The Hindi Editorial Analysis- 29th May 2025 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

व्यावहारिक, प्रगतिशील और अभिनव शिक्षा का मामला

समाचार में क्यों?

नई शिक्षा नीति (NEP) ने भारतीय शिक्षा के लिए अपनी महत्वता को स्पष्ट किया है।

परिचय

नई शिक्षा नीति (NEP) 2020 के तहत भारत के अनुसंधान और शिक्षा क्षेत्रों की व्यावहारिक उपयोगिता, रोजगार सृजन की क्षमता, और अभिनव क्षमता पर जोर दिया गया है। यह नीति एक व्यापक और दीर्घकालिक संरचनात्मक सुधार है जिसका उद्देश्य भारत के शिक्षा प्रणाली को रूपांतरित करना है। इसका कार्यान्वयन चरणबद्ध है, जिसका लक्ष्य देश में शिक्षा और अनुसंधान के विभिन्न पहलुओं को सुधारना है।

• अभिनवता को प्रोत्साहन: NEP का उद्देश्य शिक्षा और अनुसंधान क्षेत्रों में अभिनवता की संस्कृति को बढ़ावा देना है। इसमें रचनात्मक सोच, समस्या-समाधान कौशल, और नए विचारों और तकनीकों के विकास को प्रोत्साहित करना शामिल है।
• उद्योग-शिक्षा सहयोग को मजबूत करना: यह नीति शैक्षणिक संस्थानों और उद्योगों के बीच सहयोग को बढ़ाने के लिए प्रयासरत है। यह साझेदारी सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण है कि शिक्षा संस्थानों में प्रदान किए जाने वाले कौशल और ज्ञान नौकरी बाजार और उद्योग की आवश्यकताओं के अनुरूप हों।
• छात्रों की रोजगार क्षमता में सुधार: NEP विभिन्न पहलों पर ध्यान केंद्रित करती है ताकि छात्रों की रोजगार क्षमता को बढ़ाया जा सके। इसमें उन्हें प्रासंगिक कौशल, व्यावहारिक अनुभव, और ऐसे अवसर प्रदान करना शामिल है जो उन्हें संभावित नियोक्ताओं के लिए आकर्षक बनाते हैं।

NEP तीन मौलिक मोर्चों पर कार्य करती है:

• मौलिकता और स्वदेशी कल्पना को बढ़ावा देना: यह अनुसंधान को प्रोत्साहित करती है जो मौलिक और स्वदेशी ज्ञान में निहित है, रचनात्मकता और स्थानीय प्रासंगिकता की संस्कृति को बढ़ावा देती है।
• वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखना: यह नीति सुनिश्चित करती है कि भारतीय शिक्षा वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी बनी रहे, छात्रों को अंतरराष्ट्रीय मानकों और चुनौतियों का सामना करने के लिए तैयार करती है।
• छात्रों को विभिन्न करियर पथों के लिए तैयार करना: NEP का उद्देश्य छात्रों को विभिन्न करियर विकल्पों के लिए आवश्यक कौशल और ज्ञान से लैस करना है, जो बदलते नौकरी परिदृश्य और करियर विकल्पों की मौलिकता को दर्शाता है।

NEP का लचीला चार वर्षीय शिक्षण कार्यक्रम

• NEP के तहत चार वर्षीय लचीला शिक्षण कार्यक्रम छात्रों को अध्ययन के दौरान प्रमाणपत्र और योग्यताएँ प्राप्त करने का अवसर प्रदान करता है, जिससे वे बाद में पूर्ण डिग्री पूरी कर सकें।
• यह कार्यक्रम छात्रों को कम वेतन वाली नौकरियों में धकेलने के लिए नहीं है; बल्कि, यह मान्यता प्राप्त योग्यताओं के साथ विभिन्न करियर पथों का समर्थन करता है।
• इस लचीलापन को प्रदान करके, NEP उन छात्रों की सहायता करने का लक्ष्य रखता है जो अन्यथा औपचारिक योग्यताओं के बिना छोड़ सकते हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि उनके पास करियर आकांक्षाओं का समर्थन करने के लिए वास्तविक और मान्यता प्राप्त योग्यताएँ हों।

