The Hindi Editorial Analysis- 20th June 2025 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

भारत की कूटनीति में संदेशवाहक को दोष न दें

चर्चा में क्यों? 

 आतंकवाद और पाकिस्तान के खिलाफ भारत के मजबूत रुख को और अधिक समर्थन मिलेगा, यदि वह अपनी ताकत - एक धर्मनिरपेक्ष, स्थिर और कानून का पालन करने वाला लोकतंत्र - को उजागर करे। 

परिचय

इतिहास और साहित्य ऐसे उदाहरणों से भरा पड़ा है जो बुरी खबर देने के लिए संदेशवाहक को दोषी ठहराने के खिलाफ चेतावनी देते हैं। शेक्सपियर के  एंटनी और क्लियोपेट्रा  में , मिस्र की रानी एक संदेशवाहक पर हमला करती है और उसे यह बताने के लिए प्रताड़ित करने की धमकी देती है कि मार्क एंटनी ने किसी और से शादी कर ली है। संदेशवाहक जवाब देता है, "मैंने शादी की व्यवस्था नहीं की, मैं केवल खबर लाया," और फिर जल्दी से चला जाता है। इसी तरह, पिछले दो महीनों में, भारत के राजनयिकों-इसके 'राजनयिक संदेशवाहकों' को असामान्य आलोचना का सामना करना पड़ा है। लेकिन उन्हें संदेश के लिए दोषी नहीं ठहराया जा रहा है। इसके बजाय, उन्हें उस संदेश को स्पष्ट रूप से संप्रेषित नहीं करने के लिए आलोचना की जा रही है जिसे नई दिल्ली ने ऑपरेशन सिंदूर (7-10 मई, 2025) के बाद भेजने की कोशिश की थी।

भारतीय कूटनीति की आलोचना

विदेश मंत्रालय (MEA) और विदेशों में स्थित उसके मिशनों की सार्वजनिक आलोचना तीन मुख्य मुद्दों पर केंद्रित रही है:

1. भारत के लिए मजबूत अंतर्राष्ट्रीय समर्थन का अभाव

• पहलगाम आतंकी हमले के बाद भारत को संवेदना और निंदा तो मिली , लेकिन पाकिस्तान पर जवाबी कार्रवाई के लिए स्पष्ट समर्थन नहीं मिला।
• पहले के मजबूत समर्थन से तुलना की गई है:
• 2008 (मुंबई हमले) यूएनएससी पदनाम, एफएटीएफ ग्रे सूची में पाकिस्तान का शामिल होना।
• 2016 (उरी हमला) . पड़ोसियों (जैसे, बांग्लादेश, भूटान, श्रीलंका) से सार्क बहिष्कार का समर्थन.
• 2019 (पुलवामा हमला) . मसूद अजहर को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा आतंकवादी घोषित किया गया (दबाव में चीन के समर्थन से)।
• इसके विपरीत , इस बार पाकिस्तान को चीन, तुर्की, अजरबैजान, मलेशिया, इस्लामिक सहयोग संगठन (ओआईसी) से समर्थन प्राप्त हुआ।

2. पाकिस्तान की हालिया कूटनीतिक उपलब्धियां

• आतंकवाद के साथ पाकिस्तान के संबंध के बारे में वैश्विक समझ के बावजूद, उसने कई कूटनीतिक जीत हासिल की:
• अप्रैल 2014. पहलगाम पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव से टीआरएफ को हटा दिया गया।
• हाल ही में तालिबान प्रतिबंध समिति के अध्यक्ष और आतंकवाद विरोधी समिति (यूएनएससी) के उपाध्यक्ष बने।
• ऋण - भारत की आपत्तियों के बावजूद आईएमएफ और एडीबी से ऋण प्राप्त किया।
• व्हाइट हाउस . जनरल असीम मुनीर को दोपहर के भोजन के लिए आमंत्रित किया गया; भारत में इसे उनके विवादास्पद "गले की नस" वाले बयान का समर्थन करने के रूप में देखा गया।
• आगामी . संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के अध्यक्ष (जुलाई) के रूप में, पाकिस्तान भारत-पाकिस्तान संघर्ष और कश्मीर मुद्दे को उठा सकता है।

