्न स्तरों पर व्यापक आपदा प्रबंधन योजनाएँ विकसित करना।
    • तैयारी और प्रतिक्रिया के लिए पर्याप्त धन और संसाधन आवंटित करना।
    • जन अभियानों और शिक्षा के माध्यम से सामुदायिक भागीदारी बढ़ाना और जागरूकता बढ़ाना।

इन पहलों का उद्देश्य तात्कालिक जरूरतों और दीर्घकालिक योजना दोनों को संबोधित करके लचीलापन बनाना, प्रतिक्रिया क्षमताओं में सुधार करना और बाढ़ के प्रभाव को कम करना है। इसके लिए सरकारी एजेंसियों, स्थानीय समुदायों, वैज्ञानिक संस्थानों और अन्य हितधारकों को शामिल करते हुए एक बहु-क्षेत्रीय दृष्टिकोण की आवश्यकता है।