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The Hindi Editorial Analysis- 21st June 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download
अमेरिका-सऊदी समझौता, मुक्का-टक्कर से गले मिलने तक
चर्चा में क्यों?
संयुक्त राज्य अमेरिका और सऊदी अरब के बीच आठ दशकों से अधिक के घटनापूर्ण संबंधों में उतार-चढ़ाव आए हैं - 1973 के तेल प्रतिबंध से लेकर 2018 में जमाल खशोगी की हत्या तक। हालांकि, इस रिश्ते की दो छवियां प्रतिष्ठित बनी हुई हैं: पहली अमेरिकी राष्ट्रपति फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट और सऊदी अरब के राजा अब्दुल अजीज अल-सऊद के बीच वेलेंटाइन डे 1945 को एक अमेरिकी क्रूजर पर हुई मुलाकात की है, जिसके साथ सात दशकों के अटूट द्विपक्षीय संबंधों की शुरुआत हुई।
पेट्रोडॉलर को समझना
- परिभाषा : पेट्रोडॉलर तेल निर्यातक देशों द्वारा कच्चे तेल की बिक्री के माध्यम से अर्जित अमेरिकी डॉलर हैं।
- उत्पत्ति : यह शब्द 1970 के दशक के प्रारंभ में उभरा जब अमेरिका और सऊदी अरब ने अमेरिका द्वारा स्वर्ण मानक से हटने के बाद तेल बाजार को स्थिर करने के लिए एक समझौता किया।
पेट्रोडॉलर समझौते का इतिहास और लाभ
ब्रेटन वुड्स समझौता (1944) :
- अमेरिकी डॉलर को विश्व की प्राथमिक आरक्षित मुद्रा के रूप में स्थापित किया गया, जो सोने से जुड़ी हुई थी।
- द्वितीय विश्व युद्ध के बाद अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और आर्थिक स्थिरता को सुगम बनाया।
स्वर्ण परिवर्तनीयता का अंत (1971) :
- अमेरिकी राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन ने डॉलर की सोने में परिवर्तनीयता समाप्त कर दी।
- इससे विनिमय दरों में उतार-चढ़ाव आया और मुद्रा में अस्थिरता बढ़ गई।
समझौते का गठन (1973) :
- 1973 के तेल संकट और ओपेक प्रतिबंधों के कारण आसमान छूती कीमतों के जवाब में।
- अमेरिका और सऊदी अरब इस बात पर सहमत हुए कि तेल निर्यात की कीमत केवल अमेरिकी डॉलर में तय की जाएगी।
- बदले में, अमेरिका ने सऊदी अरब को सैन्य सहायता और सुरक्षा प्रदान की।
आर्थिक प्रभाव :
- इससे दोनों देशों को लाभ हुआ: अमेरिका को स्थिर तेल आपूर्ति और अपने ऋण के लिए एक बंदी बाजार प्राप्त हुआ; सऊदी अरब ने आर्थिक और समग्र सुरक्षा सुनिश्चित की।
- अधिशेष तेल राजस्व को अमेरिकी ट्रेजरी बांडों में निवेश किया गया, जिससे मजबूत बांड बाजार और कम ब्याज दरों को समर्थन मिला।
वैश्विक रिजर्व मुद्रा :
- अमेरिकी डॉलर में तेल की बिक्री को अनिवार्य करने से विश्व की आरक्षित मुद्रा के रूप में डॉलर का दर्जा बढ़ गया।
- डॉलर की वैश्विक मांग में वृद्धि हुई, जिससे मुद्रा मजबूत बनी रही, तथा अमेरिकी उपभोक्ताओं के लिए आयात अपेक्षाकृत सस्ता हो गया।