व्यावसायिक प्रशिक्षण और इंटर्नशिप

नई शिक्षा नीति (NEP) व्यावसायिक शिक्षा और उद्योग इंटर्नशिप को बढ़ावा देती है ताकि सैद्धांतिक ज्ञान और व्यावहारिक कौशल के बीच की खाई को पाटा जा सके, जिससे छात्रों की रोजगार क्षमता में सुधार हो सके।

• NEP से पहले: भारतीय शिक्षा प्रणाली को वास्तविक दुनिया के कौशल और व्यावहारिक प्रशिक्षण प्रदान करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ा। व्यावसायिक प्रशिक्षण पर सीमित जोर था, और उद्योग इंटर्नशिप बहुत कम थीं।
• NEP के बाद: अब शिक्षा प्रणाली में व्यावसायिक प्रशिक्षण को एकीकृत करने पर जोर दिया जा रहा है। NEP व्यावहारिक प्रशिक्षण के अवसरों और उद्योग-अकादमी साझेदारियों को प्रोत्साहित करती है, यह सुनिश्चित करते हुए कि छात्र व्यावहारिक अनुभव और कौशल प्राप्त करें जो सीधे नौकरी के बाजार से संबंधित हैं।

NEP का उद्देश्य व्यावसायिक प्रशिक्षण और उद्योग इंटर्नशिप को शैक्षिक ढांचे में शामिल करके रोजगार क्षमता को बढ़ाना है, जिससे पहले से मौजूद कौशल अंतर को संबोधित किया जा सके।

ग्रहण और प्रभाव

• वर्तमान में, 167 विश्वविद्यालय और 59 कॉलेज चार वर्षीय स्नातक डिग्री प्रदान कर रहे हैं, जो इस लचीले कार्यक्रम के बढ़ते ग्रहण को दर्शाता है।
• इसके अतिरिक्त, 224 विश्वविद्यालय और 101 कॉलेज बहुविषयक डिग्री कार्यक्रम प्रदान करना प्रारंभ कर चुके हैं, जो शैक्षणिक प्रस्तावों की विविधता को दर्शाता है।
• छात्रों को व्यावहारिक, हाथों-हाथ उद्योग अनुभव से जोड़ने के लिए एक नया शोध इंटर्नशिप कार्यक्रम पेश किया गया है, जिसका उद्देश्य उनकी कौशलों और कार्यबल के लिए तैयारियों को बढ़ाना है।

डिप्लोमा धारकों के लिए प्रशिक्षण और समर्थन

• डिप्लोमा धारक या वे छात्र जिन्होंने डिग्री पाठ्यक्रम छोड़ दिए हैं, वे स्नातक होने के पांच वर्षों के भीतर अप्रेंटिसशिप में शामिल हो सकते हैं, जिससे उन्हें महत्वपूर्ण कार्य-स्थल प्रशिक्षण प्राप्त होता है।
• ये अप्रेंटिसशिप एक स्टाइपेंड के साथ आती हैं, जो आंशिक रूप से सरकार द्वारा वित्त पोषित होती हैं, जिससे ये हाल के स्नातकों के लिए एक आकर्षक विकल्प बन जाती हैं।

अनुसंधान एवं विकास (R&D) पर ध्यान

• 242 विश्वविद्यालयों और 113 कॉलेजों ने छात्रों के बीच नवीन अनुसंधान कौशल को बढ़ावा देने के लिए R&D सेल स्थापित किए हैं।
• यह पहल उद्योग की आवश्यकताओं के साथ निकटता से जुड़े एक गतिशील अनुसंधान वातावरण का निर्माण करने के उद्देश्य से है, जो नवाचार और व्यावहारिक अनुसंधान अनुप्रयोगों की संस्कृति को बढ़ावा देती है।