3. अमेरिकी राष्ट्रपति ट्रम्प के मिले-जुले संकेत

• राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने युद्ध विराम (10 मई) के बाद अपने बयानों में बार-बार भारत और पाकिस्तान को जोड़ा है और कश्मीर पर मध्यस्थता का सुझाव दिया है।
• उन्होंने हाल के किसी भी बयान में आतंकवाद की निंदा नहीं की है, उनकी नवीनतम टिप्पणी प्रधानमंत्री मोदी के साथ बातचीत के तुरंत बाद और जनरल मुनीर से मुलाकात से पहले आई है।
• इसे भारत की छवि को कमजोर करने का एक स्पष्ट प्रयास माना जा रहा है।

ऑपरेशन सिंदूर के बाद भारत का कूटनीतिक प्रयास

भारत ने 2016 या 2019 के विपरीत एक बड़ा कूटनीतिक अभियान शुरू किया है:

• सांसदों और राजनयिकों को 32 देशों में भेजा गया
• संयुक्त राज्य अमेरिका में सबसे लंबा प्रयास (6 दिन)
• जी7 के बाद प्रधानमंत्री मोदी ब्रिक्स नेताओं से मिलेंगे
• यूरोपीय दौरे के बाद विदेश मंत्री जयशंकर क्वाड बैठक में भाग लेंगे

क्षेत्र मुख्य कार्रवाई अमेरिका विस्तारित प्रतिनिधिमंडल यात्रा + क्वाड बैठक यूरोप विदेश मंत्री द्वारा कई राजनयिक यात्राएं सांसदों और सेवानिवृत्त राजनयिकों के माध्यम से वैश्विक पहुंच

ये प्रयास दर्शाते हैं कि भारत कूटनीतिक प्रभाव में कमी को स्वीकार करता है तथा अपने संदेश को सशक्त बनाने के लिए काम कर रहा है।

संदेश कौन तैयार करता है?

शेक्सपियर की कहानी की तरह, भारत के राजनयिक संदेश तो देते हैं, लेकिन उस पर निर्णय नहीं लेते। सरकार को फिर से आकलन करना चाहिए:

• यह क्या संदेश भेज रहा है?
• भू-राजनीतिक आख्यान कैसे बदल रहे हैं
• विश्व स्तर पर भारत की छवि कैसी है?

भारत के लक्ष्यों को अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रियाओं, विशेषकर पाकिस्तान और आतंकवाद के संबंध में, के साथ संरेखित करने के लिए अधिक यथार्थवादी कूटनीतिक रणनीति की आवश्यकता है।

श्री मोदी की "नई सामान्य स्थिति" और वैश्विक प्रतिक्रियाएँ

भारत के नए कूटनीतिक सिद्धांत, जिसे "न्यू नॉर्मल" के रूप में वर्णित किया गया है, ने अपने संभावित उग्र स्वर के कारण अंतरराष्ट्रीय स्तर पर चिंता पैदा की है। तीन-आयामी सिद्धांत है:

• "आतंकवाद का कोई भी कृत्य युद्ध का कृत्य है" । इस सिद्धांत को किसी भी आतंकवादी के हाथों में युद्ध का ट्रिगर देकर सैन्य संघर्ष की दहलीज को कम करने के रूप में देखा जाता है, भले ही राज्य का समर्थन न हो।
• "भारत परमाणु ब्लैकमेल के आगे नहीं झुकेगा" । यद्यपि यह कोई नई अवधारणा नहीं है, लेकिन इसकी सार्वजनिक अभिव्यक्ति से क्षेत्र में परमाणु जोखिम के बारे में चिंताएं बढ़ जाती हैं।
• "राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं के बीच कोई भेद नहीं" । यह बयान एक संकेत देता है कि भविष्य के आतंकवादी हमले पूर्ण पैमाने पर संघर्ष का कारण बन सकते हैं, न कि केवल ऑपरेशन सिंदूर जैसे सीमित अभियान।

