The Hindi Editorial Analysis- 21st September 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

उल्लंघन को रोकें

चर्चा में क्यों?

जनवरी 2023 से पाकिस्तान को भेजे गए अपने चौथे नोटिस में भारत ने 1960 की सिंधु जल संधि (आईडब्ल्यूटी) पर फिर से बातचीत करने की अपनी मांग को आगे बढ़ाया है, अब स्थायी सिंधु आयोग (पीआईसी) की सभी बैठकों को तब तक के लिए टाल दिया है जब तक कि पाकिस्तान बातचीत के लिए मेज पर बैठने के लिए सहमत नहीं हो जाता। पिछले साल भारत की मांग पूरी प्रक्रिया में गतिरोध के बाद आई थी, जिसे कभी अंतरराष्ट्रीय स्तर पर जल-बंटवारे के समझौतों के लिए एक मॉडल टेम्पलेट के रूप में देखा जाता था।

सिंधु जल संधि (IWT) क्या है?

विश्व बैंक की सहायता से भारत और पाकिस्तान के बीच 19 सितम्बर 1960 को सिंधु जल संधि पर हस्ताक्षर किये गये थे ।

यह संधि दोनों देशों को सिंधु नदी और इसकी पांच सहायक नदियों: सतलुज , ब्यास , रावी , झेलम और चिनाब के उपयोग के संबंध में सहयोग करने और जानकारी साझा करने का एक रास्ता प्रदान करती है ।

प्रमुख प्रावधान

• जल बंटवारा:
  • संधि में स्पष्ट किया गया है कि सिंधु नदी प्रणाली की छह नदियों का पानी भारत और पाकिस्तान के बीच किस प्रकार साझा किया जाना चाहिए।
  • यह पाकिस्तान को तीन पश्चिमी नदियों: सिंधु , चिनाब और झेलम का स्वतंत्र रूप से उपयोग करने की अनुमति देता है, जबकि भारत द्वारा गैर-उपभोग्य, कृषि और घरेलू उपयोग पर कुछ प्रतिबंध हैं।
  • भारत को तीन पूर्वी नदियों: रावी , ब्यास और सतलुज का अप्रतिबंधित उपयोग करने की अनुमति है ।
  • इस व्यवस्था का अर्थ यह है कि लगभग 80% जल हिस्सा पाकिस्तान के लिए है, जबकि 20% भारत के लिए है।
• स्थायी सिंधु आयोग:
  • दोनों देशों को एक स्थायी सिंधु आयोग स्थापित करना आवश्यक है , जिसकी बैठक हर वर्ष होनी चाहिए।
• विवाद समाधान तंत्र:
  • इस संधि में विवादों को सुलझाने के लिए तीन-चरणीय प्रक्रिया शामिल है।
  • किसी भी पक्ष के प्रश्नों को पहले स्थायी आयोग में संबोधित किया जा सकता है या अंतर-सरकारी स्तर तक बढ़ाया जा सकता है ।
  • यदि मुद्दे का समाधान नहीं होता है, तो विश्व बैंक द्वारा नियुक्त एक तटस्थ विशेषज्ञ मदद के लिए आगे आ सकता है।
  • तटस्थ विशेषज्ञ की ओर से आगे की अपील विश्व बैंक द्वारा स्थापित मध्यस्थता न्यायालय में की जा सकती है।
• आईडब्ल्यूटी के अंतर्गत निरीक्षण की जाने वाली परियोजनाएं:
  • पाकल दुल और निचला कलनाई:
    • पाकल दुल जल विद्युत परियोजना चेनाब की सहायक नदी मरुसुदर पर है ।
    • लोअर कलनई परियोजना भी चिनाब नदी पर आधारित है।
  • किशनगंगा जलविद्युत परियोजना:
    • यह जम्मू और कश्मीर में स्थित एक रन-ऑफ-द-रिवर परियोजना है ।
    • पाकिस्तान ने चिंता जताई कि इस परियोजना से किशनगंगा नदी (जिसे पाकिस्तान में नीलम नदी के नाम से जाना जाता है ) के प्रवाह पर असर पड़ेगा ।
    • 2013 में हेग स्थित स्थायी मध्यस्थता न्यायालय ने फैसला सुनाया था कि भारत कुछ शर्तों के साथ जल का रुख मोड़ सकता है।
  • रतले जलविद्युत परियोजना:
    • यह परियोजना जम्मू और कश्मीर में चिनाब नदी पर एक रन-ऑफ-द-रिवर जलविद्युत स्टेशन है ।

आगे बढ़ने का रास्ता

• तकनीकी विवाद समाधान पर ध्यान: दोनों पक्षों को तकनीकी असहमतियों के निपटारे के लिए संधि के मौजूदा ढांचे का उपयोग करना प्राथमिकता बनाना चाहिए। 
• पारदर्शिता और डेटा साझाकरण: दोनों देश साझा चिंताओं से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए जल विज्ञान संबंधी डेटा का आदान-प्रदान कर सकते हैं। 
• संयुक्त बेसिन प्रबंधन: सिंधु बेसिन में जलवायु परिवर्तन और बढ़ती जनसंख्या जैसी चुनौतियाँ जल संरक्षण, बाढ़ नियंत्रण और सतत उपयोग सुनिश्चित करने के लिए सहकारी प्रबंधन की आवश्यकता को उजागर करती हैं। 
• राजनीतिक प्रतिबद्धता और संवाद: स्थायी समाधान खोजने के लिए दोनों सरकारों को संघर्ष के बजाय बातचीत और सहयोग को प्राथमिकता देने के लिए प्रतिबद्ध होना होगा।