भारत की शिक्षा और अनुसंधान में बढ़ती वैश्विक उपस्थिति

• 11 भारतीय विश्वविद्यालय अब QS Top 500 वैश्विक रैंकिंग में सूचीबद्ध हैं, जो भारतीय संस्थानों की वैश्विक स्थिति में सुधार को प्रदर्शित करता है।
• भारत QS एशिया रैंकिंग 2025 में अग्रणी है, जिसमें 163 विश्वविद्यालय शामिल हैं, जो देश की एशिया में मजबूत शैक्षणिक उपस्थिति को दर्शाता है।
• भारतीय संस्थानों ने विशिष्ट विषयों में प्रविष्टियों में 25.7% की वृद्धि देखी, जिसमें 533 प्रविष्टियाँ शामिल हैं, जो विशेषीकृत शैक्षणिक क्षेत्रों में वृद्धि को दर्शाती हैं।
• 10 संस्थान, जिनमें 6 IITs और 2 IIMs शामिल हैं, विभिन्न विषयों में वैश्विक शीर्ष 50 में रैंक किए गए हैं, जो विशिष्ट क्षेत्रों में उत्कृष्टता को उजागर करता है।

अनुसंधान उत्पादन और नवाचार वृद्धि

• भारतीय उच्च शिक्षा संस्थानों द्वारा दायर पेटेंट की संख्या में 2021-22 में 7,405 से बढ़कर 2022-23 में 19,155 हो गई है, जो कि 158% की वृद्धि को दर्शाता है।
• भारत ने वैश्विक नवाचार सूचकांक में अपनी स्थिति में सुधार किया है, वर्तमान में 39वें स्थान पर है, जो एक दशक पहले 76वें स्थान से ऊपर उठना दर्शाता है, जो नवाचार क्षमताओं में मज़बूती को इंगित करता है।

NEP के बाद प्रमुख अनुसंधान और नवाचार पहलों

देशी ज्ञान और grassroots नवाचार

• NEP 2020 भारतीय ज्ञान प्रणाली को सभी स्तरों पर, स्कूलों से लेकर उच्च शिक्षा संस्थानों तक, सक्रिय रूप से बढ़ावा देती है।
• इस पहल का उद्देश्य देशी वैज्ञानिक और शैक्षिक सोच को प्रोत्साहित करना है, जिससे स्थानीय परंपराओं और प्रथाओं में निहित ज्ञान का विकास हो सके।
• स्मार्ट इंडिया हैकाथन NEP के अंतर्गत एक प्रमुख कार्यक्रम है जो grassroots स्तर पर नवाचार को प्रोत्साहित करता है। इसकी शुरुआत के बाद से, इसने 1.39 मिलियन से अधिक छात्रों को अपने विचार और समाधान प्रस्तुत करने के लिए सशक्त किया है।
• हैकाथन में विचार प्रस्तुतियों की संख्या 2017 के बाद से सात गुना बढ़ गई है, जो grassroots नवाचार में बढ़ती रुचि और भागीदारी को दर्शाता है।

शिक्षित युवाओं और समग्र कार्यबल के बीच रोजगार प्रवृत्तियाँ

• रोजगार की संभावना विभिन्न कारकों से प्रभावित होती है, जिनमें उद्योग की भर्ती पैटर्न, वैश्विक आर्थिक प्रवृत्तियाँ, और COVID-19 महामारी से उबरने की प्रक्रिया शामिल हैं।
• 2004-05 से 2017-18 के बीच 15-29 आयु वर्ग के शिक्षित युवाओं में रोजगार में गिरावट आई, विशेष रूप से महिलाओं के लिए।
• 2018-19 के बाद से, रोजगार दर में लगातार सुधार देखा गया है।
• 2023-24 तक, पुरुषों के लिए रोजगार दर 53.4% है, और महिलाओं के लिए यह 22.7% है, जो 2004-05 के स्तर के समान है।
• कुल रोजगार दर 38.6% है।