पहलगाम हमले में पाकिस्तान की भूमिका के सबूत न मांगे जाने के बावजूद कई देश सवाल उठा रहे हैं कि हमलावरों का अब तक पता क्यों नहीं चल पाया है।

बदलते वैश्विक संदर्भ और भारत की छवि पर इसका प्रभाव

हाल की वैश्विक घटनाओं ने भारत के मुखर रुख को लेकर राष्ट्रों के नजरिए को बदल दिया है, खास तौर पर पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर (पीओके) को बलपूर्वक वापस लेने के बयानों के संबंध में। यह यूक्रेन, पश्चिम एशिया और दक्षिण चीन सागर में चल रहे संघर्षों के संदर्भ में चिंता का विषय है, जिससे दुनिया भर में क्षेत्रीय आक्रामकता के प्रति संवेदनशीलता बढ़ गई है। अक्टूबर 2023 के हमलों के बाद इजरायल द्वारा बड़े पैमाने पर जवाबी कार्रवाई के बाद, प्रमुख शक्तियां प्रतिशोध-आधारित नीतियों का समर्थन करने में अनिच्छुक हो रही हैं।

वैश्विक संघर्षों पर भारत का रुख: मिश्रित प्रतिक्रिया

वैश्विक संघर्षों पर भारत के रुख को मिली-जुली प्रतिक्रियाएं मिली हैं:

• यूक्रेन युद्ध . भारत ने रूस की निंदा नहीं की और तेल आयात में वृद्धि की, जिसके कारण विशेष रूप से यूरोप में नकारात्मक विचार उत्पन्न हुए।
• गाजा संघर्ष - भारत ने गाजा में इजरायल की कार्रवाई पर चुप्पी बनाए रखी, जिसके परिणामस्वरूप वैश्विक दक्षिण में निराशा हुई।

इन स्थितियों ने कुछ मित्र देशों के बीच भारत की विश्वसनीयता को कम कर दिया है, जो अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के निरंतर पालन की अपेक्षा रखते हैं।

कूटनीतिक दुविधा और संदेश विरोधाभास

प्रधानमंत्री मोदी ने कथित तौर पर राष्ट्रपति ट्रम्प को बताया कि पाकिस्तान से आतंकवाद "छद्म युद्ध नहीं, बल्कि युद्ध ही है।" हालाँकि, भारत के राजनयिकों को अब संदेश देने में विरोधाभास का सामना करना पड़ रहा है: यूक्रेन सहित अन्य जगहों पर बातचीत और कूटनीति को बढ़ावा देते हुए, पाकिस्तान को इस दृष्टिकोण से बाहर रखा गया है। अन्य संदर्भों में "यह युद्ध का युग नहीं है" वाक्यांश का बार-बार उपयोग अब असंगत प्रतीत होता है।

रणनीतिक संचार रीसेट की आवश्यकता

अंतर्राष्ट्रीय अपेक्षाओं में दोहरे मानदंडों के बावजूद, भारत को:

• अपने कूटनीतिक संदेश के सार और लहजे का पुनर्मूल्यांकन करें।
• वैश्विक भू-राजनीतिक आख्यानों में बदलाव को समझें।
• अपनी कार्रवाइयों को इस प्रकार से तैयार करना जिससे विश्वसनीयता बढ़े तथा राष्ट्रीय सुरक्षा हितों से समझौता किए बिना समर्थन बना रहे।

लोकतंत्र का पतन

इस बात पर विचार करने की ज़रूरत बढ़ रही है कि 2019 के बाद से मोदी सरकार की वैश्विक छवि किस तरह बदली है, जिससे कूटनीतिक चुनौतियाँ पैदा हुई हैं। कई घरेलू घटनाक्रमों ने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर जांच को आकर्षित किया है, जिनमें शामिल हैं:

• नागरिकता (संशोधन) अधिनियम (सीएए)।
• जम्मू और कश्मीर में अनुच्छेद 370 को निरस्त किया जाना।
• विभिन्न क्षेत्रों में इंटरनेट बंद कर दिया गया तथा अचानक गिरफ्तारियां की गईं।
• संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा जैसे देशों में अंतरराष्ट्रीय हत्याओं में भारतीयों की संलिप्तता के आरोप।