संभावित व्यवधान और निहितार्थ
सत्ता की बदलती गतिशीलता
वैकल्पिक ऊर्जा स्रोतों का उदय :
- नवीकरणीय ऊर्जा और प्राकृतिक गैस के बढ़ते उपयोग से तेल पर वैश्विक निर्भरता कम हो गई है।
नए तेल उत्पादक :
- ब्राजील और कनाडा जैसे उभरते तेल उत्पादक देश मध्य पूर्व के पारंपरिक प्रभुत्व को चुनौती दे रहे हैं।
अमेरिकी डॉलर पर प्रभाव
डॉलर का कमजोर होना :
- यदि तेल की कीमत अमेरिकी डॉलर के अलावा अन्य मुद्राओं में तय की जाती है, तो डॉलर की वैश्विक मांग में गिरावट आ सकती है।
- इससे संभवतः अमेरिका में मुद्रास्फीति और ब्याज दरें बढ़ जाएंगी।
वित्तीय बाज़ार में अस्थिरता :
- अमेरिकी ट्रेजरी बांड की मांग में कमी से बांड बाजार कमजोर हो सकता है।
- वित्तीय अस्थिरता हो सकती है।
वैश्विक वित्तीय व्यवस्था
- महत्वपूर्ण बदलाव :
- पेट्रो-डॉलर समझौते का अंत वैश्विक वित्तीय व्यवस्था में एक बड़े बदलाव का संकेत है।
- उभरती अर्थव्यवस्थाओं के बढ़ते प्रभाव और बदलते ऊर्जा परिदृश्य पर प्रकाश डाला गया।
- एक नये युग की शुरुआत हो सकती है जहां अमेरिकी डॉलर का प्रभुत्व अब सुनिश्चित नहीं रहेगा।
निष्कर्ष
- अमेरिकी-सऊदी पेट्रो-डॉलर समझौते की समाप्ति वैश्विक वित्त में एक महत्वपूर्ण क्षण है।
- दीर्घकालिक निहितार्थ अभी पूरी तरह से देखा जाना बाकी है।
- यह स्पष्ट है कि वैश्विक वित्तीय व्यवस्था एक नए युग में प्रवेश कर रही है, तथा आगे महत्वपूर्ण चुनौतियां और अवसर प्रस्तुत कर रही है।
आगे जाओ
चर्चा में क्यों?
इस महीने के अंत में सात साल पूरे करने वाले वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) से प्राप्त राजस्व अप्रैल में ₹2.1 लाख करोड़ के रिकॉर्ड उच्च स्तर पर पहुंच गया, जिसमें आम तौर पर साल के अंत में अनुपालन की भीड़ के कारण अधिक प्रवाह देखा जाता है। अप्रैल में किए गए लेन-देन के लिए मई में प्राप्तियां ₹1,72,739 करोड़ पर पांचवीं सबसे अधिक थीं, जो एक साल पहले की तुलना में लगभग 10% अधिक थी, जबकि पिछले महीने में 12.4% की वृद्धि हुई थी।
वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) परिषद के बारे में
संवैधानिक निकाय : जीएसटी परिषद भारत में एक संवैधानिक निकाय है, जो सुनिश्चित करता है कि इसे कानूनी जनादेश और औपचारिक अधिकार प्राप्त हैं।
स्थापना एवं उद्देश्य :
- वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) से संबंधित सभी मामलों पर निर्णय लेने तथा केंद्र और राज्य सरकारों को सिफारिशें प्रदान करने के लिए स्थापित किया गया।
- इसका उद्देश्य पूरे देश में एकीकृत कर संरचना को सुगम बनाना है।
सर्वोच्च निर्णय लेने वाली संस्था :
