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दूरदर्शी लेकिन भुला दिए गए विधेयक तंत्र को पुनर्जीवित करना
चर्चा में क्यों?
- संसद में निजी सदस्यों के विधेयक (पीएमबी) चुनौतियों का सामना कर रहे हैं, जिसके कारण उनकी प्रासंगिकता और प्रभाव में गिरावट आ रही है।
- ऐतिहासिक दृष्टि से महत्वपूर्ण बात यह है कि पीएमबी अब व्यवधानों, संस्थागत उपेक्षा और सरकारी व्यवसाय के प्रभुत्व के कारण संघर्ष कर रहे हैं।
निजी सदस्य विधेयक (पीएमबी) क्या हैं?
- पीएमबी का प्रस्ताव संसद सदस्यों (एमपी) द्वारा किया जाता है, जो सरकार का हिस्सा नहीं होते हैं।
- परंपरागत रूप से, संसद में शुक्रवार का दिन पीएमबी पर चर्चा के लिए निर्धारित किया जाता है।
- इन विधेयकों का उद्देश्य व्यक्तिगत सांसदों को नए कानूनों का सुझाव देने, अपने स्वतंत्र विचारों को प्रदर्शित करने तथा अपने निर्वाचन क्षेत्र के लोगों की चिंताओं का समाधान करने की अनुमति देना है।
पीएमबी प्रासंगिकता में तीव्र गिरावट
- भारत की स्वतंत्रता के बाद से मात्र 14 पीएमबी सफलतापूर्वक कानून बन पाए हैं।
- उल्लेखनीय बात यह है कि 1970 के बाद से संसद के दोनों सदनों द्वारा किसी भी विधेयक को मंजूरी नहीं दी गयी है।
- हाल के रुझान: 17वीं लोकसभा (2019-24) में, लोकसभा में 729 और राज्यसभा में 705 पीएमबी थे। हालाँकि, लोकसभा में केवल 2 पीएमबी पर चर्चा हुई, और राज्यसभा में 14 पर। 18वीं लोकसभा में, केवल 20 सांसदों ने पीएमबी पेश किए हैं, और बजट सत्र 2024 के दौरान पेश किए गए 64 पीएमबी में से किसी पर भी बहस नहीं हुई।
गिरावट के कारण:
- सत्र के दौरान बार-बार व्यवधान और समय से पहले स्थगन।
- शुक्रवार को प्रायः पीएमबी के स्थान पर सामान्य चर्चा या सरकारी कामकाज के लिए उपयोग किया जाता है।
- पीएमबी को प्राथमिकता देने या समर्थन देने के लिए कोई समर्पित तंत्र नहीं है।
पीएमबी: नवाचार और सुधार के लिए एक रास्ता
- कम पारित दरों के बावजूद, कुछ पीएमबी का महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है।
- उदाहरण के लिए, सुप्रिया सुले द्वारा प्रस्तुत राइट टू डिस्कनेक्ट बिल (2019) ने मानसिक स्वास्थ्य और डिजिटल श्रम अधिकारों पर राष्ट्रीय चर्चा को जन्म दिया।
- इसी तरह, तिरुचि शिवा द्वारा प्रस्तुत ट्रांसजेंडर व्यक्ति विधेयक (2014) राज्यसभा में पारित किया गया और बाद में 2019 के कानून का आधार बना।
- सत्तारूढ़ पार्टी के सांसदों द्वारा प्रस्तुत पीएमबी स्थानीय निर्वाचन क्षेत्र के मुद्दों के प्रति संवेदनशीलता को भी दर्शाते हैं।
विधायी स्वायत्तता के लिए सिकुड़ती जगह
- 52वें संविधान संशोधन के माध्यम से लागू किया गया दलबदल विरोधी कानून सांसदों की पार्टी लाइन से अलग जाने की क्षमता को प्रतिबंधित करता है।
- इस सीमित ढांचे के भीतर, पीएमबी स्वतंत्र प्रतिनिधित्व के लिए एक लोकतांत्रिक रास्ता प्रदान करते हैं।
- सांसद केवल अपनी पार्टियों के प्रतिनिधि नहीं होते; वे जनता की चुनी हुई आवाज होते हैं, और पीएमबी उन्हें यह स्वायत्तता व्यक्त करने की अनुमति देते हैं।
पीएमबी को पुनर्जीवित करने के लिए प्रमुख सुधार
निष्कर्ष
उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़ ने हाल ही में पीएमबी को “भविष्यदर्शी” और कानून बनाने के लिए “सोने की खान” बताया। इस तंत्र को मजबूत करने के लिए, प्रक्रियात्मक सुधारों को लागू करना और सहभागी लोकतंत्र के लिए फिर से प्रतिबद्ध होना महत्वपूर्ण है।
चीन का रणनीतिक प्रयास - टैरिफ तनाव के बीच एशिया संबंध
चर्चा में क्यों?
