The Hindi Editorial Analysis- 22nd November 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

भारत को एक पर्यावरणीय स्वास्थ्य नियामक एजेंसी की आवश्यकता है 

चर्चा में क्यों?

2024 का कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टीज (COP 29) आज बाकू, अज़रबैजान में समाप्त हो रहा है। विकासशील देशों की वैश्विक आवाज़ के रूप में, भारत विकसित देशों से महत्वाकांक्षी जलवायु शमन वित्तपोषण के लिए दबाव बनाएगा। साथ ही, हमारी हवा, पानी और ज़मीन में मौजूद प्रदूषक गंभीर स्वास्थ्य जोखिम पैदा करते रहते हैं। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम की उत्सर्जन अंतर रिपोर्ट 2024 के अनुसार, भारत में पिछले वर्ष की तुलना में 6% से अधिक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन हुआ है। ये दो उदाहरण बताते हैं कि भारत अपनी पर्यावरण और सार्वजनिक स्वास्थ्य यात्रा में एक महत्वपूर्ण मोड़ पर है।

सीओपी 29 क्या है?

• पार्टियों का सम्मेलन (सीओपी) जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) का मुख्य निर्णय लेने वाला निकाय है ।
• यूएनएफसीसीसी 1992 में स्थापित एक संधि है जो 198 सदस्यों को एक साथ लाती है , जिसमें 197 देश और यूरोपीय संघ शामिल हैं, ताकि जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ाई में एक साथ काम किया जा सके ।
• प्रत्येक वर्ष COP की बैठक होती है:
  • राष्ट्रीय उत्सर्जन डेटा की समीक्षा करें
  • जलवायु परिवर्तन से लड़ने में प्रगति का मूल्यांकन करें
  • वैश्विक जलवायु नीति को प्रभावित करना

सीओपी 29 शिखर सम्मेलन की मुख्य जानकारी

• बाकू, अज़रबैजान में आयोजित सीओपी 29 शिखर सम्मेलन एक महत्वपूर्ण आयोजन है, जहां देश जलवायु परिवर्तन के खिलाफ वैश्विक प्रयासों में नेतृत्व करने के लिए आगे आ रहा है।
• इस वर्ष की वार्ता निम्नलिखित पर केन्द्रित होगी:
  • वैश्विक स्थिरता प्राप्त करने के उद्देश्य से पहल के लिए वित्तीय सहायता जुटाना।
  • नवीकरणीय ऊर्जा के क्षेत्र में नई प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देना।
  • जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के अनुकूल ढलने में देशों की सहायता के लिए विस्तृत योजनाएँ बनाना।

सीओपी 29 शिखर सम्मेलन का मुख्य विषय

• सीओपी 29 का विषय नए विचारों, बेहतर वित्तीय सहायता और विभिन्न समूहों के साथ मिलकर काम करने के माध्यम से जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने के प्रयासों में तेजी लाने पर केंद्रित है ।
• 2024 संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन , जिसे यूएनएफसीसीसी सीओपी 29 के रूप में जाना जाता है , का नाम "सभी के लिए रहने योग्य ग्रह में निवेश" रखा गया है ।
• यह महत्वपूर्ण आयोजन अज़रबैजान के बाकू ओलंपिक स्टेडियम में हो रहा है ।

COP29 ऐतिहासिक संदर्भ और महत्व

• वैश्विक जलवायु नीतियां बनाने के लिए सीओपी बैठकें बहुत महत्वपूर्ण हैं।
• 1997 में क्योटो प्रोटोकॉल को अपनाना एक प्रमुख मील का पत्थर था। इस समझौते ने विकसित देशों के लिए अपने उत्सर्जन को कम करने के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी लक्ष्य निर्धारित किए।
• एक अन्य महत्वपूर्ण घटना 2015 में पेरिस समझौता था , जिसका उद्देश्य वैश्विक तापमान में वृद्धि को 2°C से नीचे रखना था, तथा इसे 1.5°C तक सीमित करने का अंतिम लक्ष्य था ।
• सीओपी 29 जलवायु वित्त को बढ़ाने, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण में सुधार और क्षमता निर्माण प्रयासों को मजबूत करने पर ध्यान केंद्रित करके की गई प्रगति को जारी रखता है ।
• ये प्रयास जलवायु परिवर्तन के विरुद्ध कार्रवाई करने में विकासशील देशों को सहायता प्रदान करने के लिए तैयार किये गये हैं।