- भारत में जीएसटी प्रणाली को नियंत्रित करने वाली नीतियों, नियमों और विनियमों को तैयार करने के लिए जिम्मेदार।
- यह सुनिश्चित करना कि जीएसटी ढांचा सुसंगत हो और विभिन्न राज्यों में समान रूप से लागू हो।
सचिवालय स्थान :
- जीएसटी परिषद का सचिवालय नई दिल्ली में स्थित है, जो परिषद की गतिविधियों के लिए प्रशासनिक और परिचालन केंद्र के रूप में कार्य करता है।
वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) का अर्थ
अप्रत्यक्ष कर : जीएसटी भारत में वस्तुओं और सेवाओं की आपूर्ति पर लगाया जाने वाला एक अप्रत्यक्ष कर है।
मूल्य वर्धित कर : यह एक मूल्य वर्धित कर है जो घरेलू उपभोग के लिए बेची जाने वाली अधिकांश वस्तुओं और सेवाओं पर लगाया जाता है।
लॉन्च : पूरे देश के लिए एक व्यापक अप्रत्यक्ष कर सुधार के रूप में 2017 में पेश किया गया।
व्यापक, बहुस्तरीय, गंतव्य-आधारित कर :
- इसमें कुछ राज्य-विशिष्ट करों को छोड़कर लगभग सभी अप्रत्यक्ष कर सम्मिलित हैं।
- उत्पादन के कई चरणों में लागू किया जाता है लेकिन अंततः इसका बोझ अंतिम उपभोक्ता पर पड़ता है।
- उत्पत्ति के स्थान के बजाय उपभोग के स्थान पर एकत्र किया जाता है।
भुगतान एवं धनप्रेषण :
- उपभोक्ता जीएसटी का भुगतान करते हैं, जिसे व्यवसाय सरकार को भेज देते हैं।
जीएसटी के प्रकार :
- सीजीएसटी (केन्द्रीय वस्तु एवं सेवा कर) : केन्द्र द्वारा लगाया जाता है।
- एसजीएसटी (राज्य वस्तु एवं सेवा कर) : राज्यों द्वारा लगाया जाता है।
- आईजीएसटी (एकीकृत वस्तु एवं सेवा कर) : वस्तुओं और/या सेवाओं की अंतर-राज्यीय आपूर्ति पर लगाया जाता है।
दर समझौता :
- कर की दरें केन्द्र और राज्यों द्वारा परस्पर सहमति से तय की जाती हैं।
- जीएसटी परिषद द्वारा शासित एवं निर्णयित।
जीएसटी परिषद से संबंधित संवैधानिक प्रावधान
101वां संशोधन अधिनियम 2016 : भारत में जीएसटी की शुरूआत को सुगम बनाया गया।
अनुच्छेद 279-ए :
- 101वें संशोधन अधिनियम द्वारा संविधान में सम्मिलित किया गया।
- राष्ट्रपति को जीएसटी परिषद गठित करने का अधिकार दिया गया है।
जीएसटी परिषद का गठन :
- 2016 में राष्ट्रपति द्वारा जारी आदेश द्वारा गठित।
वस्तु एवं सेवा कर परिषद का विजन
- संघीय संस्था :
- एक संवैधानिक संघीय निकाय के रूप में जीएसटी परिषद का उद्देश्य सहकारी संघवाद के उच्च मानदंड स्थापित करना है।
- जीएसटी से संबंधित सहयोगात्मक निर्णय लेने पर ध्यान केंद्रित किया गया।
जीएसटी परिषद का मिशन
- परामर्श प्रक्रिया :
- व्यापक परामर्श की प्रक्रिया के माध्यम से सूचना प्रौद्योगिकी द्वारा संचालित और उपयोगकर्ता अनुकूल जीएसटी संरचना विकसित करना।
जीएसटी परिषद की संरचना
अध्यक्ष :
- केन्द्रीय वित्त मंत्री.
