The Hindi Editorial Analysis - 24 September 2022 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम 1972 के 50 वर्ष

संदर्भ

• वर्ष 2022 में वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम 1972 की पचासवीं वर्षगांठ है। इसलिए, यह कुछ पर्यावरणीय पहलुओं पर चर्चा करने का समय है, जिनसे हम आज एक राष्ट्र के रूप में निपट रहे हैं।

पृष्ठभूमि

• दुनिया एक अकल्पनीय संकट से गुजर रही है और इसके लिए जलवायु परिवर्तन एक प्रमुख कारक है।
• हमें आज याद नहीं है कि चार साल पहले कौन सी बाढ़ या चक्रवात या तूफान आया था क्योंकि यह हमारे सामने आने वाली नवीनतम त्रासदियों से आगे निकल गया है।

संरक्षण

• यह वन्य जीवन और वन और जल जैसे प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा, संरक्षण, प्रबंधन या बहाली है।
• जैव विविधता के संरक्षण के माध्यम से कई प्रजातियों और आवासों के अस्तित्व को सुनिश्चित किया जा सकता है जो मानव गतिविधियों के कारण खतरे में हैं।
• जैव विविधता के संरक्षण के अन्य कारणों में भविष्य की पीढ़ियों के लिए मूल्यवान प्राकृतिक संसाधनों को सुरक्षित करना और पारिस्थितिकी तंत्र के कार्यों की भलाई की रक्षा करना शामिल है।

इन-सीटू और एक्स-सीटू संरक्षण

• इन-सीटू: आवासों, प्रजातियों और पारिस्थितिक तंत्रों का संरक्षण जहां वे स्वाभाविक रूप से होते हैं। प्राकृतिक प्रक्रियाओं और अंतःक्रियाओं के साथ-साथ जैव विविधता के तत्व भी संरक्षित हैं।
• एक्स-सीटू: जैव विविधता के तत्वों को उनके प्राकृतिक आवासों के संदर्भ में संरक्षण को एक्स-सीटू संरक्षण कहा जाता है।
• चिड़ियाघर, वनस्पति उद्यान और बीज बैंक सभी बाह्य स्थान संरक्षण के उदाहरण हैं।
• इन-सीटू संरक्षण हमेशा संभव नहीं होता है क्योंकि आवासों का क्षरण हो सकता है और भूमि के लिए प्रतिस्पर्धा हो सकती है जिसका अर्थ है कि प्रजातियों को बचाने के लिए क्षेत्र से उन्हें हटाने की आवश्यकता है।

संरक्षण और विकास को एकीकृत करना

• संरक्षण मनुष्यों से अलग-थलग नहीं किया जा सकता है और संरक्षण के सफल और टिकाऊ होने के लिए स्थानीय समुदाय की भागीदारी की आवश्यकता है।
• इसलिए यह आवश्यक है कि संरक्षण को कृषि पद्धतियों में एकीकृत किया जाए।
• यदि संरक्षण के उपायों को टिकाऊ बनाना है तो स्थानीय समुदायों की आजीविका और विकास प्राथमिकताओं को ध्यान में रखा जाना चाहिए।
• समुदाय आधारित प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन एक ऐसी प्रक्रिया है जिसके माध्यम से जमीनी स्तर की संस्थाएं निर्णय लेने में शामिल होती हैं और उन्हें अपने पर्यावरण के प्रबंधन और नियंत्रण के अधिकार प्राप्त होते हैं।