सीओपी के प्रमुख मील के पत्थर:

• क्योटो प्रोटोकॉल (1997) : यह समझौता COP3 के दौरान किया गया था और इसमें अमीर देशों से अपने ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने की अपेक्षा की गई थी। इसका लक्ष्य 1990 के स्तर की तुलना में वर्ष 2012 तक कुल 4.2% की कमी हासिल करना था।
• कोपेनहेगन समझौता (2009) : COP15 में, इस समझौते ने वैश्विक तापमान को 2°C से नीचे रखने का लक्ष्य रखा । इसमें यह भी कहा गया कि विकसित देशों को गरीब देशों में जलवायु पहलों को वित्तपोषित करने में मदद करनी चाहिए, लेकिन इसने कानूनी रूप से बाध्यकारी समझौता नहीं बनाया।
• पेरिस समझौता (2015) : COP21 के दौरान, पेरिस समझौते को अपनाया गया था, जिसका उद्देश्य वैश्विक तापमान को 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे , आदर्श रूप से 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करना था । इसने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) की स्थापना की , जो प्रत्येक देश द्वारा अपने उत्सर्जन में कमी के बारे में किए गए वादे हैं।
• ग्लासगो पैक्ट (2021) : COP26 में, ग्लासगो पैक्ट का गठन किया गया, जिसमें कोयले के उपयोग को कम करने और अप्रभावी जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने की प्रतिबद्धताएँ शामिल थीं। यह महत्वपूर्ण था क्योंकि यह पहली बार था जब संयुक्त राष्ट्र जलवायु समझौते में कोयले को विशेष रूप से संबोधित किया गया था।
• हानि एवं क्षति कोष (2023) : COP28 में जलवायु संबंधी आपदाओं से प्रभावित देशों की सहायता के लिए एक नया कोष स्थापित किया गया। यह पहल जलवायु परिवर्तन से सबसे अधिक प्रभावित देशों के लिए वित्तीय सहायता के लिए लंबे समय से किए जा रहे अनुरोधों का जवाब देती है।

सीओपी 29 के उद्देश्य

सीओपी 29 जलवायु कार्रवाई के कई प्रमुख क्षेत्रों पर केंद्रित है:

• जलवायु वित्त: वित्तीय सहायता जुटाने के लिए एक नया लक्ष्य निर्धारित करना, विशेष रूप से विकासशील देशों को उनके जलवायु प्रयासों में सहायता प्रदान करना।
• शमन और अनुकूलन: जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से निपटने के तरीकों को लागू करते हुए ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए प्रतिबद्धता बढ़ाना।
• प्रौद्योगिकी हस्तांतरण: उत्सर्जन को कम करने और जलवायु प्रभावों के अनुकूल होने के वैश्विक प्रयासों को मजबूत करने के लिए पर्यावरण अनुकूल प्रौद्योगिकियों के साझाकरण को प्रोत्साहित करना।
• वैश्विक समीक्षा: पेरिस समझौते के दीर्घकालिक लक्ष्यों की दिशा में हम कितनी अच्छी तरह प्रगति कर रहे हैं, इसकी समीक्षा करना।