उपाध्यक्ष :
- परिषद के राज्य सदस्यों में से चुना गया।
- सदस्य उपाध्यक्ष का कार्यकाल तय करते हैं।
सदस्य :
- राजस्व या वित्त का प्रभारी केन्द्रीय राज्य मंत्री।
- वित्त या कराधान के प्रभारी राज्य मंत्री, या राज्य सरकार द्वारा नामित कोई अन्य मंत्री।
स्थायी निमंत्रण :
- केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर एवं सीमा शुल्क बोर्ड (सीबीआईसी) के अध्यक्ष सभी कार्यवाहियों में गैर-मतदान स्थायी आमंत्रित सदस्य होते हैं।
पदेन सचिव :
- केंद्रीय राजस्व सचिव (राजस्व विभाग, वित्त मंत्रालय) जीएसटी परिषद के पदेन सचिव के रूप में कार्य करते हैं।]
जीएसटी परिषद का कार्य
निर्णय लेने की प्रक्रिया :
- निर्णय उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के कम से कम तीन-चौथाई बहुमत से लिए जाते हैं।
- किसी बैठक के संचालन के लिए कुल सदस्यों की संख्या के 50% का कोरम आवश्यक है।
वोटों का महत्व :
- केन्द्र का वोट : केन्द्र सरकार के वोट का महत्व कुल डाले गए वोटों का एक तिहाई होता है।
- राज्यों के वोट : सभी राज्य सरकारों के संयुक्त वोटों का महत्व कुल डाले गए वोटों का दो-तिहाई होता है।
कार्यवाही की वैधता :
- जीएसटी परिषद की कार्यवाही या कार्य निम्नलिखित के बावजूद वैध रहते हैं:
- जीएसटी परिषद के गठन में कोई त्रुटि या रिक्तता।
- किसी भी सदस्य की नियुक्ति में कोई त्रुटि।
- कोई भी प्रक्रियात्मक अनियमितता जो मामले के गुण-दोष को प्रभावित नहीं करती।
- जीएसटी परिषद की कार्यवाही या कार्य निम्नलिखित के बावजूद वैध रहते हैं:
जीएसटी परिषद के कार्य
केंद्र और राज्यों के लिए सिफारिशें :
- कर, उपकर और अधिभार को जीएसटी में सम्मिलित किया जाएगा।
- वे वस्तुएं और सेवाएं जो जीएसटी के अधीन हो सकती हैं या उनसे छूट प्राप्त हो सकती है।
- मॉडल जीएसटी कानून, लेवी के सिद्धांत, और अंतर-राज्य व्यापार या वाणिज्य पर जीएसटी का विभाजन।
- आपूर्ति के स्थान को नियंत्रित करने वाले सिद्धांत.
- टर्नओवर की वह सीमा जिसके नीचे वस्तुओं और सेवाओं को जीएसटी से छूट दी जाती है।
- दरें, जिनमें जीएसटी बैंड के साथ न्यूनतम दरें भी शामिल हैं।
- प्राकृतिक आपदाओं या विपत्तियों के दौरान संसाधन जुटाने के लिए निर्दिष्ट अवधि के लिए विशेष दरें।
अन्य कार्य :
- पेट्रोलियम क्रूड, हाई-स्पीड डीजल, मोटर स्पिरिट (पेट्रोल), प्राकृतिक गैस और विमानन टरबाइन ईंधन पर जीएसटी लगाने की तारीख की सिफारिश करना।
- विवादों के निपटारे के लिए तंत्र स्थापित करना:
- केन्द्र और एक या अधिक राज्यों के बीच।
- केन्द्र और किसी राज्य या राज्यों और अन्य राज्यों के बीच।
- दो या अधिक राज्यों के बीच।
- जीएसटी लागू होने के कारण राज्यों को होने वाली राजस्व हानि के लिए पांच वर्षों तक मुआवजा देने की सिफारिश की गई।
- संसद इन सिफारिशों के आधार पर मुआवजे का निर्धारण करती है।
निष्कर्ष
वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) परिषद सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने और अपनी अप्रत्यक्ष कर व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने के लिए भारत की प्रतिबद्धता का प्रमाण है। अपनी स्थापना के बाद से, वस्तु एवं सेवा कर परिषद ने नीतियों को तैयार करने, विवादों को सुलझाने और देश भर में जीएसटी प्रणाली के सुचारू कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। केंद्र और राज्य सरकारों के प्रतिनिधियों को एक साथ लाकर, परिषद ने जीएसटी के महत्वपूर्ण पहलुओं पर रचनात्मक संवाद, आम सहमति बनाने और निर्णय लेने में मदद की है। जैसे-जैसे भारत आर्थिक विकास और राजकोषीय समेकन की दिशा में अपनी यात्रा जारी रखता है, जीएसटी परिषद सबसे आगे रहती है, जो देश को अधिक पारदर्शी, कुशल और एकीकृत कर व्यवस्था की ओर ले जाती है।
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