वर्तमान पर्यावरणीय मुद्दे

• जलवायु परिवर्तन: यह समस्या पिछले कुछ दशकों में सामने आई है। ग्रीनहाउस गैसें जलवायु परिवर्तन का प्रमुख कारण हैं। पर्यावरणीय परिवर्तनों के कई विनाशकारी प्रभाव होते हैं जैसे ग्लेशियरों का पिघलना, ऋतुओं में परिवर्तन, महामारी आदि।
• ग्लोबल वार्मिंग: जीवाश्म ईंधन के जलने, ऑटोमोबाइल से उत्सर्जन और क्लोरोफ्लोरोकार्बन वातावरण में ग्रीनहाउस गैसों को बढ़ाते हैं। इससे पृथ्वी के तापमान में वृद्धि हुई है जिससे पर्यावरणीय परिवर्तन हो रहे हैं। दुनिया भर में तापमान में इस वृद्धि को ग्लोबल वार्मिंग के रूप में जाना जाता है।
• ओजोन परत का क्षरण: ओजोन परत केंद्रित ओजोन गैस की एक परत है। यह सूर्य की हानिकारक अल्ट्रावायलेट किरणों से हमारी रक्षा करता है। यह बहुत ही महत्वपूर्ण परत सीएफ़सी (क्लोरोफ्लोरोकार्बन) द्वारा नष्ट की जा रही है, जिनका उपयोग उद्योगों और रोजमर्रा की जिंदगी (जैसे एरोसोल के डिब्बे) में किया जाता है।
• जल प्रदूषण: नदियों, महासागरों, झीलों और तालाबों में हानिकारक पदार्थों का प्रवेश, जो पानी की भौतिक, रासायनिक या जैविक स्थिति को बदल देता है, जल प्रदूषण कहलाता है। प्रदूषित पानी में ऑक्सीजन की कमी होती है और इसलिए जीव मर जाते हैं।
• वायु प्रदूषण: वायु प्रदूषण उद्योगों, ऑटोमोबाइल से उत्सर्जन और जीवाश्म ईंधन के बढ़ते उपयोग का परिणाम है। गैसीय उत्सर्जन ने पृथ्वी के तापमान में वृद्धि को जोड़ा है।
• ठोस अपशिष्ट प्रबंधन: ठोस अपशिष्ट के उत्पादन, भंडारण, संग्रह, स्थानांतरण और परिवहन, प्रसंस्करण और निपटान से जुड़ा अनुशासन इस तरह से है कि इसका पर्यावरण पर हानिकारक प्रभाव न पड़े।
• वनों की कटाई: यह एक खतरनाक दर से पेड़ों और जंगलों की कमी है। पेड़ हमें ऑक्सीजन, और कई कच्चे माल प्रदान करते हैं और पृथ्वी के तापमान को भी बनाए रखते हैं। व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए पेड़ों की कमी के कारण, पृथ्वी की जलवायु में भारी बदलाव आया है।
• अधिक जनसंख्या: पृथ्वी की जनसंख्या में अत्यधिक वृद्धि हो रही है जिसके कारण संसाधनों की कमी हो गई है। अगर ऐसा ही चलता रहा तो इतनी बड़ी आबादी का भरण-पोषण करना बहुत मुश्किल होगा।

वन्य जीवन (संरक्षण) अधिनियम, 1972

• यह पौधों और जानवरों की प्रजातियों के संरक्षण के लिए अधिनियमित भारत की संसद का एक अधिनियम है। 1972 से पहले, भारत में केवल पांच नामित राष्ट्रीय उद्यान थे।
• अधिनियम ने अनुसूचित संरक्षित पौधों की स्थापना की और कुछ जानवरों की प्रजातियों का शिकार करना या इन प्रजातियों की कटाई करना काफी हद तक गैरकानूनी था।
• अधिनियम जंगली जानवरों, पक्षियों और पौधों के संरक्षण का प्रावधान करता है; और उससे संबंधित या उसके अनुषंगी या आनुषंगिक विषयों के लिए।
• यह पूरे भारत में फैला हुआ है। इसमें छह अनुसूचियां हैं जो अलग-अलग सुरक्षा प्रदान करती हैं।
• अनुसूची I और अनुसूची II का भाग II पूर्ण सुरक्षा प्रदान करता है - इनके तहत अपराध उच्चतम दंड निर्धारित हैं।
• अनुसूची III और अनुसूची IV में सूचीबद्ध प्रजातियां भी संरक्षित हैं, लेकिन दंड बहुत कम हैं।
• अनुसूची V के अंतर्गत पशु, उदा. आम कौवे, फल चमगादड़, चूहे और चूहे, कानूनी रूप से कृमि माने जाते हैं और उनका स्वतंत्र रूप से शिकार किया जा सकता है।
• अनुसूची VI में निर्दिष्ट स्थानिक पौधों को खेती और रोपण से प्रतिबंधित किया गया है।
• प्रवर्तन अधिकारियों के पास इस अनुसूची के तहत अपराधों को कम करने की शक्ति है (अर्थात वे अपराधियों पर जुर्माना लगाते हैं)।

राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण (एनटीसीए)

• टाइगर टास्क फोर्स की सिफारिशों के बाद बाघ संरक्षण को मजबूत करने के लिए 2005 में इसका गठन किया गया था।
• केंद्रीय पर्यावरण मंत्री एनटीसीए के अध्यक्ष हैं और राज्य पर्यावरण मंत्री उपाध्यक्ष हैं।
• केंद्र सरकार एनटीसीए की सिफारिशों पर एक क्षेत्र को टाइगर रिजर्व घोषित करती है।
• भारत में 50 से अधिक वन्यजीव अभयारण्यों को टाइगर रिजर्व के रूप में नामित किया गया है और वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972 के तहत संरक्षित क्षेत्र हैं।

केंद्रीय चिड़ियाघर प्राधिकरण

• यह अधिनियम केंद्रीय चिड़ियाघर प्राधिकरण के गठन का प्रावधान करता है जिसमें अध्यक्ष और एक सदस्य-सचिव सहित कुल 10 सदस्य शामिल हैं।
• पर्यावरण मंत्री अध्यक्ष हैं।
• प्राधिकरण चिड़ियाघरों को मान्यता प्रदान करता है और देश भर में चिड़ियाघरों को विनियमित करने का काम भी सौंपा गया है।
• यह दिशानिर्देश निर्धारित करता है और नियम निर्धारित करता है जिसके तहत राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर चिड़ियाघरों में जानवरों को स्थानांतरित किया जा सकता है।

प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ

• यह प्रकृति संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के सतत उपयोग के क्षेत्र में काम करने वाला एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है।
• यह डेटा एकत्र करने और विश्लेषण, अनुसंधान, क्षेत्र परियोजनाओं, वकालत और शिक्षा में शामिल है।
• संकटग्रस्त प्रजातियों की IUCN लाल सूची, पौधों और जानवरों की प्रजातियों के वैश्विक संरक्षण की स्थिति की दुनिया की सबसे व्यापक सूची है।
• यह प्रजातियों के विलुप्त होने के जोखिम का मूल्यांकन करने के लिए मात्रात्मक मानदंडों के एक सेट का उपयोग करता है। ये मानदंड अधिकांश प्रजातियों और दुनिया के सभी क्षेत्रों के लिए प्रासंगिक हैं।
• IUCN रेड लिस्ट श्रेणियाँ मूल्यांकन की गई प्रजातियों के विलुप्त होने के जोखिम को परिभाषित करती हैं। नौ श्रेणियां NE (मूल्यांकन नहीं) से EX (विलुप्त) तक फैली हुई हैं। गंभीर रूप से लुप्तप्राय (CR), लुप्तप्राय (EN) और कमजोर (VU) प्रजातियों को विलुप्त होने का खतरा माना जाता है।
• इसे जैविक विविधता की स्थिति के लिए सबसे आधिकारिक मार्गदर्शक के रूप में मान्यता प्राप्त है।

पर्यावरणीय मुद्दों का समाधान

• निपटान वस्तुओं को पुन: प्रयोज्य वस्तुओं से बदलें।
• कागज के प्रयोग से बचना चाहिए।
• पानी और बिजली का संरक्षण करें।
• पर्यावरण के अनुकूल प्रथाओं का समर्थन करें।
• प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए कचरे का पुनर्चक्रण।

आगे की राह

• औद्योगिक परियोजनाओं के लिए पर्यावरणीय मंजूरी की प्रक्रिया विभिन्न कारणों से त्रुटिपूर्ण है जैसे ग्यारहवें घंटे में प्रस्तावों को आगे बढ़ाया गया।
• साथ में दी गई जानकारी अधूरी या घटिया है। यहां तक कि पर्यावरण प्रभाव आकलन रिपोर्ट और मानचित्र भी आमतौर पर उपलब्ध नहीं कराए जाते हैं।
• NBWL अच्छे बदलाव के लिए एक ताकत हो सकता है, उदाहरण के लिए यह कुछ विनाशकारी परियोजनाओं को रोकने में सक्षम था, जैसे कि तिलंचोंग वन्यजीव अभयारण्य में मिसाइल फायरिंग परीक्षण प्रणाली।