- राष्ट्रपति शी जिनपिंग का वियतनाम, मलेशिया और कंबोडिया का हालिया दौरा, दक्षिण-पूर्व एशिया में अपने आर्थिक संबंधों को मजबूत करने और बढ़ते अमेरिकी टैरिफ का मुकाबला करने के लिए चीन द्वारा एक रणनीतिक कदम है।
- 14 से 18 अप्रैल, 2025 तक की अपनी यात्रा के दौरान, शी का लक्ष्य अमेरिका के साथ बढ़ते तनाव के बीच क्षेत्र में चीन को एक विश्वसनीय आर्थिक साझेदार के रूप में फिर से स्थापित करना है
भू-राजनीतिक बफर के रूप में दक्षिण-पूर्व एशिया
- चीन, दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों पर अमेरिका द्वारा लगाए गए महत्वपूर्ण टैरिफ प्रभावों का जवाब दे रहा है, जिसके तहत कंबोडिया के लिए टैरिफ 59%, वियतनाम के लिए 46% और मलेशिया के लिए 24% तक पहुंच गया है।
- कंबोडिया में चीन शीर्ष निवेशक और व्यापार साझेदार के रूप में अपनी भूमिका पर जोर दे रहा है, जबकि वियतनाम में चीन ने 45 सहयोग समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं।
- मलेशिया में एआई, डिजिटल अर्थव्यवस्था और कृषि जैसे क्षेत्रों में 30 से अधिक सौदे किए गए।
हस्ताक्षर परियोजनाएं और समझौते
- शी की यात्रा के दौरान उल्लेखनीय परियोजनाओं और समझौतों पर प्रकाश डाला गया, जैसे कि कंबोडिया में फुनान टेको नहर, जो इस क्षेत्र में चीन की बुनियादी ढांचा कूटनीति का उदाहरण है।
- इस दौरे के दौरान हस्ताक्षरित समझौते डिजिटल अर्थव्यवस्था, कृत्रिम बुद्धिमत्ता, बुनियादी ढांचे के विकास और कृषि सहित विभिन्न क्षेत्रों में फैले हुए हैं।
- चीन और कंबोडिया के बीच व्यापार में उल्लेखनीय वृद्धि देखी गई है, जो 2024 में 15 बिलियन डॉलर को पार कर जाएगा, जो दोनों देशों के बीच गहन होते आर्थिक संबंधों को दर्शाता है।
अमेरिका के विरुद्ध रणनीतिक संदेश
- शी की कूटनीति का उद्देश्य चीन के सहयोगात्मक दृष्टिकोण को अमेरिकी रणनीति के विपरीत रखना है, जिसे अधिक हस्तक्षेपकारी माना जाता है।
- चीन बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) और व्यापार सौदों जैसी पहलों के माध्यम से गैर-हस्तक्षेप और ठोस आर्थिक सहयोग पर जोर देता है।
- इसके विपरीत, अमेरिका AUKUS और क्वाड जैसी सुरक्षा व्यवस्थाओं पर ध्यान केंद्रित करता है।
- चीन की सॉफ्ट पावर रणनीति में दक्षिण चीन सागर में आचार संहिता को बढ़ावा देना और सांस्कृतिक कूटनीति शामिल है, जबकि अमेरिका इसमें सामयिक और प्रतिक्रियात्मक रूप से शामिल है।
- चीन बाजार पहुंच और द्विपक्षीय व्यापार को बढ़ावा देने के लिए स्पष्ट प्रोत्साहन प्रदान करता है, जबकि अमेरिकी हिंद-प्रशांत आर्थिक ढांचे में बाजार पहुंच की समान गारंटी का अभाव है।
आसियान के भीतर कूटनीति और क्षेत्रीय संतुलन
- शी के दौरे का उद्देश्य दक्षिण चीन सागर विवादों के संबंध में आसियान देशों, विशेष रूप से वियतनाम को आश्वस्त करना तथा मलेशिया में शांतिपूर्ण समाधान और बीआरआई सहयोग को बढ़ावा देना था।
- कंबोडिया में शी ने एक प्रमुख सहयोगी के रूप में चीन की स्थिति को मजबूत किया।
