The Hindi Editorial Analysis- 22nd January 2025 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

अमेरिका-भारत परमाणु समझौते के वादे को पूरा करने का समय आ गया है

चर्चा में क्यों?

 2008 में अंतिम रूप दिए गए अमेरिका-भारत असैन्य परमाणु समझौते का उद्देश्य द्विपक्षीय संबंधों को मजबूत करना था, लेकिन वर्तमान में यह दायित्व, प्रौद्योगिकी और लागत बाधाओं से संबंधित चुनौतियों का सामना कर रहा है।

एक परिवर्तनकारी समझौता

• अमेरिका-भारत असैन्य परमाणु समझौता, जिसे 2008 में अमेरिकी कांग्रेस द्वारा अनुमोदित किया गया था, 2005 से शुरू हुई वर्षों की बातचीत के बाद द्विपक्षीय संबंधों में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतीक है।
• इस समझौते से अमेरिका और भारत के बीच रक्षा और रणनीतिक सहयोग के एक नए युग की शुरुआत हुई, जिससे उन्नत प्रौद्योगिकियों को संभालने में विश्वास बढ़ा।
• इसने रक्षा, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और खुफिया जानकारी साझा करने में भविष्य के सहयोग के लिए आधार तैयार किया।

भारत-अमेरिका असैन्य परमाणु समझौता (123 समझौता)

• पृष्ठभूमि: 2008 में हस्ताक्षरित असैन्य परमाणु समझौता अमेरिकी नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है, जिसने 1974 में परमाणु परीक्षणों के बाद भारत के परमाणु अलगाव को समाप्त कर दिया।
• मुख्य उद्देश्य: इसका प्राथमिक उद्देश्य भारत की अप्रसार प्रतिबद्धताओं को सुनिश्चित करते हुए असैन्य परमाणु ऊर्जा सहयोग को सुविधाजनक बनाना था।
• परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह (एनएसजी) छूट: भारत को एक विशेष छूट प्राप्त हुई, जिसके तहत उसे परमाणु अप्रसार संधि (एनपीटी) पर हस्ताक्षर न करने के बावजूद वैश्विक असैन्य परमाणु व्यापार में शामिल होने की अनुमति मिली।
• प्रावधान: संयुक्त राज्य अमेरिका ने भारत के असैन्य परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम के लिए परमाणु ईंधन, प्रौद्योगिकी और रिएक्टर प्रदान करने पर सहमति व्यक्त की। बदले में, भारत ने अपनी असैन्य और सैन्य परमाणु सुविधाओं को अलग करने और असैन्य सुविधाओं को अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) के सुरक्षा उपायों के अंतर्गत रखने की प्रतिबद्धता जताई।
• सामरिक महत्व: इस समझौते से भारत-अमेरिका सामरिक साझेदारी मजबूत हुई, भारत की ऊर्जा सुरक्षा और परमाणु ऊर्जा क्षमता में वृद्धि हुई तथा भारत को वैश्विक मंच पर एक जिम्मेदार परमाणु शक्ति के रूप में स्थापित किया गया।

सौदे के अधूरे वादे

• अमेरिका-भारत असैन्य परमाणु समझौते से ऊर्जा और वाणिज्यिक क्षेत्रों में अपेक्षित लाभ नहीं मिले हैं।
• इस समझौते में अमेरिकी प्रौद्योगिकी का उपयोग करके भारत में परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण की परिकल्पना की गई थी, जिससे रोजगार सृजन और स्वच्छ ऊर्जा उत्पन्न होने की उम्मीद थी।
• उदाहरण के लिए, वेस्टिंगहाउस ने भारत में छह परमाणु संयंत्र बनाने की योजना की घोषणा 2016 में की थी, लेकिन ये योजनाएं अभी तक साकार नहीं हो पाई हैं।

विनियामक ढांचे में हालिया विकास

• अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन ने हाल ही में अमेरिका और भारत के बीच असैन्य परमाणु सहयोग में आने वाली बाधाओं को दूर करने के प्रयासों पर प्रकाश डाला।
• प्रारंभ में, लगभग 200 भारतीय संस्थाएं अमेरिकी संस्था सूची में थीं, जिससे इन संस्थाओं के साथ व्यापार के अवसर सीमित हो गए।
• इनमें से अधिकांश संस्थाओं को सौदे पर हस्ताक्षर होने के बाद सूची से हटा दिया गया, लेकिन कुछ को संभावित प्रौद्योगिकी लीक की चिंताओं के कारण सूची में बनाए रखा गया।

देयता जोखिम मुद्दा

• भारत का परमाणु क्षति के लिए नागरिक दायित्व अधिनियम, 2010, अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों से भिन्न है, क्योंकि इसमें उत्तरदायित्व संचालकों के बजाय आपूर्तिकर्ताओं पर डाला गया है।
• इस बदलाव ने जनरल इलेक्ट्रिक (जी.ई.) और वेस्टिंगहाउस जैसी प्रमुख अमेरिकी कंपनियों को भारत में परमाणु परियोजनाओं में भाग लेने से रोक दिया है।
• देयता संबंधी चिंताओं को कम करने के लिए, भारत ने सामान्य बीमा निगम और अन्य सरकारी संस्थाओं को शामिल करते हुए एक बीमा योजना शुरू की।
• जबकि रूसी कंपनियों ने इस बीमा व्यवस्था को स्वीकार कर लिया है, अमेरिकी कंपनियां अभी भी अनिच्छुक हैं।

प्रौद्योगिकी और लागत में चुनौतियाँ

• परमाणु प्रौद्योगिकी में प्रगति की तीव्र गति अमेरिकी कंपनियों के लिए भारत की उभरती अपेक्षाओं को पूरा करने में चुनौतियां उत्पन्न कर रही है।
• इसके अतिरिक्त, अमेरिकी परमाणु परियोजनाओं की लागत में वृद्धि ने भारतीय उपभोक्ताओं के लिए इन परियोजनाओं की सामर्थ्य के संबंध में चिंताएं उत्पन्न कर दी हैं।
• भारतीय अधिकारी ऐसी परियोजनाओं में शामिल होने के प्रति सतर्क हैं, जिनसे पर्याप्त लाभ दिए बिना बिजली की लागत बढ़ सकती है।

संयुक्त प्रयासों की आवश्यकता

• अमेरिका-भारत असैन्य परमाणु समझौते में दायित्व, प्रौद्योगिकी और लागत से संबंधित चुनौतियों पर काबू पाने के लिए सहयोगात्मक प्रयासों की आवश्यकता है।
• इन मुद्दों के समाधान के लिए अमेरिकी सरकार, भारतीय प्राधिकारियों और परमाणु कम्पनियों को मिलकर काम करना आवश्यक है।
• इस समझौते की पूरी क्षमता का लाभ उठाने से महत्वपूर्ण लाभ प्राप्त हो सकते हैं, जिनमें स्वच्छ ऊर्जा उत्पादन में वृद्धि तथा अमेरिका और भारत के बीच संबंधों में मजबूती शामिल है।

निष्कर्ष

•  अमेरिका-भारत असैन्य परमाणु समझौता दोनों देशों के बीच द्विपक्षीय संबंधों के विकास में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। 
•  हालाँकि, इस समझौते के पूर्ण लाभ उठाने के लिए, दायित्व, प्रौद्योगिकी और लागत से संबंधित मौजूदा चुनौतियों का समाधान करना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

पीवाईक्यू

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