सभी आयु समूहों में रोजगार वृद्धि

• 2017-18 से सभी आयु समूहों के लिए रोजगार में वृद्धि हुई है, 2023-24 में कुल रोजगार दर 43.7% तक पहुँच गई है।
• महिलाओं के रोजगार में भी महत्वपूर्ण वृद्धि हुई है, जो 2023-24 में 30.7% तक पहुँच गई है।

बेहतर गुणवत्ता वाली नौकरियों की ओर बदलाव

• नियमित (औपचारिक) श्रमिकों का अनुपात बढ़ा है, विशेष रूप से पुरुषों के लिए, नियमित नौकरियाँ 2004-05 में 17.2% से बढ़कर 2023-24 में 24.88% हो गई हैं।
• असामान्य श्रमिकता, जो अनियमित और कम वेतन वाली नौकरियों को संदर्भित करती है, में कमी आई है, विशेष रूप से महिलाओं के लिए, असामान्य श्रमिकता 2004-05 में 30.31% से घटकर 2023-24 में 16.68% हो गई है।
• कुल मिलाकर, असामान्य श्रमिकता 2004-05 में 28.85% से घटकर 2023-24 में 19.83% हो गई है।

निष्कर्ष

नई शिक्षा नीति 2020 ने भारत की शिक्षा और अनुसंधान परिदृश्य को बदलने के लिए एक ठोस आधार स्थापित किया है। नवाचार को बढ़ावा देकर, उद्योग सहयोग को प्रोत्साहित करके, और व्यावहारिक शिक्षा पर जोर देकर, NEP ने रोजगार क्षमता और वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता में महत्वपूर्ण सुधार किया है। गुणवत्ता वाली नौकरियों, अनुसंधान उत्पादन, और अंतरराष्ट्रीय रैंकिंग में देखे गए वृद्धि भारत की इन क्षेत्रों में मजबूत स्थिति को दर्शाते हैं। इसके अतिरिक्त, रोजगार में स्थायी वृद्धि एक व्यावहारिक, कौशल-आधारित शिक्षा प्रणाली की प्रभावशीलता को दर्शाती है, जो भविष्य के लिए तैयार कार्यबल तैयार करने में सहायक है।

भारत के वित्तीय क्षेत्र में सुधारों की आवश्यकता है

विभिन्न क्षेत्रों में स्थायी नियम होने चाहिए, एक मजबूत बांड बाजार का समर्थन, सक्रिय सेवानिवृत्ति वित्त विकल्प, और छाया बैंकिंग पर बेहतर नियंत्रण होना चाहिए।

भारत का वित्तीय क्षेत्र एक महत्वपूर्ण मोड़ पर है। लंबे समय से, सरकार और नियामक बैंकिंग, वित्तीय सेवाओं और बीमा (BFSI) में छोटे बदलाव कर रहे हैं, लेकिन समस्याएँ अभी भी बनी हुई हैं। ये समस्याएँ केवल छोटे मुद्दे नहीं हैं — ये अवरोध के रूप में कार्य करती हैं जो बचतकर्ताओं को रोकती हैं, निवेशकों को हतोत्साहित करती हैं, और विकास को धीमा करती हैं। एक वास्तव में पेशेवर, पारदर्शी, और निवेशक-मित्र वित्तीय क्षेत्र के लिए, बड़े परिवर्तन की आवश्यकता है, विशेष रूप से कॉर्पोरेट बांड बाजारों, सेवानिवृत्ति योजना उपकरणों, BFSI में नामांकन प्रक्रियाओं, और बढ़ती छाया बैंकिंग की समस्या को नियंत्रित करने में।