इन घटनाक्रमों ने भारत में लोकतंत्र के पतन और अल्पसंख्यकों तथा नागरिक स्वतंत्रता के साथ व्यवहार के बारे में सवाल उठाए हैं। ऑपरेशन सिंदूर के बाद राजनयिक संपर्क के दौरान, भारतीय प्रतिनिधिमंडलों को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर समर्थन जुटाने की कोशिश करते हुए इन चिंताओं को संबोधित करना पड़ा। यह स्थिति धारणा अंतराल को संबोधित करने और यह सुनिश्चित करने के महत्व को रेखांकित करती है कि घरेलू नीतिगत कार्रवाइयां विदेशों में भारत की विश्वसनीयता को कम न करें।

निष्कर्ष

भारत को पाकिस्तान द्वारा समर्थित आतंकवाद के खिलाफ खुद का बचाव करने का निर्विवाद अधिकार है। हालांकि, आतंकवाद पर उसका वैश्विक संदेश तब और मजबूत हो जाता है जब उसे भारत की धर्मनिरपेक्ष, स्थिर, बहुलवादी लोकतंत्र की पहचान का समर्थन मिलता है जो कानून के शासन को कायम रखता है। इसके अलावा, एक उभरती हुई आर्थिक शक्ति के रूप में भारत की स्थिति पाकिस्तान के बिल्कुल विपरीत है, जो उसके कथन को और मजबूत करती है।

शरणार्थी का दर्जा समाप्त करना, सम्मान वापस पाना

चर्चा में क्यों? 

श्रीलंकाई शरणार्थियों और तिब्बती शरणार्थियों के साथ व्यवहार करने का भारत का तरीका एक दूसरे से बहुत अलग है।

परिचय

भारत और श्रीलंका में हाल ही में हुई घटनाओं ने तमिलनाडु में श्रीलंकाई शरणार्थियों से जुड़े मौजूदा मुद्दों को उजागर किया है। भारत में सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले और श्रीलंका में हिरासत की घटना ने इन शरणार्थियों के भविष्य के बारे में चर्चाओं को जन्म दिया है।

श्रीलंकाई शरणार्थियों के सामने आने वाली चुनौतियों को उजागर करने वाले प्रमुख घटनाक्रम

मामला 1: भारत में सर्वोच्च न्यायालय का फैसला

• गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम के तहत दोषी ठहराए गए एक श्रीलंकाई शरणार्थी की सजा मद्रास उच्च न्यायालय ने 2022 तक 10 साल से घटाकर 7 साल कर दी।
• इससे पहले उन्होंने सजा पूरी करने के बाद भारत छोड़ने की लिखित प्रतिबद्धता जताई थी।
• हालाँकि, बाद में उन्होंने सर्वोच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया और व्यक्तिगत कारणों से भारत में रहने का अनुरोध किया, क्योंकि वह पहले ही अपनी सजा पूरी कर चुके थे।
• सुनवाई के दौरान दो न्यायाधीशों की पीठ ने मौखिक रूप से टिप्पणी की कि “भारत कोई धर्मशाला नहीं है”, जिससे सभी शरणार्थियों को स्वीकार करने में अनिच्छा का संकेत मिलता है।
• इस टिप्पणी से शरणार्थी समुदाय आश्चर्यचकित और परेशान हो गए, क्योंकि भारतीय अदालतें अतीत में आमतौर पर शरणार्थियों के प्रति सहानुभूति दिखाती रही हैं।