सीओपी 29 में भारत की स्थिति और भूमिका

• भारत वैश्विक जलवायु वार्ता में एक महत्वपूर्ण खिलाड़ी है, जो सबसे बड़े विकासशील देशों में से एक है तथा जलवायु प्रयासों में प्रमुख योगदानकर्ता है।
• भारत ने लगातार इस ओर ध्यान दिलाया है कि जलवायु वित्त के लिए विकसित देशों द्वारा प्रति वर्ष 100 बिलियन डॉलर जुटाने का वादा किया गया था, जिसकी गति धीमी है ।
• सीओपी 29 में भारत समानता , जलवायु न्याय पर जोर दे रहा है तथा विकासशील देशों के लिए अधिक वित्तीय और तकनीकी सहायता का आह्वान कर रहा है।
• भारत का रुख जलवायु संबंधी कार्यों में निष्पक्ष व्यवहार की आवश्यकता पर बल देता है, तथा यह सुनिश्चित करता है कि सभी देशों को जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए आवश्यक समर्थन मिले।
• राष्ट्र विकसित देशों से उनकी वित्तीय प्रतिज्ञाओं को पूरा करने के लिए और अधिक ठोस प्रतिबद्धताएं प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध है।
• भारत यह सुनिश्चित करना चाहता है कि विकासशील देशों को जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से निपटने के लिए पर्याप्त संसाधन प्राप्त हों।

भारत का प्रमुख योगदान और प्रतिबद्धताएँ:

• नेट-ज़ीरो लक्ष्य: भारत का लक्ष्य पेरिस समझौते के प्रति अपनी प्रतिबद्धता के तहत 2070 तक नेट-ज़ीरो उत्सर्जन तक पहुँचना है। यह लक्ष्य विकास की ज़रूरतों को टिकाऊ प्रथाओं के साथ संतुलित करने के महत्व पर प्रकाश डालता है ।
• नवीकरणीय ऊर्जा नेतृत्व: भारत नवीकरणीय ऊर्जा के लिए वैश्विक प्रयासों में अग्रणी है , जिसका लक्ष्य 2030 तक 500 गीगावाट नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता हासिल करना है। अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (आईएसए) जैसी पहलों के माध्यम से , भारत स्वच्छ ऊर्जा के प्रति अपनी प्रतिबद्धता दिखाता है ।
• राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी): भारत ने अपने एनडीसी को संशोधित किया है, तथा चुनौतीपूर्ण लक्ष्य निर्धारित किए हैं, जिनमें 2030 तक सकल घरेलू उत्पाद की कार्बन तीव्रता में 45% की कमी लाना तथा अपनी ऊर्जा का 50% नवीकरणीय स्रोतों से प्राप्त करना शामिल है।
• पर्यावरण के लिए जीवन शैली (LiFE): भारत LiFE पहल को बढ़ावा देता है , जो वैश्विक स्तर पर टिकाऊ उपभोग और पर्यावरण के अनुकूल जीवन शैली को प्रोत्साहित करता है।

वर्तमान घटनाक्रम और चुनौतियाँ

जलवायु वित्त मुद्दे:

• जो देश अभी भी विकासशील हैं, वे जलवायु वित्त के लिए प्रति वर्ष 100 बिलियन डॉलर उपलब्ध कराने के लक्ष्य तक पहुंचने में धीमी प्रगति को लेकर बहुत चिंतित हैं ।
• नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (एनसीक्यूजी) असहमति का विषय है, क्योंकि कई विकसित देश इस पर पर्याप्त प्रतिबद्धता नहीं जता रहे हैं।

शमन और अनुकूलन के प्रति प्रतिबद्धता:

• यद्यपि अनेक देशों ने शुद्ध-शून्य उत्सर्जन तक पहुंचने का वादा किया है , फिर भी इन वादों को पूरा करने में अभी भी बड़ी खामियां हैं।
• ये अंतर विशेष रूप से धनी और कम धनी देशों के बीच स्पष्ट दिखाई देते हैं।

युवा सक्रियता और सार्वजनिक भागीदारी:

• विश्व भर में युवा कार्यकर्ता जलवायु परिवर्तन पर तत्काल और साहसिक कार्रवाई के लिए दबाव बना रहे हैं।
• वे वार्ता की धीमी प्रगति तथा शिखर सम्मेलन में चर्चा पर जीवाश्म ईंधन कम्पनियों के प्रभाव की आलोचना कर रहे हैं।