BFSI में नामांकन मुद्दे

असंगत नियम: बैंकों, म्यूचुअल फंडों और बीमा में, नामांकन नियम व्यापक रूप से भिन्न होते हैं।

• एक खाते में एक ही नामांकित व्यक्ति की अनुमति है
• दूसरे में विभिन्न अधिकारों के साथ कई नामांकित व्यक्तियों की अनुमति है

बचतकर्ताओं के लिए भ्रम: नियमों का यह मिश्रण कानूनी स्पष्टता की कमी के कारण आम बचतकर्ताओं के लिए भ्रम पैदा करता है।

• मुख्य रूप से उन लोगों को लाभ पहुंचाता है जो कानूनी खामियों का लाभ उठाते हैं
• लंबे कोर्ट केस का कारण बनता है

समन्वय की आवश्यकता: एक एकीकृत नामांकन ढांचे की आवश्यकता है

• नामांकित व्यक्ति के अधिकारों और कानूनी उत्तराधिकारी के दावों की स्पष्ट परिभाषा आवश्यक है
• यदि भिन्नताएँ वैध कारणों से हैं, तो सरकार को उनका समर्थन करने के लिए साक्ष्य या केस स्टडी प्रदान करनी चाहिए

अविकसित कॉर्पोरेट बॉंड मार्केट

वर्तमान स्थिति: बाजार सतही, अस्थिर, और अस्पष्ट है, इसके बावजूद नीति प्रयासों के

• यह पूंजी की लागत को प्रभावित करता है, जो व्यापार की सफलता के लिए कुंजी है

संविधान के संभावित लाभ: प्रभावी बॉंड बाजार वित्तपोषण लागत को 2% से 3% तक कम कर सकते हैं

• यह उद्योग और रोजगार के लिए महत्वपूर्ण लाभ खोल सकता है

नियामक विफलताएं: RBI ने NSE को द्वितीयक बॉंड मार्केट बनाने का निर्देश दिया, लेकिन इसे अनदेखा किया गया

• इक्विटी बाजार अधिक लाभकारी हैं क्योंकि ट्रेडिंग रणनीतियाँ अस्पष्ट हैं
• NSE ने एक पत्रकार के खिलाफ मुकदमा दायर किया जिसने अनियमितताओं को उजागर किया, लेकिन उच्च न्यायालय द्वारा reprimanded किया गया

पारदर्शिता और स्वामित्व प्रकटीकरण चुनौतियाँ

वैश्विक अनुपालन: भारत, वित्तीय कार्रवाई कार्य बल (FATF) का हिस्सा होने के नाते, को अपने ग्राहक को जानें (KYC) मानदंडों को लागू करना होगा।

• ये मानदंड अंतिम लाभकारी मालिकों (UBOs) की स्पष्ट पहचान की आवश्यकता रखते हैं।

व्यावहारिक मुद्दे: SEBI ने हाल ही में दो मॉरीशस स्थित विदेशी पोर्टफोलियो निवेशकों (Elara India Opportunities Fund और Vespera Fund) को विस्तृत शेयरधारक डेटा के लिए दबाव डाला।

• दोनों ने पूरी तरह से अनुपालन करने में विफलता दिखाई, जिससे नियामक निगरानी में देरी हुई।

प्रकटीकरण में छिद्र: वर्तमान UBO थRESHOLD:

• कंपनियों के लिए 10%
• साझेदारियों के लिए 15%

संस्थाओं को थRESHOLD से थोड़ा नीचे निवेश संरचना बनाने की अनुमति देता है, जिससे पहचान से बचा जा सके।

• प्रभाव: अपारदर्शिता बाजार की अखंडता को कमजोर करती है।
• यह दीर्घकालिक घरेलू और विदेशी निवेशों को हतोत्साहित करता है।