मामला 2: वापस लौट रहे शरणार्थी की श्रीलंका में हिरासत

• तमिलनाडु में कई वर्षों तक रहने के बाद स्वेच्छा से श्रीलंका लौटे एक बुजुर्ग शरणार्थी को जाफना के पलाली हवाई अड्डे पर हिरासत में ले लिया गया।
• प्राधिकारियों ने उन्हें इसलिए हिरासत में लिया क्योंकि वे बिना वैध यात्रा दस्तावेजों के श्रीलंका से बाहर चले गये थे।
• ऐसा तब हुआ जब प्रत्यावर्तन की सुविधा यूएनएचसीआर के चेन्नई कार्यालय द्वारा प्रदान की गई थी।
• इस गिरफ्तारी से काफी आक्रोश फैल गया, जिसके परिणामस्वरूप अंततः उन्हें रिहा कर दिया गया।
• श्रीलंका के परिवहन मंत्री और जेवीपी नेता बिमल रथनायके ने त्वरित प्रतिक्रिया देते हुए कहा कि हिरासत में लिए जाने का कारण एक स्वचालित कानूनी प्रावधान है, तथा वापस लौटने वाले ऐसे लोगों को प्रभावित करने वाली नीति में संशोधन करने का वादा किया।

भारत में शरणार्थियों की उपस्थिति: तिब्बती बनाम श्रीलंकाई

• श्रीलंकाई शरणार्थी: लगभग 90,000 लोग तमिलनाडु में पुनर्वास शिविरों के अंदर और बाहर रहते हैं।
• तिब्बती शरणार्थी: लगभग 63,170, 1959 से भारत में हैं।

उपचार और नीतियों में अंतर

1. आगमन और निपटान

2. केंद्र सरकार का नीतिगत दृष्टिकोण

• श्रीलंकाई शरणार्थी: गृह मंत्रालय ने प्रत्यावर्तन को अंतिम लक्ष्य बताया है।
• तिब्बती शरणार्थी: ऐसा कोई संदर्भ नहीं; इन्हें स्थानीय रूप से एकीकृत समुदाय के रूप में देखा जाता है।
• तिब्बती पुनर्वास नीति (टीआरपी): तिब्बतियों को कल्याणकारी योजनाओं तक पहुंच, रोजगार कार्यक्रमों में भाग लेने और निजी क्षेत्र में काम करने की अनुमति देती है।

श्रीलंकाई शरणार्थियों के लिए छूटे अवसर

• तमिलनाडु सरकार ने श्रीलंकाई शरणार्थियों के लिए कल्याणकारी योजनाएं लागू की हैं, लेकिन टीआरपी जैसा कोई राष्ट्रीय ढांचा नहीं है।
• तमिलनाडु में लगभग 500 युवा श्रीलंकाई शरणार्थियों के पास इंजीनियरिंग की डिग्री होने के बावजूद, केवल 5% को ही अपने संबंधित क्षेत्रों में नौकरी मिली है।
• निजी कम्पनियां, विशेषकर आईटी कम्पनियां, औपचारिक शरणार्थी एकीकरण नीतियों के अभाव के कारण उन्हें नौकरी पर रखने में हिचकिचाती हैं।

थीम के अनुरूप जीना

श्रीलंकाई शरणार्थियों के पहले समूह को भारत आये 40 वर्ष से अधिक समय हो गया है।

• तमिलनाडु में लगभग दो-तिहाई शरणार्थी आबादी अभी भी पुनर्वास शिविरों में रहती है।
• इस बात पर सार्वजनिक बहस की आवश्यकता बढ़ती जा रही है कि इन शिविरों को कब तक संचालित किया जाना चाहिए।
• केंद्र और राज्य सरकारों की अच्छी मंशा के बावजूद, "शरणार्थी" लेबल के साथ रहना ऐसी चीज नहीं है जिसे कोई भी आत्म-सम्मान वाला व्यक्ति हमेशा के लिए ढोना चाहेगा।

निष्कर्ष

प्रत्यावर्तन और स्थानीय एकीकरण पर एक व्यापक और स्थायी समाधान के भाग के रूप में विचार किया जाना चाहिए, जिसे प्राधिकारियों द्वारा श्रीलंका सरकार सहित सभी प्रासंगिक हितधारकों के साथ गहन परामर्श करके विकसित किया जाना चाहिए।

इस वर्ष विश्व शरणार्थी दिवस (20 जून) का विषय "शरणार्थियों के साथ एकजुटता" है, लेकिन ऐसी एकजुटता तभी सही मायने रखेगी जब शरणार्थी गरिमा और सम्मान के साथ अपना जीवन जीने में सक्षम होंगे।