- यह दौरा न केवल आसियान के भीतर चीन की स्थिति को मजबूत करेगा, बल्कि अमेरिका के साथ तालमेल के संबंध में क्षेत्रीय आम सहमति में विभाजन पैदा करने की भी क्षमता रखता है।
व्यापक रणनीतिक निहितार्थ
- चीन के प्रयास हिंद-प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकी गठबंधन निर्माण को कमजोर करते हैं, तथा क्षेत्रीय नियम-निर्माण और आर्थिक एकीकरण में उसकी भूमिका को बढ़ाते हैं।
- वैश्विक आर्थिक अनिश्चितताओं के बीच स्वयं को एक अपरिहार्य साझेदार के रूप में स्थापित करके, चीन दो महाशक्तियों के बीच संबंधों को संतुलित करने की आसियान की क्षमता पर प्रश्न उठाता है।
घरेलू और वैश्विक संदेश
- घरेलू स्तर पर, यह दौरा शी जिनपिंग की राजनीतिक विश्वसनीयता को मजबूत करेगा तथा चीन के कूटनीतिक अलगाव या मंदी की बातों का खंडन करेगा।
- वैश्विक स्तर पर, यह वैश्विक दक्षिण को संकेत देता है कि चीन व्यापार और साझेदारी के लिए खुला हुआ है, भले ही पश्चिमी आलोचनाएं बढ़ रही हों।
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FAQs on The Hindi Editorial Analysis- 2nd May 2025 - Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC
| 1. चीन के दूरदर्शी विधेयक तंत्र का क्या महत्व है? |  |
Ans. चीन के दूरदर्शी विधेयक तंत्र का महत्व इस बात में है कि यह अंतरराष्ट्रीय व्यापार और संबंधों को मजबूत करने में मदद करता है। यह विभिन्न देशों के साथ सहयोग को बढ़ावा देता है और आर्थिक विकास के लिए नए अवसरों का निर्माण करता है।
| 2. टैरिफ तनाव का एशिया के देशों पर क्या प्रभाव पड़ता है? | |
Ans. टैरिफ तनाव एशिया के देशों के बीच व्यापार को प्रभावित कर सकता है, जिससे निर्यात और आयात की लागत बढ़ती है। इससे देश की आर्थिक स्थिति पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है और व्यापारिक संबंधों में तनाव उत्पन्न हो सकता है।
| 3. चीन के रणनीतिक प्रयासों का उद्देश्य क्या है? | |
Ans. चीन के रणनीतिक प्रयासों का उद्देश्य वैश्विक स्तर पर अपने आर्थिक और राजनीतिक प्रभाव को बढ़ाना है। यह प्रयास एशियाई देशों के साथ संबंधों को मजबूत करने और आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देने के लिए किए जाते हैं।
| 4. भुला दिए गए विधेयक तंत्र को पुनर्जीवित करने के क्या फायदे हैं? | |
Ans. भुला दिए गए विधेयक तंत्र को पुनर्जीवित करने से देशों के बीच व्यापारिक सहयोग में सुधार होता है। यह नए निवेश के अवसरों को जन्म देता है और क्षेत्रीय विकास को प्रोत्साहित करता है, जिससे सभी संबंधित देशों को लाभ होता है।
| 5. एशिया में चीन की भूमिका क्या है? | |
Ans. एशिया में चीन की भूमिका एक प्रमुख आर्थिक शक्ति के रूप में है। चीन न केवल क्षेत्रीय व्यापार में महत्वपूर्ण है, बल्कि वह राजनीतिक और आर्थिक स्थिरता को भी प्रभावित करता है, जिससे अन्य एशियाई देशों के साथ उसके संबंध मजबूत होते हैं।
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