युवाओं के पेशेवरों के लिए अनपूर्ति रिटायरमेंट योजना की आवश्यकताएं

वर्तमान स्थिति: भारत में अधिकांश रिटायरमेंट योजना अन्यायों पर निर्भर करती है।

• ये महंगी होती हैं क्योंकि बीमा कंपनियां उच्च बीच-बीच का मार्जिन लेती हैं।

बेहतर विकल्प: दीर्घकालिक शून्य-कूपन सरकारी प्रतिभूतियां एक सरल, सस्ती विकल्प प्रदान करती हैं।

• 30 वर्षों में सामान्य 2% बीच-बीच की फीस से बचें, जो बचतकर्ताओं के लिए बड़े लाभ का कारण बन सकती है।

तकनीक और अवसर: तकनीक मौजूद है जो मुख्यधन और कूपन भुगतान को "स्ट्रिप" करके शून्य-कूपन बांड बनाने की अनुमति देती है।

• लेकिन सरकार और भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) ने इसे बढ़ावा देने के लिए मजबूत कदम नहीं उठाए हैं।

छूटी हुई संभावना: भारत एक जीवंत, कम लागत वाली रिटायरमेंट प्रणाली बनाने का अवसर खो रहा है जो सर्वभौमिक विश्वसनीयता द्वारा समर्थित है।

शैडो बैंकिंग

शैडो बैंकिंग में NBFCs, मार्जिन उधारदाता, रिपो ट्रेडर, और ब्रोकर शामिल हैं जो पूर्ण नियामक निगरानी के बिना बैंक जैसी सेवाएं प्रदान करते हैं।

• यह एक प्रमुख जोखिम क्षेत्र है; वैश्विक विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं कि अगला वित्तीय संकट यहाँ से शुरू हो सकता है, जैसा कि 2008 के अमेरिकी संकट में हुआ था जो अनियमित डेरिवेटिव के कारण था।
• भारत में: ब्रोकर खुदरा निवेशकों को मार्जिन फंडिंग के बहाने उधार देते हैं।
• ब्याज दरें 20% से अधिक हो सकती हैं, अक्सर निवेशकों की जानकारी के बिना।
• ब्रोकर निवेशक के अपने फंड को जमानत के रूप में उपयोग करता है, उसे वापस उधार देता है, और कुल राशि पर ब्याज वसूलता है—यह एक क्लासिक शैडो बैंकिंग तकनीक है।
• यह स्पष्ट नहीं है कि क्या वित्त मंत्रालय या RBI इस शैडो लेंडिंग के आकार को पूरी तरह से समझते हैं।

वैश्विक मानक: यूरोपीय संघ ने शैडो बैंकिंग पर विस्तृत डेटा संग्रह की आवश्यकताओं वाले कानून बनाए हैं।

• भारत को पहले इसी तरह के पारदर्शिता कानूनों की आवश्यकता है, क्योंकि प्रभावी नियमन लागू करने से पहले डेटा संग्रह आवश्यक है।

मुख्य चिंता

भारत की वर्तमान स्थिति

• नियामक निगरानी: छायाबैंकिंग संस्थाओं के लिए सीमित
• ब्याज दरें: अक्सर 20% से अधिक, निवेशकों से छिपी हुई
• जागरूकता एवं डेटा: छायालेंदन का अज्ञात पैमाना

वैश्विक उदाहरण: यूरोपीय संघ ने छायाबैंकिंग पर व्यापक डेटा संग्रह की अनिवार्यता की

निष्कर्ष

भारत के वित्तीय सुधारों को नारेबाजी और छोटे बदलावों से आगे बढ़ना चाहिए। हमें एक स्पष्ट, भविष्य-केन्द्रित योजना की आवश्यकता है जो सभी क्षेत्रों में नियमों को एकीकृत करे, एक मजबूत बांड बाजार का निर्माण करे, बेहतर सेवानिवृत्ति वित्त विकल्प तैयार करे, और छायाबैंकिंग को नियंत्रित करे।